Новое в российском законодательстве (ежедневно)

17 сентября 2021 года

КОРОНАВИРУС

Представлены актуализированные временные методические рекомендации о порядке проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19

Отмечается, что медицинским организациям, осуществляющим вакцинацию, необходимо организовать индивидуальную работу с гражданами старше 60 лет, в том числе проживающими в учреждениях социальной защиты, для профилактики и снижения рисков распространения COVID-19.

Предусматриваются особенности вакцинации у ВИЧ-инфицированных.

Определяется порядок проведения "рутинной" и "экстренной" вакцинации.

Граждане, вакцинированные или повторно вакцинированные, получают QR-код после введения второго компонента (в случае двухкомпонентной вакцины) или после завершения вакцинации однокомпонентной вакциной "Спутник Лайт", срок действия которого составляет 1 год. При этом в случае ухудшения эпидемической ситуации и с учетом предложений Роспотребнадзора срок действия QR-кода может быть ограничен до 6 месяцев.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Определены дни праздничного отдыха россиян в 2022 году

С учетом нормы статьи 112 ТК РФ о переносе выходного дня на следующий после него рабочий день при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней в 2022 году будут следующие дни отдыха:

с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г.;

23 февраля;

с 6 по 8 марта;

с 30 апреля по 3 мая и с 7 по 10 мая;

с 11 по 13 июня;

с 4 по 6 ноября.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Установлен комплекс мер по повышению эффективности защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Документом предусмотрено осуществление ряда мероприятий, в том числе, в области медицины, образования, реабилитации и абилитации, обеспечения транспортной доступности, намечены ожидаемые результаты от их реализации, а также определены ответственные исполнители каждого мероприятия и сроки их исполнения.

Кроме того, закреплена обязанность высших органов исполнительной власти субъектов РФ ежегодно отчитываться о реализации утвержденных мероприятий в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Налоговый вычет по расходам на физкультурно-спортивные услуги предоставляется, если организации и ИП соответствуют установленным критериям

Утверждены правила, определяющие порядок формирования и ведения перечня физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

В числе установленных требований к организациям и ИП - предоставление физкультурно-оздоровительных услуг, включенных в перечень видов услуг, утверждаемый Правительством РФ, а также наличие работников, имеющих образование не ниже среднего в области физической культуры и спорта или прошедших переподготовку по программам дополнительного профобразования в указанной сфере.

Для включения в перечень организации и ИП представляют заявление и необходимые документы.

Перечень формируется не позднее 1 декабря текущего года и размещается на сайте Минспорта.

Определен перечень видов электронной, бытовой техники, приобретаемых у физических лиц, не являющихся плательщиками НДС, для последующей перепродажи

Согласно пункту 5.1 статьи 154 Налогового кодекса РФ при реализации приобретенных у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками) для перепродажи в том числе отдельных видов электронной, бытовой техники по перечню, утверждаемому Правительством РФ, налоговая база определяется как разница между ценой, определяемой в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом налога и ценой приобретения указанных техники и автомобилей.

Указанные положения пункта 5.1 статьи 154 применяются в отношении операций по реализации электронной, бытовой техники, совершенных начиная с 1 января 2022 года.

В этой связи утвержден перечень видов электронной, бытовой техники, приобретенных для перепродажи у физических лиц, включающий в себя бытовые холодильники и морозильники, пылесосы, стиральные машины, ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны и прочее.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

Правительство утвердило перечень видов физкультурно-оздоровительных услуг, в отношении которых может быть получен налоговый вычет

В перечень вошли: физкультурно-оздоровительные услуги по физической подготовке и физическому развитию, услуги по обеспечению участия в физкультурных мероприятиях, включенных в календарные планы, а также услуги по разработке программ занятий физической культурой, соответствующих тренировочных планов.

Утверждены формы (форматы) реестров документов, представляемых в целях получения налогового вычета по акцизам на алкогольную продукцию, виноград и виноматериалы

Речь идет о реестрах документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 4, 5 пункта 19, а также подпунктами 4, 5, 6, 7 пункта 29 статьи 201 Налогового кодекса РФ.

Приказом также утверждены порядок заполнения соответствующих форм реестров и порядок представления в налоговые органы.

