Новое в российском законодательстве (ежедневно)

19 августа 2021 года

КОРОНАВИРУС

С 1 сентября до 1 декабря 2021 г. пройдут розыгрыши призов среди граждан, принявших участие в вакцинации

Согласно постановлению в период проведения эксперимента будет проведено стимулирующее мероприятие, основанное на розыгрыше уникальных номеров регистровых записей о лицах, иммунизированных вакцинами, зарегистрированными в РФ, содержащихся в информационном ресурсе учета информации.

Для участников розыгрыша, уникальные номера которых будут признаны выигравшими, предусмотрена 1 тысяча денежных призов по 100 тыс. рублей каждый.

При проведении розыгрыша используется генератор случайных чисел - компьютерная программа, обеспечивающая случайный выбор уникальных номеров.

Призер в течение 3 месяцев со дня проведения соответствующего розыгрыша в целях получения денежного приза должен будет указать в личном кабинете на Едином портале госуслуг номер своего национального платежного инструмента.

Выплата денежных призов будет осуществляться в течение 6 месяцев с даты проведения соответствующего розыгрыша.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректированы сроки проведения основного этапа Всероссийской переписи населения

Основной этап переписи пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021 года. Ранее его проведение предусматривалось с 1 по 31 октября 2021 г.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Обновлена форма сообщения об исчисленных налоговым органом суммах транспортного, земельного налогов и налога на имущество организаций

Необходимость обновления формы сообщений связана с переходом к проактивному администрированию налога на имущество организаций (с 2023 года отменяется налоговая отчетность в отношении объектов недвижимости, облагаемых налогом исходя из кадастровой стоимости).

Сообщения об исчисленных суммах налогов будут формироваться налоговыми органами в автоматизированной информационной системе с использованием технических средств на основе имеющейся информации (сведений из ЕГРН, сведений, полученных от уполномоченных органов).

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 05.07.2019 N ММВ-7-21/337@, которым утверждены формы сообщений об исчисленных налоговым органом суммах транспортного и земельного налога.

ФНС даны разъяснения о порядке применения форм счета-фактуры с учетом внесения изменений с 1 июля 2021 года

Федеральным законом от 09.11.2020 N 371-ФЗ с 01.07.2021 корректировочный счет-фактура дополнен порядковым номером записи поставляемых (отгруженных) товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав.

Указанный реквизит подлежит отражению в графе 1 корректировочного счета-фактуры и должен соответствовать номеру записи в счете-фактуре, к которому он составляется.

При составлении единого корректировочного счета-фактуры должны быть отражены в отдельных позициях данные из всех счетов-фактур, к которым он составляется, с указанием в графе 1 номера записи из каждого такого счета-фактуры.

Для указания в корректировочном счете-фактуре (в том числе в едином КСФ) значения реквизита порядкового номера записи поставляемых (отгруженных) товаров (работ, услуг, имущественных прав) в счете-фактуре, к которому составляется КСФ, предусмотрен элемент с сокращенным наименованием "ПорНомТовВСЧФ" (таблица 5.12 "Сведения о товаре (работе, услуге), имущественном праве (СведТов)".

Также сообщается о том, что на основании постановления Правительства РФ от 02.04.2021 N 534 форма счета-фактуры дополнена строкой 5а, а также графами 1, 12 - 13 (графы 12 - 13 заполняются в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости).

Новая форма счета-фактуры обязательна к применению с 01.07.2021.

При этом в соответствии с пунктом 2 (2) Правил заполнения счета-фактуры графы 12 - 13 в счете-фактуре, составляемом на бумажном носителе, не формируются.

Таким образом, если налогоплательщик не реализует товары, подлежащие прослеживаемости, или осуществляет операции по реализации работ (услуг), передаче имущественных прав, то графы 12 - 13 в счете-фактуре, составляемом на бумажном носителе, отображать необязательно.

При этом обращено внимание на то, что применение с 01.07.2021 старой формы счета-фактуры, не учитывающей требования, предусмотренные пунктом 5 статьи 169 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.11.2020 N 371-ФЗ), неправомерно.

