Новое в российском законодательстве (ежедневно)

25 марта 2021 года

КОРОНАВИРУС

Иностранным гражданам разрешено въезжать в Россию в целях лечения

Установлено, что временные ограничения на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, не применяются в том числе в отношении лиц, въезжающих в РФ в целях лечения, при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, сведения о которых направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ, с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2021 N 141 "О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121"

По 30 апреля 2021 г. продлевается ряд антиковидных ограничений, введенных в Санкт-Петербурге

В частности, по-прежнему запрещается проведение публичных мероприятий, работа ночных кабаре, клубов (дискотек), курение с использованием кальянов в местах, которые предназначены только для использования курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, в помещениях и на территории предприятий общественного питания и в иных общественных местах.

По 30 апреля 2021 г. организация и проведение любых досуговых и торжественных мероприятий с очным присутствием физических лиц может осуществляться в исключительных случаях и только по поручению Губернатора Санкт-Петербурга.

Для лиц старше 65 лет и лиц, имеющих хронические заболевания, продлен режим самоизоляции, а также их обязательный перевод на удаленный режим работы.

При этом до 40 человек единовременно увеличено разрешенное присутствие гостей на церемонии государственной регистрации брака.

Кроме того, не допускается проведение в зданиях, строениях, помещениях, на открытом воздухе спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий численностью более 75 человек (за исключением проведения таких мероприятий, согласованных с Правительством Санкт-Петербурга), а также посещение гражданами указанных мероприятий.

Обновлены требования для организаций культуры г. Москвы, направленные на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции

Предусмотрены в том числе требования в отношении зданий, строений, сооружений (помещений в них), требования при осуществлении доступа в них работников, посетителей, при проведении репетиций и мероприятий.

В частности, предусматривается порядок проведения дезинфекционных мероприятий. Рекомендуется установить по возможности гибкий график прибытия/убытия посетителей с целью минимизации контактов между ними и исключения скопления посетителей в местах общего пользования (фойе, зрительных залах и т.д.).

Исключены требования к расположению артистов в оркестре с учетом характеристик в отношении образования продуктов дыхания для отдельных духовых инструментов и особенностей игры на инструментах при проведении групповых и общих репетиций.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Департамента культуры города Москвы от 03.08.2020 N 438/ОД.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Отменены возрастные ограничения для гражданских служащих, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом РФ

Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлен предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе - 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе и замещающему должность категории "руководители" высшей группы должностей, срок гражданской службы может быть продлен до достижения им возраста 70 лет.

Внесенными изменениями установлено, что на гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ, при продлении срока гражданской службы не распространяется ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет.

С 1 июля 2021 года вводятся штрафные санкции за продажу отдельных видов технически сложных товаров с нарушением обязательных требований по предустановке российского программного обеспечения

Продажа отдельных видов технически сложных товаров с нарушением требования об обеспечении предустановки программного обеспечения, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза, повлечет наложение штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Уточнены положения о привлечении к административной ответственности по статье 19.7.1 КоАП РФ

Статья 19.7.1 КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, осуществляющий госконтроль (надзор) в области регулируемых цен (тарифов), если обязательность их представления предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов.

Помимо цен (тарифов) государственному регулированию подлежат также, в частности, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, плата за технологическое присоединение и т.д.

Предусмотренная КоАП РФ ответственность за непредставление (представление недостоверных) сведений, связанных исключительно с тарифами, влечет возможность злоупотребления правом со стороны хозяйствующих субъектов.

В этой связи законом вносятся изменения, направленные на уточнение понятийного аппарата.

Административная ответственность будет наступать за непредставление, несвоевременное представление, представление заведомо недостоверных сведений, если обязательность их представления предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Теперь работодатели могут дистанционно обратиться за субсидией при трудоустройстве безработных граждан

Подобная возможность реализована на портале Роструда "Работа в России". Подробнее об этом можно ознакомиться в разделе trudvsem.ru/information/pages/support-program.

