Новое в российском законодательстве (ежедневно)

11 августа 2021 года

КОРОНАВИРУС

Минздраву России выделено 127600 тыс. рублей на предоставление субсидий в целях обеспечения функционирования мобильных выездных мультидисциплинарных бригад для оказания в субъектах РФ медпомощи пациентам с COVID-19

Об эффективности использования предоставленных средств Минздраву России необходимо будет представить доклад в Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2022 г.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определены примерные условия договора о проведении органом по аккредитации работ по аккредитации российских юридических лиц

Речь идет о юридических лицах, претендующих на аккредитацию, в том числе в качестве органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, на предмет соответствия требованиям государственного заказчика государственного оборонного заказа.

В частности, в договоре, кроме указания сторон договора, предмета договора, сроков его действия, указываются сроки проведения органом по аккредитации этапов работ и процедур аккредитации с учетом специфики таких процедур в отношении органа по сертификации продукции, испытательной лаборатории (центра), органа по сертификации систем менеджмента качества, условия выполнения (прекращения) сторонами обязательств по окончании срока действия договора, условия прекращения сторонами действия договора, а также условия, определяющие надлежащее исполнение обязательств по договору.

Утверждена методика, устанавливающая порядок определения размеров платы за осуществление процедур аккредитации, включая определение размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной оценки заявителя (аккредитованного лица), инспекционного контроля, повторной оценки аккредитованных лиц, оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер по результатам инспекционного контроля, за расширение области аккредитации и проведение аттестации экспертов по аккредитации.

ТПП РФ установила порядок выдачи сертификата о правовом статусе юрлица, представляемого по требованию компетентных органов или организаций зарубежных стран

Сертификат о правовом статусе является документом, содержащим информацию о дате учреждения юридического лица, его надлежащей государственной регистрации (внесения сведений в российский ЕГРЮЛ), организационно-правовой форме, фирменном наименовании и местонахождении, ИНН, исполнительным органе, целях создания и основных направлениях деятельности, а также другие документально подтвержденные сведения, имеющие значение для целей получения Сертификата о правовом статусе.

Сертификат предоставляется, как правило, для участия в зарубежных торгах и конкурсах, открытия зарубежных представительств и филиалов, участия в создании юрлиц за границей, заключения внешнеэкономических контрактов, а также в других случаях по требованию компетентных органов или организаций зарубежных стран.

Сертификат не является документом, подтверждающим (гарантирующим) финансовое положение юридического лица, отсутствие или наличие задолженностей.

Определен перечень сведений и документов, необходимых для оформления и выдачи Сертификата о правовом статусе.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Актуализированы формы справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния

Внесены поправки в отдельные формы справок, предусматривающие указание записи акта гражданского состояния в ЕГР ЗАГС.

Скорректированы Правила заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2021 N 24-П.

Поправками предусмотрен порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения по независимой схеме - через индивидуальный тепловой пункт - многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена форма государственного жилищного сертификата, выдача которого осуществляется участникам госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом

Утверждены требования к заполнению сертификата, а также формы: ведомости вручения сертификата; выписки из реестра выданных сертификатов; перечня сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов.

Заполнение сертификата производится на листе формата А4 рукописным способом либо с использованием технических средств. Помарки, подчистки и исправления не допускаются.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Утверждены методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта

Социальный контракт представляет собой соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации.

Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).

Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются:

- поиск работы;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

- ведение личного подсобного хозяйства;

- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Социальный контракт заключается на следующий период:

по основному мероприятию "поиск работы" - не более чем на 9 месяцев;

по основному мероприятию "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности" - не более чем на 12 месяцев;

по основному мероприятию "ведение личного подсобного хозяйства" - не более чем на 12 месяцев;

по основному мероприятию "осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации" - не более чем на 6 месяцев.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС сообщает о необходимости реализовать техническую возможность представления сведений о транспортных средствах и их владельцах

Во исполнение требований НК РФ о предоставлении указанных сведений в налоговые органы изданы приказы ФНС России, устанавливающие возможность представления сведений в формате "СВЕРКА" за период, определенный взаимодействующими сторонами.

Сообщается, что в целях получения и обработки сведений в формате "СВЕРКА" обеспечен ввод в промышленную эксплуатацию прикладного ПО АИС ФНС России (приказы ФНС России от 23.07.2021 N ЕД-7-6/676@, от 05.08.2021 N ЕД-7-6/724@).

Указано также, что решения о выгрузке сведений в форматах "ГТН_СВЕРКА", "РМРФ_КМП_СВЕРКА", "РМРФ_АБВВП_СВЕРКА", "ГИМС_СВЕРКА", "КМП_СВЕРКА", "АБВВП_СВЕРКА" могут приниматься на уровне управления ФНС России по субъекту РФ по согласованию, соответственно, с органом гостехнадзора в субъекте РФ, капитанами морских портов, администрациями бассейнов внутренних водных путей, главными управлениями МЧС России по субъектам РФ.