Обновлены требования к операторам электронного документооборота, осуществляемого в рамках налоговых правоотношений

Требования разработаны в целях совершенствования организации обмена документами в электронной форме в рамках исполнения хозяйствующими субъектами обязанности по получению счетов-фактур, в том числе корректировочных счетов-фактур, при приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости, и (или) в рамках исполнения плательщиками обязанности по представлению налоговых деклараций (расчетов) в налоговый орган.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 04.03.2014 N ММВ-7-6/76@.

В форму требования о возврате в бюджет излишне полученных (зачтенных) сумм налога (процентов) добавлена строка для отражения нового основания для принятия соответствующего решения

С учетом изменений, внесенных в НК РФ, таким основанием может также являться мотивированное решение налогового органа, принятого по результатам проведения налогового мониторинга.

Даны разъяснения по вопросу определения минимального срока владения земельным участком в целях освобождения от НДФЛ доходов, полученных от продажи расположенного на нем жилого дома

НК РФ предусматривает освобождение от налогообложения доходов физлиц от продажи недвижимости, когда минимальный предельный срок владения им составляет не 5 лет, а 3 года, - в случае продажи жилого помещения, являющегося единственным жильем налогоплательщика.

Сообщается, в частности, что в случае если на дату госрегистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданный жилой дом соблюдаются условия, установленные подпунктом 4 пункта 3 статьи 217.1 НК РФ, то минимальный срок владения земельным участком, на котором расположен такой жилой дом, составляет три года.

В расчете по форме 6-НДФЛ отражаются суммы доходов, которые начислены и фактически выплачены физлицам на дату представления расчета

Доходы, которые фактически не выплачены физлицам (не получены физическими лицами) на дату представления расчета, не отражаются в нем. В случае отражения таких доходов налоговый агент с учетом пункта 6 статьи 81 НК РФ обязан внести необходимые изменения и представить в налоговый орган уточненный расчет по форме 6-НДФЛ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утвержден перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ФСС РФ для применения начиная с бюджета на 2022 год

В перечне по каждому источнику финансирования дефицита бюджета приведен код главы, а также код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета ФСС РФ

Установлены периодичность и сроки представления бюджетной отчетности в 2022 году

Сроки установлены в зависимости от вида отчетности и категории участника бюджетного процесса.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Минфин напоминает, что положениями Бюджетного кодекса РФ установлен закрытый перечень случаев признания платежей в бюджет безнадежными к взысканию

Безнадежной к взысканию признается задолженность по платежам в бюджет, не погашенная по причине недостаточности имущества ликвидируемой организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) такой организации, а также в иных случаях, установленных пунктами 1 и 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса РФ.

Порядок принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию установлен постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393.

С учетом изложенного сообщается, что признание задолженности безнадежной к взысканию по иным основаниям, не предусмотренным положениями Бюджетного кодекса РФ и указанным постановлением, неправомерно.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Установлены порядок и сроки представления в Банк России субъектами страхового дела сведений и документов в отношении их филиалов, представительств и иных обособленных подразделений

Страховые организации, общества взаимного страхования и страховые брокеры, являющиеся юридическими лицами, должны представлять в Банк России сведения об открытии и закрытии филиалов, представительств и иных обособленных подразделений, об их адресе (фактическом месте нахождения), а также документ, подтверждающий полномочия руководителя филиала, представительства. Данную информацию необходимо представлять по каждому филиалу, представительству и иному обособленному подразделению субъекта страхового дела.

Указанные сведения должны представляться вместе с сопроводительным письмом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица через личный кабинет субъекта страхового дела на официальном сайте Банка России.

Также отмечено, что установленные требования не распространяются на иностранные страховые организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Обновлены правила подключения к сетям газораспределения

Для подключения необходимо направить на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме. Заявку можно направить, в том числе, через МФЦ или портал госуслуг.

Определяются сроки осуществления мероприятий по подключению, в т.ч. для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации.

Признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и действует 6 лет со дня его вступления в силу.