Получить субсидию сможет любой работодатель, если он примет в штат неработающего гражданина, зарегистрированного в центре занятости по состоянию на 1 января 2021 года. Выплаты осуществляются в три этапа. Первую субсидию в размере МРОТ работодатель получит после первого месяца, второй МРОТ - через три месяца, третий МРОТ - еще через три.

Для получения субсидии работодателю необходимо направить заявление через личный кабинет портала "Работа в России" и указать перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей. Центр занятости подберет подходящих кандидатов. Через месяц после их трудоустройства работодателю необходимо направить заявление в ФСС РФ с указанием данных трудоустроенных безработных граждан.

Принятые на работу безработные граждане должны быть трудоустроены на условиях полного рабочего дня с учетом установленного правилами внутреннего трудового распорядка режима рабочего времени. При этом сотрудники не должны быть зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, к нему также не должны применять режим "Налог на профессиональный доход".

Проверку предоставленных сведений, а также решение об осуществлении выплат принимает ФСС РФ.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Уточнены основания для прекращения выплаты пенсии иностранным гражданам, а также продлен срок эксперимента по использованию электронных кадровых документов

Ранее основанием для прекращения выплаты пенсии являлось непредставление пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство.

В соответствии с принятым законом теперь таким основанием будет поступление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, сведений об аннулировании вида на жительство в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Пенсионный фонд РФ будет получать сведения о первичной выдаче, замене или об аннулировании вида на жительство из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Кроме того, принятым законом внесено изменение, согласно которому эксперимент по использованию в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой, продлен по 15 ноября 2021 года включительно.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положения о продлении срока эксперимента. Данное положение вступает в силу со дня официального опубликования закона.

Установлены дополнительные обязательные условия, включаемые в договор, заключаемый исполнителем государственных услуг в социальной сфере с потребителем

В соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" определены иные обязательные условия, включаемые в договор, заключаемый исполнителем с потребителем в целях оказания государственных услуг, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости его заключения. К ним относятся в том числе:

срок действия договора, соответствующий сроку оказания исполнителем государственной услуги;

стоимость государственной услуги для потребителя и порядок ее оплаты (в случае если законодательством предусмотрено оказание государственной услуги за частичную плату или в случае ее оказания в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом на получение государственной услуги объем ее оказания, и (или) сверх установленного стандарта, если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания государственной услуги);

ответственность потребителя за ущерб, причиненный исполнителю;

место оказания государственной услуги.

Определены особенности проведения конкурса для отбора исполнителей госуслуг в социальной сфере, включающего в себя возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критериев

Утвержденное Положение устанавливает:

порядок оценки предложений участников конкурса, предусматривающий использование критериев, о величине значимости которых участники конкурса, включающего в себя возможность подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критериев, вправе подавать предложения;

порядок подачи участниками конкурса предложений о величине значимости критерия (критериев) в случае проведения конкурса, в том числе требования к предложениям о величине значимости критерия (критериев);

порядок рассмотрения предложений о величине значимости критерия (критериев), в том числе информацию, включаемую в протокол рассмотрения и оценки предложений участников конкурса, срок рассмотрения и оценки предложений о величине значимости критерия (критериев);

информацию, включаемую в объявление о проведении конкурса;

порядок отбора нового исполнителя услуг в случае расторжения соглашения, заключенного по результатам конкурса.

Для некоторых категорий граждан сокращен перечень документов, представляемых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка

В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляется в числе прочего справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния.

Согласно приказу данное требование не распространяется на категории получателей, указанных в подпункте "б" пункта 29 Порядка. Это, в частности, лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Рекомендованы формат, а также состав и порядок представления сведений организаторами азартных игр в налоговые органы

Определение налоговой базы и исчисление суммы НДФЛ с доходов в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов, в 2020 году, производятся налоговым органом на основании сведений, представляемых организаторами азартных игр в налоговые органы в электронной форме в виде реестра сведений в срок не позднее 1 мая 2021 года.

Для реализации указанных требований настоящим письмом доведены формат, состав и порядок представления сведений.

