Новое в российском законодательстве (ежедневно)

5 мая 2021 года

КОРОНАВИРУС

Минфину в 2021 году выделены бюджетные ассигнования в размере 52297735,9 тыс. рублей для ФСС РФ на осуществление специальной социальной выплаты работникам, участвующим в борьбе COVID-19

Межбюджетный трансферт предоставлен бюджету Фонда социального страхования РФ на осуществление специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.04.2021 N 252 "О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121"

По 30 мая 2021 г. продлены антиковидные ограничения в Санкт-Петербурге

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В случае определения федеральных медицинских организаций для лечения пациентов с COVID-19 на территории субъекта РФ и соответствующей маршрутизации пациентов в федеральные медицинские организации оплата случаев лечения таких пациентов осуществляется в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

При этом, в случае расположения федеральной медицинской организации на территории закрытого административно-территориального образования или отсутствия на территории муниципального образования иных медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь, оплата случаев лечения пациентов с COVID-19 осуществляется ФФОМС по договору на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Утверждены временные методические рекомендации по ведению пациентов с рассеянным склерозом в контексте пандемии COVID-19 (Версия 1. 19.04.2020)

Рассеяный склероз (далее - РС) - хроническое аутоиммунно воспалительное и нейродегенеративное заболевание ЦНС, которым страдают более 150 тыс. человек в Российской Федерации. Особенностью заболевания является наличие постоянного аутоиммунного процесса, характеризующегося периодами обострения, ремиссиями или неуклонного прогрессирования. Большинство пациентов получают патогенетическую терапию препаратами, изменяющим течение рассеянного склероза, ожидаемо необходимым эффектом которой является лимфопения и лейкопения, что в период вирусной пандемии дает основание для определения пациентов с РС в группу повышенного риска по COVID-19.

Установлено, в частности, что пациенты с РС в сочетании с COVID-19 должны получать специализированную медицинскую помощь в полном объеме, в соответствии со стандартами и протоколами, определенными Приказами Минздрава России N 1542н от 24.12.2012, N 1085н от 14.05.2015 с коррекцией на тяжесть состояния, связанного с вирусной инфекцией и спектром принимаемых антивирусных препаратов.

Соблюдение всех принципов порядка оказания специализированной медицинской помощи пациентам с РС (маршрутизация, диагностика, симптоматическое и специализированное патогенетическое лечение) обязательно к исполнению в условиях той медицинской организации, куда определен прием пациентов для стационарного лечения и амбулаторного наблюдения.

<Информация> Россельхознадзора от 30.04.2021 "ФГБУ "ВНИИЗЖ" выпустило первую партию вакцины "Карнивак-Ков" для профилактики COVID-19 у животных"

Произведена первая партия вакцины "Карнивак-Ков" для профилактики новой коронавирусной инфекции у животных

Партия в объеме 17 тысяч доз произведена в подведомственном Россельхознадзору ФГБУ "ВНИИЗЖ".

Партия препарата уже забронирована и в кратчайшие сроки будет направлена в ряд городов и субъектов РФ, среди которых Москва, Московская область, Республика Крым, Санкт-Петербург, Владимир, Киров, Ижевск, Иркутск, Магнитогорск, Новосибирск, Рязань, Челябинск, Тверь, Тольятти.

Вакцина "Карнивак-Ков" является первым зарегистрированным в мире препаратом против COVID-19 у животных.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен административный штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей за использование в ходе публичного мероприятия отличительного признака представителя средств массовой информации лицом, не имеющим права на его использование

Кроме того, вводится административный штраф: для граждан - в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, для должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, для юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, за распространение в СМИ и в сообщениях и материалах СМИ в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и материалов иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, или российского юридического лица, включенного в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы или распространены такими лицами.

Нормы Трудового кодекса РФ приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Конституцию РФ

Статья 10 Трудового кодекса РФ, определяющая соотношение правил трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, и норм международного права дополнена положением, согласно которому не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Положения Земельного кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ приведены в соответствие с обновленными положениями Конституции РФ

Земельный кодекс РФ и Жилищный кодекс РФ дополнены нормами, согласно которым не допускается применение правил международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.

Внесены поправки в отдельные законодательные акты в связи с введением нового вида муниципального образования - муниципального округа

В связи с принятием Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены соответствующие поправки, в том числе в федеральные законы:

от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";

от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и др.

Скорректирован порядок оспаривания решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата

В частности, установлено, что жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае его обжалования, может быть подана в суд в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

Жалоба на решение или действие (бездействие) комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, подается в комиссию, уполномоченную на ее рассмотрение, непосредственно либо через комиссию, решение или действие (бездействие) которой (должностного лица которой) обжалуется.

Решение комиссии, принятое по жалобе на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть обжаловано только в суд.

Закреплено, что решение комиссии о регистрации кандидата не может быть отменено судом в связи с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов, если избирательная комиссия не известила кандидата об этом, при том, что такие нарушения являлись для нее очевидными (не требовали дополнительной проверки) и не могли быть известны кандидату на момент представления документов.

Кроме того:

уточняются нормы, касающиеся окончания агитационного периода при многодневном голосовании;

устанавливается подсудность административных дел об определении срока назначения выборов в органы публичной власти федеральных территорий.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предусматривается, что положения статей 49, 75 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), статей 51 и 63 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после дня его вступления в силу.

С 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы

В ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

Гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность.

Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Уточнены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества

Внесены поправки в Закон РФ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", федеральные законы "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", "О погребении и похоронном деле", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Градостроительный кодекс РФ.

В частности, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения отнесено решение вопросов осуществления полномочий в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, предусмотренных Законом РФ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", а также утверждения предусмотренного Федеральным законом "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" перечня муниципальных образований, на территориях которых проходили боевые действия и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества.

Кроме того, за уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества закреплено полномочие по установлению порядка паспортизации и централизованного учета воинских захоронений. Уточнен порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества, государственного учета воинских захоронений и обеспечения их сохранности. Предусмотрены ограничения прав правообладателей на использование земельных участков в том случае, если в их границах найдены останки погибших защитников Отечества.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Кандидатура на должность руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья подлежит обязательному согласованию с Минздравом России

Как отмечает законодатель, данное решение позволит обеспечить реализацию на федеральном, региональном и муниципальном уровнях скоординированной политики в сфере охраны здоровья граждан для достижения поставленных государственных целей.

Подписан закон, направленный на обеспечение достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах

Установлено, что сведения об адресах, содержащиеся в государственном адресном реестре, должны соответствовать муниципальным правовым актам, нормативным правовым актам Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, документам, принятым организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", а также установленным Правительством РФ правилам присвоения, изменения, аннулирования адресов, в том числе требованиям к структуре адреса.

Уточнено, что за неразмещение либо несвоевременное размещение сведений об адресах в государственном адресном реестре, размещение недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений об адресах, несвоевременное устранение выявленных оператором федеральной информационной адресной системы несоответствий, либо несвоевременное направление оператору федеральной информационной адресной системы мотивированного уведомления об отсутствии несоответствий должностные лица органа местного самоуправления, органа государственной власти Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо организации, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", уполномоченные на выполнение указанных действий, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу.

Президент РФ поручил рассмотреть возможность выдачи вида на жительство в упрощенном порядке иностранным гражданам - финалистам и победителям общероссийских конкурсов платформы "Россия - страна возможностей"

Кроме того, в перечне поручений Правительству РФ:

утверждение плана мероприятий по расширению образовательными организациями высшего образования практики реализации образовательных программ в сетевой форме, предоставляющей обучающимся возможность получения высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ, с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

реализация в 2021/22 и 2022/23 учебных годах пилотного проекта по оценке универсальных управленческих компетенций обучающихся по образовательным программам высшего образования и по результатам представить предложения о целесообразности включения информации об оценке этих компетенций в документы о высшем образовании и о квалификации.

"Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию"
(утв. Президентом РФ 02.05.2021 N Пр-753)

Правительству даны поручения, в том числе касающиеся выплат беременным женщинам, малообеспеченным семьям с детьми, развития внутреннего туризма, поддержки малого бизнеса

Утвержден перечень поручений по реализации Послания Президента РФ от 21 апреля 2021 года, в числе которых, в частности:

предоставление с 1 июля 2021 г. ежемесячной выплаты в размере 1/2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ, женщинам со сроком беременности шесть и более недель, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ;

предоставление с 1 июля 2021 г. ежемесячной выплаты детям в возрасте от 8 до 17 лет в размере 1/2 величины прожиточного минимума ребенка, установленной в субъекте РФ, в семьях с единственным родителем или семьях, имеющих в соответствии с судебным решением право на получение алиментов и не получающих их, если такие семьи признаны нуждающимися или остаются таковыми после получения алиментов;

предоставление в августе 2021 г. единовременной выплаты в размере 10 тыс. рублей семьям, имеющим детей в возрасте от 6 до 18 лет, предусмотрев для школьников-инвалидов особый порядок осуществления такой выплаты;

продление программы возмещения части стоимости оплаченного турпродукта до конца 2021 года (возмещение 50% стоимости оплаченного туристского продукта для детей; возмещение части стоимости турпродукта финалистам и победителям олимпиад, конкурсов, добровольческих (волонтерских) и творческих инициатив);

направление в 2021 - 2024 годах дополнительно не менее 24 млрд. рублей на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сельских домов культуры, модернизацию библиотек;

направление до 2023 года дополнительно не менее 10 млрд. рублей на ремонт зданий федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, основным направлением деятельности которых является подготовка педагогических кадров;

применение долгосрочных рыночных механизмов, гарантирующих предсказуемость цен на товары, насыщение внутреннего рынка качественной продукцией, а также стимулирующих инвестиционную активность организаций, в том числе за счет снижения рисков ведения бизнеса.

Расширен перечень лиц, которые могут быть погребены на Федеральном военном мемориальном кладбище

Установлено, что на Федеральном военном мемориальном кладбище, если это не противоречит волеизъявлению умершего (погибшего) или пожеланию супруга (супруги), близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), подлежат погребению, в том числе, граждане, замещавшие государственные должности Российской Федерации Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации (Чрезвычайного и Полномочного Посла Союза ССР) в иностранном государстве, Постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Российской Федерации (Постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) Союза ССР) при международной организации (в иностранном государстве).

Финансовое обеспечение указанных расходных обязательств Российской Федерации, будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобороны России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Определены виды федерального госконтроля (надзора), в отношении которых с 01.07.2021 действует обязательный досудебный порядок обжалования

С указанной даты вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ, устанавливающий новые правила государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В соответствии с частью 13 статьи 98 закона Правительством определен перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 года.

В перечень, состоящий из 62 позиций, вошли виды контроля (надзора), относящиеся, в частности, к деятельности МЧС России, Росздравнадзора, ФНС России, Роспотребнадзора, Роструда, Минпромторга.

Расширены полномочия Минэкономразвития России по принятию нормативных правовых актов

В Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации внесены дополнения, предусматривающие принятие Министерством следующих нормативных правовых актов:

порядок утверждения Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

порядок разработки федерального плана статистических работ;

порядок координации деятельности в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, составлении национальных счетов и утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению;

примерная форма соглашения об информационном взаимодействии, предусмотренная частью 12 статьи 5 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

<Информация> Ростехнадзора от 30.04.2021 "Ростехнадзор информирует о порядке приема заявительных документов и переносе сроков оказания государственных услуг в период нерабочих дней в мае 2021 года"

Ростехнадзор сообщает, что предоставление государственных услуг, срок оказания которых исчисляется в рабочих днях, переносится с периода с 4 по 7 мая 2021 года на период с 11 по 14 мая 2021 года соответственно

Все заявительные документы и обязательная отчетность могут быть направлены в территориальные органы и центральный аппарат Ростехнадзора в форме электронных документов, соответствующих установленным требованиям, либо почтовым отправлением.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Запрещено обращать взыскание по исполнительным документам на домашних животных, используемых для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью

В установленный статьей 446 ГПК РФ перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, включены домашние животные, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Крайняя необходимость, связанная в том числе с охраной жизни и здоровья граждан, может являться основанием для принятия Правительством РФ решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя

Методика определения размера соразмерной компенсации и порядок ее выплаты патентообладателю утверждаются Правительством РФ.

Установлена методика расчета арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося на земельных участках в границах территорий опережающего социально-экономического развития

Определено, что величина арендной платы по договору аренды для каждого объекта недвижимого имущества (зданий (их частей), сооружений) определяется индивидуально.

Арендная плата по заключаемым договорам аренды изменяется не чаще одного раза в год в случаях, установленных законодательством РФ, в том числе с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о бюджете на соответствующий финансовый год, и при изменении коэффициентов, применяемых для расчета величины арендной платы.

Приведена формула расчета арендной платы за объект недвижимого имущества (здания (его части), сооружения) в год, включающая в себя такие показатели, как площадь объекта недвижимого имущества, ставка арендной платы за 1 кв. м в год, устанавливаемая на основании независимой оценки рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду, коэффициент, влияющий на величину арендной платы для резидента ТОР.

Предусматривается, что для резидентов, реализующих инвестиционные проекты, связанные с высокотехнологичным производством и фармацевтической деятельностью коэффициент, влияющий на величину арендной платы в течение первых 15 лет действия соглашения об осуществлении деятельности резидента равен 0,01.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Расширены цели ипотечного кредитования с предоставлением мер господдержки семьям с детьми

Мера господдержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в сумме не более 450 тысяч рублей предоставляется матери или отцу, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родился третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Согласно принятому закону целью такого ипотечного кредита (займа) в числе прочего может быть:

строительство на территории РФ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

приобретение объекта ИЖС, строительство которого не завершено;

уплата (внесение) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива и др.

Определен перечень лиц, которые могут быть кредиторами (заимодавцами) по договорам, на погашение которых направляются средства в рамках мер господдержки.

Минстрой России будет единолично осуществлять регулятивные полномочия в сфере организационно-технических вопросов функционирования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства

Ранее указанные полномочия осуществлялись Минстроем России совместно с Минцифры России.

Теперь Минстрой России, являющийся государственным заказчиком указанной системы и ответственный за координацию работ по ее созданию, эксплуатации и модернизации, будет единолично исполнять функции по утверждению подзаконных актов, регламентирующих требования к системе и порядок ее работы.

Предлагается ввести в сферу правового регулирования понятие "многофункциональные здания"

Согласно законопроекту к многофункциональному относится здание, состоящее из нежилых и жилых помещений, расположенное вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне.

Законопроектом устанавливаются критерии для расположения таких зданий в составе территориальных зон и требования к расположению жилых и нежилых помещений внутри здания.

В частности:

вводится право субъектов РФ устанавливать региональные нормативы градостроительного проектирования в отношении многофункциональных зданий (обеспечение объектами социальной и иной инфраструктуры);

регулируется порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многофункциональном здании;

устанавливается, что перевод нежилого помещения в жилое помещение в многофункциональном здании допускается, если в жилые помещения переводятся все нежилые помещения на лестничной площадке при условии соблюдения ограничений доступа собственников и пользователей нежилых помещений к жилым помещениям,

регулируется предоставление собственникам помещений в многофункциональном здании права общей долевой собственности на общее имущество в многофункциональном здании.

В целях повышения защищенности граждан, приобретающих апартаменты в многофункциональных зданиях на этапе строительства, предлагается распространить на указанные правоотношения обязательное применение норм Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", предусмотренных для случаев привлечения денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов.

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 сентября 2021 г.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 июля 2021 года вводятся ограничения на замещение должностей в государственных органах и органах местного самоуправления при наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо документа, подтверждающего право на постоянное проживание на его территории

Определено, что лица, не имеющие российского гражданства, или граждане РФ, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не допускаются к замещению в государственных органах или органах местного самоуправления должностей, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы и для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ.

