Новое в российском законодательстве (ежедневно)

5 июля 2021 года

КОРОНАВИРУС

Разработано пособие по проведению профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, углубленной диспансеризации для переболевших COVID-19

В нем представлены в том числе:

виды исследований, входящих в диспансеризацию, углубленную диспансеризацию;

порядок проведения исследований в рамках углубленной диспансеризации;

алгоритм действий при углубленной диспансеризации;

роли и обязанности врачей, фельдшеров;

основные шаги при проведении углубленной диспансеризации.

В приложениях приведены в том числе анкета для граждан, градация оценки и описание шкалы реабилитационной маршрутизации.

Для государств - членов ЕАЭС разработаны методические рекомендации по предупреждению распространения коронавирусной инфекции при возобновлении авиапассажирских перевозок

Мероприятия по профилактике распространения коронавирусной инфекции СOVID-19 на борту воздушных судов и в аэропортах (аэровокзалах) направлены на:

предотвращение заноса (завоза) коронавирусной инфекции COVID-19 на территории государств-членов;

недопущение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции COVID-19 в аэропортах (аэровокзалах);

обеспечение самозащиты экипажей и пассажиров воздушных судов от коронавирусной инфекции COVID-19.

В отношении лиц, прибывающих на территории государств-членов воздушным судном, рекомендуемые мероприятия могут быть изменены (с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 в стране отправления) как в сторону ослабления, так и в сторону ужесточения в соответствии с законодательством государств-членов.

Государствам - членам ЕАЭС рекомендуется применять профилактические меры при возобновлении авиапассажирских перевозок в гражданской авиации в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.

<Информация> Департамента здравоохранения г. Москвы от 02.07.2021 "Горожане с симптомами ОРВИ должны будут соблюдать самоизоляцию до отрицательного ПЦР-теста"

В Москве все случаи ОРВИ будут рассматриваться как потенциальный коронавирус

До получения отрицательного ПЦР-теста заболевшим горожанам нужно будет соблюдать самоизоляцию. Кроме того, теперь в дополнение к ПЦР-тесту пациентам с ОРВИ и проживающим с ними будет проводиться экспресс-тест на антиген к коронавирусу, результат которого будет готов в течение 15-30 минут.

Если результат экспресс-теста окажется положительным, изоляцию также обязаны будут соблюдать лица, совместно проживающие с пациентом, до получения результатов ПЦР.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Принят закон, направленный на совершенствование правовых механизмов защиты и поощрения капиталовложений

Согласно внесенному дополнению к предмету регулирования Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Закон) отнесены отношения, связанные с информационным обеспечением процессов осуществления инвестиционной деятельности и предоставления мер государственной (муниципальной) поддержки.

Уточнен и расширен понятийный аппарат, используемый в законе, в том числе включены такие понятия, как "инвестиционная стадия" - стадия реализации инвестиционного проекта; "предынвестиционная стадия" - стадия реализации инвестиционного проекта, которая осуществляется с момента принятия решения до момента начала выполнения строительно-монтажных работ.

Правительство наделено полномочием по определению порядка создания и эксплуатации государственной информационной системы "Капиталовложения".

Законом предусматривается расширение доступа бизнеса к заключению соглашений о защите и поощрении капиталовложений за счет уточнения сфер российской экономики и условий реализации инвестиционных проектов.

Положениями принятого закона совершенствуется механизм возмещения затрат участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений, а также конкретизируются процедуры, связанные с заключением соглашений.

Скорректированы положения ряда федеральных законов в связи с принятием Федерального закона "О федеральной территории "Сириус"

Изменения затронули 24 федеральных закона.

В частности, предусмотрено, что государственные и муниципальные учреждения создаются органами публичной власти федеральной территории от имени РФ или от имени федеральной территории.

Органы публичной власти федеральной территории осуществляют функции и полномочия учредителя государственных, муниципальных унитарных предприятий от имени РФ или от имени федеральной территории.

Нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории "Сириус" по согласованию с Правительством РФ может устанавливаться специальное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в данной федеральной территории.

Вводятся особенности технического регулирования при осуществлении градостроительной деятельности в границах федеральной территории "Сириус".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законом закреплен экстерриториальный принцип регистрации всех актов гражданского состояния

Согласно внесенным изменениям государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом ЗАГС, по выбору заявителей (заявителя).

Правительством устанавливаются особенности госрегистрации рождения и госрегистрации смерти в случае поступления через Единый портал госуслуг заявлений, а также документов, являющихся основанием для совершения записи, в электронном виде.

В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, местом рождения ребенка теперь будет указываться место государственной регистрации рождения ребенка.

Устанавливается порядок ведения федеральных реестров в целях учета сведений о рождении, а также сведений о фактах смерти, ее причинах и структуре смертности.

Госконтроль (надзор) за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляется в соответствии с новым положением

В соответствии с Положением предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение контролируемыми лицами, обязательных требований в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Роскомнадзор осуществляет контроль (надзор) в части соблюдения обязательных требований, в частности к производству и выпуску СМИ, вещанию телеканалов и радиоканалов, а также к распространению информации в сети "Интернет".

Рособрнадзор осуществляет контроль (надзор) в части соблюдения требований, предусмотренных статьями 11, 14, 15 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Роспотребнадзор осуществляет контроль (надзор) за соответствием информационной продукции обязательным требованиям к указанию классификации и размещению знака информационной продукции.

Государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

Объекты контроля в соответствии с установленными критериями категоризируются по группам риска: значительный, средний, умеренный и низкий риск.

В рамках контроля (надзора) осуществляются профилактические мероприятия, а также документарные и выездные проверки.

Регламентировано проведение госконтроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей

Объектом госконтроля (надзора) является деятельность, действия (бездействие) аккредитованных организаций по классификации гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.

При осуществлении государственного контроля (надзора) Федеральное агентство по туризму в соответствии с установленными критериями относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска: высокий риск; средний риск; низкий риск.

В рамках государственного контроля (надзора) проводятся следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; консультирование; профилактический визит.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: наблюдение за соблюдением обязательных требований; документарная проверка; выездная проверка; инспекционный визит.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

С 1 июля вступает в силу новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

Предметом госконтроля являются:

соблюдение обязательных требований законодательства, включая: требования безопасности донорской крови и ее компонентов при их заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании, к ведению форм медицинской документации, к организации деятельности по заготовке, хранению и транспортировке донорской крови и (или) ее компонентов, включая штатные нормативы и стандарт оснащения медицинских организаций, к порядку прохождения донорами медицинского обследования, а также к соблюдению норматива запаса донорской крови и (или) ее компонентов;

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

Федеральное медико-биологическое агентство при осуществлении государственного контроля относит деятельность субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов к одной из следующих категорий риска: чрезвычайно высокий риск; высокий риск; умеренный риск; низкий риск.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля проводятся с установленной периодичностью в зависимости от присвоенной категории риска.

В рамках государственного контроля могут проводиться профилактические мероприятия, а также плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 10 марта 2020 г. N 255 "Об утверждении Положения о государственном контроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов".

С 1 июля 2021 г. вводится в действие актуализированное положение о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре)

Надзор осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами.

Надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

Объектами надзора являются:

деятельность контролируемых лиц по выпуску в обращение или обращению средств измерений утвержденного типа, стандартных образцов утвержденного типа или эталонов единиц величин;

деятельность контролируемых лиц по выполнению измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, применению для этих целей средств измерений, стандартных образцов или эталонов единиц величин в областях деятельности, предусмотренных частью 3 статьи 1 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".

Объекты надзора подлежат отнесению к одной из категорий риска: высокий риск; значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск.

Виды и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий для каждой категории риска при осуществлении надзора определяются следующим образом:

- при высокой категории риска - 1 раз в 2 года:

мониторинговая закупка;

инспекционный визит;

выездная проверка;

- при значительной категории риска - 1 раз в 2 года:

мониторинговая закупка;

инспекционный визит;

документарная проверка;

- при средней категории риска - 1 раз в 4 года:

мониторинговая закупка;

инспекционный визит;

документарная проверка;

- при умеренной категории риска - 1 раз в 5 лет:

мониторинговая закупка;

инспекционный визит;

документарная проверка;

- при низкой категории риска - плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

В приложениях приведены:

критерии отнесения объектов федерального государственного метрологического контроля (надзора) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

виды контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления федерального государственного метрологического контроля (надзора), и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого контрольного (надзорного) мероприятия.

Предусматривается, что включенные в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год проверки по федеральному государственному метрологическому надзору, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., проводятся в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора) в соответствии с Положением о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре), утвержденным настоящим Постановлением.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. N 246 "Об осуществлении государственного метрологического надзора", с внесенными в него изменениями.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Установлен порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле

Предметом контроля является соблюдение архивами, музеями, библиотеками и научными организациями, включенными в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 2800-р, обязательных требований особого режима учета, хранения и использования уникальных документов, находящихся у них на постоянном хранении и включенных в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

Контроль осуществляется Федеральным архивным агентством.

В зависимости от возможной тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска: средний риск; умеренный риск; низкий риск.

Деятельность по соблюдению обязательных требований:

музеями, библиотеками и научными организациями относится к низкой категории риска;

архивами, за некоторым исключением, относится к умеренной категории риска.

федеральными государственными архивами относится к средней категории риска.

При осуществлении контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.

Контроль осуществляется без проведения плановых мероприятий, посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: документарная проверка; выездная проверка.

Основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия может быть, в том числе поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации.

С 1 июля вступает в силу Положение о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)

В ходе контрольных мероприятий должностные лица надзорных органов, уполномоченные на осуществление государственного надзора (государственный охотничий инспектор), наряду с правами, установленными Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", имеют право:

изымать у нарушителей незаконно добытые охотничьи ресурсы и полученную из них продукцию охоты, оружие и другие орудия добычи охотничьих ресурсов, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

применять физическую силу, специальные средства, оружие;

производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий охоты, добытых охотничьих ресурсов и полученной из них продукции охоты;

предъявлять иски о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам.

