Новое в российском законодательстве (ежедневно)

16 августа 2021 года

КОРОНАВИРУС

В Москве отменены обязанность по переводу 30% работников на дистанционный режим работы, а также ограничение на посещение объектов в зоопарках

Теперь положения, касающиеся перевода на удаленку 30% сотрудников, включая работников старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями, носят рекомендательный характер.

Отменяются также требования о проведении термометрии в течение рабочего дня и регулярном тестировании сотрудников на COVID-19. При этом работодатели по-прежнему обязаны обеспечивать измерение температуры работников перед началом рабочего дня.

Также с 13 августа 2021 г. возобновляется возможность посещения гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), расположенных на территории зоопарков.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 10 августа Росаккредитация оказывает госуслуги по аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по заявлениям, поступившим через портал госуслуг

Для получения госуслуги заявителю нужно войти в личный кабинет на ЕПГУ, выбрать услугу "Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий", заполнить соответствующие формы и удостоверить сведения электронной цифровой подписью.

При подаче заявления об аккредитации предоставление документов или их скан-копий не требуется. Все необходимые сведения для оказания госуслуги будут проверены посредством СМЭВ.

По результатам оказания госуслуги все заявители получат выписку из государственного реестра юридических лиц, которая приравнивается к свидетельству об аккредитации, что позволит исключить потребность в уплате государственной пошлины за его выдачу.

<Информация> Минэкономразвития России от 11.08.2021 "МЭР: осенью регионы должны предоставить бизнесу план проверок на 2022 год"

К началу октября нынешнего года бизнес сможет узнать о предстоящих плановых проверках

Об этом было сообщено министром экономического развития в ходе совещания по реализации реформы контрольной (надзорной) деятельности.

До начала следующего года регионы и муниципалитеты должны привести свое законодательство о контроле и надзоре в соответствие с федеральным.

Регионам предстоит принять положение о виде регионального контроля, определить категории рисков объектов контроля, включить информацию о региональном контроле в Единый реестр видов контроля и согласовать план проверок с прокуратурой.

Было указано, в частности, что при планировании проверок теперь применяется риск-ориентированный подход: чем выше риски в отношении объекта контроля - тем чаще проверки.

Обновились и другие подходы к принципам проверки. Отдельный акцент сделан на работе с бизнесом по разъяснению проверяемых требований - консультирование, обобщение правоприменительной практики.

На сайтах контрольных ведомств через ответы на вопросы предприниматели смогут понять, соответствует ли их бизнес предъявляемым требованиям.

Эффективность работы контролеров больше не оценивается по количеству проверок и суммам штрафов.

На совещании сообщалось также, что новый закон о контроле разрешил проверять компании онлайн - через видеосвязь, датчики. Применение современных информационных систем для сбора данных сэкономит время как предпринимателей, так и контролеров.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Обновлены правила ознакомления с документами заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец

Ознакомление с документами, содержащимися в заявке на выдачу патента на изобретение, промышленный образец, и выдача копий таких документов, с документами, содержащимися в заявке на выдачу патента на полезную модель, с отчетами о предварительном информационном поиске и информационном поиске в отношении заявленных изобретения или полезной модели и заключением о результатах предварительной оценки их патентоспособности, а также другими документами Роспатента по заявке в связи с государственной регистрацией изобретения, полезной модели или промышленного образца осуществляется по соответствующему ходатайству по утвержденным настоящим Приказом формам, поданным в машинописном виде и составленным на русском языке.

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 28.08.2015 N 614, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 31.07.2020 N 262-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации".

<Информация> Росреестра от 12.08.2021 "Рубрика "Вопрос - ответ": для чего нужен технический план объекта недвижимости и как его оформить?"

Росреестр разъясняет, в каких случаях необходимо оформление технического плана объекта недвижимости

В рамках рубрики "Вопрос - ответ" ведомство еженедельно публикует материалы, посвященные разъяснению актуальных вопросов в сфере земли и недвижимости.

