Новое в российском законодательстве (ежедневно)

15 сентября 2021 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Правительство запустило новую меру господдержки для малого и среднего бизнеса" (информация с официального сайта Правительства РФ от 14.09.2021)

Правительство запустило новый финансовый инструмент господдержки субъектов МСП

Правительством разработан "зонтичный" механизм предоставления поручительств, который откроет для малого и среднего бизнеса расширенные возможности для получения заемного финансирования.

Поручительство будет обеспечивать до 50% от суммы кредита. Предприниматель сможет получить его в "одном окне" банка без обращения в Корпорацию МСП. При этом комиссию за поручительство будет платить банк, а не предприниматель.

Участниками пилотного проекта стали банк "Открытие", ПСБ, РНКБ, Сбербанк, ВТБ и МСП Банк.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Утверждены правила заключения договоров аренды госимущества, закрепленного за организациями культуры, без проведения конкурсных процедур

Установлено, что организации культуры, у которых имущество находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении, могут заключать договоры аренды в отношении такого имущества без проведения конкурсов и аукционов в следующих случаях:

с организациями общественного питания - в целях создания необходимых условий для организации питания посетителей и работников организаций культуры;

с юридическими лицами и ИП, осуществляющими соответствующую целям деятельности организации культуры розничную торговлю сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукцией.

Правилами закреплен порядок заключения таких договоров, предусматривающий размещение организацией культуры на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации об имуществе и рассмотрение поступивших заявок.

Кроме того, правилами дополнительно предусмотрено, что существенным условием договора является запрет на сдачу в субаренду имущества и его использование в целях, не предусмотренных законодательством о защите конкуренции.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Скорректированы правила осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными

С учетом изменений, внесенных в Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", в правилах, в частности, исключены положения, касающиеся выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости. В указанный период гражданину начисляется ежемесячное пособие по безработице, в том числе на основании сведений об успеваемости и о посещаемости занятий.

В связи с переходом в электронный формат оказания гражданам содействия в трудоустройстве исключены также положения, касающиеся ознакомления безработных граждан с приказами об осуществлении социальных выплат под роспись. Уведомления, связанные с выплатами, будут направляться с использованием Единой цифровой платформы "Работа в России", а также единого портала госуслуг.

Кроме того, в частности, уточнены основания принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице, а также скорректированы положения, устанавливающие начало периода приостановки выплаты пособия по безработице.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Правила предоставления субсидий на проведение НИОКР в области средств производства электроники приведены в соответствие с общими требованиями

Вносимыми изменениями в числе прочего установлен порядок размещения объявления о проведении отбора претендентов на получение субсидии в сети Интернет, уточнены требования к организациям, представляющим заявку на участие в отборе, подаваемым документам, определены сроки проведения отбора, а также скорректирован порядок заключения соглашение о предоставлении субсидии.

Правительство выделило 1,9 млрд рублей на модернизацию библиотек, пополнение библиотечного фонда, а также на техническое оснащение детских и кукольных театров

Бюджетные ассигнования распределены по субъектам РФ.

Минкультуры поручено осуществить контроль за целевым и эффективным использованием указанных средств.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

НДК для профучастников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую, брокерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами и деятельность форекс-дилеров, с 1 октября 2021 года составит 4%

Далее, норматив достаточности капитала (НДК) будет увеличиваться и составит: 6% с 1 апреля 2022 года; 8% с 1 октября 2022 года.

Расчет НДК должен осуществляться ежемесячно по утвержденной формуле, исходя из показателей величины капитала (К), величины кредитного риска (КР) и величины рыночного риска (РР), определяемых в соответствии с установленным порядком.

ТРАНСПОРТ

Предлагается отменить обязательное прохождение технического осмотра для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам и используемых в личных целях

Согласно законопроекту не подлежат техническому осмотру легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг легкового такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях.

Обязательность прохождения технического осмотра остается для принадлежащих физическим лицам легковых автомобилей и мотоциклов, с года изготовления которых прошло более четырех лет, включая год их изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, исключительно в случаях его постановки на государственный учет, совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утверждены правила обеспечения взаимодействия Единой системы идентификации и аутентификации с иными информационными системами, используемыми государственными и муниципальными органами власти

Правилами также предусмотрен порядок обеспечения возможности санкционированного доступа к Единому порталу государственных услуг и функций.

Кроме того, установлены требования по обеспечению использования ведомствами федеральной и региональных информационных систем, обеспечивающих идентификацию и аутентификацию.