Объект контроля в соответствии с установленными критериями может быть отнесен к следующим категориям риска причинения вреда (ущерба): чрезвычайно высокий риск - в случае наличия 4 критериев риска; значительный риск - в случае наличия от 2 до 3 критериев риска; умеренный риск - в случае наличия 1 критерия риска; низкий риск - в случае отсутствия критериев риска.

В рамках осуществления государственного надзора проводятся следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.

При взаимодействии с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

инспекционный визит, в ходе которого могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений;

рейдовый осмотр, в ходе которого могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов;

документарная проверка, в ходе которой могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов;

выездная проверка, в ходе которой могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов.

Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 29 "О федеральном государственном охотничьем надзоре".

С 1 июля 2021 вступает в силу Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за обращением медицинских изделий

Федеральный госконтроль осуществляется Росздравнадзором и его территориальными органами.

Объектом контроля являются: деятельность юрлиц и ИП в сфере обращения медицинских изделий; результаты деятельности контролируемых лиц; здания, помещения, сооружения и оборудование к которым предъявляются обязательные требования.

Объекты госконтроля категоризируются по группам риска (значительный, средний, умеренный и низкий риск) на основании установленных критериев.

С учетом группы риска устанавливается периодичность проведения плановых контрольных мероприятий.

В новой редакции изложен перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 года

Напомним, что с 1 июля 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", согласно которому для ряда федеральных органов исполнительной власти досудебное обжалование становится обязательным. Такой порядок означает, что без прохождения обязательной процедуры досудебного обжалования контролируемое лицо не вправе обратиться в суд.

Актуализировано положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений

Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

Предметом государственного надзора является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами РФ, а также соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных статьями 36, 38 - 40 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в части зданий и сооружений гидротехнических сооружений.

Государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, осуществления постоянного государственного контроля (надзора) и принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению нарушений обязательных требований.

Гидротехнические сооружения в зависимости от их высоты и типа грунта оснований, назначения и условий эксплуатации, максимального напора на водоподпорное сооружение и последствий возможных гидродинамических аварий подразделяются на классы в соответствии с критериями классификации, установленными Постановлением Правительства РФ от 5 октября 2020 г. N 1607 "Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений".

В зависимости от класса эксплуатируемого гидротехнического сооружения проведение плановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, осуществляется со следующей периодичностью:

в отношении гидротехнических сооружений I или II класса - не чаще одного раза в год;

в отношении гидротехнических сооружений III класса - не чаще одного раза в 3 года.

В отношении гидротехнических сооружений IV класса плановые проверки не проводятся.

В случае соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, критериям оценки добросовестности, устанавливается следующая периодичность проведения плановых выездных проверок:

в отношении гидротехнических сооружений I или II класса - не чаще одного раза в 2 года;

в отношении гидротехнических сооружений III класса - не чаще одного раза в 4 года.

На гидротехнических сооружениях I класса устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Ключевыми показателями результативности и эффективности осуществления государственного надзора являются:

снижение количества аварий, произошедших на гидротехнических сооружениях;

снижение количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на гидротехнических сооружениях;

снижение количества лиц, травмированных в результате аварий, произошедших на гидротехнических сооружениях.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1108 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений".

Предусматривается, что плановые проверки, проведение которых запланировано на 2021 год в рамках федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, дата начала которых наступает позднее 30 июня 2021 г., подлежат организации и проведению в рамках федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Регламентировано новым положением проведение федерального государственного строительного надзора

Федеральный государственный строительный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

Предметом строительного надзора является соблюдение требований, установленных частью 3 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.

При осуществлении строительного надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.

Федеральный государственный строительный надзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

0 проведении контрольного (надзорного) мероприятия контролируемое лицо информируется не позднее чем за 24 часа до его начала.

В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений; истребование документов; экспертиза.

В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; истребование документов; отбор проб (образцов); инструментальное обследование; испытание; экспертиза.

Утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов)

Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется ФАС России.

Объектом федерального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении ими регулируемых видов деятельности в сферах естественных монополий.

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проводятся следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование; профилактический визит.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям утверждается до 20 ноября года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий.

Плановые проверки не проводятся.

Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: наблюдение за соблюдением обязательных требований; документарная проверка; выездная проверка.

Контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться должностными лицами с применением фотосъемки, аудио- и видеозаписи.

В ходе проведения документарной проверки осуществляются следующие действия: получение письменных объяснений; истребование документов.

В ходе проведения выездной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; получение письменных объяснений; истребование документов; экспертиза.

Регламентировано проведение госконтроля (надзора) за сохранностью и учетом культурных ценностей, перемещенных в СССР в РФ результате Второй мировой войны

Федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется Минкультуры России и его территориальными органами.

Объектом контроля является соблюдение обязательных требований к обеспечению хранения и учета перемещенных культурных ценностей.

Учет объектов контроля обеспечивается путем ведения перечня культурных ценностей.

При проведении контроля (надзора) за объектами контроля, осуществляется их категоризация по следующим группам риска: высокий, средний, низкий риск.

В рамках контроля (надзора) проводятся следующие мероприятия: инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка.

В зависимости от категории риска установлена периодичность проведения плановых проверок.

<Информация> Минцифры России от 02.07.2021 "На госуслугах возможно обжаловать решение контролирующего органа"

На госуслугах реализована возможность в досудебном порядке обжаловать решения контролирующих органов

Для этого достаточно заполнить форму в соответствующем разделе. При заполнении формы автоматически из личного кабинета контролируемого лица подтягивается информация о проверках, доступных для обжалования. Порядок рассмотрения жалоб - единый для всех органов власти, а срок рассмотрения не должен превышать 20 рабочих дней.

Напомним, что с 1 июля 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", согласно которому для ряда федеральных органов исполнительной власти досудебное обжалование становится обязательным. Такой порядок означает, что без прохождения обязательной процедуры досудебного обжалования контролируемое лицо не вправе обратиться в суд.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

С целью поддержки венчурного инвестирования в законодательстве закреплено понятие "конвертируемый заем"

Законом вносятся изменения в федеральные законы "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О рынке ценных бумаг", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

Договор конвертируемого займа предусматривает право займодавца вместо возврата всей или части суммы займа и выплаты процентов при наступлении срока и (или) иных обстоятельств, предусмотренных этим договором, потребовать от заемщика, являющегося непубличным обществом, размещения займодавцу дополнительных акций определенной категории (типа).

Договор конвертируемого займа подлежит единогласному одобрению всеми участниками общества-заемщика.

Не вправе являться заемщиком по договору конвертируемого займа: общество, являющееся кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, либо общество, имеющее стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, либо общество, которое создано в процессе приватизации и акции которого находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставляют более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров.

В случае невыполнения требования займодавца об увеличении уставного капитала общества во исполнение договора конвертируемого займа, в том числе представления нотариусу возражений общества в отношении увеличения его уставного капитала, займодавец вправе потребовать в судебном порядке увеличения уставного капитала общества во исполнение договора конвертируемого займа.

Кроме того, принятым законом вносятся изменения в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", уточняющие правила маркировки товаров средствами идентификации, в том числе в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Расширены возможности портала госуслуг при проведении общих собраний собственников помещений в заочной форме

Закреплено, что портал госуслуг обеспечивает возможность при проведении общих собраний собственников помещений в заочной форме с использованием ГИС ЖКХ размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений, решений, принятых общим собранием собственников помещений, итогов голосования, хранения протоколов общих собраний собственников помещений, голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников.

Кроме того, предусмотрено, что заявления и документы, подаваемые заявителем в электронной форме с использованием портала, могут быть подписаны не только простой электронной подписью, но и усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Продлена программа льготной ипотеки до 1 июля 2022 года, а семейная ипотека теперь будет доступна семьям с одним ребенком

Продлевается программа ипотечных кредитов по льготным ставкам.

При этом в отношении кредитных договоров, заключенных начиная с 2 июля 2021 г. (включительно), предусматривается процентная ставка в размере 7% годовых, и предельная сумма кредита - 3 млн рублей.

Семейная ипотека по ставке 6% будет также предоставляться семьям с одним ребенком, если он родился после 1 января 2018 года.

Максимальная сумма кредита по семейной ипотеке в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях составит 12 млн рублей, в других регионах установлена в размере 6 млн рублей.

"ДОМ.РФ" будет информировать граждан об осуществляемых мероприятиях, в том числе путем оказания помощи при обращении в консультационный центр общества, проведения информационных кампаний в субъектах РФ, предоставления информации операторам порталов госуслуг для осуществления персонифицированной рассылки уведомлений по электронной почте гражданам, выразившим согласие на получение подобной рассылки, в виде писем в личные кабинеты на порталах государственных услуг.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

На период действия эксперимента установлен порядок создания, использования и хранения электронных документов, связанных с работой, в системе "Работа в России"

Постановление Правительства РФ "Об информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" дополняется новым разделом V(I). Аналогичный раздел уже содержался в указанном постановлении, но он утратил силу с 1 апреля 2021 года. Поскольку эксперимент продлили до 15 ноября 2021 г. включительно, новый раздел будет действовать с 1 апреля по 15 ноября 2021 г.

Новый раздел в основном повторяет ранее содержащиеся положения.

Создание, использование и хранение электронных документов, связанных с работой, осуществляются непосредственно работодателем, участвующим в эксперименте.

Создание документов осуществляется путем заполнения форм и шаблонов, представленных в Системе, или загрузки проектов документов, созданных работодателем вне Системы, и подписания их усиленной квалифицированной электронной подписью работодателя.

Перечень документов, связанных с работой, в отношении которых проводится эксперимент, утверждается работодателем самостоятельно.

Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по проектированию сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка проектной и рабочей документации сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит разработка и оформление рабочей и проектной документации сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений, техническое руководство процессами разработки и реализации проекта сооружений водоподготовки и водозаборных сооружений.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 15 февраля 2017 г. N 177н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Утвержден профессиональный стандарт "Фармацевт"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является удовлетворение потребностей граждан в безопасных, эффективных и качественных лекарственных препаратах и товарах аптечного ассортимента.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит розничная торговля лекарственными препаратами и их отпуск, изготовление лекарственных препаратов в условиях аптечных организаций и ветеринарных аптечных организаций, оптовая торговля лекарственными средствами.

Приведены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Утвержден профессиональный стандарт "Врач-диетолог"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация лечебного питания при проведении профилактики, лечения и медицинской реабилитации пациентов.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит. в числе прочего, организация лечебного питания в медицинской организации, диагностика заболеваний и (или) состояний у пациентов с целью формирования плана диетотерапии, назначение лечебного питания пациентам при заболеваниях и (или) состояниях, контроль его эффективности и безопасности.

Приведены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый профстандарт "Столяр судовой"

Основная цель вида профессиональной деятельности: изготовление, сборка, установка, ремонт, демонтаж судовых предметов мебели, элементов отделки и интерьера при постройке и ремонте судов и плавучих сооружений.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 25.09.2018 N 594н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 г.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый профстандарт "Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества поковок методами ковки и горячей объемной штамповки на автоматах и комплексах, автоматических и полуавтоматических линиях.

Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 92н.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Единовременная выплата в размере 10 ООО рублей будет выплачена на ребенка возрасте от 6 до 18 лет, а также инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет

В соответствии с указом выплаты будут производиться в августе - декабре 2021 г. следующим категориям граждан:

одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет, имеющих гражданство РФ (при условии достижения ребенком возраста 6 лет не позднее 1 сентября 2021 г.);

инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет, имеющим гражданство РФ и обучающимся по основным общеобразовательным программам, либо одному из их родителей (законных представителей).

Получатели единовременной выплаты вправе обратиться в ПФР за ее назначением до 1 ноября 2021 г.

Минтруд разъяснил условия и порядок выплаты ежемесячных пособий беременным женщинам и детям от 8 до 17 лет из малообеспеченных семей

Назначение и выплату пособий будет осуществлять Пенсионный фонд России.

Обратиться за пособием смогут:

женщины, вставшие на учет в период беременности до 12 недель,

одинокие родители - те, кто является единственным родителем (т.е. второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении) или родители ребенка в разводе и судом назначены алименты. Кроме того, право на ежемесячную выплату имеют опекуны и попечители, если ребенок остался без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с их смертью, признанием их безвестно отсутствующими, объявлением их умершими.

Выплаты будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости: пособия смогут получать беременные женщины или одинокие родители, если среднедушевой доход в семье меньше прожиточного минимума и семья соответствует имущественным критериям назначения выплаты (в том числе с учетом владения недвижимостью, земельными участками, автотранспортными средствами).

При назначении пособий используется также "правило нулевого дохода". Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Выплата при отсутствии заработка на протяжении всего года назначается, если в рассматриваемом году у родителя были объективные причины для отсутствия доходов как минимум на протяжении 10 месяцев из этого периода. Если заработок был - даже кратковременный, то правило нулевого дохода не применяется.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Отменено взимание пеней за невнесение квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду

Установлено, что несвоевременное или неполное внесение хозяйствующими субъектами квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, первый, второй и третий кварталы 2021 года, не влечет за собой уплату пеней.

Пени за неисполнение обязанности по внесению квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, взысканные до дня вступления в силу указанного положения, подлежат возврату лицам, обязанным вносить указанные платежи, или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению таких лиц в соответствии с порядком зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

Кроме того, определено, что с 1 сентября 2022 года к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ, относятся, в том числе, городские поселения и городские округа с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха. Методика определения высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Правительство РФ устанавливает перечень таких городских поселений и городских округов, сроки и этапы проведения в них эксперимента, а также целевые показатели снижения в них выбросов.

Обновлена форма налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье

Приказом утверждены форма (формат) налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье, а также порядок ее заполнения.

Налоговая декларация по акцизам на нефтяное сырье представляется организациями, признаваемыми налогоплательщиками акциза, совершающими операцию, предусмотренную подпунктом 34 пункта 1 статьи 182 НК РФ с подакцизным товаром - нефтяное сырье.

Новая форма утверждена в связи с принятием Федерального закона от 15.10.2020 N 321-ФЗ, которым введена инвестиционная надбавка для нефтеперерабатывающих заводов и установлен порядок ее определения для применения вычетов сумм акциза.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 15.10.2019 N ММВ-7-3/517@, которым были утверждены форма (формат) налоговой декларации по акцизам на нефтяное сырье и порядок ее заполнения.

Разработана форма уведомления о запрете в приеме налоговых деклараций по НДС, подписанных незаконным представителем налогоплательщика

Уведомление заполняется в электронной форме по формату, согласно приложению. Законный представитель организации подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет в налоговый орган по месту регистрации через оператора электронного документооборота.

В случае представления в налоговый орган уведомления с отметкой о запрете в приеме налоговых деклараций по НДС от уполномоченных лиц с даты поступления уведомления будет формироваться отказ в приеме деклараций, подписанных незаконным представителем налогоплательщика.

При представлении в налоговый орган уведомления с отметкой об отмене запрета на прием налоговых деклараций от уполномоченных лиц декларации будут приниматься налоговым органом от законных и уполномоченных представителей налогоплательщика.

Форма и формат уведомления применяются начиная с 01.07.2021.

Организациям направлены электронные сообщения об исчисленных суммах по транспортному и земельному налогам, в течение 10 дней можно представить пояснения о несоответствии таких сумм уплаченным суммам налога

С 2021 года отменена обязанность организаций представлять налоговую отчетность по транспортному и земельному налогам за налоговый период 2020 года и последующие периоды.

В первом полугодии 2021 года налоговые органы направили организациям 990 тыс. электронных сообщений об исчисленных суммах налогов.

В ближайший месяц заказными письмами будут направлены сообщения тем организациям, которые не пользуются ТКС и личным кабинетом налогоплательщика на сайте ФНС России.

Организация вправе в течение 10 дней представить в налоговый орган пояснения и (или) документы в случае несоответствия уплаченного налога сумме, указанной в сообщении (в том числе документы, подтверждающие правильность исчисления налога, обоснованность применения пониженных налоговых ставок и льгот).

О результатах рассмотрения пояснений и (или) документов налоговый орган проинформирует компанию в течение месяца.

<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июнь 2021 года"

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за июнь 2021 года составляет 71,46 долл. США за баррель

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 июня 2021 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Принят закон, направленный на совершенствование механизмов противодействия незаконной деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр в сети "Интернет"

В частности, в законе о лотереях устанавливаются ограничения на переводы денежных средств в установленных случаях.

Так, кредитная организация, платежный агент, оператор связи, оператор почтовой связи не вправе заключать договор с лицом, осуществляющим деятельность по проведению лотерей, не включенным в перечень операторов лотерей и распространителей, осуществляющих деятельность по проведению лотерей в соответствии с законом о лотереях, условиями которого предусматривается осуществление в пользу такого лица перевода денежных средств, в том числе электронных денежных средств, по поручению физического лица.

Орган государственного надзора уполномочен размещать на своем официальном сайте перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей или нелегальных распространителей.

Кредитная организация, обслуживающая плательщика, а также платежный агент, оператор связи, оператор почтовой связи не вправе осуществлять прием платежей физических лиц в пользу лиц, включенных в перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей или нелегальных распространителей.

Изменения, внесенные в закон о ПОД/ФТ, также предусматривают дополнительные требования к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, в том числе:

запрещается принимать на обслуживание лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации без лицензии, в случае если законодательство предусматривает ее наличие, а также осуществлять по поручению таких лиц операции с денежными средствами или иным имуществом;

запрещается принимать на обслуживание, а также осуществлять операции с денежными средствами и иным имуществом по поручению лиц, оказывающих услуги с использованием сайта в сети "Интернет", в случае если доменное имя этого сайта, указатель страницы этого сайта содержатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Подписан закон о регулировании в сфере профессиональных услуг на финансовом рынке и новых подходах к проведению аудита

Вносятся изменения в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" предусматривающие полномочие Банка России по осуществлению регулирования, контролю и надзору в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке.

При этом лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, признаются: бюро кредитных историй; лица, осуществляющие актуарную деятельность; кредитные рейтинговые агентства; аудиторские организации, оказывающие аудиторские услуги общественно значимым организациям.

Банк России наделен функциями по ведению базы данных о лицах, оказывающих профессиональные услуги на финансовом рынке, и их должностных лицах.

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон об аудиторской деятельности, проведение обязательного аудита будет возможно только аудиторскими организациями.

Дополнительные требования устанавливаются к аудиторским организациям, оказывающим аудиторские услуги общественно значимым организациям. К таким организациям закон относит, в частности, публичные акционерные общества; госкорпорации и госкомпании; организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам; кредитные и страховые организации; организации с госучастием не менее 25 процентов.

Согласно закону внешний контроль деятельности аудиторских организаций, аудиторов осуществляют:

саморегулируемая организация аудиторов - в отношении аудиторских организаций, аудиторов;

уполномоченный федеральный орган по контролю и надзору - в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям.

Банк России осуществляет надзор за деятельностью аудиторских организаций на финансовом рынке в части оказания ими аудиторских услуг общественно значимым организациям на финансовом рынке.

Отдельные уточнения касаются организации деятельности СРО аудиторов. В числе прочего установлено требование, касающееся создания в СРО следующих специализированных органов:

орган, осуществляющий внешний контроль деятельности членов СРО;

орган по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО;

комитет аудиторских организаций на финансовом рынке.