ФНС также напоминает, что на организаторов азартных игр возложены обязанности по идентификации посетителей.

При представлении в налоговые органы соответствующих сведений необходимо включать информацию о физлицах - получателях выигрышей, являющихся налоговыми резидентами РФ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий на развитие служебно-прикладных видов спорта, совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности и поддержку массового физкультурно-спортивного движения

Субсидия предоставляется организации, являющейся общественно-государственным объединением, реализующей цели и задачи в области развития российского спорта и физической культуры в обществе и в области профилактики детской безопасности, молодежной преступности и наркомании через обеспечение массового развития детско-юношеского спорта, подготовки и воспитания допризывной молодежи, кадрового резерва для органов безопасности и правопорядка, действующей на территории РФ.

Субсидия предоставляется организации, прошедшей отбор. Критерием отбора является наличие у организации полномочия на осуществление межведомственной координации служебно-прикладных видов спорта, развиваемых в рамках деятельности двух или более федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием служебно-прикладных видов спорта.

Организатором отбора является Минспорта России.

Приводится, в числе прочего, перечень требований, которым должна соответствовать организация для участия в отборе, перечень документов, представляемых организацией в Минспорта России, порядок расчета размера субсидии.

Результатом предоставления субсидии является проведение в год не менее 45 физкультурных и спортивных мероприятий, направленных в том числе на совершенствование физической подготовки сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности и поддержку массового физкультурно-спортивного движения.

В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, организация возвращает средства субсидии в пропорциональном размере.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 апреля 2021 года изменяется порядок расчета максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии

Вносимыми поправками устанавливается порядок увеличения установленного лимита безотзывной кредитной линии по ходатайству кредитной организации об увеличении максимально возможного лимита открытой безотзывной кредитной линии.

Соответствующие изменения вносятся в формулу расчета максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии.

Кроме того, Банком России повышен коэффициент взвешивания в рамках применения плана сокращения индивидуальных лимитов с 70 до 85% для периода с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года.

Приведен реестр 22 кредитных организаций, признанных Банком России значимыми на рынке платежных услуг

В соответствии с Указанием от 6 ноября 2014 года N 3439-У Банк России размещает Реестр кредитных организаций, признанных значимыми на рынке платежных услуг, на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и опубликовывает его в "Вестнике Банка России".

Кредитная организация признается значимой на рынке платежных услуг с даты опубликования указанного Реестра в "Вестнике Банка России".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банком России рассмотрен вопрос о предоставлении неквалифицированным инвесторам доступа к маржинальной торговле

Сообщается, что указанный вопрос до введения тестирования может быть рассмотрен после внесения изменений в базовые и/или во внутренние стандарты НАУФОР и СРО НФА в части установления требований об обязательном предварительном уведомлении клиентов о рисках, сопряженных с маржинальной торговлей, о недопустимости побуждения клиентов к совершению сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", а также в отношении предварительного заявления клиента о намерении пользоваться услугами по маржинальной торговле. При этом реализация механизмов обеспечения прав и законных интересов инвесторов, критерии и формат уведомления о рисках требуют дополнительной проработки и согласования с Банком России. До закрепления в стандартах СРО соответствующих положений брокерам целесообразно воздержаться от предложения новым клиентам услуг по совершению указанных сделок.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Религиозные организации отнесены к категории "население" для целей расчета цены на газ

К данной категории отнесены религиозные организации, приобретающие газ для его использования в котельных всех типов и (или) оборудовании, находящихся у них на праве собственности или ином законном основании, для производства электро- и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд на объектах, специально предназначенных для богослужения, молитвенных и религиозных собраний, а также для всего монастырского или храмового комплекса, в том числе трапезных, помещений, используемых религиозными организациями для обучения религии, монашеской жизнедеятельности, временного проживания паломников, помещений, не имеющих религиозного назначения и предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения.