"План мероприятий ("дорожная карта") "Создание дополнительных условий для развития отрасли информационных технологий"
(утв. Правительством РФ 09.09.2021)

Правительство готовит новые меры поддержки IT-отрасли

План направлен на решение в том числе следующих задач: повышение спроса на отечественные ИТ-решения, обеспечение ускоренной цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы, создание комфортных условий ведения ИТ-бизнеса в России.

В плане мероприятий в том числе:

обеспечение для ИТ-компаний сферы информационной безопасности приоритетного права доступа к мерам господдержки, предусмотренным в федеральном проекте "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

создание условий для беспрепятственного использования действующих мер налогового стимулирования и поддержки ИТ-отрасли;

создание института ИТ-омбудсмена по защите прав ИТ-компаний в целях выявления системных проблем в секторе ИТ, а также работы по жалобам и обращениям отдельных предпринимателей и др.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 1 марта 2022 года вступают в силу изменения, касающиеся приема документов, особенностей проведения вступительных испытаний и учета индивидуальных достижений поступающих на обучение по образовательным программам высшего образования

В частности:

из перечня индивидуальных достижений, за которые поступающим по программам бакалавриата и специалитета начисляются баллы, исключено участие и (или) результаты участия в мероприятиях, включенных в перечень, утвержденный Минпросвещения России в соответствии с пунктом 4 Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности и сопровождения их дальнейшего развития, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2015 г. N 1239;

в заявлении о приеме указывается страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета (номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования) (при наличии);

при подаче заявления о приеме посредством ЕПГУ документ, удостоверяющий личность, гражданство поступающего, документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, считаются представленными, если информация об указанных документах подтверждена сведениями, имеющимися на ЕПГУ;

в случае если по общеобразовательному вступительному испытанию установлено несколько предметов, поступающий может сдавать вступительное испытание однократно по каждому предмету;

сведения о зачислении на обучение без указания фамилии, имени, отчества поступающих с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета (при наличии) или уникального кода, присвоенного поступающему, суммы конкурсных баллов, количества баллов за вступительные испытания и за индивидуальные достижения размещаются на официальном сайте вуза в день издания соответствующих приказов о зачислении и должны быть доступны пользователям официального сайта в течение 6 месяцев со дня их издания.

Кроме того, закреплено право граждан Республики Беларусь использовать в качестве результатов вступительных испытаний при поступлении на обучение по программам бакалавриата или специалитета результаты проводимого в Республике Беларусь централизованного тестирования, пройденного в текущем или предшествующем календарном году.

Приказ действует до 1 сентября 2027 года.

С 15 сентября по 9 октября 2021 года обучающиеся в организациях среднего профессионального образования впервые будут участвовать в написании всероссийских проверочных работ

Так, написать проверочные работы предстоит учащимся очной формы обучения, а именно: студентам-первокурсникам и студентам, завершившим в предыдущем учебном году освоение общеобразовательных предметов. Отмечено, что студентам предстоит выполнить ВПР по профильным для осваиваемой ими специальности предметам, а также ВПР, оценивающие метапредметные результаты обучения.

Кроме того, уточнены порядок и расписание проведения проверочных работ. ВПР с оценкой метапредметных результатов обучения могут быть проведены в компьютерной форме.

Проверка всех работ и загрузка результатов в Федеральную информационную систему оценки качества образования должны быть завершены до 27 октября 2021 года.

Разъяснены особенности указания возрастных ограничений при прокате фильмов

При осуществлении показа и (или) проката фильмов на территории РФ, в том числе с использованием сети "Интернет", необходимо соблюдать положения Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Закон о защите детей), в частности в отношении размещения знака информационной продукции.

В случае если возрастное ограничение фильму было присвоено до вступления в силу указанного закона, то есть до 1 сентября 2012 года, то при показе и прокате вышеуказанных фильмов в настоящее время необходимо указывать возрастную категорию в соответствии с действующей редакцией Закона о защите детей, а именно 0+, 6+, 12+, 16+ или 18+.

При возникновении затруднений по классификации информационной продукции (фильма) допускается обращение к экспертам и (или) экспертным организациям.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 01.03.2022 вступает в силу порядок разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

В требованиях должны быть определены порядок проведения оценки готовности организаций, осуществляющих эксплуатацию критически важных объектов, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточность мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важных объектов и жизнедеятельности работников организаций, эксплуатирующих критически важные объекты.

Разработку и утверждение требований необходимо осуществлять дифференцированно в зависимости от категории значимости критически важных объектов.

Постановление действует до 29 февраля 2028 г. включительно.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Уточнены правила предоставления платных телефонных разговоров содержащимся в СИЗО подозреваемым и обвиняемым, имеющим малолетних детей

Так, подозреваемым или обвиняемым женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, телефонный разговор со своими детьми предоставляется в течение 24 часов с момента поступления в СИЗО письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.