Законом предусматривается поэтапное введение установленных требований, в том числе на период до 1 июля 2025 года установлены особенности внесения сведений об аудиторских организациях в реестр.

Установлены условия и порядок предоставления федеральной субсидии Российскому фонду развития информационных технологий на возмещение затрат по использованию субъектами малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения

Субсидия является источником финансового обеспечения расходов фонда:

на возмещение затрат правообладателей (уполномоченных организаций);

на обеспечение деятельности Фонда по проведению отбора правообладателей (уполномоченных организаций), а также организационно-методологическому и информационно-технологическому сопровождению возмещения затрат правообладателей (уполномоченных организаций).

Российское программное обеспечение должно удовлетворять следующим требованиям:

программное обеспечение включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

использование программного обеспечения осуществляется посредством облачной инфраструктуры;

программное обеспечение направлено на достижение одной или нескольких следующих целей использования:

повышение производительности, точности или иных существенных характеристик технологического процесса и (или) бизнес-процесса;

повышение качественных или иных существенных характеристик производимых (поставляемых) товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ;

повышение производительности труда;

снижение издержек (в том числе за счет сокращения брака) при производстве (поставке) товаров, оказании услуг и выполнении работ.

Отбор правообладателей проводится по следующим критериям:

среднесписочная численность работников правообладателя за предшествующий календарный год составляет не менее 15 человек;

значение выручки правообладателя от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость составляет не менее 10 млн рублей.

Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства проводится по следующим критериям:

среднесписочная численность работников субъекта малого и среднего предпринимательства за предшествующий календарный год составляет не более 250 человек;

предельное значение дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства за предшествующий календарный год, определяемого в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам, составляет не более 2 млрд рублей.

Субсидия предоставляется Фонду на основании соглашения, заключенного Минцифры России и фондом.

Результатом предоставления субсидии является количество лицензий российского программного обеспечения, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной цене.

В приложении приведены правила отбора правообладателей (уполномоченных организаций).

Уточнены условия предоставления субсидий АО "ДОМ.РФ" на осуществление мер господдержки семей, имеющих детей, для погашения обязательств по ипотечным кредитам

Дополняется перечень лиц, в отношении которых реализуются меры государственной поддержки.

Таким лицом теперь также является поручитель по ипотечному жилищному кредиту (займу), при рождении в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей, при условии что договор поручительства заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N 118-ФЗ и такому гражданину принадлежит право собственности (доля в праве общей собственности) на объект недвижимости, и является обеспечением по соответствующему ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика.

Уточняется перечень документов, прилагаемых к заявлению о погашении кредита (займа).

Установлено, что в общем случае, если целью ипотечного жилищного кредита (займа) является приобретение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, заявитель вправе обратиться за предоставлением мер государственной поддержки после госрегистрации права собственности на объект ИЖС, возведенный на этом участке, и госрегистрации ипотеки в отношении такого объекта.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Определен порядок направления в банк (иную кредитную организацию) поручения территориального органа ФСС РФ на перечисление сумм страховых взносов в бюджет фонда со счетов страхователей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в электронном виде через территориальные органы Федерального казначейства

Поручение территориального органа ФСС РФ (далее - страховщик) на перечисление сумм страховых взносов в бюджет Фонда со счетов страхователей - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в электронном виде направляется в обслуживающий страхователя банк (иную кредитную организацию) территориальным органом Федерального казначейства в порядке, установленном для направления взыскателем средств инкассового поручения в электронном виде в соответствии с главой 4 и приложением 9 к Положению Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П "О платежной системе Банка России" (далее - Положение Банка России N 732-П).

Порядок направления в банк (иную кредитную организацию) поручения территориального органа страховщика в электронном виде, установленный настоящим указанием, распространяется также на подразделения Банка России, за исключением полевых учреждений Банка России, не являющихся участниками обмена электронными сообщениями, и на структурные подразделения центрального аппарата Банка России.

Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего указания признается утратившим силу Указание Банка России от 5 декабря 2016 года N 4226-У, которым установлен аналогичный порядок.

Уточнены обстоятельства, при которых организатор торговли обязан обеспечить назначение руководителя службы внутреннего аудита

Согласно уточнению обязанность организатора торговли по назначению лица, осуществляющего функции руководителя СВА, возникает в случае отсутствия руководителя СВА более двух месяцев подряд.

Уточнены обстоятельства, при которых клиринговая компания обязана обеспечить назначение лица, исполняющего обязанности внутреннего аудитора (руководителя службы внутреннего аудита)

Согласно уточнению такая обязанность возникает в случае временного отсутствия внутреннего аудитора либо отсутствия более двух месяцев подряд руководителя службы внутреннего аудита.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Изменяется регулирование отдельных финансовых договоров

Изменения внесены в законы "О рынке ценных бумаг", "О банках и банковской деятельности", "О несостоятельности (банкротстве)" и "О валютном регулировании и валютном контроле".

В частности, Федеральным законом установлены:

особенности обеспечительного платежа при обеспечении обязательств из договоров, заключенных на условиях, определенных генеральным соглашением (единым договором);

особенности прекращения обязательств из договоров о предоставлении обеспечения без передачи права собственности на предмет обеспечения, если предоставление обеспечения является обязательным условием для заключения договоров на условиях генерального соглашения (единого договора).

Определены денежные средства от нерезидентов, которые могут быть зачислены на счета, открытые в банках, расположенных за пределами территории РФ, резидентов - юридических лиц, являющихся квалифицированными инвесторами или профессиональными участниками рынка ценных бумаг, если является обязательным предоставление обеспечения исполнения обязательств из финансовых договоров, заключенных с нерезидентами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Отменена дублирующая обязанность представления бухгалтерской отчетности в госорганы

Закон принят в целях завершения реализации концепции "одного окна" представления отчетности.

С 1 января 2020 г. ФНС России осуществляет формирование и ведение общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО). К информации, содержащейся в этом ресурсе, обеспечен свободный доступ всем заинтересованным лицам, в том числе государственным органам в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

Принятым законом вносятся изменения в ряд федеральных законов, предусматривающие отмену обязанности организаций представлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения о ней в адрес государственных органов и устанавливающие порядок получения государственными органами этих документов из ГИРБО.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением статьи 13, которая вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минфин сообщил об основных новациях в системе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности"

1 июля 2021 г. вступил в силу Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Во исполнение закона утверждено Положение о внешнем контроле качества работы (федеральном государственном контроле (надзоре) аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности".

Положением, в частности:

уточнен предмет контроля;

введен механизм, предотвращающий дублирование контрольной деятельности Федерального казначейства и саморегулируемой организации аудиторов;

определен порядок категоризации аудиторских организаций в целях ВККР (критерием отнесения аудиторской организации к определенной категории риска является общественная значимость организаций, которым аудиторская организация оказывала (оказывает) услуги по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности);

изменена периодичность плановых проверок с учетом категории риска;

определены допустимые виды контрольных мероприятий и действий;

уточнена продолжительность проверок.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Усовершенствован порядок формирования АО "Корпорация "МСП" единого реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Действовавшие ранее нормы существенно сужали круг лиц, фактически участвующих в реализации государственных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, информация о которых могла быть отражена в Реестре.

В этой связи законом внесены изменения, предусматривающие расширение сведений об инфраструктуре поддержки субъектов МСП, подлежащей включению АО "Корпорация "МСП" в реестр.

Расширяется перечень категорий граждан, занятость которых может обеспечиваться субъектом МСП для признания его социальным предприятием

В число таких лиц включены лица, осужденные к лишению свободы (при условии наличия гражданско-правового договора субъекта малого или среднего предпринимательства с учреждением уголовно-исполнительной системы) и принудительным работам в период отбывания наказания.

Напомним, что в отношении субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, предусмотрены меры поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы, осуществляемая субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесена к категории социального предпринимательства на период до 31 декабря 2022 года включительно

Критерии такой деятельности будут определяться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере печати, издательской и полиграфической деятельности.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены нормы законодательства, регулирующего виноградарство и виноделие в Российской Федерации

В частности, поправками, внесенными в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в том числе:

установлено, что к производству и обороту винодельческой продукции законодательство о виноградарстве и виноделии применяется в части, не урегулированной Федеральным законом N 171-ФЗ;

уточнен понятийный аппарат и включены понятия "плодовые сброженные материалы", "плодовый алкогольный напиток";

расширены основания для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке.

В Федеральном законе от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", в частности:

закреплены понятия - "автохтонный (аборигенный) сорт винограда", "ароматизированные виноградосодержащие напитки из виноградного сырья", "бренди", "виноградная водка" и др.;

уточняются положения, касающиеся российской винодельческой продукции защищенных наименований;

регламентированы положения о Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России;

скорректированы нормы о фальсифицированной, недоброкачественной и контрафактной продукции виноградарства и виноделия.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устранена правовая неопределенность относительно определения органом местного самоуправления единой теплоснабжающей организации в отношении бесхозяйных источников тепловой энергии

Предусмотрено, в частности, что орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям безопасности, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган регистрации прав, для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.

До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения.

В течение тридцати дней с даты принятия органом регистрации прав на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, но не ранее приведения его в соответствие с требованиями безопасности, подготовки и утверждения документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, и до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения, либо единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят тепловая сеть и (или) источник тепловой энергии, являющиеся бесхозяйными объектами теплоснабжения, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения, если органом государственного энергетического надзора выдано разрешение на допуск в эксплуатацию указанных объектов теплоснабжения. Бесхозяйный объект теплоснабжения, в отношении которого принято решение об определении организации по содержанию и обслуживанию, должен быть включен в утвержденную схему теплоснабжения.