Актуализирован порядок разработки и реализации программ газификации

Предусмотрен порядок формирования сводного и пообъектного плана-графика догазификации домовладений, формирования и включения предложений в программу газификации, а также реализации программ газификации единым оператором газификации или региональным оператором газификации совместно с газораспределительными организациями.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок подключения газоиспользующего оборудования физических лиц в рамках "социальной газификации"

Установлено, в частности, что подключение (технологическое присоединение), за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц, в целях удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, а также при наличии документа о праве собственности.

Определяется порядок компенсации выпадающих доходов газораспределительной организации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены правила взаимодействия операторов газификации, государственных органов, газораспределительных, промышленных и иных организаций

Установлено, что такое взаимодействие осуществляется в целях достижения целевых показателей программ газификации, обеспечения согласованности действий при реализации программ, оценки рисков их реализации, а также мониторинга исполнения мероприятий программы газификации.

Документом, в числе прочего, закреплены полномочия операторов газификации, органов государственной власти субъектов РФ, органов публичной власти федеральных территорий, газораспределительных организаций.

Определено, что финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации осуществляется операторами газификации путем заключения следующих договоров: договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, инвестиционного договора, иного гражданско-правового договора по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

Кроме того, правилами утверждены формы таких договоров и иных документов, необходимых для осуществления финансирования и выполнения мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации.

Рассмотрен вопрос о возможности указания на алкогольной продукции наименования "Виноградосодержащий напиток из виноградного сырья" с указанием ГОСТ 31729-2015 без его названия

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 345-ФЗ предусматривается замена наименования вида алкогольной продукции "винные напитки" наименованием "виноградосодержащие напитки".

В связи с этим ведомство считает возможным до введения в действие национального стандарта на виноградосодержащие напитки при осуществлении розничной продажи указанной алкогольной продукции указывать только номер ГОСТ 31729-2015 без его названия.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России напоминает о необходимости использования формата xml при представлении на экспертизу проектной документации для локальных сметных расчетов

Сообщается, что на сайте Минстроя России 18 мая 2021 г. https:minstroyrf.gov.ru/docs/123017/ размещена схема электронных документов, подлежащих использованию при формировании локальных сметных расчетов, созданная с учетом требований методики, утвержденной приказом Минстроя России от 4 августа 2020 г. N 421/пр.

Договоры на разработку проектной документации, которые были заключены до 18 мая 2021 г., могут не содержать требования о необходимости использования формата xml.

С 18 августа 2021 г. обеспечивается техническая возможность приемки документации на экспертизу в формате xml наряду с форматами doc, docx, odt, pdf, xls, xlsx, ods.

Отмечается, что с 1 декабря 2021 г. (за исключением случаев, когда договоры на выполнение проектных работ были заключены до 18 мая 2021 г.) приемка на экспертизу проектной документации для локальных сметных расчетов без использования размещенного на сайте Минстроя России формата xml будет прекращена.

На информационном портале по адресу https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/1315 строительные организации смогут получить информацию по расчету сметной стоимости строительства

На указанной информационной площадке размещены, в том числе, нормативные правовые акты, презентационные материалы, разъяснения, примеры (образцы) расчетов, ответы на типовые вопросы.

На интерактивной площадке также реализована возможность обратиться за разъяснениями (задать вопрос).

Доступ к порталу дополнительно обеспечен из раздела "Важная информация" официального сайта ФАУ "Главгосэкспертиза России" в сети Интернет (https://gge.ru/).

Также ссылка на указанный ресурс размещена на портале рабочей группы штаба Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (https://expert.gge.ru/view_doc.html?mode=default).

ТРАНСПОРТ

Определены состав и порядок представления отчетности в испытательную лабораторию в ходе проведения эксперимента по опытной эксплуатации на автодорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств

Состав и порядок установлены в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.11.2018 N 1415.