Сообщается, что любой объект недвижимости (хозяйственная постройка, квартира или земельный участок) до введения его в гражданский оборот должен быть внесен в ЕГРН. Это единственный источник актуальных данных о характеристиках объектов недвижимости и их правообладателях на территории нашей страны.

Приведен перечень случаев, в которых необходимо оформление технического плана (в том числе для регистрации права собственности на помещения (квартиры, жилые и нежилые помещения, расположенные в зданиях, сооружениях и т.д.), если такие помещения не являются ранее учтенными объектами недвижимости и не были поставлены на государственный кадастровый учет одновременно с соответствующим зданием, сооружением).

Также разъясняется, в чем отличие технического плана от технического паспорта и как проверить наличие в ЕГРН координат контура.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Правительством предложено расширить программу предоставления субсидий на трудоустройство безработных граждан

Проектом программу субсидирования трудоустройства предлагается распространить на граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Так, в частности, предусматривается возможность предоставления работодателям субсидий при приеме на работу граждан, которые зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных граждан на 1 июля 2021 г. или зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных граждан и относятся к категории инвалидов, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Проект также содержит положение, согласно которому при оценке результата предоставления субсидии не учитываются трудоустроенные безработные граждане, уволенные на основании статьи 80 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Скорректированы правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам некоторых силовых ведомств

Теперь денежная компенсация расходов на проезд личным автомобильным транспортом к избранному месту жительства выплачивается независимо от вида используемого моторного топлива исходя из расчета оплаты стоимости 9 литров автомобильного бензина на 100 километров пробега по кратчайшему маршруту следования, рассчитанному с использованием геоинформационных и навигационных систем сети "Интернет", в соответствии со средней потребительской ценой в месяце, предшествовавшем месяцу, в котором осуществлялся проезд, исходя из данных на официальном сайте Росстата (www.gks.ru).

В случае если различные геоинформационные и навигационные системы определяют различную протяженность одного и того же маршрута, для расчетов принимается кратчайшая протяженность маршрута.

При проезде в санаторно-курортную организацию уполномоченного органа с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего или беспересадочного маршрута, денежной компенсации подлежат фактические расходы, не превышающие стоимости, исчисленной в соответствии с указанным выше порядком.

При этом членам семей денежная компенсация расходов на проезд личным автомобильным транспортом при совместном следовании с таким гражданином не выплачивается.

Актуализированы акты Правительства по вопросам выплаты пособия, назначаемого женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности

В целях реализации Федерального закона от 26.05.2021 N 151-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" поправками:

из рекомендуемого перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в МФЦ, исключена государственная услуга по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

уточнено в соответствии с действующим законодательством наименование государственного пособия, назначаемого женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, поименованного в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, а также в пункте 1 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Подрядные организации смогут получить кредиты по льготной ставке на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства в сфере дорожного хозяйства

Предусмотрено, что процентная ставка по кредитному договору составляет не более 10 процентов годовых.

Преимуществом при предоставлении поддержки пользуются инвестпроекты, входящие в состав национального проекта "Безопасные качественные дороги" или комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, а также реализуемые во исполнение поручений Президента РФ и/или Правительства РФ.

Минтрансом России утверждается положение о межведомственной комиссии, создаваемой в целях принятия решений о возмещении российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям, включающее порядок принятия межведомственной комиссией решений.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлено право приобретения высокотехнологичного оборудования и техники со скидкой в рамках программы поддержки лизинга

Скидку смогут получить также организации или ИП, осуществляющие производство и/или переработку и реализацию продукции агропромышленного комплекса и/или ее перевалку и хранение, соответствующие установленным требованиям.

Субсидии предоставляются лизинговой организации при соответствии договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных с лизингополучателем, в том числе условию предоставления лизинговой организацией единовременной скидки лизингополучателю при уплате авансового платежа в размере до 45 процентов стоимости предмета лизинга в случае, если на оборудование представлено заключение о подтверждении производства, и до 25 процентов стоимости предмета лизинга в случае, если на оборудование такое заключение не представлено.