Работники государственных органов или органов местного самоуправления, которые не имеют гражданства РФ или имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство на его территории, обязаны сообщить работодателю об этом в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить работу на замещаемых ими должностях при условии представления работодателю документов, подтверждающих их намерение приобрести гражданство РФ, прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и при непредставлении указанных документов, трудовые договоры с работниками государственных органов или органов местного самоуправления, подлежат прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ, в случае, если таких работников невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу в соответствии с частью второй статьи 83 Трудового кодекса РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Положения закона о занятости населения, касающиеся выплат увольняемым работникам, приведены в соответствие с нормами Трудового кодекса РФ

В Трудовом кодексе РФ закреплен новый порядок выплат работникам при ликвидации организации или сокращении штата (новая редакция статьи 178 ТК РФ предусматривает следующие выплаты при расторжении трудового договора в указанных случаях: выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация).

Соответствующие уточнения внесены в статьи закона о занятости населения.

Актуализирован профессиональный стандарт "Работник по оперативному управлению гидроэлектростанциями/гидроаккумулирующими электростанциями"

Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является оперативно-технологическое управление гидроэнергетическими объектами, обеспечивающее надежную, бесперебойную и безаварийную работу оборудования и производство электроэнергии.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, оперативно-технологическое управление оборудованием водосбросных сооружений ГЭС/ГАЭС, управление основным и вспомогательным оборудованием машинного зала ГЭС/ГАЭС, оборудованием распределительного устройства.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 13 апреля 2015 г. N 230н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Скорректированы отдельные позиции квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности

Соответствующие изменения внесены:

- в приложение N 1 к Приказу Минтруда России от 10 декабря 2020 г. N 878н "Распределение по субъектам Российской Федерации на 2021 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу" в графу "Количество разрешений, шт.";

- в приложение N 2 к указанному приказу "Распределение по субъектам Российской Федерации на 2021 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам";

- в приложение N 3 "Распределение по субъектам Российской Федерации на 2021 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности" в графу "Количество приглашений, шт.".

В Госдуму внесен законопроект об электронном документообороте в сфере трудовых отношений

Как поясняют авторы законопроекта, в настоящее время работодатель самостоятельно выбирает форму ведения документов, связанных с работой (на бумажном носителе или в электронном виде), за исключением тех, оформление которых в письменном виде или ознакомление с которыми под роспись работника прямо предусмотрено трудовым законодательством РФ. Соответственно, нет законных оснований для оформления этих кадровых документов только в электронном виде.

Законопроектом ТК РФ дополняется новой статьей 22.1 "Электронный документооборот в сфере трудовых отношений". Под электронным документооборотом понимается создание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Работодатель принимает решение о переходе на электронный документооборот путем издания соответствующего локального нормативного акта. О переходе на электронный документооборот работодатель уведомляет каждого работника, а лицо, поступающее на работу, - при заключении трудового договора. Работник или лицо, поступающее на работу, вправе подать заявление об отказе от перехода на электронный документооборот.

Согласно законопроекту электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством ЕЦП "Работа в России", иной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание электронного документа, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.

Напомним также, что в настоящее время проводится эксперимент, предусмотренный Федеральным законом от 24.04.2020 N 122-ФЗ "О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Подписан закон о переходе к "прямым" выплатам пособий по нетрудоспособности органами ФСС РФ

Реализуемый в ряде субъектов РФ пилотный проект "Прямые выплаты", предусматривающий назначение и выплату страхового обеспечения, в том числе пособий по больничным листкам, территориальными органами ФСС РФ, показал положительные результаты.

Принятым законом закреплен переход всех субъектов РФ на новый механизм выплат страхового обеспечения.

Законом вносятся изменения в ряд федеральных законов, в том числе "Об основах обязательного социального страхования" "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Законом, в частности:

уточняются права и обязанности субъектов обязательного социального страхования;

определяется порядок назначения и выплаты страхового обеспечения;

предусматривается механизм возмещения излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию;

устанавливается порядок проведения проверок полноты и достоверности документов и сведений, представляемых страхователем для назначения и выплаты страхового обеспечения;

вводится ответственность за нарушение требований законодательства о обязательном социальном страховании.

Расширен перечень задач, решение которых будет обеспечиваться ЕГИСО

К задачам Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИСО) в числе прочего отнесено осуществление процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

Органы и организации, в распоряжении которых находятся сведения, необходимые для назначения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, представляют посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия данные сведения по межведомственным запросам поставщиков информации в целях предоставления указанных мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона по 31 декабря 2023 года устанавливается переходный период, в течение которого проводятся организационные и технологические мероприятия в целях реализации положений частей 5.1 и 5.2 статьи 6.9 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Расширены социальные гарантии членов семей погибших военнослужащих, не получивших при жизни статус ветерана боевых действий

В случае если военнослужащий, участвующий в боевых действиях, погиб и не смог получить удостоверение ветерана боевых действий либо после участия в боевых действиях не получил соответствующее удостоверение и умер, то члены его семьи смогут получить удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.

В этом случае им предоставляются социальные гарантии, предусмотренные для членов семей погибших ветеранов боевых действий.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Предусмотрен особый порядок определения налоговой базы по НДС при реализации приобретенной у физлиц электронной и бытовой техники

В соответствии с законом при реализации приобретенных у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками НДС) для перепродажи отдельных видов электронной, бытовой техники по перечню, утверждаемому Правительством РФ, и автомобилей налоговая база определяется как разница между ценой, определяемой в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом налога и ценой приобретения указанных техники и автомобилей.

До внесения изменений данный порядок действовал только в отношении реализации приобретенных для перепродажи автомобилей.

Уточнен порядок признания организациями внереализационных расходов при передаче имущества СОНКО

До внесения поправок при исчислении налога на прибыль в составе внереализационных расходов учитывалось имущество, переданное, в частности:

социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО), указанным в абз. 2 п. 19.6 ст. 265 НК РФ (являющимся получателями грантов и субсидий, включенным в реестр, определенный Правительством РФ),

иным некоммерческим организациям, включенным в реестр, в наибольшей степени пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции.

Законом установлена одна категория некоммерческих организаций в качестве получателей имущества, - НКО, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.

Порядок ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, а также критерии для включения организаций в указанный реестр будут устанавливаться Правительством РФ.

Установлено освобождение от уплаты госпошлины за выдачу водительского удостоверения военнослужащим-призывникам

Освобождение от уплаты госпошлины установлено:

за выдачу национального водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) гражданам, подлежащим призыву на военную службу и прошедшим подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;

за выдачу национального водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами категории "D" и подкатегории "D1", гражданам, проходящим военную службу по призыву.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Актуализированы правила определения минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных в том числе по договору об оказании налогоплательщику услуг по переработке нефтяного сырья и реализованных в налоговом периоде на биржевых торгах

Правила устанавливают требования по определению минимальной величины объема автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, произведенных в том числе по договору об оказании налогоплательщику услуг по переработке нефтяного сырья и реализованных налогоплательщиком, имеющим свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и (или) иным лицом, входящим в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами).

Установлено, в частности, что минимальная величина объема автомобильного бензина класса 5 в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами), составляет 11 процентов объема производства автомобильного бензина класса 5 за календарный месяц, произведенного (оприходованного) налогоплательщиком и (или) переданного налогоплательщику организациями, непосредственно оказывающими налогоплательщику услуги по переработке нефтяного сырья.

Минимальная величина объема дизельного топлива класса 5 в налоговом периоде на биржевых торгах, проводимых биржей (биржами), составляет 7,5 процента объема производства дизельного топлива класса 5 за календарный месяц, произведенного (оприходованного) налогоплательщиком и (или) переданного налогоплательщику организациями, непосредственно оказывающими налогоплательщику услуги по переработке нефтяного сырья.

Вне зависимости от того, является ли продавцом по договору купли-продажи на биржевых торгах налогоплательщик или иное лицо, входящее в одну группу лиц с таким налогоплательщиком в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, при определении минимальных величин учитывается объем автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5, реализуемый на условиях поставки "франко-труба" - передачи налогоплательщиком (организацией, оказывающей налогоплательщику услуги по переработке нефтяного сырья) в пункте сдачи при нефтеперерабатывающем заводе товара в трубопроводную систему и (или) на условиях поставки "франко-вагон станция отправления" - передачи налогоплательщиком (организацией, оказывающей налогоплательщику услуги по переработке нефтяного сырья) на железнодорожной станции отправления при нефтеперерабатывающем заводе.

