Новое в российском законодательстве (ежедневно)

14 сентября 2021 года

КОРОНАВИРУС

"Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России" (информация с официального сайта Правительства РФ от 13.09.2021)

С 21 сентября 2021 года Россия возобновляет регулярное авиасообщение с Испанией, Ираком, Кенией и Словакией

Кроме того, с 21 сентября увеличивается количество регулярных рейсов с Египтом, Венгрией, Казахстаном, Катаром.

Также с указанной даты возобновляются полеты в Турцию и Египет из международных аэропортов Пскова, Магадана, Мурманска и Читы.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен порядок принятия решений о списании объектов строительства, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета

Решение о списании принимается в форме:

правового акта Правительства РФ, в случае если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет 3 млрд рублей и более;

правового акта федерального органа государственной власти или организации, осуществляющей полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, в случае если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет менее 3 млр. рублей.

Приведены основания принятия решения о списании объектов незавершенного строительства и произведенных затрат, а также сведения, которые должны содержать такие решения.

Президент РФ поручил продлить до 31 декабря 2022 г. запрет на осуществление плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов малого предпринимательства

Также Правительству РФ поручено в числе прочего:

предусмотреть бюджетные ассигнования на индексацию в 2022 и 2023 годах денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов выше уровня инфляции;

обеспечить расширение перечня услуг, предоставляемых в отделениях почтовой связи, в том числе предусмотреть возможность обеспечения граждан лекарственными препаратами и получения гражданами в электронной форме юридически значимых сообщений, а также государственных и муниципальных услуг;

обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на защиту социальных выплат от списания в рамках исполнительного производства, а также в рамках исполнения гражданами обязательств по договорам потребительского кредита (займа). Банку России надлежит организовать взаимодействие с кредитными организациями в целях обеспечения возврата гражданам социальных выплат, списанных этими организациями со счетов в рамках исполнения обязательств по договорам потребительского кредита (займа).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлена процедура проведения предварительного информационного поиска в отношении заявленного изобретения и предварительной оценки его патентоспособности

Предусматривается порядок представления отчета о предварительном информационном поиске и заключения по результатам предварительной оценки патентоспособности в отношении заявленного изобретения, публикации отчета о предварительном информационном поиске в отношении заявленного изобретения.

Приказом реализованы положения Федерального закона от 31.07.2020 N 262-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации".

Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу указанного федерального закона.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Минпросвещения напоминает о необходимости обеспечения выплаты ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам организаций среднего профобразования за классное руководство

Выплата ежемесячного вознаграждения в размере не менее 5 тыс. предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2021 г. N 1133.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за август 2021 года

Коэффициент Кц, определен в размере 15,0375.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 68,33 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю - 73,5942.

Также сообщается, что:

Показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России.

Средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития РФ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Правительством закреплена предусмотренная законом возможность инвестирования средств пенсионных накоплений в клиринговые сертификаты участия

Норма установлена в Федеральном законе от 11.06.2021 N 190-ФЗ.

Это возможно при условии, что клиринговые сертификаты участия получены по первой части договора репо с центральным контрагентом, которому присвоен кредитный рейтинг не ниже "ruA-" либо "A-(RU)".

Кроме того, разрешено инвестировать средства пенсионных накоплений и средства выплатного резерва в ценные бумаги, если соответствующему выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "AAA(RU.sf)" или "ruAAA.sf".

Банк России рекомендует включать в правила доверительного управления паевыми инвестиционными фондами исчерпывающую информацию о способах подачи заявок на приобретение инвестиционных паев

Отмечается, что способ подачи заявок с использованием API, как и иные способы подачи заявок с помощью сервисов, осуществляющих обмен информацией между управляющей компанией и партнерами управляющих компаний, на сайтах которых возможна подача заявок, являются самостоятельным способом подачи заявок и требуют отражения в правилах доверительного управления паевым инвестиционным фондом, в то время как отсутствие такой информации несет риск введения в заблуждение клиентов управляющей компании относительно существующих легитимных способов реализации их прав на подачу заявок.

Представлен проект стратегии развития финансового рынка РФ до 2030 года

Подчеркивается, что стратегическая задача регуляторов - создавать благоприятные условия для развития финансового рынка, в том числе устраняя искажения и барьеры, препятствующие его развитию, с использованием имеющегося инструментария.

В документе уделяется внимание защите прав потребителей финансовых услуг, развитию рынка страхования, финансовому просвещению, содействию цифровизации и развитию платежных сервисов, содействию устойчивому развитию.

