Новое в российском законодательстве (ежедневно)

6 августа 2021 года

КОРОНАВИРУС

В преддверии нового учебного года Роспотребнадзор напомнил о мерах безопасности в образовательных организациях в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

Сообщается, что работа образовательных организаций в новом учебном году предполагает особый режим функционирования в соответствии с действующими санитарными правилами СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - санитарные правила СП 3.1/2.4.3598-20).

В целях минимизации рисков осложнения эпидемиологической ситуации руководителям субъектов РФ необходимо в числе прочего:

- своевременно вводить ограничительные мероприятия;

- обеспечить неукоснительное выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в образовательных организациях в период подготовки к эпидемическому сезону заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями 2021 - 2022 годов, в том числе новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), с учетом требований санитарных правил СП 3.1/2.4.3598-20, включающих в себя, в частности:

- организацию ежедневных "утренних фильтров" при входе в здание с обязательной термометрией с целью выявления и недопущения лиц с признаками респираторных заболеваний с использованием всех входов в здание (по возможности) и недопущением скопления обучающихся при входе;

- усиление дезинфекционного режима (проведение уборок с использованием дезинфекционных средств, наличие антисептических средств для обработки рук, использование приборов для обеззараживания воздуха);

- использование средств индивидуальной защиты (маски и перчатки) персоналом пищеблоков;

- закрепление за каждым классом отдельного кабинета (за исключением кабинетов, требующих специального оборудования), проведение занятий в актовом и спортивном залах, библиотеке только для одного класса;

- организацию учебного процесса по специально разработанному расписанию уроков, графику посещения столовой с целью минимизации контактов обучающихся;

- запрет на проведение массовых мероприятий между различными классами (школами) (проведение праздничных мероприятий 1 сентября организовать по классам или параллелям на открытом воздухе с использованием средств индивидуальной защиты (маски) для родителей).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> Росреестра от 05.08.2021 "Рубрика "Вопрос-ответ": как и для чего проводится межевание земельного участка?"

Росреестр рекомендует собственникам земельных участков, у которых не определены границы, провести межевание и внести уточненные сведения в ЕГРН

Отмечается, что в настоящее время закон не предусматривает никаких ограничений за отсутствие межевания. Все осуществляется исключительно в добровольном порядке. Если у собственника нет межевого плана, это не послужит основанием для ограничения прав.

В то же время межевание гарантированно избавит собственников от многих юридических проблем. Именно отсутствие точно определенных границ является причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков. Но если провести межевание, в ЕГРН вносятся точные границы земельного участка.

Содержатся ответы на вопросы о том, как узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка, как уточнить границы, какие нужны документы и как согласовать границы с соседями.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Предлагается уточнить порядок установления и определения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

Проектом в числе прочего:

уточняется порядок установления уполномоченными органами норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы теплоснабжения (открытая, закрытая), типа производства горячей воды (централизованное, нецентрализованное);

корректируются значения удельного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирного или жилого дома;

предусматривается возможность применения аналогового метода с использованием приведенных формул, что позволит учитывать конструктивные особенности, технические параметры и степень благоустройства многоквартирных домов при определении нормативов потребления электрической энергии и холодной воды в целях содержания общего имущества;

предусмотрено новое основание изменения нормативов потребления - если по результатам обжалования решения уполномоченных органов об установлении нормативов вступившим в законную силу решением суда определено, что соответствующие нормативы были установлены с нарушением предусмотренного порядка их определения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по моделированию, сбору и анализу данных цифрового следа"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение комплексного анализа цифрового следа человека (групп людей) и информационно-коммуникационных систем.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит сбор и обработка цифрового следа в соответствии с моделью деятельности человека (группы людей) и ИКС, анализ данных цифрового следа, управление сбором и обработкой цифрового следа.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Предложены категории работников автомобильного транспорта и работников городского наземного электрического транспорта, в отношении которых будет проводиться оценка квалификации

Согласно проекту к осуществлению трудовой деятельности на должностях лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, консультантов по вопросам безопасности перевозок опасных грузов автомобильным транспортом, лиц, ответственных за организацию международных автомобильных перевозок, а также трудовой деятельности в качестве водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, водителей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, экспертов-техников, осуществляющих независимую техническую экспертизу транспортных средств, будут допускаться работники, прошедшие оценку квалификации в порядке, установленном федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ.

