Новое в российском законодательстве (ежедневно)

27 октября 2021 года

КОРОНАВИРУС

Разъяснения по законодательным изменениям и мерам, принятым в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, содержащиеся в Обзоре N 1 Верховного Суда РФ, применяются к нерабочим дням в октябре - ноябре 2021 года

Речь идет о разъяснениях по вопросам:

исчисления процессуальных сроков (ответы на вопросы 2 и 3) и их восстановления (ответ на вопрос 4);

исчисления сроков исполнения обязательств и исковой давности (ответ на вопрос 5), восстановления и приостановления сроков исковой давности (ответ на вопрос 6);

восстановления сроков, предусмотренных законодательством о банкротстве (ответ на вопрос 11);

исчисления сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях (ответ на вопрос 26).

Определены категории москвичей, которым необходимо обеспечить проведение прививок против коронавируса

Это работающие на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах, в том числе: торговли; салонов красоты, косметических, спа-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов; бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг; общественного питания.

Кроме того, к таким лицам отнесены государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы города Москвы, муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы города Москвы, работники органов власти города Москвы и подведомственных им организаций.

В срок до 01.12.2021 необходимо организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.01.2022 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в РФ, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.

Утверждена форма сертификата о вакцинации против COVID-19

В данном сертификате также отражаются сведения о медицинских противопоказаниях к вакцинации и перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией.

Сертификат формируется в форме электронного документа через единый портал госуслуг на русском и английском языках не позднее трех календарных дней после внесения в соответствующий информационный ресурс сведений о вакцинации или о перенесенном заболевании, вызванном COVID-19.

Определено, что граждане вправе получить сертификат на бумажном носителе посредством самостоятельного обращения в МФЦ или через порталы госуслуг.

Ранее выданные гражданам сертификаты будут переоформлены в соответствии с утвержденной формой в автоматическом режиме до 1 марта 2022 года.

По 8 ноября включительно продлен срок представления организациями отчетности по форме 6-НДФЛ и РСВ

1 ноября 2021 года истекает срок представления налоговыми агентами расчета исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц по форме 6-НДФЛ и расчета по страховым взносам за девять месяцев 2021 года.

В связи с введением нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года этот срок продлен.

<Информация> Суда по интеллектуальным правам от 22.10.2021 "Информация для сторон"

В период нерабочих дней приостанавливается деятельность Суда по интеллектуальным правам

С 30 октября по 7 ноября 2021 года не будут осуществляться доступ в здание суда, прием документов и их регистрация, проведение всех судебных заседаний, выдача документов и копий судебных актов.

С информацией о новых датах судебных заседаний, назначенных на период нерабочих дней, можно ознакомиться в информационной системе "Картотека арбитражных дел". Документы, поступившие в суд по почте либо через систему "Мой Арбитр" 29 октября 2021 года после 15:00, будут обработаны судом 8 ноября 2021 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утвержден план мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2025 года

Планом, в частности, определены мероприятия по:

совершенствованию законодательства РФ, направленного на противодействие незаконному обороту промышленной продукции, в том числе ужесточению ответственности за производство, хранение, перевозку и сбыт контрафактной и фальсифицированной продукции;

координации усилий государственных органов, общественных объединений и предпринимательского сообщества по данному вопросу;

разработке и применению механизмов противодействия незаконному обороту промышленной продукции;

Кроме этого, распоряжением обозначены целевые индикаторы указанной стратегии.

Отдельные акты Правительства РФ по аналогичным вопросам признаны утратившими силу, в их числе - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2018 г. N 533-р.

Установлен перечень образовательных организаций, по ходатайству которых осуществляется приглашение на въезд в РФ в целях прохождения обучения по образовательным программам, реализуемым данными образовательными организациями

Также утвержден перечень образовательных организаций, по ходатайству которых осуществляется приглашение на въезд в РФ, а также продление срока временного пребывания в Российской Федерации членов семьи (супруги (супруга), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей) иностранного гражданина, въезжающего в РФ в целях обучения и поступившего в указанные образовательные организации.

Реализованы положения Федерального закона от 01.07.2021 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Утверждены мероприятия по цифровой трансформации госуправления

Цифровая трансформация госуправления подразумевает, в частности, создание:

единой платформы исполнения функций по государственному и муниципальному контролю;

единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг;

типового автоматизированного рабочего места государственного служащего на базе "облачных" технологий;

единой платформы разработки государственных информационных систем.

Документом также определены приоритеты, цели, задачи, проблемы и вызовы цифровой трансформации госуправления, а также участники ее реализации.

Указанное стратегическое направление утверждается до 2030 года, ответственным за его реализацию назначено Минцифры России.

Росаккредитация рекомендует заявителям и аккредитованным лицам уделить особое внимание проверке актуальности и полноты указываемых в заявлениях на предоставление госуслуг сведений, а также корректности прилагаемых документов

В частности, отмечается, что одной из распространенных ошибок при направлении заявлений является отклонение при оформлении области аккредитации от формы, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 16.08.2021 N 496.