Также, одним из ключевых проектов в области цифровизации в перспективе до 2030 года станет запуск цифрового рубля - третьей формы денег, выпускаемой Банком России и являющейся его обязательством.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Определен порядок ведения Федеральной службой государственной статистики реестра групп предприятий

Утвержденные Правила определяют порядок ведения реестра, в том числе порядок его формирования и поддержания в актуальном состоянии, порядок предоставления сведений и состав сведений, которые позволяют идентифицировать акционеров - юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством РФ, а также порядок взаимодействия Росстата и держателей реестров акционеров акционерных обществ.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Разъяснены требования к организациям в связи с изменением законодательства об обороте винодельческой продукции

Изложена позиция ведомства по следующим вопросам:

каковы требования к организациям, имеющим действующие (на день вступления в силу Федерального закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ) лицензии на производство, хранение и поставки фруктового вина или на производство, хранение и поставки винных напитков (которые произведены не из винограда);

каков порядок маркировки федеральными специальными марками винодельческой продукции;

необходимо ли организации переоформить лицензии в целях приведения в соответствие с новыми требованиями вида деятельности и вида выпускаемой продукции;

в каких случаях заявитель, имеющий зарегистрированную ранее декларацию о соответствии, вправе принять взамен такой декларации новую декларацию о соответствии.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года

В дополнение к письмам от 2 августа 2021 г. N 31891-ИФ/09, от 9 августа 2021 г. N 33267-ИФ/09, от 17 августа 2021 г. N 34475-ИФ/09, от 20 августа 2021 г. N 35422-ИФ/09, от 24 августа 2021 г. N 35822-ИФ/09, от 31 августа 2021 г. N 36820-ИФ/09, от 7 сентября 2021 г. N 38115-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

СТРАХОВАНИЕ

Назначение пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам предлагается осуществлять проактивным способом, без подачи застрахованным лицом заявления

Основанием будет являться электронный листок нетрудоспособности, формируемый и размещаемый медицинской организацией в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" ФСС РФ. Необходимые для назначения и выплаты указанных пособий сведения будут передаваться страхователем страховщику в составе электронного листка нетрудоспособности.

Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка также будет осуществляться проактивным способом - на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, поступающих страховщику.

Другие необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения сведения будут запрашиваться страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При этом сохраняется возможность представления таких сведений застрахованным лицом по собственной инициативе.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде будет осуществляться с использованием системы электронного документооборота страховщика.

Проектом предусматривается, что при устройстве на работу или в период осуществления трудовой деятельности, застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты страхового обеспечения, в том числе, о способе выплаты пособия по обязательному социальному страхованию. При наступлении страхового случая работодателю представляются только отсутствующие у него документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

На 2021 год определены особенности осуществляемых Минпромторгом России закупок музыкальных инструментов для оснащения детских школ искусств

Установлено, в частности, что закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов в электронной форме, а объекты закупок, в отношении которых проводятся конкурсы, определяются по перечню. К участникам конкурса предъявляются такие дополнительные требования, как осуществление участником закупки на территории РФ технологических операций при производстве музыкальных инструментов, которые оцениваются совокупностью количества баллов, а также соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве музыкального инструмента иностранных товаров.

Приводится перечень документов, представляемых участником конкурса при отсутствии акта экспертизы ТПП РФ о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ.

В приложениях приводится перечень объектов закупки, а также распределение музыкальных инструментов по субъектам РФ.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

На период до 2022 года разработан типовой паспорт климатической безопасности территории субъекта РФ

Паспорт является информационно-аналитической основой для определения мер по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, а также изменения уровня моря, таяния материкового льда, засоления почв, деградации лесов и земель роста пожароопасности, снижения биоразнообразия, изменения состояния популяций видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации, а также имеющих социально-экономическое значение, опустынивания с целью адаптации к изменениям и изменчивости климата с учетом особенностей территорий и их экосистем, а также тенденций региональных изменений климата.

Паспорт предназначен для:

определения потенциальных рисков для секторов экономики и социальной сферы, связанных с воздействием опасных, природных явлений, изменения уровня моря, таяния: материкового льда, засоления почв, деградации лесов и земель, роста пожароопасности, уменьшения биоразнообразия, опустынивания на территории данного субъекта РФ;

оценки возможных негативных последствий погодно-климатических воздействий с учетом физико-географических особенностей и социально-экономических условий субъекта РФ;

выявления на территории субъекта РФ объектов и районов, наиболее уязвимых (потенциально уязвимых) с точки зрения погодно-климатических воздействий;

выявления погодно-климатических опасностей межрегионального характера, включая смежные территории субъектов, бассейны рек, морские побережья и акватории исключительной экономической зоны РФ, зоны линейных объектов.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Обновлен порядок представления материалов для принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранца в РФ, принятых в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения

Новым порядком, в частности, предусмотрена возможность приостановления решения о нежелательности пребывания (проживания), принятого в отношении лица без гражданства в РФ, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ. Действие такого решения приостанавливается в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления из территориального органа МВД России о выдаче или замене данному лицу временного удостоверения на период срока действия указанного документа. Также отмечено, что действие соответствующего решения возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений, подтверждающих факт выезда лица без гражданства за пределы РФ, полученных при информационном обмене в рамках системы "Мир".

Кроме того, обновлены формы иных принимаемых уполномоченным органом решений и форма уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятии таких решений.