Утверждены требования к опробованию, анализу и клеймению ювелирных и других изделий в государствах - членах Евразийского экономического союза

Государства - члены ЕАЭС в 2-месячный срок с даты вступления настоящего Решения в силу должны осуществить обмен образцами оттисков пробирных клейм, их описаниями и реестрами именников.

Государства-члены ЕАЭС обеспечивают сохранность и конфиденциальность передаваемых сведений.

Обмен реестрами именников между уполномоченными органами осуществляется с использованием средств интегрированной информационной системы ЕАЭС. До начала обмена информацией с использованием средств интегрированной информационной системы реестры именников направляются в Евразийскую экономическую комиссию посредством электронной почты.

Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза от 22 ноября 2019 года с учетом положения статьи 14 данного Соглашения, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Уточнен порядок принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства "проблемных" объектов

В целях совершенствования электронного взаимодействия постановлением устанавливается, что ходатайство субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, направляется посредством личного кабинета в единой информационной системе жилищного строительства.

В приложении к постановлению приведена форма такого ходатайства.

Фонд принимает решение о финансировании завершения строительства в случае, если размер финансирования, определенный в установленном порядке не превышает размер предельной суммы выплат, рассчитанный на день принятия решения наблюдательным советом Фонда.

Скорректирована формула, по которой определяется предельный объем финансирования, необходимый для завершения строительства проблемного объекта и введена формула для определения предельного объема финансирования для завершения строительства (строительства) объекта инфраструктуры.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Уточнены отдельные позиции перечня продукции, производство и переработка которой обеспечивается государственной поддержкой в виде доступных кредитов

Указанный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2019 г. N 1856-р и включает в себя в числе прочего мясо и мясо птицы, мясные пищевые продукты, рыбу переработанную и консервированную, ракообразных и моллюсков, фрукты и овощи переработанные и консервированные, масла и жиры животные и растительные, молоко и молочную продукцию, изделия хлебобулочные и мучные, корма готовые для животных, напитки, продукты переработки растительного и животного происхождения.

В соответствии с внесенными изменениями в новой редакции излагаются следующие позиции перечня:

11. "Вещества красящие, аминосоединения (аминокислоты), кислоты и их соли и эфиры, полиацетали, полимеры, глицерин, масла эфирные, желатины пищевые, ферменты" и

12. "Лизин, кислота глутаминовая и их соли, витамины, экстракты желез, прочие продукты переработки растительного и животного происхождения",

а также коды по ОК 034-2014 (ОКПД2) к ним.

Одновременно некоторые коды снабжены сноской об их применении в отношении продукции глубокой переработки сельскохозяйственного растительного сырья, в том числе в качестве компонентов для производства биоразлагаемого пластика.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды изделий из алюминиевых сплавов

Речь идет о товарных подсубпозициях 7606 12 200 3 и 7606 12 200 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Одновременно определено, что с даты вступления в силу настоящего Решения по 28.02.2023 включительно в отношении товарной подсубпозиции 7606 12 200 применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 12% от таможенной стоимости.

Также аналогичные изменения внесены в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, утвержденном Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 16.

В отношении отдельных видов графитированных электродов, классифицируемых кодом 8545 11 002 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Указанная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.12.2022 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

В отношении суперабсорбентов для производства подгузников, классифицируемых кодом 3906 90 900 3 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины

Указанная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется с 01.01.2021 по 31.12.2023 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

С 1 сентября 2021 г. подача заявления для выдачи фитосанитарных сертификатов может осуществляться в электронном виде посредством Единого портала с использованием информационной системы "Одно окно"

Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции и получение уведомления о результатах проведения лабораторных исследований подкарантинной продукции могут осуществляться в электронном виде с использованием Единого портала, если Единый портал предусматривает возможность подачи такого заявления и получения такого уведомления.