Вступление в силу проекта предполагается с 1 марта 2023 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены уточнения в перечни кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по ставке 10 процентов при их ввозе в РФ

В разделе I перечня кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их реализации, позиция "21.20.23 Реагенты диагностические и прочие фармацевтические препараты (кроме 21.20.23.193, 21.20.23.194, 21.20.23.195, 21.20.23.199)" изложена в следующей редакции:

"21.20.23 Реагенты диагностические и прочие фармацевтические препараты (кроме 21.20.23.193, 21.20.23.195, 21.20.23.199)".

Раздел I перечня кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в РФ, после кода "2844 40 300 0*" дополнен позицией следующего содержания:

"Средства радиотерапевтические, относящиеся к радиоактивным соединениям, кроме указанных в субпозиции 2844 10, 2844 20 или 2844 30

2844 40 800 0*".

Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

Прием общественными организациями членских взносов и пожертвований от своих членов не требует применения контрольно-кассовой техники

Сообщается, в частности, что согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" общественными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившиеся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Прием общественными организациями (объединениями), созданными для достижения вышеуказанных целей, членских, добровольных взносов, пожертвований от своих членов не является приемом или выплатой денежных средств за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги и не требует применения контрольно-кассовой техники.

Также отмечается, что законодательство о применении контрольно-кассовой техники не ограничивает право организаций и индивидуальных предпринимателей использовать контрольно-кассовую технику при осуществлении любых расчетов, в том числе расчетов, при которых обязанность применения контрольно-кассовой техники отсутствует.

ФНС дополнительно представлены позиции Росреестра и Минфина России по вопросам определения объекта налогообложения по налогу на имущество в зависимости от отнесения к движимому/недвижимому имуществу

В частности, сообщается, что сооружения, построенные и введенные в эксплуатацию с получением разрешительной документации, т.е. как объекты капитального строительства, с большей степенью вероятности относятся к объектам недвижимости. Соответственно объекты, обладающие характеристиками некапитальных сооружений, не относятся к недвижимому имуществу, право собственности на которые подлежит государственной регистрации.

Утверждены форма и формат уведомления о переходе на уплату налога на доходы физических лиц с фиксированной прибыли КИК, а также порядок ее заполнения

Ранее данная форма носила рекомендательный характер.

С налогового периода 2020 года физические лица вправе уплачивать НДФЛ с фиксированного размера прибыли контролируемых иностранных компаний. Чтобы перейти на такую уплату налога с 2021 года или последующих лет, нужно направить в налоговые органы уведомление до 31 декабря соответствующего налогового периода.

При этом налогоплательщики, выбравшие для себя указанный порядок уплаты, должны будут применять его не менее трех налоговых периодов. Для тех, кто перейдет на него после 2021 года, минимальный срок применения такого порядка составит пять лет.

Уплата налога с фиксированной прибыли КИК является правом налогоплательщика и применяется в добровольном порядке.

Подробнее о правилах КИК и новом фиксированном режиме можно узнать в разделе "Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица".

ТРАНСПОРТ

Предложен проект закона, системно регулирующего правовые и организационные условия функционирования автомобильного и городского наземного электрического транспорта в РФ

Проект систематизирует правовые нормы в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, устраняет пробелы и внутренние противоречия в таком регулировании при сохранении в структуре правового регулирования отрасли существующих федеральных законов, устанавливающих обязательные требования в отдельных подотраслях.