Также при определении минимальных величин учитываются отгрузки на условиях поставки "самовывоз автомобильным транспортом":

при отсутствии у налогоплательщика (организации, оказывающей налогоплательщику услуги по переработке нефтяного сырья) при нефтеперерабатывающем заводе пункта сдачи товара в трубопроводную систему и объектов, предназначенных для отправки произведенных автомобильного бензина класса 5 и (или) дизельного топлива класса 5 железнодорожным транспортом;

для нефтеперерабатывающих заводов с проектной мощностью переработки углеводородного сырья 15 млн. тонн в год и выше.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22 мая 2020 г. N 733, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 г.

ФНС даны разъяснения по вопросу представления налоговой декларации по налогу на имущество в отношении объекта недвижимости, переданного в лизинг

Статьей 386 НК РФ установлены правила, касающиеся представления налоговой декларации в налоговый орган, в частности: по месту нахождения объектов недвижимого имущества; по месту нахождения (по месту постановки на учет в налоговых органах); по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков; по месту, указанному в уведомлении о порядке представления налоговой декларации в соответствии с пунктом 1.1 статьи 386 НК РФ.

Указано, что в приложении N 3 к Порядку заполнения налоговой декларации определены коды представления налоговой декларации, применяемые в соответствии со статьей 386 НК РФ, и разъяснено их применение.

При этом отмечено, что в случае, если налогоплательщик - российская организация, являющаяся лизингополучателем объекта недвижимости, не относится к крупнейшим налогоплательщикам, не состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения объекта недвижимости в пределах территории субъекта РФ, налоговая декларация представляется в налоговый орган, в котором такая организация состоит на учете по месту своего нахождения.

ФНС даны разъяснения по вопросу об отнесении имущества, предназначенного для эксплуатации железнодорожных путей, к объектам налогообложения

Согласно пункту 3.2 статьи 380 НК РФ налоговые ставки, определяемые законами субъектов РФ в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, не могут превышать установленных значений, в том числе в 2020 и 2021 годах - 1,6 процента.

Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утвержден постановлением Правительства РФ от 23.11.2017 N 1421.

Поскольку в Перечень включено имущество, технологически связанное и непосредственно предназначенное для эксплуатации железнодорожных путей общего пользования и указанных сооружений, то, по мнению ФНС России, указанное имущество относится к недвижимому имуществу, признаваемому объектом налогообложения налогом на имущество организаций.

ФНС сообщено об изменениях в налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Новая форма декларации утверждена Приказом ФНС России от 30.03.2021 N КВ-7-3/234@. Обновленная форма применяется начиная с представления за отчетный период первого полугодия 2021 года.

В декларации предусмотрены следующие изменения, в частности:

добавлены новые строки: 32000 - для отражения расходов на услуги по транспортировке сырья (материалов) и других видов грузов; 22000 - для отражения суммы, на которую были уменьшены расходы на приобретение амортизируемого имущества, в случае получения субсидий и (или) бюджетных инвестиций; 30450 для отдельного отражения расходов на строительство (бурение) разведочных и (или) поисково-оценочных скважин;

в разделе 1 теперь указывается один код ОКТМО по месту нахождения организации (исключена необходимость заполнения кодов ОКТМО по месту расположения участка недр);

индикативный тариф на транспортировку нефти отражается с точностью до четырех знаков после запятой, значение удельных расходов округляется до целого значения;

обновлены коды основания налогообложения участков недр, а также коды основания восстановления фактических расходов.

ФНС информирует о судебной практике Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ по вопросам налогообложения недвижимого имущества

Конституционный Суд РФ установил, что разрешенное использование земельного участка не может выступать самостоятельным условием для включения сведений о здании как о торговом центре в перечень объектов, налоговая база для которых определяется как кадастровая стоимость.

Оспариваемое положение п. 4 ст. 378.2 НК РФ относится к определению налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении размещенных на арендованном земельном участке объектов недвижимости, из которых одни по назначению и фактическому использованию могут соответствовать признакам торгового центра, а другие в силу п. 4 ст. 378.2 НК РФ могут формально получить статус торгового центра при ином их назначении или фактическом использовании. В этом смысле оспариваемое законоположение влечет ограничение прав налогоплательщика без надлежащих на то экономических причин и без внимания к реальным хозяйственным свойствам принадлежащей ему недвижимости.

По другому делу Верховный Суд РФ установил, что наличие на земельном участке линейных коммуникаций не является безусловным основанием для его отнесения к землям, занятым объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ, для льготного налогообложения.

Так, основанием для доначисления земельного налога послужил вывод о неправомерном применении организацией налоговой ставки 0,3%, предусмотренной пп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ и решением Совета депутатов городского поселения в отношении земель, занятых объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ. На основании доказательств суды сделали вывод, что принадлежащий юрлицу участок относится к землям населенных пунктов и предназначен под промышленную зону. Кроме того, меры по изменению вида разрешенного использования правообладателем не принимались. При этом основным видом деятельности организации является продажа земель; расходов, связанных с содержанием объектов инфраструктуры ЖКХ, организация не несет; доходов от деятельности, связанной с оказанием коммунальных услуг населению, не получает. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что деятельность налогоплательщика не связана с содержанием объектов инженерной инфраструктуры ЖКХ. Спорный земельный участок передан в доверительное управление, а затем в аренду физическому лицу. Поэтому суды посчитали отказ налогового органа в применении ставки 0,3% в отношении спорного участка правомерным.

Информация Минэкономразвития России
<О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на II квартал 2021 года>

На II квартал 2021 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит - 1,051;

на уголь коксующийся - 1,241;

на уголь бурый - 1,070;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,044.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В БК РФ закреплены особенности заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии юрлицу, являющемуся стороной СЗПК

Установлено, что заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии государственной корпорации (компании), публично-правовой компании, являющейся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), заключенного в порядке, установленном Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в пределах сроков и объемов возмещения затрат, определяемых в соответствии с указанным Федеральным законом.

Кроме того, БК РФ дополняется положением, согласно которому повторное распределение между субъектами Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем пятым пункта 4 статьи 94 БК РФ, не осуществляется.

Уточнен перечень оснований досрочного увольнения с военной службы, предусматривающих обязательное возмещение расходов, затраченных на военную или специальную подготовку военнослужащего

К числу таких оснований отнесено также, в частности:

увольнение в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении;

отказ в допуске к государственной тайне или лишение указанного допуска (в том числе в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, нарушением взятых на себя обязательств, связанных с защитой государственной тайны);

в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Для организаций ОПК исключены избыточные требования при осуществлении расчетов

В Закон "О государственном оборонном заказе" включено положение, в соответствии с которым требования пунктов 3, 4, 6, 7 и 11 части 1 и пунктов 2, 3, 4, 6, 7 и 12 части 2 статьи 8 Закона не применяются в отношении заключаемых головным исполнителем, исполнителем контрактов, расчеты по которым осуществляются в соответствии с подпунктами "б", "б.1", и (или) "з" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона.

Таким образом, требования касающиеся, в частности, указания идентификатора государственного контракта, а также использования отдельного счета не применяются при расчетах в отношении поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) по ценам (тарифам), подлежащим госрегулированию, оплате расходов на электрическую энергию и некоторых иных случаях.

В новой редакции изложен паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"

Целями Программы являются, в числе прочего, ускорение товародвижения на основе повышения индекса качества транспортной инфраструктуры, повышение доступности качественных транспортных услуг для обеспечения транспортной подвижности населения, повышение конкурентоспособности транспортной системы России на мировом рынке транспортных услуг и рост экспорта услуг транспортного комплекса, повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы с целью сокращения числа происшествий на транспорте на единицу транспортных средств.

Приводятся объемы финансового обеспечения Программы на период до 2024 года, перечень сопутствующих подпрограмм, а также ряд приложений.

Определен порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим ведение федеральных информационных фондов, баз и банков данных

Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат:

на государственную регистрацию обязательного федерального экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных,

ведение государственного библиографического учета программ для электронных вычислительных машин и баз данных,

комплектование фонда программ для электронных вычислительных машин и баз данных,

обеспечение сохранности и использования обязательного федерального экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных,

постоянное хранение обязательного федерального экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных,

информирование потребителей об обязательном федеральном экземпляре программ для электронных вычислительных машин и баз данных.