При направлении заявлений также необходимо убедиться в соответствии написания адресов мест осуществления деятельности в заявлении и прилагаемой области аккредитации, в том числе в части указания индекса, региона, города, номеров домов, строений, литер, помещений. В случае необходимости приведения сведений реестра аккредитованных лиц в соответствие с установленными требованиями данные мероприятия необходимо осуществить до направления заявления.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Обновлена форма графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства

Форма утверждена в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2022 года вступает в силу обновленный профстандарт "Инженер-технолог по сборочному производству в ракетно-космической промышленности"

Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение технологического цикла агрегатной и окончательной сборки и испытаний изделий ракетно-космической техники; разработка, внедрение технологических процессов производства новых изделий ракетно-космической техники. Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2028 года. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 997н.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый профессиональный стандарт "Менеджер продуктов в области информационных технологий"

Основная цель вида профессиональной деятельности - управление жизненным циклом ИТ-продуктов посредством организации их создания, вывода на рынок, продвижения, продаж, поддержки, развития и вывода с рынка с целью достижения, поддержания и роста их успешности.

Определены требования к образованию и обучению.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 20.11.2014 N 915н.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый профессиональный стандарт "Специалист по проектированию антенно-фидерных устройств космических аппаратов"

Основная цель вида профессиональной деятельности - создание антенно-фидерных устройств космических аппаратов в соответствии с заданными требованиями.

Определены требования к образованию и обучению, требования к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 958н.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

С 1 марта 2022 года вступает в силу обновленный профстандарт "Специалист-эксперт ведомственной приемки в ракетно-космической промышленности"

Основная цель вида профессиональной деятельности - контроль порядка, содержания и результатов работ по обеспечению качества изготовления и надежности на всех этапах жизненного цикла изделий ракетно-космической техники, их соответствия требованиям нормативно-технической и конструкторской документации.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 07.04.2014 N 195н.

Настоящий приказ действует до 01.03.2028.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 октября 2021 года проиндексируют размер ежемесячной денежной компенсации членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей

Речь идет об индексации размера компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Денежная компенсация выплачивается в виде разницы между приходившейся лицу частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной пенсией по случаю потери кормильца.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утверждено исполнение федерального бюджета за 2020 год

Бюджет исполнен по доходам в сумме 18 719 млрд рублей. Это ниже прогнозного значения на 1 874 млрд рублей (9,1%).

При этом налоговые поступления по сравнению с прогнозными показателями уменьшившись на 2 222, 6 млрд рублей и составили 13 576,1 млрд рублей.

Расходы федерального бюджета в 2020 году по сравнению с 2019-м выросли на 25,3%.

Дефицит бюджета - 4,1 трлн рублей.

Разъяснены особенности осуществления деятельности по организации привлечения инвестиций с использованием инвестиционных платформ

Так, операторам инвестиционных платформ Банком России даны разъяснения:

об обеспечении равенства прав инвесторов при изменении, расторжении и прекращении договора инвестирования;

о режиме номинального счета оператора инвестиционной платформы;

об использовании оператором инвестиционной платформы нескольких номинальных счетов;

о требованиях к лицам, привлекающим инвестиции;

о заключении иных договоров с использованием инвестиционной платформы;

об особенностях инвестирования физическими лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами;

о предоставлении информации о лице, привлекающем инвестиции, и его инвестиционном предложении;

об участии иностранных лиц в отношениях по привлечению инвестиций с использованием инвестиционных платформ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России рассмотрел вопросы применения закона о ПОД/ФТ

В частности, отмечается, что предоставление клиентом в целях подтверждения и обоснования планируемых им к получению в соответствии с пунктом 2.4 статьи 6 данного федерального закона наличных денежных средств, внесенных им на свой счет до включения в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, пояснений о том, что такие денежные средства являются пенсией/ заработной платой/ стипендией и т.п., которые им ранее были получены в наличной форме в иной кредитной организации, и подтверждение данной информации выпиской по счету в иной кредитной организации являются достаточным подтверждением источников происхождения денежных средств.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Утвержден перечень иностранных государств и их объединений, законодательством которых может быть установлено требование о предоставлении обеспечения без передачи права собственности на предмет обеспечения

Документ направлен на реализацию предусмотренного статьей 51.8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" механизма исполнения нетто-обязательства, возникающего при прекращении обязательств из договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора) и обеспеченных без передачи права собственности на предмет обеспечения (если предоставление обеспечения является обязательным условием заключения указанных договоров).

В перечень включены 12 позиций, в том числе Австралия, ЕС, Республика Сингапур, США и др.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры

Утверждены годовые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для сбора и обработки первичных статистических данных в системе Минкультуры России и введены в действие с отчета за 2021 год, в том числе:

N 7-НК "Сведения об организации культурно-досугового типа";

N 9-НК "Сведения о деятельности театра";

N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива".