Упрощен доступ субъектов малого предпринимательства к осуществлению предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ

Установлено, в частности, что заявитель должен соответствовать, в том числе, следующим критериям отбора резидентов Арктической зоны:

- индивидуальный предприниматель или юридическое лицо планирует осуществлять заявленную предпринимательскую деятельность на территории одного или нескольких муниципальных образований, которые относятся к сухопутной территории Арктической зоны и одно из которых является местом государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;

- общий объем осуществленных и запланированных капитальных вложений не может быть менее одного миллиона рублей. При определении объема капитальных вложений учитываются затраты на создание (строительство) либо модернизацию и (или) реконструкцию объектов недвижимого имущества и (или) комплексов движимого и недвижимого имущества. Вне зависимости от наличия указанных затрат при определении объема капитальных вложений юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства и планирующих осуществлять виды экономической деятельности, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ, учитываются затраты на приобретение машин, оборудования, производственного инвентаря.

Скорректирован порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов солнечной генерации

В частности, уточнено, что отборы проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца, проводятся на каждый год из числа 3 календарных лет, следующих за годом, в котором проводится отбор, и входящих в период с 2023 по 2035 год.

До вступления в силу актов, принятых в целях реализации федерального закона о введении системы прослеживаемости товаров, у налогоплательщиков отсутствует обязанность по исполнению соответствующих законодательных норм

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 09.11.2020 N 371-ФЗ налогоплательщики, осуществляющие операции с товарами, подлежащими прослеживаемости, обязаны представлять в налоговый орган отчеты об операциях с такими товарами и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости, в случаях, порядке и в отношении перечня товаров, которые установлены Правительством РФ.

Исполнение норм, установленных Законом N 371-ФЗ, непосредственно связано с наличием утвержденных постановлений Правительства РФ.

Учитывая изложенное, до вступления в силу актов Правительства РФ, у налогоплательщиков, осуществляющих операции с товарами, подлежащими прослеживаемости, отсутствует обязанность по исполнению соответствующих норм, установленных Законом N 371-ФЗ.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлены законодательные механизмы урегулирования взаимоотношений с инвестором, не реализующим в установленный срок инвестиционный проект создания объектов инфраструктуры морских портов

Законом предусматривается, в частности, что строительство объектов инфраструктуры морского порта или их реконструкция, осуществляется в соответствии с инвестиционной декларацией, содержащей, в частности перечень мероприятий по строительству или реконструкции объектов, а также сроки их реализации.

На основании инвестиционной декларации заключается соглашение, предусматривающее обязанности сторон, в том числе:

обязанность инвестора осуществить проектирование и создание объектов инфраструктуры морского порта, ввод указанных объектов в эксплуатацию в установленные соглашением сроки;

обязанность инвестора осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением;

обязательство инвестора, возникающее после завершения проектных работ и получения положительного заключения государственной экспертизы, по предоставлению обеспечения исполнения соглашения в виде обеспечительного платежа, банковской гарантии или поручительства.

Соглашением также определяется порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения соглашения и ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Утверждено Положение о федеральном государственном горном надзоре

Горный надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

Предусмотрены, в том числе предмет горного надзора, виды профилактических мероприятий.

При осуществлении горного надзора проводятся такие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, как выездная проверка и документарная проверка. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 02.02.2010 N 39 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждено новое Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности

Надзор осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

При осуществлении надзора проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий: выездная проверка; документарная проверка.

В зависимости от класса опасности эксплуатируемого опасного производственного объекта проведение плановых выездных проверок юрлиц, ИП осуществляется с установленной периодичностью.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 июля 2021 г. вступило в силу Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

Предметом государственного надзора является соблюдение гражданами и юридическими лицами регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции, за исключением применения пестицидов и агрохимикатов гражданами для ведения ЛПХ.

Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами.

Плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в виде: инспекционного визита; документарной проверки; выездной проверки; выборочного контроля.

Установлена периодичность проведения инспекторами плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска.

Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней.

Установлен порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Утверждены:

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна;

Правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пунктах пропуска через государственную границу РФ за зерном и продуктами переработки зерна, ввозимыми в РФ из иностранных государств.

Определены уполномоченные органы по обеспечению федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, а также по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пунктах пропуска через государственную границу РФ за зерном и продуктами переработки зерна, ввозимыми в РФ из иностранных государств.

Предусмотрена, в том числе периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной объекту категории риска.

Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 7 утвержденных Правил, который вступает в силу с 1 января 2022 года.

ТРАНСПОРТ

Закреплен статус электронных перевозочных документов и порядок их применения

К электронным перевозочным документам относятся электронная транспортная накладная, электронный заказ-наряд, электронная сопроводительная ведомость.

Информационная система электронных перевозочных документов представляет собой информационную систему, обеспечивающую обмен электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, а также направление операторами информационных систем электронных перевозочных документов таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.

Участниками информационного взаимодействия являются грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, фрахтователь, фрахтовщик, которые заключили с оператором информационной системы электронных перевозочных документов соглашение об электронном документообороте перевозочных документов.

Обмен электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, а также направление таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов осуществляется посредством использования информационных систем электронных перевозочных документов. Порядок обмена такими документами и сведениями, содержащимися в них, и порядок направления таких документов и сведений, содержащихся в них, устанавливаются Правительством РФ.

Технические требования к информационным системам электронных перевозочных документов устанавливаются Правительством РФ.

Порядок доступа органов государственной власти РФ и операторов информационных систем электронных перевозочных документов к информации, содержащейся в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, устанавливается Правительством РФ.

Перечень видов информации, представляемой в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, условия, порядок, сроки и форматы представления такой информации определяются Правительством РФ.

Законом регламентируется перечень требований, которым должен соответствовать оператор информационной системы электронных перевозочных документов, и перечень возлагаемых на него обязанностей.

Предусматривается, что формирование электронных перевозочных документов, обмен такими документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия и передача таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов посредством использования информационных систем электронных перевозочных документов, операторы которых не включены в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов, не допускаются.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, обеспечивает доступность реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов для ознакомления с ним неопределенному кругу лиц посредством размещения указанного реестра на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Кроме того, Законом определено, что движение по автомобильным дорогам транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, осуществляется без специальных разрешений, и организуется в порядке, установленном Правительством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Закреплен порядок установления, изменения, отмены международных маршрутов регулярных перевозок, допуска российских и иностранных перевозчиков к их осуществлению

Международный маршрут регулярных перевозок осуществляется в границах Российской Федерации и в границах одного или нескольких иностранных государств.

Согласование установления или изменения международного маршрута регулярных перевозок осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти:

по предложению российского перевозчика, имеющего намерение осуществлять или осуществляющего регулярные перевозки по такому маршруту;

по предложению компетентного органа иностранного государства, в котором зарегистрирован иностранный перевозчик, имеющий намерение осуществлять или осуществляющий регулярные перевозки по такому маршруту.

Намерения российских и (или) иностранных перевозчиков совместно осуществлять регулярные перевозки по международному маршруту регулярных перевозок подтверждаются соглашением (иным документом), заключенным в произвольной письменной форме.

Согласование установления или изменения международного маршрута регулярных перевозок, в отношении которого предлагается преимущественная (более пятидесяти процентов от общего числа рейсов) перевозка одним или несколькими иностранными перевозчиками, допускается при условии, что по результатам подбора российского перевозчика не выявлены российские перевозчики, имеющие намерение суммарно осуществлять не менее пятидесяти процентов от общего числа рейсов по такому маршруту.

В случае если устанавливаемый или изменяемый международный маршрут регулярных перевозок предусматривает посадку и высадку пассажиров на промежуточных остановочных пунктах, расположенных на территории Российской Федерации, согласование установления или изменения такого маршрута допускается при условии, что в состав перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки по такому маршруту, включены один или несколько российских перевозчиков, для которых расписанием предусмотрено выполнение в совокупности рейсов в количестве не менее равной доли каждого из государств, перевозчики которых указаны в расписании.

Законом определены в числе прочего перечни документов, прилагаемых к заявлению об установлении международного маршрута регулярных перевозок, перечни документов, прилагаемых к заявлению об изменении международного маршрута регулярных перевозок, порядок рассмотрения заявления об установлении или изменении международного маршрута регулярных перевозок, основания для отказа в согласовании или изменении международного маршрута регулярных перевозок.

Установление международного маршрута регулярных перевозок согласовывается на срок до пяти лет.

Тарифы на перевозку пассажиров и провоз багажа по международным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются перевозчиками, которым выданы карты международного маршрута регулярных перевозок. Карты международного маршрута регулярных перевозок оформляются для каждого перевозчика.

Количество карт международного маршрута регулярных перевозок, выдаваемое российскому перевозчику, определяется исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром международных маршрутов регулярных перевозок, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.

Государственный контроль за осуществлением регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", если иное не установлено иными федеральными законами.

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

С 1 июля 2021 г. вводится в действие актуализированное положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом

Предметом федерального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию подвижного состава внеуличного транспорта и объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, обязательных требований, предусмотренных правилами технической эксплуатации внеуличного транспорта и правилами пользования внеуличным транспортом, утвержденными органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный контроль осуществляется контролирующим органом, которым являются:

органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ;

в случае изъятия Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" переданных полномочий по федеральному контролю - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

Объектами федерального контроля являются:

деятельность по эксплуатации внеуличного транспорта;

объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;

подвижной состав внеуличного транспорта.

При осуществлении федерального контроля применяется система оценки и управления рисками.

В приложении приведена матрица категорий риска причинения вреда (ущерба).

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1897, которым утверждено аналогичное положение.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

С 1 июля 2021 г. вступило в силу Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

Предметом надзора является соблюдение, в том числе: лицензионных требований к деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами; обязательных требований к перевозкам опасных и скоропортящихся грузов; обязательных требований к осуществлению проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств (весового и габаритного контроля) и др.

Надзор осуществляется Ространснадзором и территориальными органами этой Службы.

Объекты надзора относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий риск; значительный риск; средний риск; низкий риск.

С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами требований объекты надзора относятся к группам тяжести "А", "Б", "В", "Г".

Надзор осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: контрольная закупка; выборочный контроль; инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка; выездное обследование.