Для получения субсидии и заключения соглашения получатель представляет в Минцифры заявку, в которой указываются цели предоставления субсидии, размер и порядок расчета субсидии, включающий информацию, обосновывающую ее размер, а также справку о соответствии получателя субсидии установленным требованиям.

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат организации по установленным направлениям расходов, связанных с достижением целей предоставления субсидии (оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию недвижимого имущества; услуг по повышению квалификации, подготовке и переподготовке специалистов; оплата юридических, аудиторских, нотариальных, банковских и информационно-консультационных услуг; оплата участия в семинарах, конференциях, форумах и совещаниях и т.д.).

Определен порядок предоставления грантов в целях господдержки циркового искусства

Гранты предоставляются организациям для реализации творческих проектов, направленных на развитие российского циркового искусства, стимулирование экспорта отечественного циркового продукта в иностранные государства, включая создание цирковых программ и организацию мероприятий по прокату отечественных цирковых программ (аттракционов, номеров) в Российской Федерации и за рубежом. При этом одной и той же организации грант может предоставляться один раз в 2 года.

Гранты предоставляются по итогам конкурсного отбора организаций, проводимого Минкультуры России.

Участие в отборе принимают организации, представившие заявки, оформленные в соответствии с объявлением о проведении отбора, и соответствующие установленным требованиям.

Анализ и оценка заявок организаций проводятся с учетом следующих критериев, в том числе:

художественная ценность проекта;

наличие квалифицированного персонала для реализации проекта;

объем финансирования проекта за счет средств внебюджетных источников;

наличие материально-технических ресурсов.

По результатам анализа и оценки заявок экспертный совет формирует рейтинг заявок в порядке убывания присвоенных им суммарных баллов.

Результатом предоставления гранта является реализованный в текущем финансовом году проект в рамках выполнения условий заключенного с организацией соглашения.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, является количество проведенных мероприятий в рамках проекта.

Установлены условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в целях реализации мероприятий по разработке и реализации образовательных программ, предусматривающих комплексное развитие экспортных компетенций региональных управленческих команд и представителей субъектов МСП

Субсидия предоставляется организации - получателю субсидии, соответствующей одновременно следующим категориям:

организация определена ответственным исполнителем по результату федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", входящего в состав национального проекта "Международная кооперация и экспорт";

организация осуществляет деятельность по поддержке экспорта в соответствии с законодательством РФ.

Субсидия предоставляется организации - получателю субсидии в целях осуществления имущественного взноса в организацию, имеющую лицензию на осуществление образовательной деятельности, учредителем (участником) которой является организация - получатель субсидии.

Средства имущественного взноса используются организацией-исполнителем в целях финансового обеспечения. в том числе, следующих расходов:

разработка методики и проведение исследования, направленного на изучение потребностей представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании экспортных компетенций и практических навыков по подготовке проекта бизнес-плана по выходу на зарубежные рынки;

разработка методики и проведение отбора, оценки и подготовки преподавателей, экспертов и наставников образовательных программ для региональных управленческих команд;

разработка методики и проведение отбора, оценки состава региональных управленческих команд для прохождения обучения по образовательным программам;

разработка методики отбора представителей субъектов малого и среднего предпринимательства для прохождения программ экспортных семинаров;

разработка, адаптация и актуализация программ экспортных семинаров для представителей субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе информационно-консультационных семинаров, информационных модулей, методических материалов семинаров, практических пособий, рабочих тетрадей, раздаточных, презентационных, аудио- и видеоматериалов и иных компонентов образовательной программы) для их проведения в очной, очно-заочной, заочной форме с использованием дистанционных образовательных технологий и специально разработанных учебно-методических материалов, учебной литературы (пособий), раздаточных, презентационных, аудио- и видеоматериалов;

оплата труда педагогических работников организации-исполнителя (включая компенсационные и стимулирующие выплаты), оказывающих образовательные услуги, исходя из расчета заработной платы педагогических работников на основе отработанного времени и стоимости нормо-часов;

оплата по договорам, заключаемым организацией-исполнителем с юридическими лицами, физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей или применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (включая издержки, понесенные при выполнении указанных договоров, в том числе на проезд и проживание (в случае привлечения иногородних преподавателей, экспертов и наставников в рамках проведения проектных сессий в субъектах Российской Федерации и обучения на базе организации-исполнителя в г. Москве региональных управленческих команд, преподавателей, тренеров, экспертов и наставников).

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Минфином России.

В случае если по результатам проверок, проведенных Минэкономразвития России и (или) органом государственного финансового контроля, будут установлены факты нарушения условий предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.

Еще 4,7 млрд рублей выделено на новый этап программы туристического кешбэка

Бюджетные ассигнования выделяются в целях предоставления субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристских поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги.

Средства пойдут на возмещение части расходов для тех, кто путешествует по России. Условия программы частичного возврата денег при покупке российских туров остаются на уровне 2020 года: продолжительность тура или проживания в гостинице должна составлять не менее 2 ночей, сумма возврата - 20% стоимости тура, но не более 20 тыс. рублей, кешбэк начисляется только за поездки, оплаченные картой "Мир".

Предусматривается, что выделяемые бюджетные ассигнования направляются на снижение стоимости до 780 тыс. реализованных туристских услуг.

В связи с введением новых кодов видов расходов вносятся уточнения в план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения

Скорректированы некоторые наименования показателей в разделе 1 "Поступления и выплаты", и включена новая строка "закупка энергетических ресурсов".

Разъяснены требования, касающиеся составления территориальными органами федерального казначейства бюджетной отчетности

В письме разъяснены следующие вопросы:

составление и представление бюджетной отчетности по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, операций со средствами бюджетных, автономных учреждений и юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями;

составление и представление ТОФК в 2021 году отчетности по операциям системы казначейских платежей.

Приведен график представления казначейской отчетности.

Казначейством России дополнительно разъяснены особенности ведения казначейского учета в 2021 году

Приводится порядок отражения в казначейском учете ТОФК операций по привлечению на единые счета бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) денежных средств с казначейских счетов для осуществления и отражения операций:

с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), операции по которым учитываются на лицевых счетах, открытых в финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований), а также возврату указанных денежных средств с единых счетов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) на соответствующие казначейские счета;

со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетов субъектов (местных бюджетов), операции по которым учитываются на лицевых счетах, открытых в финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований), а также возврату указанных денежных средств с единых счетов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) на соответствующие казначейские счета.

Предусматривается, что ведение ТОФК обособленного казначейского учета данных единого казначейского счета на основании итоговых выписок (извещений) по счетам, открытым ТОФК в подразделениях Банка России и кредитных организациях на балансовом счете 40102 "Единый казначейский счет", в соответствии с положениями письма Федерального казначейства от 31.12.2020 N 07-04-05/02-28157 осуществляется после доработки информационной системы "Автоматизированная система Федерального казначейства" запланированной к реализации в составе версии 032.007.000Т18 (дата выпуска в промышленную эксплуатацию 26.04.2021).

При этом Федеральное казначейство считает возможным осуществить отражение в казначейском учете ТОФК итоговых сумм поступлений и выбытий средств единого казначейского счета, отраженных в выписках по ЕКС с начала текущего финансового года до даты начала эксплуатации соответствующего доработанного функционала датой текущего операционного дня на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833).

Росфинмониторингом сообщены сроки представления сведений, предусмотренных "антиотмывочным" законом

Сведения, срок представления которых в Росфинмониторинг попадает на 4-7 мая представляются:

субъектами, которые не работают в эти дни, - в период с 11 по 17 мая 2021;

субъектами, для которых дни с 4 по 7 мая являются рабочими, - исходя из режима рабочих дней.