Первичные статданные по утвержденным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в строки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу приказы Росстата и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

До 31 декабря 2021 года приостановлено осуществление контроля за соблюдением требований к винодельческой продукции в части ее классификации

Так, соответствующие контрольные мероприятия в отношении юрлиц и ИП не проводятся, а в отношении начатых мероприятий контрольными органами принимается решение об их отмене или завершении без составления актов контрольных (надзорных) мероприятий.

Кроме этого, в указанный период не осуществляются привлечение юрлиц и ИП к административной ответственности и изъятие из оборота винодельческой продукции в случае ее несоответствия указанным требованиям.

Уточнен порядок выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства, теплоснабжения и теплопотребляющих установок

Скорректированы объекты, для которых не требуется получение разрешения на допуск (оборудование, работающее под избыточным давлением, ввод в эксплуатацию которого осуществляется в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности).

Также, в частности, устанавливается, что временное разрешение действует 180 суток.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Предлагается установить новый перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств

Указанный перечень необходим для обеспечения возможности представления производителями, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров.

Проектом постановления предусмотрен срок его вступления в силу с 01.01.2022, поскольку действующее в настоящее время Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р утрачивает силу с 01.01.2022.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Поручение Правительства РФ от 26.10.2021 "О решениях по итогам 35-го заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России"

Правительством РФ предложено установить на постоянной основе нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на какао-продукты

По итогам 35-го заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России даны также следующие поручения:

проработать вопрос о внесении изменений в законодательство РФ в части установления особенностей ввода высокотехнологичных лекарственных препаратов в гражданский оборот;

продолжить совместную с Европейским союзом проработку механизма по возобновлению поставок кормов;

провести анализ российского законодательства по вопросам регулирования оборота продуктов специализированного лечебного питания в сравнении с законодательством иных стран и представить в Правительство РФ предложения о целесообразности разработки программы (стратегии) развития рынка специализированных пищевых продуктов и биологически активных добавок, а также "дорожной карты" изменений в законодательство.

На 2022 год установлены объемы тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС

Речь идет о следующих товарах: отдельные виды сыров; спиртовые настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда; сигареты, содержащие табак.

В отношении товаров, ввозимых в рамках установленных объемов тарифных квот, при наличии лицензии, выданной уполномоченным органом государства-члена, и при соблюдении условий предоставления режима свободной торговли, установленных Соглашением о зоне свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны, от 25.10.2019, применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Продлен срок, в течение которого допускается оформление паспортов самоходных машин и других видов техники в соответствии с единой формой паспорта и порядком ее заполнения, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 100

Срок продлен до 1 ноября 2022 г. включительно. Этот срок истекал 1 ноября 2021 года.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 ноября 2021 г.

Актуализирована Типовая схема организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу РФ

Закреплен порядок осуществления в воздушных пунктах пропуска федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Скорректированы правила предоставления субсидии на создание и функционирование информационных систем мониторинга маршрутов трафика в сети "Интернет", мониторинга и управления сетью связи общего пользования и фильтрации интернет-трафика при использовании информационных ресурсов детьми

В частности, уточнены результат предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результата ее предоставления.

С 1 марта 2022 года устанавливается перечень случаев осуществления сбора и обработки используемых для идентификации либо идентификации и аутентификации биометрических персональных данных в информационных системах организаций

В перечень включены в том числе следующие случаи:

идентификация либо идентификация и аутентификация водителей легкового такси;

идентификация либо идентификация и аутентификация водителей транспортных средств, предоставленных в краткосрочную (до 24 часов) аренду на основе поминутной тарификации физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности (каршеринг).

Постановление действует до 1 марта 2028 года.

<Информация> Минцифры России от 26.10.2021 "Минцифры России: компаниям-правообладателям необходимо проверить сведения о продуктах в реестрах ПО"

Минцифры России: правообладателям необходимо убедиться в корректности опубликованных в реестрах сведений

В связи с наличием неактуальных данных Минцифры России проводит проверку продуктов, включенных в реестры российского и евразийского программного обеспечения.

Компаниям-правообладателям необходимо убедиться в корректности опубликованных в реестрах сведений. Если права на продукт были переданы другому юридическому лицу, новым компаниям-правообладателям необходимо оперативно направить соответствующую информацию.

Также проводится проверка соответствия ПО требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236. В частности, необходимо, чтобы сторонние компоненты ПО использовались правомерно и позволяли получить исключительное право на продукт.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 01.03.2022 устанавливается новая форма билета - бланка строгой отчетности, который используется при проведении показа фильма в кинозале

Признан утратившим силу Приказ Минкультуры России от 08.12.2008 N 231, который регулирует аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 01.03.2028.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Багамские Острова, Иран, Нидерланды, Норвегия, Оман, Словения, Таиланд, Тунис и Швеция включены в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска

Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Актуализирована форма контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве

В частности, закреплено положение об исполнении в период прохождения военных сборов обязанности военной службы. Оговаривается, что в случае неисполнения обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов гражданин, пребывающий в резерве, несет дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Уточнен перечень создаваемых МЧС России подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

Внесены соответствующие изменения в приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.