Порядок налогообложения объекта недвижимости вида "гараж" не зависит от его фактического использования

Налогообложение гаражей зависит от установленных в субъекте РФ особенностей определения налоговой базы: если законом субъекта РФ предусмотрено, что налоговая база определяется по кадастровой стоимости, то налог на имущество организаций исчисляется по правилам, установленным ст. 378.2 НК РФ. Если такой закон не принят, то налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества.

При этом порядок налогообложения не зависит от фактического использования гаражей, а осуществляется исходя из сведений об этих объектах, имеющихся в ЕГРН и соответствующих первичных документах.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен порядок предоставления грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на господдержку развития образования

Предусмотрено предоставление грантов автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис" - в целях финансового обеспечения расходов на предоставление образовательным организациям, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, онлайн-доступа к цифровым образовательным ресурсам и сервисам в рамках реализации федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Результатом предоставления грантов и показателем, необходимым для достижения результатов предоставления грантов является доля образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, имеющих онлайн-доступ к цифровым образовательным ресурсам, сервисам и образовательному контенту.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России сообщает о применении пониженного коэффициента риска в отношении требований к ВЭБ.РФ

В Инструкцию Банка России от 29.11.2019 N 199-И были внесены изменения, предусматривающие взвешивание всех номинированных и фондированных в рублях кредитных требований банков к "ВЭБ.РФ" с коэффициентом риска в размере 20% при расчете пруденциальных нормативов банков (ранее - от 20 до 100% в зависимости от параметров кредитного требования).

В случае нарушения предельных значений показателей финансовой устойчивости и (или) при наличии неудовлетворительных результатов стресс-тестирования ВЭБ.РФ Банк России будет принимать решение об отмене или сохранении действия пониженного коэффициента риска.

Сообщается также, что Банк России также планирует включение рублевых ценных бумаг, эмитированных ВЭБ.РФ, в состав высоколиквидных активов уровня 2А при расчете показателя краткосрочной ликвидности кредитными организациями и, соответственно, норматива краткосрочной ликвидности системно значимых кредитных организаций.

Банк России рекомендует участникам финансового рынка учитывать в своей деятельности риски, связанные с изменением климата, и риски, связанные с переходом государств к низкоуглеродной экономике

Климатические риски могут не выделяться в отдельный вид риска, а учитываться в качестве одной из причин (фактора) уже определяемых видов риска, таких как рыночный, кредитный или операционный риск.

Также в числе прочего рекомендуется провести пересмотр стратегии деятельности с учетом потенциального влияния климатических рисков, а также на постоянной основе пересматривать свои методы и процедуры по идентификации, оценке и управлению климатическими рисками.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Изложена позиция Банка России по применению отдельных положений закона об ограничении сделок физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором

Рассмотрены вопросы применения отдельных положений Федерального закона от 11.06.2021 N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Сообщается, в частности, что ограничения, предусмотренные частями 8 - 14 статьи 11 данного закона, не применяются к сделкам по приобретению ценных бумаг, договорам, являющимся производными финансовыми инструментами, совершаемым (заключаемым) управляющим за счет клиента - физического лица, не являющегося квалифицированным инвестором, в рамках осуществления деятельности по управлению ценными бумагами.

Расшифровывается, что понимается под ценными бумагами иностранных эмитентов в пункте 7 части 8 статьи 11 закона, а также под инвестиционными паями открытых, интервальных, биржевых и закрытых паевых инвестиционных фондов, не ограниченных в обороте, указанными в пункте 4 части 8 статьи 11 закона.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлена форма для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми

Утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки первичных статистических данных, и введена в действие с отчета за 2021 год.

Форму предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

С введением в действие указанной формы признано утратившим силу приложение N 5 "Форма федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденное Приказом Росстата от 30.07.2020 N 424.

Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения в сфере туризма

Утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие:

годовые с отчета за 2021 год - N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения", N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы";

квартальная с отчета за I квартал 2022 года - N 1-КСР (краткая) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения".

Первичные статистические данные по утвержденным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу некоторые приказы Росстата и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.

Обновлены указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции" и приложения к форме N 21-СХ "Сведения о вывозе сельскохозяйственной продукции"

Указания введены в действие с отчета за 2021 год.

Форму федерального статистического наблюдения N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции" предоставляют юридические лица, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств; приложение к форме N 21-СХ "Сведения о вывозе сельскохозяйственной продукции" предоставляют юридические лица, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, кроме микропредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.

С введением в действие указаний признан утратившим силу Приказ Росстата от 25.09.2009 N 208 "Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции", приложения к форме N 21-СХ "Сведения о вывозе сельскохозяйственной продукции", N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Дополнен перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим на ТОСЭР "Свободный"

К таким видам деятельности отнесены:

- все виды деятельности, включенные в группу "Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении";

- все виды деятельности, включенные в группу "Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки";

- все виды деятельности, включенные в группу "Деятельность автомобильного грузового транспорта".

Росалкогольрегулирование: участникам алкогольного рынка необходимо переоформить лицензии

В Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Закон N 171-ФЗ) внесены комплексные изменения, в том числе исключен термин "вино".

В целях приведения в соответствие вида деятельности и вида выпускаемой продукции Федеральному закону N 171-ФЗ, в связи со вступившими в силу со 02.07.2021 изменениями, организациям необходимо переоформить лицензии.

Информационное сообщение о переоформлении лицензий в том числе на производство, хранение и поставки произведенных виноматериалов размещено на официальном сайте Росалкогольрегулирования по ссылке: https://fsrar.gov.ru/news/view?id=3783.

Сообщается также, что разъяснения по вопросу представления уведомлений о начале оборота алкогольной продукции для сортового вина, ординарного вина, марочных вин, коллекционных вин, плодовой алкогольной продукции и об обороте продукции, выпущенной в обращение в период действия декларации о соответствии продукции размещены на официальном сайте Росалкогольрегулирования по ссылке: https://fsrar.gov.ru/news/view/?id=3799.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Рассмотрен вопрос о формате электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Сообщается, что в отношении проектной документации, договор на разработку которой заключен до 18 августа 2021 г. со сроком исполнения после указанной даты, допускается направление сметной документации для проведения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости в виде электронных документов без использования размещенной на сайте Минстроя России XML-схемы.

Сметная документация по договорам, указанным выше, может быть направлена на государственную экспертизу и проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в формате doc, docx, odt, pdf, xls, xlsx, ods.

Направление сметной документации для повторной государственной экспертизы может осуществляться в формате, в котором документы были направлены на экспертизу первоначально.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 марта 2022 г. вступают в силу Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов, предназначенных для переработки или для реализации на розничных рынках

Правила устанавливают обязательные для исполнения требования при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы молока и молочных продуктов.

Срок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы молока, предназначенного для переработки на пищевые цели, не должен превышать трех часов с момента отбора проб, за исключением случаев, требующих проведения лабораторных исследований.

По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках на молоко и молочные продукты выдается заключение об их пригодности к использованию для пищевых целей.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Представление в ВетИС и получение из нее информации об оформлении и выдаче ветеринарных сопроводительных документов теперь может осуществляться с использованием ИС "Одно окно"

Поправками также АО "Российский экспортный центр" включено в перечень лиц, которым предоставляются права доступа к ВетИС и ее данным в целях представления информации в эту систему и получения информации из нее.

СТРАХОВАНИЕ

Уточнены требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Поправки направлены на:

определение порядка досрочного прекращения договора ОСАГО в электронной форме, а также изменения в электронной форме договора ОСАГО, ранее заключенного на бумажном носителе;

уточнение порядка заключения договора ОСАГО в виде электронного документа, в том числе в части порядка проверки сведений, указанных в заявлении о заключении договора ОСАГО, с использованием АИС ОСАГО.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Рассмотрен вопрос расчета среднесуточной концентрации загрязняющих веществ по формулам, указанным в методах расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе

Указанные методы утверждены Приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273.