Установлен перечень субъектов РФ в целях софинансирования в 2022 году расходных обязательств по осуществлению ежемесячной денежной выплаты нуждающимся семьям с детьми

Речь идет о расходных обязательствах субъектов Российской Федерации, возникающих при установлении нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 октября 2021 года Совет директоров Банка России приостановил включение в Ломбардный список всех ценных бумаг, за исключением облигаций, выпущенных от имени РФ, и облигаций Банка России

Все ранее включенные в Ломбардный список ценные бумаги сохраняются в нем до их погашения.

Решение принято с учетом сформировавшегося профицита ликвидности в банковском секторе и достаточности имеющегося у кредитных организаций обеспечения по операциям рефинансирования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики социальной сферы муниципального образования

Утверждены годовые формы федерального статистического наблюдения по состоянию на 31 декабря 2021 г. с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за 2021 год:

N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования";

Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, муниципальных городских округов и муниципальных районов".

Форму N 1-МО предоставляют органы местного самоуправления муниципальных образований. Форму Приложение к форме N 1-МО предоставляют органы местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, наделенные исполнительными полномочиями.

С введением в действие указанных форм признан утратившим силу Приказ Росстата от 19.08.2020 N 477.

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N ВПО-1 для организации Минобрнауки России федерального статистического наблюдения за деятельностью вузов

Утверждена и введена в действие с отчета за 2021/2022 учебный год годовая форма федерального статистического наблюдения N ВПО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" с указаниями по ее заполнению.

Форму предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура.

С введением в действие указанной формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 15.08.2017 N 535, которым была утверждена аналогичная форма.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Правительство упростило процедуру присоединения многоквартирных домов к электросетям

Речь идет об объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории, или на земельных участках, образованных из такого земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Предусмотрено, что при осуществлении технологического присоединения планируемого к строительству и (или) первичному вводу в эксплуатацию многоквартирного дома под границей участка заявителя понимается предусмотренное проектом на такой дом вводное устройство (вводно-распределительное устройство, главный распределительный щит).

Операторы универсального обслуживания ведут раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности отдельно по субъектам Российской Федерации

До внесения изменений операторы универсального обслуживания были обязаны вести раздельный учет в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи отдельно по каждому договору.

Также уточнено, что операторы универсального обслуживания относят расходы на предоставление в пользование инфраструктуры связи, предназначенной для оказания универсальных услуг связи, к неосновным видам деятельности.

Отдельные уточнения внесены в отчеты, ежеквартально представляемые операторами связи по результатам ведения раздельного учета доходов и расходов (рекомендуемые образцы приведены в приложении к документу).

Обновлен порядок предоставления Росалкогольрегулированием государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции

Государственная услуга предоставляется организациям и сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство на территории РФ алкогольной продукции, а также организациям, осуществляющим закупку алкогольной продукции для ввоза в РФ, в том числе из государств-членов ЕАЭС, которая подлежит обязательной маркировке, либо их уполномоченным представителям.

Государственная услуга предоставляется Росалкогольрегулированием через его территориальные органы.

Срок предоставления государственной услуги не может превышать 29 рабочих дней со дня регистрации заявления.

За предоставление государственной услуги уплачивается госпошлина в порядке, установленном статьей 333.18 НК РФ, в размерах, установленных подпунктом 138 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Приказ действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Признан утратившим силу Приказ Росалкогольрегулирования от 19.11.2019 N 318.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Правительство предприняло меры в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы

Предусмотрено, что при исполнении госконтракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, допускается изменение существенных условий контракта, в том числе увеличение цены контракта не более чем на 30 процентов.

Изменение существенных условий осуществляется путем заключения заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашения на основании предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение.