Выездная проверка проводится в срок, не превышающий 10 календарных дней.

Признаны утратившими силу отдельные акты Правительства РФ (их положения), регулирующие аналогичные правоотношения.

С 01.07.2021 вступило в силу Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта

Предметом контроля является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований: по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации морских судов, судов внутреннего водного транспорта, судов смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов морского и внутреннего водного транспорта; по обеспечению безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства; по обеспечению безопасности судоходных и портовых гидротехнических сооружений.

Контрольными (надзорными) органами являются Ространснадзор и Росрыболовство.

Объекты контроля относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): высокий риск; значительный риск; средний риск; низкий риск.

Проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка; наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.

С 1 июля 2021 г. вступило в силу новое Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности

Контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Объекты контроля (надзора) относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: чрезвычайно высокий риск; высокий риск; средний риск; низкий риск.

Контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих мероприятий: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка.

Срок проведения выездной проверки устанавливается в следующих пределах: в отношении малого предприятия - 50 часов; в отношении микропредприятия - 15 часов; в отношении иных контролируемых лиц - 10 рабочих дней.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 N 880.

С 1 июля 2021 г. вводится в действие положение, устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации

Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации является:

- соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации:

требований к подготовке и выполнению полетов, эксплуатации гражданских воздушных судов и их допуску к полетам;

требований к использованию воздушного пространства и обеспечению полетов воздушных судов;

требований к воздушным перевозкам пассажиров, багажа, грузов и почты;

требований к воздушным перевозкам опасных грузов;

требований к обязательному страхованию ответственности, предусмотренному воздушным законодательством Российской Федерации;

требований к выполнению авиационных работ;

обязательных требований к содержанию программ подготовки авиационного персонала гражданской авиации;

порядка подготовки членов экипажа гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов, диспетчеров управления воздушным движением;

требований в отношении документации гражданского воздушного судна, наличие которой на борту гражданского воздушного судна установлено воздушным законодательством РФ;

требований, установленных пунктом 3 статьи 8 Воздушного кодекса РФ, за исключением документов, выданных юридическим лицам, осуществляющим разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники;

обязательных требований пожарной безопасности;

требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

- соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации условий, содержащихся в следующих разрешительных документах:

сертификаты, выданные в соответствии с пунктом 1 статьи 8 и со статьями 36 и 37 Воздушного кодекса РФ;

документы, выданные в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Воздушного кодекса РФ;

свидетельства, выданные в соответствии с пунктом 1 статьи 53 Воздушного кодекса РФ;

- соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении деятельности в области гражданской авиации требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с воздушным законодательством РФ, в том числе:

программ подготовки, предусмотренных пунктом 4 статьи 54 Воздушного кодекса РФ;

документации гражданского воздушного судна, утвержденной разработчиком гражданского воздушного судна, предусмотренной пунктом 1 статьи 37.1 Воздушного кодекса РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта относит объекты контроля к одной из категорий (высокий, значительный, средний и низкий) риска причинения вреда (ущерба).

Виды плановых контрольных надзорных мероприятий в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска и их периодичность:

- категория высокого риска, которая предусматривает с периодичностью 1 раз в 2 года проведение инспекционного визита, рейдового осмотра, документарной проверки или выездной проверки;

- категория значительного риска, которая предусматривает проведение:

с периодичностью 1 раз в 2 года - инспекционного визита или рейдового осмотра;

с периодичностью 1 раз в 3 года - документарной проверки или выездной проверки;

- категория среднего риска, которая предусматривает проведение:

с периодичностью 1 раз в 3 года - инспекционного визита;

с периодичностью 1 раз в 3 года - рейдового осмотра;

с периодичностью 1 раз в 5 лет - документарной проверки;

с периодичностью 1 раз в 5 лет - выездной проверки.

В приложении приводится соотнесение группы тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований и группы вероятности наступления потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.

СТРАХОВАНИЕ

Закреплены правовые основы деятельности на территории РФ иностранных страховых организаций

К участникам отношений, регулируемых Законом РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон), отнесены иностранные страховые организации, в том числе иностранные перестраховочные организации.

Иностранные страховые организации не могут осуществлять в Российской Федерации:

обязательное страхование (за исключением ОСАГО),

страхование, связанное с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

страхование имущественных интересов госорганизаций и муниципальных организаций, страхование объектов, требующих наличия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну,

иное страхование за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджетов бюджетной системы РФ.

Законом установлены особенности осуществления коммерческого присутствия иностранных страховых организаций на территории РФ (новая глава IV.1 Закона).

Для создания на территории Российской Федерации филиала иностранная организация должна, в частности:

иметь право на осуществление страховой деятельности на территории государства (на территории) - члена ВТО в соответствии с национальным законодательством этого государства (этой территории) по видам страхования и (или) перестрахованию, которые иностранная страховая организация намерена осуществлять на территории РФ;

стоимость активов бухгалтерского баланса на конец отчетного года (при подаче заявления о предоставлении лицензии - на конец отчетного года, предшествующего дате подачи указанного заявления) должна быть эквивалентна не менее чем 5 миллиардам долларов США.

Федеральный закон вступает в силу с 22 августа 2021 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

ФСС РФ утверждены формы документов, применяемых при проведении в 2021 году проверок

Указанные формы документов применяются при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.

Формы утверждены в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ, предусматривающего особенности назначения и выплаты застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности.

Приказ содержит следующие формы, в частности: решений о проведении (приостановлении, возобновлении) проведения выездной проверки; о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов; формы актов камеральной и выездной проверок, решения о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию; требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию.

Банком России установлены уровни кредитных рейтингов в соответствии с Положением Банка России от 10 января 2020 года N 710-П

Положением Банка России от 10 января 2020 года N 710-П устанавливаются требования к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков.

В целях применения данного Положения установлены уровни кредитных рейтингов в отношении российских объектов рейтинга, а также в отношении иностранных объектов рейтинга (в том числе для выпусков облигаций, для эмитентов либо поручителей (гарантов) по выпускам облигаций, для выпусков субординированных облигационных займов, для должника либо поручителя (гаранта) по правам требования по денежному обязательству и пр.).

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Исключено лицензирование деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту беспилотных авиационных систем с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее

Лицензии на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переоформлению не подлежат.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Принят закон об упрощении и оптимизации порядка осуществления госзакупок

Предусматриваются следующие основные нововведения:

сокращение числа способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - предусмотрены конкурсы (открытый конкурс в электронной форме), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме; аукционы (открытый аукцион в электронной форме), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме; запрос котировок в электронной форме;

установление "универсальной предквалификации", предусматривающей возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 млн. рублей только участников, имеющих успешный опыт исполнения контракта в объеме исполненных обязательств в размере не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта;

уточнение регулирования вопросов проведения общественного обсуждения закупок, порядка обжалования действий (бездействия) субъектов контроля и др.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Сокращены сроки оплаты по госконтрактам

В частности, изменениями, внесенными в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496, предусматривается в числе прочего:

сокращение срока доведения лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок до получателей средств федерального бюджета в полном объеме (с 20 до 10 рабочих дней после их отражения на лицевых счетах главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств),

расширение сферы применения комплексного запроса (устанавливается, в частности, возможность перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений между текущим финансовым годом и плановым периодом в целях опережающего проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения объектов капвложений, а также между двумя и более объектами капитальных вложений в пределах одного финансового года);

обязанность получателей средств федерального бюджета в общем случае предусматривать в заключаемых ими госконтрактах обязательство по оплате (в том числе отдельного этапа исполнения контракта) в срок, не превышающий 10 рабочих дней (в случае заключения контракта с субъектом малого предпринимательства или СОНКО - 7 рабочих дней) со дня подписания документа о приемке.

С 1 июля 2021 года вводится новый порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусматривает в том числе:

порядок направления обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр,

требования к составу, содержанию, форме обращения,

порядок рассмотрения уполномоченным органом контроля обращения,

основания для принятия решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе в таком включении,

порядок направления решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков либо решения об отказе в таком включении,

порядок исключения информации, предусмотренной частью 3 статьи 104 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", из реестра.

Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)".

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Утверждены категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом ЕАЭС неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование

Перечень включает в себя, в частности, злаки, продукцию мукомольно-крупяной промышленности, масличные семена и плоды, жиры и масла, древесину и изделия из нее, черные металлы, медь и изделия из нее, никель и изделия из него, алюминий и изделия из него.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Внесены уточнения в раздел 2.25 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами

Внесенными изменениями исключаются:

позиция с наименованием товара "Тростниковый сахар-сырец без вкусо-ароматических или красящих добавок";

сноска со знаком "*".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Лизин и его сложные эфиры, соли этих соединений включены в Перечень ветеринарных мер, применяемых в отношении подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлен порядок классификации щитка (маски) сварщика в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Щиток (маска) сварщика, изготовленный из полимерного материала, предназначенный для защиты глаз, головы и шеи сварщика от излучений сварочной дуги при сварке (ультрафиолетовых и инфракрасных излучений), а также от брызг расплавленного металла и искр, оснащенный регулируемым подголовником и автоматическим затемняющимся светофильтром, классифицируется в товарной позиции 6506 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

С 1 февраля 2022 г. вводится в действие новая форма таможенного приходного ордера

Приводится порядок заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений).

Признается утратившими силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 288 "О форме таможенного приходного ордера и порядке заполнения и применения таможенного приходного ордера".

Настоящее Решение вступает в силу с 1 февраля 2022 г.