Проектом в том числе:

устанавливаются особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

предусматривается создание правовых условий для оформления путевых листов, договоров фрахтования, заказов и заявок на перевозки грузов в форме электронного документа;

устанавливаются требования к организованным перевозкам групп детей автобусами, к организации и осуществлению перевозок пассажиров и багажа легковыми такси;

предусматриваются требования к осуществлению перевозки опасных и скоропортящихся грузов, а также особенности организации и осуществления перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в особых условиях;

закрепляются трудовые отношения в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

В связи с разработкой проекта закона "Об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте" предложены поправки в отдельные законодательные акты

В частности:

устанавливается возможность заключения договора перевозки пассажира, предусматривающего условие о невозврате стоимости проезда, перевозки багажа и провоза ручной клади (при этом предлагается расширить перечень случаев, когда пассажиру предоставляется возможность получить возврат платы за билет (внезапная болезнь пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного)), смерти члена семьи либо травмирование пассажира в результате несчастного случая, подтвержденные соответствующими документами));

предлагается наделение органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления полномочиями по установлению дополнительных требований по оформлению и оборудованию остановочных пунктов на соответствующих маршрутах;

уточняются положения Федерального закона "О безопасности дорожного движения", касающиеся времени управления транспортным средством;

предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" в части возможности формирования и использования разрешений в виде электронных документов в случае, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Обновлены рекомендации по формированию начальной цены предмета конкурса (лота) на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства

Методические рекомендации разработаны в соответствии с Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 N 264.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 05.04.2016 N 130 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию начальной цены предмета конкурса (лота) на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства".

Разъяснены особенности регулирования земельных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий

Изложена позиция о порядке применения отдельных положений Федерального закона от 30.12.2020 N 505-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Даны разъяснения относительно разграничения государственной собственности на земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, и относительно правил землепользования и застройки.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 9 августа 2021 года вступает в силу новый Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы

Перечень утвержден приказом Минтруда России и Минздрава России от 10 июня 2021 г. N 402н/631н и прошел государственную регистрацию в Минюсте России.

Аналогичный перечень, утвержденный приказом Минтруда России и Минздрава России от 31 января 2019 г. N 52н/35н, признается утратившим силу.

В перечне представлены медицинские обследования (лабораторные, инструментальные, функциональные методы исследования), а также консультации, заключения, протоколы исследований врачей-специалистов, медицинских психологов, минимально необходимые с учетом профиля соответствующего заболевания для принятия решения при признании гражданина инвалидом.

В новом перечне дополнен перечень обследований, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы гражданам в возрасте до 18 лет, в него включены обследования при таких заболеваниях как туберкулез, ВИЧ инфекция, новообразования, доброкачественные образования, нарушения обмена аминокислот, жирных кислот, меди (болезнь Вильсона), мукополисахаридозы; нарушения функции эндокринных желез, ретинопатия недоношенных, врожденные аномалии и пороки развития глаза, уха, лица и шеи, врожденные аномалии развития нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса, демиелинизирующие болезни центральной нервной системы, системные атрофии поражающие преимущественно нервную систему и некоторые другие заболевания.

В перечень обследований, необходимых для проведения медико-социальной экспертизы гражданам в возрасте 18 лет и старше, включены следующие нозологические формы: органические, включая симптоматические, психические расстройства, сухой синдром (болезнь Шегрена), наличие трансплантированного органа и другие.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Обновлены типовые дополнительные профессиональные программы для руководителей частных охранных организаций

Утверждены "Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность" и "Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций", которые включают в том числе сроки обучения, условия реализации программ, их содержание, итоговую аттестацию и планируемые результаты освоения программ.

Приказ МВД России от 02.07.2014 N 442, регулирующий аналогичные правоотношения, утрачивает силу в связи с изданием Приказа МВД России от 15.07.2021 N 536.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Банк России информирует об актуализации санкционного перечня Совбеза ООН по Ираку

Обновленный санкционный перечень размещен на официальном сайте ООН в сети "Интернет" и доступен по ссылке: https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/1518/materials.

Банк России информирует о продлении действия мер Совбеза ООН по замораживанию денежных средств и иного имущества Демократической Республики Конго

Текст резолюции, а также обновляемый санкционный перечень по Демократической Республике Конго, размещены на официальном сайте ООН в сети "Интернет" и доступны по ссылкам:

https://undocs.org/ru/S/RES/2582(2021);

https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/1533/materials.