ФНС разъяснила, по какой статье НК РФ привлекают к ответственности за непредставление документов по требованию, направленному вне рамок проведения налоговой проверки

До 1 апреля 2020 года при непредставлении документов по сделке в отсутствие проведения налоговой проверки привлечение налогоплательщика к ответственности осуществлялось в соответствии со статьей 129.1 НК РФ - назначался штраф в размере 5 тыс. рублей.

После указанной даты с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29.09.2019 N 325-ФЗ в пункт 6 статьи 93.1 НК РФ, за непредставление документов по сделке независимо от проведения налоговой проверки допускается привлечение к ответственности по статье 126 НК РФ. По данной статье назначается штраф в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 июля 2021 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утверждены правила предоставления межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи лицам, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на COVID-19, в рамках реализации территориальных программ ОМС

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС.

Межбюджетные трансферты предоставляются на цели, указанные в пункте 1 части 5 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Размер предоставляемого трансферта определяется по утвержденной формуле, в том числе с учетом показателей объема оказанной медпомощи, стоимости госпитализации застрахованных лиц и количества субъектов РФ, учитываемых при распределении трансферта.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N ОО-1 для организации Минпросвещения России федерального статистического наблюдения в сфере общего образования

Утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" с указаниями по ее заполнению и введена в действие с отчета за 2021/2022 учебный год.

Форму предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

С введением в действие указанной формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 05.08.2020 N 431, которым была утверждена аналогичная форма.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждены тарифы, применяемые уполномоченными торгово-промышленными палатами в деятельности по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы

Также приводится перечень торгово-промышленных палат, уполномоченных выдавать заключения об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам (контрактам), заключенным в рамках внутрироссийской экономической деятельности.

Признается утратившим силу приказ ТПП РФ от 10 июля 2020 года N 62 "О деятельности торгово-промышленных палат по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы".

Рассмотрен вопрос о требованиях к документам, сопровождающим оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе фармацевтической субстанции

Сообщается, что на основании товарно-транспортной накладной осуществляется заполнение заявок о фиксации информации в ЕГАИС, а также деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, представление которых предусмотрено Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Транспортная накладная является первичным учетным документом, применение установленной формы которого обязательно при заключении договора только на перевозку грузов автомобильным транспортом.

Определение Законом N 171-ФЗ товарно-транспортной накладной в качестве документа, удостоверяющего легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обеспечивает достижение цели контроля за соблюдением законодательства в установленной сфере деятельности.

СТРАХОВАНИЕ

Обновлена процедура осуществления Банком России контроля за деятельностью объединения страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с господдержкой

Контроль осуществляется в виде дистанционных проверок путем анализа поступивших в Банк России документов и/или сведений о деятельности объединения страховщиков.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Положения признано утратившим силу Положение Банка России от 30.03.2019 N 681-П.

ФСС представлены примерные критерии самостоятельной оценки рисков для страхователей, используемые при планировании выездных проверок

Источником данных для проведения анализа самостоятельной оценки рисков для страхователей являются расчеты по форме 4-ФСС, а также данные расчетов по страховым взносам, направляемые ФНС в фонд.

Такими критериями являются, в частности:

- средняя заработная плата у данного страхователя ниже ее среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности);

- непредставление необходимых пояснений и (или) непредставление запрашиваемых документов;

- неоднократное представление страхователем уточненных расчетов, в которых изменяется величина облагаемой базы от ранее заявленной более чем на 10%;

- неоднократное снятие и постановка на учет страхователя в связи с изменением места его нахождения;

- расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, объем которых составляет 50% от начисленных страховых взносов.

Показатели критериев рассчитываются по установленным формулам.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Минэкономразвития сообщает о целесообразности направления информации о проведении общественного обсуждения закупок на сумму свыше 1 млрд рублей в Минфин России

Это обосновано тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. N 446 Минфин России является уполномоченным органом, осуществляющим функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

<Информация> Минсельхоза России

Минсельхоз России информирует о ставках вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное с 9 августа 2021 года

На указанную дату размещения индикативная цена составляет 1242,8 долл. США, ставка вывозной таможенной пошлины - 169,9 долл. США.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Правительством актуализирован перечень направлений разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, по которым могут устанавливаться экспериментальные правовые режимы

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 331-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Предусмотрено, что новым направлением является осуществление иных полномочий и функций государственными органами и органами местного самоуправления.

Закреплен порядок внесения инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима (ЭПР) и проекта программы ЭПР в уполномоченный орган, если подготовка инициативного предложения об установлении одного ЭПР осуществляется несколькими инициаторами.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Президент дал ряд поручений в связи с природными пожарами на территории Якутии

Поручено увеличить группировку для тушения пожаров и повысить интенсивность работы авиации.

Руководству региона поручено подготовить предложения об увеличении мер поддержки пострадавшим в результате ЧС, в том числе подготовить предложения по мерам соцподдержки.