В новой редакции изложены перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждены требования к уникальной идентификации сопроводительного документа

Приведена структура регистрационного номера сопроводительного документа, формируемого в национальной системе прослеживаемости, а также примеры формирования второго фасета регистрационного номера сопроводительного документа в государствах-членах ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

По 28 июня 2026 г. включительно продлевается действие антидемпинговых пошлин в отношении происходящих из Китайской Народной Республики грузовых шин, классифицируемых кодами 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС

Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 ноября 2020 г. N 143 "О продлении действия антидемпинговой меры в отношении грузовых шин, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Разрешено производство рыбной продукции на судах рыбопромыслового флота при осуществлении прибрежного рыболовства

Поправками, внесенными в Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в частности, установлено, что при осуществлении прибрежного рыболовства на судах рыбопромыслового флота допускается производство живой, свежей и охлажденной рыбной продукции, виды которой определяются Правительством РФ в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Взаимосвязанные поправки внесены в Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", в федеральные законы от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".

Подписан закон, направленный на снижение зависимости юрлиц, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов, от иностранных инвесторов

Вносимыми изменениями, в числе прочего, скорректированы признаки нахождения рыбодобывающей организации под контролем иностранного инвестора. В частности, снижен с 50 до 25 процентов порог участия иностранного инвестора в организации, при котором такая организация считается находящейся под контролем иностранного инвестора.

Ограничения, связанные с добычей водных биоресурсов распространены на рыбодобывающие организации, находящиеся под контролем группы лиц, в которую входит иностранный инвестор.

В целях приведения деятельности рыбодобывающих организаций с новыми требованиями, предусматривается, в частности, следующее.

В течение 365 дней со дня вступления закона в силу иностранные инвесторы, или группа лиц, в которую входит иностранный инвестор, имеющие на день вступления в силу настоящего Федерального закона право прямо или косвенно распоряжаться не менее чем 25 процентами и не более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал рыбодобывающей организации, обязаны:

подать ходатайство о согласовании установления контроля над юридическим лицом в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";

произвести отчуждение части принадлежащих им акций (долей) юридического лица таким образом, чтобы после данного отчуждения иностранному инвестору или группе лиц, в которую входит такой иностранный инвестор, принадлежало право прямо или косвенно распоряжаться менее чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), и направить уведомление об этом в уполномоченный орган.

В случае невыполнения указанного требования такой иностранный инвестор или такая группа лиц в судебном порядке по иску уполномоченного органа лишается права голоса на общем собрании акционеров (участников) юридического лица, осуществляющего деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, и принадлежащие такому иностранному инвестору или такой группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) данного юридического лица и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) данного юридического лица.

Проектная документация некоторых объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции в Арктической зоне РФ, выведена из перечня объектов государственной экологической экспертизы

Речь идет о проектной документации:

объектов социальной и транспортной инфраструктур, перечень которых устанавливается Правительством РФ, которые не относятся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах Арктической зоны РФ, за пределами особо охраняемых природных территорий;

не подлежащей государственной экологической экспертизе;

автомобильных дорог межмуниципального значения, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять за пределами населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении сорока пяти дней после дня его официального опубликования.

Предусматривается, что положения подпункта 7.9 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правам и обязанностям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2020 года N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации".

Положительные заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, предусмотренных абзацами вторым - четвертым подпункта 7.9 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в редакции настоящего Федерального закона), действуют в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экологической экспертизы.

Уточнены требования к транспортированию отходов

К ним относится, в том числе наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов. Образцы таких знаков, а также порядок их нанесения на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов, устанавливаются Минтрансом России.

Установлено, что строительство, реконструкция и техническое перевооружение федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности осуществляются в соответствии с утвержденной инвестиционной программой.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, содержащего требование о наличии на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов, вступающего в силу с 1 марта 2022 года.

Утверждено Положение о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре)

Положение определяет порядок организации и осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора), за исключением геологического надзора, осуществляемого подразделением ФСБ России на подведомственных объектах.

Предметом геологического надзора в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения, является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом РФ "О недрах", Водным кодексом РФ (в части требований к охране подземных водных объектов), Налоговым кодексом РФ (в части нормативов потерь при добыче полезных ископаемых и подземных водных объектов) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, а также требований, содержащихся в лицензиях на пользование недрами и иных разрешительных документах, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.

Геологический надзор осуществляется Росприроднадзором и ее территориальными органами.

Объектами геологического надзора являются деятельность организаций и граждан в области использования и охраны недр, участки недр, предоставленные в пользование, а также неиспользуемые части недр.

При осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий объекты геологического надзора относятся к следующим категориям риска:

к категории значительного риска - объекты, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории;

к категории среднего риска - объекты, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории;

к категории умеренного риска - объекты, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории;

к категории низкого риска - объекты, соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории.

Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов геологического надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

при категории чрезвычайно высокого риска - 1 из плановых контрольных (надзорных) мероприятий 1 раз в год;

при категории высокого риска - 1 из плановых контрольных (надзорных) мероприятий 1 раз в 2 года;

при категории значительного риска - 1 из плановых контрольных (надзорных) мероприятий 1 раз в 3 года;

при категории среднего риска - 1 из плановых контрольных (надзорных) мероприятий 1 раз в 4 года;

при категории умеренного риска - 1 из плановых контрольных (надзорных) мероприятий 1 раз в 5 лет.

В отношении объектов надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Признается утратившими силу Постановление Правительства РФ от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр".

Предусматривается, что плановые проверки, включенные в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ее территориальных органов с целью проведения государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., подлежат проведению в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) в соответствии с Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным настоящим Постановлением.

Разъяснены требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду

Сообщается, что Приказ Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372, утверждающий Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, будет признан не подлежащим применению с 01.09.2021 в связи с вступлением в силу с указанной даты приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 999, утверждающего требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду, и регистрацией Приказа Минприроды России в Минюсте России 20.04.2021 N 63186.

В целях соблюдения требований законодательства в области экологической экспертизы Росприроднадзор информирует об особенностях, установленных Требованиями и определяющих существенные отличия процедуры проведения оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также регламентирующие требования к содержанию материалов ОВОС.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Роскомнадзор уполномочен осуществлять учет, хранение и обработку информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе

В целях обеспечения прослеживаемости рекламы в сети "Интернет" Роскомнадзор осуществляет учет, хранение и обработку информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе, в том числе сведений о рекламодателях и рекламораспространителях такой рекламы, операторах рекламных систем. Состав информации о распространенной в сети "Интернет" рекламе, подлежащей учету, хранению и обработке Роскомнадзором, определяется Правительством РФ.

Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в сети "Интернет" рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории РФ, и соответствующие критериям, определенным Правительством РФ, обязаны предоставлять информацию о такой рекламе в Роскомнадзор. Данная обязанность не распространяется на оператора социальной рекламы.

Установлен запрет распространения рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, на информационном ресурсе иностранного лица в случае принятия Роскомнадзором решения о запрете на распространение рекламы на таком информационном ресурсе и включения информации о таком решении в перечень иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории РФ, в соответствии с Федеральным законом "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 1, который вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

С 1 июля 2021 г. вводится в действие актуализированное положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи

Под контролируемыми лицами понимаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований в области связи, установленных Федеральным законом "О связи", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (за исключением обязательных требований, отнесенных к предмету федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей), обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также лицензионных требований в области связи.

Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами.

При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов государственного контроля (надзора) в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:

в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории значительного риска, - документарная проверка или выездная проверка с периодичностью один раз в 3 года;

в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска, - документарная проверка или выездная проверка с периодичностью один раз в 4 года;

в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории умеренного риска, - документарная проверка или выездная проверка с периодичностью один раз в 5 лет;

в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

В приложении приведены критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) в области связи к категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) в области связи.

Включенные в ежегодный план плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области связи, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., подлежат проведению в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области связи в порядке, установленном Положением, утвержденным настоящим Постановлением.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Признается утратившим силу Положение о федеральном государственном надзоре в области связи, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476.

С 1 июля 2021 г. вступил в силу порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет

Надзор осуществляется Роскомнадзором и территориальными органами этой Службы. Поднадзорные объекты относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): средний риск, умеренный риск, низкий риск. Установлена периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от категории риска. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения документарной и выездной проверки. Срок проведения выездной проверки - 10 рабочих дней.

Актуализировано положение о порядке осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере рекламы

Предметом государственного надзора является соблюдение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных Федеральным законом "О рекламе" и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере рекламы.

Государственный надзор осуществляет Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы.

Антимонопольные органы осуществляют государственный надзор путем проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами:

наблюдение за соблюдением обязательных требований;

выездное обследование.

При проведении выездного обследования проводятся следующие контрольные (надзорные) действия:

осмотр;

инструментальное обследование (с применением видеозаписи).

Антимонопольные органы осуществляют государственный надзор путем проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

документарная проверка;

выездная проверка.

Государственный надзор осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1838 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в сфере рекламы".

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

<Информация> Минцифры России от 01.07.2021 "Портал с обязательными требованиями к бизнесу заработал в пилотном режиме"

Начал работу портал для поиска предпринимателями информации об обязательных требованиях

Сообщается, что Минцифры России совместно с Минэкономразвития России запустили публичный портал, интегрированный с Реестром обязательных требований.

Портал и Реестр обязательных требований представляют собой единую систему. Информация на портале актуализируется по мере наполнения реестра. Доступ бизнеса к информации об обязательных требованиях позволит снизить количество нарушений и повысить уровень юридической осведомленности о требованиях у начинающих предпринимателей.

Первый релиз портала содержит обязательные требования по нескольким сферам общественных отношений. До конца года планируется расширить перечень участвующих ведомств и количество сфер деятельности.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Расширен перечень сведений, предоставляемых в выписке из реестра объектов культурного наследия

Определено, что выписка содержит в том числе следующие сведения реестра:

- фотографическое (иное графическое) изображение:

- сведения об органе власти, принявшем решение об отнесении объекта к памятникам истории и культуры;

- копия акта органа охраны объектов культурного наследия о включении объекта в реестр;

- описание границ территории объекта культурного наследия с приложением графического описания;

- сведения о наличии или об отсутствии зон охраны объекта культурного наследия;

- сведения о предмете охраны объекта и др.