Кроме того сообщается, что в период с 4 по 7 мая 2021 года Личный кабинет на официальном сайте Росфинмониторинга будет функционировать в обычном режиме.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 июня 2021 г. устанавливаются требования к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта

Такими требованиями являются:

- наличие кредитного рейтинга не ниже уровня "AA(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) или не ниже уровня "ruAA" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА". В случае одновременного наличия у кредитной организации кредитных рейтингов разных уровней, присвоенных указанными рейтинговыми агентствами, учитывается кредитный рейтинг наименьшего уровня;

- вышеуказанные требования не применяются в течение срока реализации плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитной организации к кредитным организациям, в отношении которых Советом директоров Банка России утвержден в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" такой план участия. В течение указанного срока в таких кредитных организациях могут находиться средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, размещенные по состоянию на дату принятия Советом директоров Банка России решения о гарантировании непрерывности деятельности соответствующей кредитной организации, а также средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций могут размещаться в таких кредитных организациях без учета указанных требований при соблюдении следующих условий:

совокупный объем средств, находящихся в кредитной организации и размещаемых в течение указанного срока в кредитной организации, не превышает объем средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций, размещенных по состоянию на дату принятия Советом директоров Банка России решения о гарантировании непрерывности деятельности этой кредитной организации;

на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" размещена информация о гарантировании Банком России непрерывности деятельности этой кредитной организации.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2021 г.

Начиная с III квартала 2021 г. ставка страховых взносов, подлежащих уплате банками в фонд обязательного страхования вкладов, установлена в размере 0,12%

Советом директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" принято решение установить базовую ставку страховых взносов, подлежащих уплате банками - участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов, в размере 0,12% расчетной базы за расчетный период (календарный квартал года).

Указанная базовая ставка подлежит применению банками - участниками системы страхования вкладов для исчисления страховых взносов за расчетный период начиная с III квартала 2021 г.

Банк России в период с 4 по 7 мая 2021 года продолжит ежедневно осуществлять операции по предоставлению и абсорбированию ликвидности, а также сделки на внутреннем валютном рынке

При этом:

- операции репо по фиксированной ставке будут проводиться ежедневно с исполнением первой части в день проведения, второй части - на следующий день, если он не является выходным или нерабочим праздничным днем;

- операции по предоставлению обеспеченных кредитов Банка России будут проводиться ежедневно в обычном режиме;

- погашение кредитов Банка России, дата возврата которых приходится на период с 4 по 7 мая 2021 года, будет осуществляться в календарную дату, на которую в соответствии с параметрами сделки приходится срок исполнения обязательств;

- досрочное погашение кредитов Банка России по инициативе кредитных организаций может осуществляться в период с 4 по 7 мая 2021 года;

- депозитные операции овернайт будут проводиться ежедневно с размещением денежных средств в день проведения операции и с датой возврата депозита на следующий день, если он не является выходным или нерабочим праздничным днем;

- недельный депозитный аукцион 4 мая 2021 года будет проводиться в соответствии с ранее утвержденным графиком;

- аукционы "тонкой настройки" будут проводиться при необходимости с учетом ситуации с ликвидностью банковского сектора;

- операции "валютный своп" на внутреннем валютном рынке будут проводиться ежедневно на стандартных условиях;

- операции по покупке и продаже иностранной валюты на организованных торгах ПАО Московская Биржа будут проводиться 4, 5 и 6 мая 2021 года с датой расчета на следующий торговый день, 7 мая 2021 года - на следующий рабочий день;

- документы, связанные с формированием пулов обеспечения, будут приниматься в стандартном режиме.

Банком России принято решение, касающееся применения надбавок к коэффициентам риска

29 апреля 2021 года принято следующее решение:

не применять с 30 июня 2021 года надбавки к коэффициентам риска в отношении кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам) на потребительские цели в рублях, возникших до 1 апреля 2020 года;

установить с 1 июля 2021 года размеры надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам) на потребительские цели в рублях, возникших с 1 июля 2021 года.

<Информация> Банка России от 29.04.2021
"Банк России высвобождает макропруденциальный запас капитала банков по потребительским кредитам и возвращается к допандемическим макропруденциальным требованиям"

Банком России принято решение о применении надбавок к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам

Совет директоров Банка России принял решение отменить с 30 июня 2021 года надбавки по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным до 1 апреля 2020 года, и повысить надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным с 1 июля 2021 года.

В информации приведены размеры надбавок к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным с 1 июля 2021 года, а также по необеспеченным потребительским кредитам, предоставленным с 1 сентября 2020 года по 1 июля 2021 года.

Повышение надбавок будет способствовать снижению стимулов банков к расширению кредитования за счет предоставления кредитов заемщикам с высоким показателем долговой нагрузки (ПДН), а также позволит постепенно восстановить величину буфера и обеспечить устойчивость банков к потенциальным стрессовым сценариям.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

<Информация> Банка России от 29.04.2021
"Банк России перейдет к использованию ставок SOFR и STR по операциям "валютный своп" с 1 января 2022 года"

С 1 января 2022 года Банк России будет использовать ставки SOFR и ESTR по операциям "валютный своп"

Сообщается, что вместо ставки LIBOR USD O/N будет использоваться ставка SOFR для расчета котировок по сделкам "валютный своп" покупки-продажи долларов США за рубли, вместо ставки LIBOR EUR O/N - ставка ESTR - для расчета котировок по сделкам "валютный своп" Банка России покупки-продажи евро за рубли. Другие параметры операций "валютный своп" Банка России останутся неизменными.

Принято решение об установлении с 1 января 2022 года процентных ставок по сделкам "валютный своп" Банка России

С указанной даты устанавливаются:

процентные ставки по долларам США по сделкам "валютный своп" покупки-продажи долларов США за рубли равными ставке SOFR (Secured Overnight Financing Rate);

процентные ставки по евро по сделкам "валютный своп" покупки-продажи евро за рубли равными ставке ESTR (Euro Short-Term Rate);

процентные ставки по долларам США по сделкам "валютный своп" продажи-покупки долларов США за рубли равными ставке SOFR (Secured Overnight Financing Rate), увеличенной на 1,5 процентного пункта.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1-НК (труд)

Утверждена полугодовая форма ФСН N 1-НК (труд) "Сведения о результатах осуществления контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением трудового законодательства при использовании труда иностранных работников" с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Роструда, и введена в действие с отчета за I полугодие 2021 года.

Форму предоставляют территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости (государственные инспекции труда в субъектах РФ - гострудинспекции) - Федеральной службе по труду и занятости.

С введением в действие указанной формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 27.01.2020 N 32.

Установлен порядок заполнения формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2020 г. (форма N 1-Мониторинг)"

Респондентами по указанной форме являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении РФ.

В форме используются данные образовательной организации, представленные за отчетный год в следующих формах федерального статистического наблюдения, в том числе:

N ВПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" (Приказ Росстата от 15.08.2017 N 535);

N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования" (Приказ Росстата от 28.02.2020 N 90) и др.

При наличии у образовательной организации обособленных подразделений (филиалов) форма заполняется как по каждому обособленному подразделению (филиалу) отдельно, так и по образовательной организации без этих обособленных подразделений (филиалов).

Банком России определены сроки предоставления первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения, установленным Указанием Банка России от 25.11.2019 N 5328-У

Банк России сообщает, что в связи с Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242 о нерабочих днях в мае 2021 г., предоставление юридическими лицами, включенными в перечень респондентов, первичных статистических данных в соответствии с Указанием Банка России от 25.11.2019 N 5328-У "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и порядка составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этим формам в Центральный банк Российской Федерации для составления платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж" за I квартал 2021 года не позднее установленных настоящим информационным письмом сроков, будет рассматриваться как их надлежащее предоставление.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Подписан закон о системном изменении регулирования в сфере кадастрового учета и госрегистрации прав на объекты недвижимости

В целях повышения качества и доступности государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав законом закрепляются полномочия федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного органу регистрации прав и осуществляющего полномочия в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета.

Урегулированы вопросы взаимодействия между многофункциональными центрами, учреждением, наделенным указанными выше полномочиями, и Росреестром, что позволит оптимизировать процесс проведения правовой экспертизы и сократить сроки рассмотрения документов.

Вносимыми изменениями уточняются основания и перечень лиц, по заявлениям которых осуществляются кадастровый учет и госрегистрации прав, конкретизируется состав сведений, представляемых в орган регистрации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Уточнен порядок осуществления государственного мониторинга радиационной обстановки на территории РФ

Предусмотрено, что государственный мониторинг осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти и Госкорпорацией "Росатом".