Изменение существенных условий допускается, в случае если контракт заключен до 1 июля 2021 г. и обязательства по нему на дату заключения соглашения не исполнены.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхозом России установлена примерная форма специального инвестиционного контракта

Форма утверждена в соответствии с Правилами заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2020 N 1048, и включает разделы, содержащие, в том числе, следующую информацию:

предмет контракта и срок его действия;

обязательства инвестора, Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования;

контроль за выполнением инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту;

изменение и расторжение специального инвестиционного контракта, ответственность сторон.

ТРАНСПОРТ

Актуализированы требования к бланкам свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

Уточнено, что бланки изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки и относятся к защищенной от подделок полиграфической продукции уровня защищенности "В" согласно требованиям, установленным Приказом Минфина России от 29.09.2020 N 217н.

Аналогичный Приказ Минфина России от 07.02.2003 N 14н утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 01.02.2020 N 70.

Актуализированы требования к бланкам карты маршрута регулярных перевозок

Уточнено, что бланки изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки и относятся к защищенной от подделок полиграфической продукции уровня защищенности "В" согласно требованиям, установленным Приказом Минфина России от 29.09.2020 N 217н.

Аналогичный Приказ Минфина России от 07.02.2003 N 14н утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 01.02.2020 N 70.

СТРАХОВАНИЕ

Утвержден порядок определения расходов на выплату обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, осуществленных ФСС за счет капитализированных платежей

Речь идет о расходах, понесенных органом ФСС за период с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства до даты прекращения производства по делу о банкротстве.

Определение расходов осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления от страхователя заявления о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам.

Расчет осуществляется по каждому страховому случаю по утвержденным формулам.

Итоговая сумма, подлежащая зачету (возврату), рассчитывается территориальным органом как разница между перечисленными капитализированными платежами и общим объемом расходов, определенных территориальным органом.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Обновлены типовые контракты на оказание услуг в сфере космической деятельности

Утверждены типовые контракты на оказание услуг по запуску космических аппаратов, по управлению космическими аппаратами, по приему, обработке, архивации и распространению спутниковой информации. Также утверждены информационные карты данных типовых контрактов.

Признан утратившим силу Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 27.12.2017 N 455, регулирующий аналогичные правоотношения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 12 августа по 31 декабря 2021 г. (включительно) будет осуществляться выдача участникам ВЭД лицензий на импорт сыров, спиртовых настоек и сигарет, происходящих из Республики Сербии

Правительство постановило распределить объемы тарифных квот, установленных на 2021 год Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 апреля 2021 г. N 53 в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии.

В пределах распределенных квот участникам внешнеторговой деятельности будут выдаваться лицензии на импорт таких товаров.

Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи по 31 декабря 2021 г. (включительно).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены методические указания, определяющие структуру и объем анализируемой информации по качеству и безопасности пищевой продукции

Указания предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими мониторинг качества и безопасности пищевой продукции.

Под мониторингом понимается система наблюдения, анализа, оценки качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами.

По результатам системного анализа и оценки информации по качеству и безопасности пищевой продукции может осуществляться подготовка предложений по вопросам предотвращения производства, ввоза и реализации на территории РФ некачественной и опасной пищевой продукции, предупреждения заболеваний (отравлений), связанных с употреблением такой продукции.

С 1 сентября 2021 г. вводятся в действие методические рекомендации по серологической диагностике острых кишечных инфекций

В утвержденных методических рекомендациях представлены методы применения реакции пассивной гемагглютинации при серологической диагностике шигеллеза и сальмонеллеза, включая брюшной тиф и паратифы, и выявлении хронических бактерионосителей возбудителя брюшного тифа, а также методика определения иммуноглобулинов класса G с использованием редуцирующих веществ.

Рекомендации предназначены для органов и организаций Роспотребнадзора, а также могут быть использованы научными и медицинскими организациями, осуществляющими серологическую диагностику острых кишечных инфекций.