Правительство РФ уполномочено утверждать форму выписки из реестра и порядок ее выдачи.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации

Музейный контроль (надзор) осуществляется Минкультуры России.

Определены предмет контроля (надзора), категории риска (высокий, средний, низкий), периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска, порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий, виды профилактических мероприятий и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен порядок подачи и рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами в дистанционном формате

Подача апелляций по установленной форме осуществляется в течение 2 рабочих дней, следующих за официальным днем объявления результатов экзамена по соответствующему учебному предмету, по электронному адресу: aslanova@obrnadzor.gov.ru. Рассмотрение апелляции конфликтной комиссией осуществляется в течение 4 рабочих дней, следующих за днем ее поступления в конфликтную комиссию.

Дата и время заседания конфликтной комиссии по рассмотрению апелляции, ссылка и техническая инструкция для подключения для участия апеллянта в заседании конфликтной комиссии в дистанционном формате будут направлены уведомлением на электронный адрес апеллянта, указанный в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня с даты подачи апелляции. Уведомление о решении конфликтной комиссии также будет направлено на электронный адрес апеллянта не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Для подтверждения личности апеллянта и (или) его родителей (законных представителей) перед началом рассмотрения апелляции необходимо продемонстрировать на экране документы, удостоверяющие личность.

Изображения выполненной экзаменационной работы и аудиозапись устного ответа, протокол устного ответа (в случае если экзамен сдавался в устной форме) для подтверждения, что это работа апеллянта, копии протоколов проверки экзаменационной работы предметной комиссией будут также продемонстрированы на экране. Задания из КИМ при необходимости будут зачитываться экспертом по соответствующему учебному предмету.

При дистанционном рассмотрении апелляции будет осуществляться видеозапись.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В России будет создана федеральная информационная система сведений санитарно-эпидемиологического характера, в которую будет вноситься информация о результатах медицинских осмотров прибывающих в РФ на работу иностранных граждан и лиц без гражданства

Установлено, что указанная информационная система направлена на:

своевременное и оперативное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

организацию межведомственного взаимодействия для недопущения осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, являющимися носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если указанные иностранные граждане или лица без гражданства могут явиться источником распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

обеспечение своевременного принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;

интеграцию и обмен данными с информационными системами федеральных органов исполнительной власти;

обеспечение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Положение о федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера утверждается Правительством РФ.

Данные о прохождении медицинских осмотров и медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) подлежат внесению в информационную систему с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, будет являться личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Также внесены изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", устанавливающие, что в случае принятия решения о выдаче разрешения на работу иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы, в течение тридцати календарных дней со дня въезда обязан представить лично в территориальный орган внутренних дел документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в медицинских организациях, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение указанного медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта РФ.

В случае непредставления иностранным гражданином в установленный срок указанных медицинских документов и сертификата, разрешения на работу, на временное проживание и вид на жительство будут аннулированы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.

Установлен новый порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности

Предметом федерального государственного контроля (надзора) является, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, порядка оказания медицинской помощи, порядка и условий предоставления платных медицинских услуг, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, соблюдение лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и др.

Госконтроль (надзор) осуществляется Росздравнадзором.

Объекты контроля относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба): чрезвычайно высокий риск; высокий риск; значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск. Виды проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля и их периодичность устанавливаются в зависимости от присвоенной категории риска.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Признаны утратившими силу акты Правительства РФ (их положения), регулирующие аналогичные правоотношения.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок его вступления в силу.

С 1 июля 2021 г. вступает в силу актуализированное положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств

Предметом федерального государственного контроля (надзора) являются:

соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения лекарственных средств обязательных требований в сфере обращения лекарственных средств;

соблюдение контролируемыми лицами требований, указанных в части 1 статьи 67.1 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", ограничений, установленных статьями 67.1 и 67.2 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств";

соблюдение лицензионных требований к осуществлению фармацевтической деятельности;

соблюдение контролируемыми лицами требований к предоставлению информации о лекарственных средствах и (или) лекарственных препаратах, предусмотренной статьями 9.1, 52.1 и 64 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами.

В приложениях приведены:

критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения к определенной категории риска;

показатели риска, присваиваемые для оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения;

показатели риска, присваиваемые для доклинических исследований лекарственных средств для медицинского применения, клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и уничтожения лекарственных средств для медицинского применения;

критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения к определенной категории риска;

показатели риска, присваиваемые для оптовой торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения;

показатели риска, присваиваемые для розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения, проведения доклинических исследований лекарственных средств для ветеринарного применения, клинических исследований лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранения лекарственных средств для ветеринарного применения (за исключением хранения, осуществляемого при производстве лекарственных средств для ветеринарного применения и при оптовой торговле лекарственными средствами для ветеринарного применения), перевозки лекарственных средств для ветеринарного применения (за исключением перевозки, осуществляемой при производстве лекарственных средств для ветеринарного применения и при оптовой торговле лекарственными средствами для ветеринарного применения), уничтожения лекарственных средств для ветеринарного применения;

показатели риска, присваиваемые для производства лекарственных средств для ветеринарного применения.

Со дня вступления в силу настоящего Постановления плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенные в ежегодный план проведения плановых проверок по федеральному государственному надзору в сфере обращения лекарственных средств на 2021 год, плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в рамках государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, решение о проведении которых принято до вступления в силу настоящего постановления, а также контрольные (надзорные) мероприятия, направленные на проверку исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданных до вступления в силу настоящего постановления в рамках лицензионного контроля в сфере фармацевтической деятельности и федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств, проводятся в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Постановлением.

Признается утратившим силу, в числе прочего, Постановление Правительства РФ от 15 октября 2012 г. N 1043, которым утверждено аналогичное положение.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

С 1 июля 2021 г. вводится в действие актуализированное положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов

Предметом государственного контроля являются:

соблюдение юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов, обязательных требований в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов, включая:

соблюдение установленных Федеральным законом "О биомедицинских клеточных продуктах" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к доклиническим исследованиям, клиническим исследованиям, производству, реализации, хранению, транспортировке, ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, применению, уничтожению биомедицинских клеточных продуктов;

соответствие биомедицинских клеточных продуктов, находящихся в обращении, показателям качества, установленным нормативной документацией на биомедицинский клеточный продукт;

соблюдение лицензионных требований к осуществлению деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов;

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

В отношении объектов государственного контроля в зависимости от присвоенной категории риска предусмотрены следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность их проведения:

- для категории значительного риска одно из указанных контрольных (надзорных) мероприятий:

инспекционный визит - один раз в 3 года;

выездная проверка - один раз в 3 года;

документарная проверка - один раз в 3 года;

- для категории среднего риска одно из указанных контрольных (надзорных) мероприятий:

инспекционный визит - один раз в 5 лет;

выездная проверка - один раз в 5 лет;

документарная проверка - один раз в 5 лет.

В отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 4 октября 2017 г. N 1204 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за деятельностью в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов".

Предусмотрено, что плановые проверки, включенные в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц на 2021 год, и внеплановые проверки, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., проводятся Росздравнадзором в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов, утвержденным настоящим постановлением.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Внесены изменения в критерии отнесения продукции к медицинским изделиям в рамках Евразийского экономического союза

Изменения касаются парфюмерно-косметической продукции и средств личной гигиены, дезинфекционных средств и оборудования, продукции для адаптации и реабилитации людей с ограниченными возможностями, средств индивидуальной защиты, программного обеспечения.

Государствам - членам ЕАЭС рекомендуется применять критерии с внесенными изменениями с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.

Предлагается обновить Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения

Новые положения, вводимые Надлежащую аптечную практику, затрагивают требования к полномочиям ответственных лиц, оборудованию для контроля температуры, режиму контроля температуры при хранении, а также требования к зонам хранения лекарственных препаратов. Также уточняются требования к деятельности по реализации лекарственных препаратов дистанционным способом, к системе обеспечения качества, требования к фармацевтическому консультированию, размещению информации о товарах аптечного ассортимента, а также требования к фармацевтическому работнику об информировании покупателя о диапазоне стоимости имеющихся в наличии в аптечной организации взаимозаменяемых лекарственных препаратов в рамках одного международного непатентованного наименования относительно запрошенного лекарственного препарата.

Предлагается признать утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 31.08.2016 N 647н.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Установлен порядок осуществления федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Предметом федерального государственного надзора является соблюдение организациями и гражданами, эксплуатирующими потенциально опасные объекты и (или) критически важные объекты, государственными корпорациями, создающими в установленном порядке функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организациями и гражданами, если указанные организации (их структурные подразделения) и граждане или находящиеся в их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленном порядке в состав сил и органов управления функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами РФ.

Контрольно-наблюдательные дела формируются на каждый объект надзора и содержат идентификационные номера налогоплательщиков, информацию об отнесении объекта надзора к соответствующей категории риска причинения вреда (ущерба) и информацию об изменении категории риска, копии решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акты контрольных (надзорных) мероприятий со всеми приложениями, предписания об устранении нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оригиналы или копии других документов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций за последние 5 лет.

Проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц в зависимости от присвоенной категории риска объекту надзора осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории среднего риска - один раз в 5 лет.

В отношении объектов надзора, которые отнесены к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Установлен порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах

Государственный контроль (надзор) осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России.

Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка; наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование.

Срок проведения выездной проверки составляет 10 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В новой редакции изложено Положение о федеральном государственном пожарном надзоре

В нем определяются, в том числе:

предмет надзора;

органы государственного пожарного надзора;

виды плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;

категории риска и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска;

виды профилактических мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРАВОСУДИЕ

Обновлена Инструкция по ведению судебной статистики

Признан утратившим силу приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.12.2007 N 169 "Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики".

Приказ вступает в силу со дня его подписания.