Органы исполнительной власти субъектов РФ вправе принимать участие в осуществлении государственного мониторинга на территориях субъектов РФ, в том числе формировать и обеспечивать функционирование территориальных подсистем единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки на территории РФ.

С 1 июля 2021 г. устанавливается запрет производства этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70 процентам

Если в квартале, за который осуществляется определение объема произведенного этилового спирта, проводится ремонт основного технологического оборудования для его производства, период такого ремонта не учитывается лицензирующим органом при установлении факта несоблюдения организацией (за исключением организации, входящей в группу организаций) нормы минимального использования производственной мощности при условии, что организацией в лицензирующий орган направлено уведомление о проведении ремонта данного оборудования и при выполнении одного из предусмотренных законом условий.

При этом уточнено, что не допускается производство алкогольной продукции с использованием этилового спирта, если годовой объем ее производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, утвержденной Правительством РФ.

В настоящее время норма минимального использования производственной мощности определена Правительством РФ, и составляет для этилового спирта - 50 процентов производственной мощности.

Нововведение не распространяется на производство дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового.

Кроме того, предусмотрено проведение на территории Калининградской области эксперимента продолжительностью два года с 1 июня 2021 года по 31 мая 2023 года по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" с учетом определенных особенностей.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Внесены уточнения в порядок взимания лицензионных платежей за предоставление права использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат РФ

За предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности (РИД), права на которые принадлежат Российской Федерации, взимаются платежи. Предельный размер платежа исчисляется государственным заказчиком по установленной формуле.

Скорректирована формула расчета предельного размера лицензионного платежа, а также внесены уточнения, касающиеся определения корректирующего коэффициента для вида продукции.

Кроме того, в частности, скорректирован порядок перечисления платежей. Установлено, что платежи перечисляются:

единовременным платежом в размере 100% после получения организацией средств, предусмотренных контрактом с иностранным заказчиком или договором между организацией и субъектом военно-технического сотрудничества (участником внешнеэкономической деятельности), при условии: разовой оплаты продукции; если в ходе реализации контракта или договора выполнялись НИОКР и (или) технологические работы, результаты которых были использованы при производстве поставляемой продукции;

поэтапными платежами, пропорциональными доле суммы, получаемой организацией, из общей суммы средств, предусмотренных контрактом, при условии поэтапной оплаты на дату выписки из банка (иного документа), подтверждающей получение организацией средств (за исключением установленных случаев).

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

"Доклад Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с обзором практики осуществления видов государственного контроля (надзора) с указанием проблем их осуществления, наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований за 2020 год"

За 2020 год территориальными управлениями Россельхознадзора было выявлено 19 485 правонарушений

Наибольшее количество нарушений связано с бездействием правообладателей земельных участков, выражающемся в несоблюдении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Данное нарушение связано в основном с непроведением мероприятий по защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также в неиспользовании земельных участков для сельскохозяйственного производства.

Отмечается, что в целях соблюдения обязательных требований земельного законодательства необходимо:

- использовать земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством, в соответствии с установленным видом разрешенного использования;

- не допускать зарастание земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью;

- не допускать размещение на земельных участках отходов производства и потребления;

- применять обоснованные дозы пестицидов и агрохимикатов;

- не допускать добычу общераспространенных полезных ископаемых;

- осуществлять обязательные мероприятия по рекультивации земель при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.

Также приводятся типовые и массовые нарушения в 2020 году обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению в области:

обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки;

ветеринарии;

карантинного фитосанитарного контроля;

семеноводства сельскохозяйственных растений.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Разъяснены особенности исчисления сроков в отношении осуществления закупок региональным оператором капитального ремонта, приходящихся на нерабочие дни

Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 (далее - Положение), установлены различные требования к исчислению сроков осуществления различных действий, в том числе требования к осуществлению отдельных действий исключительно в рабочие дни.

Согласно статье 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Аналогичные положения предусмотрены статьей 14 ТК РФ.

Учитывая изложенное, в отношении осуществления закупок региональным оператором капитального ремонта Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г." применяется следующим образом:

даты проведения электронных аукционов в соответствии с Положением, приходящиеся на нерабочие дни, в том числе определенные Указом, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения (с учетом указанного в пункте 2 действия в ближайший рабочий день) заявок на участие в электронном аукционе. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически (с использованием электронных площадок) без дополнительных действий заказчиков;

иные предусмотренные Положением сроки (в том числе сроки рассмотрения заявок, сроки направления договора), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные Указом, учитывая положения статьи 193 ГК РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Россией принято Приложение D "Приложение, касающееся животных" к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень товаров, освобождаемых от уплаты ввозной таможенной пошлины при ввозе на территорию ЕАЭС

К таким товарам относится:

сахар белый, классифицируемый кодом 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначенный исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции, ввозимый в объеме не более 22,4 тыс. тонн в Республику Армения и в объеме не более 350 тыс. тонн в Российскую Федерацию, при условии представления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданного уполномоченным органом Республики Армения и уполномоченным органом Российской Федерации соответственно и содержащего сведения о количестве товара и организациях, осуществляющих ввоз такого товара;

сахар белый, классифицируемый кодом 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначенный исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции, и сахар-сырец тростниковый субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенный для промышленной переработки, ввозимые в совокупном объеме не более 134,4 тыс. тонн в Республику Казахстан и не более 40 тыс. тонн в Кыргызскую Республику, при условии представления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданного уполномоченным органом Республики Казахстан и уполномоченным органом Кыргызской Республики в сфере сельского хозяйства соответственно и содержащего сведения о количестве товара и организациях, осуществляющих ввоз такого товара.

Правительства Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации гарантируют, что указанный сахар, ввозимый с применением тарифной льготы, не будет перенаправлен на территории других государств - членов ЕАЭС.

Данная тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом с 15 мая по 30 сентября 2021 г. включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 мая 2021 г.

Актуализирован порядок подтверждения на 2021 год целевого назначения ввозимого на территорию РФ товара "сыворотка молочная деминерализованная сухая с уровнем деминерализации 90 процентов", предназначенного для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока), классифицируемого кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0404

Для получения подтверждения заявитель в срок до 1 июня 2021 г. представляет в Минсельхоз России соответствующее заявление.

При этом заявитель в течение календарного года, но не позднее 1 ноября 2021 г. имеет право однократно представить заявление об изменении объемов ввозимой на территорию РФ деминерализованной сыворотки Д90, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока).

Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, а также устанавливается порядок их рассмотрения министерством и принятия решения.

Решение о подтверждении целевого назначения ввозимой на территорию РФ деминерализованной сыворотки Д90, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока), действует до 31 декабря 2021 г.

Заявитель в срок до 1 февраля 2022 г. направляет в министерство письмо, содержащее информацию о количестве продукции детского питания, произведенной в 2021 году из ввезенной деминерализованной сыворотки Д90, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока).

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 27 мая 2020 г. N 289, которым утвержден аналогичный порядок.

Утвержден разрешенный объем ввоза в РФ в 2021 году товара "сыворотка молочная деминерализованная сухая с уровнем деминерализации 90 процентов", предназначенного для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока), классифицируемого кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0404, в количестве 2 000 тонн

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 27 мая 2020 г. N 288, которым регулировались аналогичные правоотношения.

Определены таможенные посты, наделенные полномочиями регистрировать таможенные декларации, поданные в форме электронного документа

Соответствующие полномочия закреплены за таможенными постами с учетом региона их деятельности и категорий декларантов.

Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Правительство предлагает на 3 месяца запретить вывоз с территории РФ автомобильного бензина, а также отдельных видов нефтепродуктов

Временный запрет вводится в целях бесперебойного прохождения периодов массовых ремонтов технологического оборудования на нефтеперерабатывающих заводах и высокого спроса на внутреннем рынке.

Приводится перечень видов топлива, в отношении которого вводится временный запрет на вывоз из РФ.