Отчетность включает в себя отчет о ходе проведения эксперимента и/или отчет об итогах его проведения и копии следующих документов, прилагающихся собственником транспортного средства к заявке на получение в отношении транспортного средства заключения о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности:

руководство водителя по работе с автоматизированной системой вождения;

программа опытной эксплуатации.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Утвержден перечень стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" (ТР ЕАЭС 046/2018)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлен порядок классификации икры сельди мороженой в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Икра сельди мороженая, поставляемая в блоках, предварительно очищенная от ястыка и промытая морской водой, содержащая соль в качестве консерванта для обеспечения сохранности при транспортировке, пригодная для употребления в пищу, предназначенная для производства пищевой продукции, классифицируется в субпозиции 0303 91 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

В форму акта таможенного осмотра помещений и территорий внесены юридико-технические правки

Внесенными изменениями в новой редакции излагаются записи "К акту таможенного осмотра помещений и территорий прилагаются" и "Особые отметки".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены дополнения в некоторые классификаторы, используемые для заполнения таможенных документов

Новые позиции включены в классификатор особенностей перемещения товаров, в классификатор льгот по уплате таможенных платежей, в классификатор видов документов и сведений, в классификатор категорий товаров, которые могут быть заявлены к выпуску товаров до подачи декларации на товары.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены уточнения в порядок классификации магнийсодержащего препарата в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Согласно внесенным изменениям в пункте 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2019 г. N 180 слова "для восполнения дефицита магния в организме и ассоциированных с ним клинических симптомов" заменены словами "при дефиците магния для нормализации концентрации магния в организме, не имеющий указаний для использования в терапевтических или профилактических целях в отношении конкретных заболеваний".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированный порядок определения Роснедрами конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами

Размеры ставок регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории, степени риска.

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 7 марта 2014 г. N 134. которым утвержден аналогичный порядок.

Настоящий Приказ действует по 28 февраля 2028 г.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Определен перечень угроз безопасности, актуальных при обработке, проверке биометрических персональных данных и передаче информации о степени их соответствия данным в единой информационной системе персональных данных

К таким угрозам, в частности, относятся:

угроза нарушения целостности (подмены, удаления) биометрических персональных данных, нарушения конфиденциальности (компрометации) биометрических персональных данных, нарушения достоверности биометрических персональных данных (внесения фиктивных биометрических персональных данных);

угрозы нарушения целостности (подмены, удаления), нарушения конфиденциальности (компрометации) информации о степени соответствия при передаче информации о степени соответствия в процессе идентификации физического лица;

угроза нарушения целостности (подмены, удаления) информации о степени соответствия при обработке информации о степени соответствия;

угроза нарушения конфиденциальности (компрометации) информации о степени соответствия при обработке информации в процессе аутентификации.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Разработано руководство по наделению организаций государств - членов ЕАЭС полномочиями на проведение инспектирования производства медицинских изделий

Руководство определяет подходы к проведению оценки и наделению полномочиями по проведению инспектирования производства медицинских изделий на соответствие Требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы менеджмента качества медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2017 г. N 106.

Государствам - членам ЕАЭС предложено руководство по разработке и применению различных форм лекарственных препаратов для детей

Руководство применяется при разработке лекарственных препаратов, позволяющих новорожденным, детям грудного возраста и детям всех возрастов, а также лицам, осуществляющим уход за ними, применять разрешенные лекарственные препараты.

Руководство обобщает имеющуюся информацию о лекарственных формах лекарственных препаратов для детей и содержит примеры их использования с учетом разъяснения порядка их изучения лицам, участвующим в разработке и изготовлении лекарственных препаратов.

Настоящее руководство по определению возможности использования лекарственной формы лекарственного препарата в педиатрической практике или в отношении отдельной группы педиатрической популяции рекомендуется применять по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.

Признаны утратившими силу отдельные акты санитарного законодательства

Среди них:

СП 3.3.2.561-96 "Государственные испытания и регистрация новых медицинских иммунобиологических препаратов", утвержденные Постановлением Государственного комитета по санитарно-эпидемиологическому надзору РФ от 31 октября 1996 г. N 33;

СП 3.1.958-00 "Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ, Первым заместителем Министра здравоохранения РФ 1 февраля 2000 г.;

ГН 2.2.5.48-04 "Предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения кожи O-изобутил-бета-N-диэтиламиноэтантиоловым эфиром метилфосфоновой кислоты работников объектов хранения и уничтожения химического оружия", утвержденный Главным государственным санитарным врачом РФ, Первым заместителем Министра здравоохранения РФ 5 марта 2004 г.