Сообщается, что в случае если необходимые для расчета долгопериодных средних концентраций функции распределения метеорологических параметров, а также информация о прочих характеристиках режима, определяющих среднегодовые концентрации метеопараметров, недоступны, то среднегодовые концентрации загрязняющих веществ от одиночного точечного источника выброса рассчитываются по формуле 144 Методов расчетов рассеивания.

Для загрязняющих веществ, по которым установлены максимальные разовые, среднесуточные и среднегодовые предельно допустимые концентрации, среднесуточные концентрации загрязняющих веществ определяются по формуле 170 Методов расчетов рассеивания.

Использование данных, полученных по формуле 144, для расчетов среднесуточных концентраций загрязняющих веществ по формуле 170 положениями Методов расчетов рассеивания не предусмотрено.

Предложен порядок регулирования предельных тарифов в области обращения с отходами I и II классов опасности

Проект разработан в целях реализации статьи 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции Федерального закона от 26.07.2019 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом").

Утверждаются Основы ценообразования в области обращения с отходами I и II классов опасности и Правила регулирования предельных тарифов в области обращения с отходами I и II классов опасности.

ФАС России определяется в качестве федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области регулирования тарифов по обращению с отходами I и II классов опасности.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 1 марта 2022 года будут действовать новые правила оказания услуг по показу фильмов в кинозалах

Правила регулируют отношения между индивидуальными предпринимателями, а также юрлицами, осуществляющими показ фильмов в кинозалах кинотеатров (демонстраторами фильмов), и физическими лицами - потребителями данных услуг (посетителями).

Правилами устанавливаются права и обязанности посетителей, демонстраторов фильмов, в том числе устанавливается перечень информации, предоставление которой демонстраторы фильмов обязаны обеспечить посетителям.

Демонстратор фильма локальным актом утверждает правила работы кинозала (кинозалов).

Демонстраторы фильмов должны предоставлять посетителям возможность до приобретения билета ознакомиться с Правилами оказания услуг и правилами работы кинозалов, а также с локальными актами, принятыми демонстраторами фильмов.

Предусмотрено право демонстраторов организовывать на возмездной или безвозмездной основе предсеансовое обслуживание посетителей (в том числе выступление музыкальных ансамблей, артистов-исполнителей, демонстрацию рекламных материалов и материалов информационного характера, киножурнала, иных видеоматериалов).

Демонстратор фильма обязан по требованию посетителя предоставить ему информацию о технических характеристиках кинозала (количество мест в кинозале, ширина экрана, формат звуковой системы кинозала, тип системы воспроизведения стереофильмов, тип проекционной системы (2К, 4К, IMAX и т.д.), тип системы тифлокомментария, имеющейся в кинотеатре).

Цены на билеты устанавливаются демонстраторами фильмов самостоятельно.

Правила киновидеообслуживания, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994 г. N 1264, признаны утратившими силу.

Проведение Рособрнадзором мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2022 году осуществляется по установленному графику

График составлен в соответствии с Правилами осуществления мониторинга системы образования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.08.2013 N 662, Приказом Рособрнадзора, Минпросвещения России и Минобрнауки России от 18.12.2019 N 1684/694/1377.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Обновлены типовая форма и порядок заключения соглашения о финансовом обеспечении мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования

Также определены особенности заключения указанных соглашений между территориальными фондами обязательного медицинского страхования и медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта РФ, в 2021 г.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 06.06.2016 N 354н.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 октября 2021 года вступает в силу новый порядок присвоения почетных спортивных званий

Утвержденное положение устанавливает почетные спортивные звания, а также определяет порядок и условия их присвоения, лишения и восстановления в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 524-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Признан утратившим силу Приказ Минспорта России от 19.02.2020 N 152, регулирующий аналогичные правоотношения.