Предусматривается, что запрет не распространяется:

на топливо, перемещаемое в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории РФ, а также топливо, страной происхождения которого является РФ, перемещаемое между ее частями через территории иностранных государств;

на топливо, содержащееся в технологических емкостях, предназначенных для его хранения, водных, воздушных железнодорожных или автомобильных транспортных средств, используемое в целях эксплуатации в пути следования;

на топливо, вывозимое для целей проведения международных спортивных мероприятий при наличии целевого подтверждения, выданного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере;

на топливо, вывозимое для нужд Минобороны России;

на топливо, перемещаемое физическими лицами для личного пользования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закреплен порядок использования лесов для осуществления рыболовства

Установлено, что использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

При использовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку.

Правила использования лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

С 1 января 2022 года вступают в силу масштабные изменения в законодательство о недропользовании

Поправками, в числе прочего:

уточнены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ в сфере регулирования отношений недропользования;

предусмотрено предоставление участков недр с ограничением по глубине или без такого ограничения в соответствии с лицензией на пользование недрами;

скорректированы положения, касающиеся сроков пользования участками недр, порядка предоставления права пользования участками недр, лицензирования пользования недрами;

введены положения, касающиеся реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр;

уточнены ограничения и запреты пользования недрами;

предусмотрены процедуры приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами;

закреплено, что положения Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования пользования недрами;

признано утратившим силу, в том числе Постановление Верховного Совета РФ от 15.07.1992 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами".

С 1 сентября 2021 г. лесная декларация должна представляться не менее чем за 5 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов

Изменениями, внесенными в преамбулу формы лесной декларации, утвержденной Приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. N 539, слова "за 10 дней" заменены словами "за 5 рабочих дней".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Даны разъяснения по вопросу об эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, без проектов рекультивационных и иных восстановительных работ

Сообщается, что с 01.01.2021 эксплуатация объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке (за исключением транспортировки по автомобильным дорогам общего пользования и железнодорожным линиям), хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции, допускаются при наличии проектов рекультивационных и иных восстановительных работ.

При этом осуществляя деятельность, не связанную с предупреждением и ликвидацией разливов нефти и нефтепродуктов, необходимо руководствоваться Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлены требования к распространению социальной рекламы в сети Интернет

Закреплены понятия "рекламная система", "оператор рекламной системы" и "прогнозные значения объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для обеспечения равных условий распространения социальной рекламы в сети Интернет в соответствии с требованиями, указанными в части 3 статьи 10 Федерального закона "О рекламе", Правительство РФ по представлению Минцифры России определяет некоммерческую организацию, осуществляющую функции оператора социальной рекламы. Срок полномочий оператора социальной рекламы составляет пять лет.

Определены полномочия оператора. Он, в том числе осуществляет сбор и учет сведений об объемах, о способах, формах и средствах распространения рекламы в сети Интернет рекламораспространителями, владеющими сайтами, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей на территории РФ, для формирования прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети Интернет, а также сбор и учет прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети Интернет, представляемых такими рекламораспространителями.

Оператор социальной рекламы не вправе взимать плату с рекламодателей за распространение в сети Интернет социальной рекламы.

Социальная реклама, распространяемая в сети Интернет, должна содержать пометку "Социальная реклама", а также указание на рекламодателя социальной рекламы и на сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе социальной рекламы.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Терминология ряда федеральных законов приведена в соответствие с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" посредством замены термина "образовательное учреждение" на "образовательная организация"

Кроме того, в Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, касающиеся предоставления МГУ имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургскому государственному университету, иным вузам и научным организациям, обладающих авторитетом в вопросах подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, права самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты и требования по всем уровням высшего образования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнено наименование лицензируемого вида деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники

Новое наименование - "техническое обслуживание медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения)". В части технического обслуживания лицензии должны быть переоформлены до 1 января 2024 года.

Также внесены другие поправки в целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере обращения медицинских изделий.

В частности, допускаются предусмотренные документацией производителя (изготовителя) транспортировка, монтаж, наладка, настройка, калибровка медицинского изделия и иные действия, необходимые для его ввода в эксплуатацию, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, и ремонт медицинского изделия по окончании срока действия регистрационного удостоверения на него, если срок службы (срок годности) медицинского изделия не истек.

Уточнены понятие "недоброкачественное медицинское изделие", а также случаи, при наличии которых медицинские изделия не подлежат государственной регистрации.

Скорректированы и уточнены положения о государственном контроле в сфере обращения медицинских изделий, в том числе в форме мониторинга безопасности медицинских изделий, определен порядок утверждения классификации неблагоприятных событий, связанных с обращением медицинских изделий.

Предусмотрено, в том числе, что на территории РФ допускается изготовление, хранение, применение, утилизация или уничтожение в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro при наличии у медицинской организации разрешения на применение такого медицинского изделия, предоставленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Актуализированы методические рекомендации по проведению мониторинга состояния питания обучающихся в общеобразовательных организациях

Взамен МР 2.3.0167-20 утверждены методические рекомендации МР 2.3.0237-21. 2.3. Гигиена питания. Подготовка и проведение мониторинга состояния питания обучающихся в общеобразовательных организациях".

В настоящих методических рекомендациях представлены: материалы по подготовке и проведению анкетирования и мониторинга питания школьников, поставлены задачи разаработки региональных программ профилактики нарушений здоровья детей, обусловленных пищевым фактором с учетом установленных факторов риска, прогноза ожидаемой эффективности программных мероприятий и управленческих решений, направленных на снижение рисков здоровью детей, оказания методического сопровождения территориям участникам пилотного проекта в разработке региональных программ профилактики.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 января 2023 года вступает в силу закон, направленный на формирование системы спортивной подготовки в РФ

Уточнены используемые в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" основные понятия, в том числе "спортивная подготовка", "тренер-преподаватель".

Устанавливается структура системы спортивной подготовки, которая включает в себя, в том числе:

федеральные стандарты спортивной подготовки;

примерные дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;

тренеров-преподавателей, иных специалистов в области физической культуры и спорта, лиц, проходящих спортивную подготовку включая обучающихся, родителей (законных представителей) таких несовершеннолетних лиц.

Организации, реализующие на день вступления в силу настоящего Федерального закона программы спортивной подготовки, должны получить лицензию на осуществление образовательной деятельности не позднее 1 сентября 2023 года. До момента получения лицензии на осуществление образовательной деятельности такие организации осуществляют образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам на основе временной лицензии, выдаваемой лицензирующим органом в порядке, установленном Правительством РФ. Такая временная лицензия действует до 1 сентября 2023 года.

Понятия "объекты спорта" и "спортивное сооружение" приведены в соответствие с Гражданским кодексом РФ

Поправками уточнены эти понятия, используемые в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а именно, предусмотрено, что:

объект спорта - это объект недвижимого имущества или единый недвижимый комплекс, предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивное сооружение, являющееся объектом недвижимого имущества;

спортивное сооружение - это инженерно-строительный объект, предназначенный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья должно проверяться призывной комиссией

Установлено, в частности, что наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта РФ в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта РФ проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Кроме того, внесены уточнения в статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части, касающейся выбора врача и медицинской организации военнослужащими и лицами, приравненными по медицинскому обеспечению к военнослужащим, гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, гражданами, подлежащими призыву на военную службу или направляемыми на альтернативную гражданскую службу, и гражданами, поступающими на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, задержанными, заключенными под стражу, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста.

При размещении государственного оборонного заказа исключается обеспечение исполнения государственных контрактов, в отношении которых будет осуществляться не только банковское, но и казначейское сопровождение расчетов

Кроме того, контролирующий орган наделяется правом выдавать хозяйствующему субъекту требование в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.

Срок выполнения требования должен составлять не менее чем десять дней с момента его получения. Указанный срок может быть продлен контролирующим органом при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок требование не может быть выполнено

Контролирующий орган должен быть уведомлен о выполнении требования в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен количественный состав военных советов

Согласно Указу военные советы создаются в Вооруженных Силах Российской Федерации: в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в военных округах, на флотах и в других объединениях - в количестве до 13 человек (ранее - в количестве до 9 человек, а в других объединениях - в количестве до 7 человек).

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Закреплена возможность взыскания процессуальных издержек с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию

Кроме того, определено, что при прекращении уголовного дела частного обвинения по такому основанию, как отсутствие в деянии состава преступления, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 УПК РФ, в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование. Порядок и размер взыскания указанных расходов устанавливается Правительством РФ.