Подача заявления на отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции и получение уведомления о результатах проведения лабораторных исследований подкарантинной продукции могут также осуществляться в электронном виде с использованием ИС "Одно окно" посредством Единого портала.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Определены требования к таможенному складу, оборудованному автоматизированной ячеечной системой хранения товаров

Установлено, что помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, оборудованного автоматизированной ячеечной системой хранения товаров, и прилегающей территории к нему (далее - ТС), должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками ТС, не обладающих полномочиями в отношении товаров, либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

Приведены требования к обустройству, месту нахождения и оборудованию ТС.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2021 года.

Разъяснен порядок возврата в РФ подконтрольных госветнадзору товаров, ранее экспортированных в адреса получателей третьих стран и не допущенных к ввозу либо реализации в этих странах по причине их несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров или по иным причинам

Сообщено, в частности, что вопрос о возможности возврата товаров, ранее экспортированных в адреса получателей третьих стран и поступивших на территорию иностранных государств, или в отношении которых был проведен пограничный контроль компетентными органами третьих стран, но не допущенных к реализации в этих странах по причине их несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров или по иным причинам, будет рассматриваться Россельхознадзором при наличии следующих документов:

- официальных разъяснений компетентного органа страны-импортера о конкретных причинах возврата продукции и гарантий о том, что температурный режим хранения этой продукции в период ее транспортировки и хранения на территории страны-импортера не нарушался;

- обращения организации, в адрес которой будет осуществляться возврат товара, с просьбой о разрешении возврата этой продукции, с представлением копий ветеринарных и товаросопроводительных документов, в сопровождении которых этот товар был отгружен в адрес иностранного получателя, с гарантиями проведения необходимых лабораторных исследований и их оплаты;

- обращения органа управления ветеринарией субъекта РФ, на территорию которого планируется ввоз такого товара, с гарантиями его изолированного размещения и принятия решения о его дальнейшем использовании по результатам лабораторных исследований по показателям безопасности.

В исключительных случаях Россельхознадзор, с учетом возможных эпизоотических рисков, изменением качества продукции и иных факторов влияющих на безопасность товаров, оставляет за собой право принятия решений о возможности или запрете возврата ранее экспортированных товаров с иными условиями их возврата.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Обновлен порядок предоставления Росрыболовством и его территориальными органами государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование

Определен круг заявителей в рамках госуслуги. К ним относятся, в частности: юридические лица (научные организации), планирующие осуществление рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; юридические лица (образовательные организации, научные организации или организации культуры), планирующие осуществление рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, и др.

Общий срок предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях составляет не более 180 дней с даты поступления заявки и документов.

Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Аналогичный Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 659 признан утратившим силу Приказом Минсельхоза России от 10.11.2020 N 672.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 апреля 2021 года на 1 января 2022 года перенесен срок вступления в силу порядка идентификации заявителя при выдаче удостоверяющим центром сертификатов ключей проверки электронных подписей

Напомним, что согласно указанному порядку идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина РФ с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из ЕСИА и информации из ЕБС. При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия отказывается от использования шифровальных (криптографических) средств, удостоверяющий центр обязан отказать такому лицу в проведении указанной идентификации. Создание сертификатов ключей проверки электронных подписей и выдача таких сертификатов заявителям в отношении усиленных неквалифицированных электронных подписей также могут осуществляться при определении лица, подающего заявление в электронной форме без личного присутствия с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством РФ, и при условии организации взаимодействия удостоверяющего центра с ЕСИА, гражданами (физическими лицами) и организациями с применением прошедших процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В целях совершенствования системы подготовки творческих кадров установлены особенности регулирования деятельности детских школ искусств

В соответствии с законом для обучения по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств создаются образовательные организации дополнительного образования детей со специальными наименованиями "детская школа искусств", "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа", "детская хореографическая школа", "детская театральная школа", "детская цирковая школа", "детская школа художественных ремесел".

Прием на обучение по программам среднего профессионального образования в области искусств будет осуществляться на основании результатов вступительных испытаний.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, наделен полномочиями по установлению организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Право на обучение по индивидуальному учебному плану предоставляется любому обучающемуся в школе независимо от причин возникновения потребности в обучении

Направлены методические рекомендации по обеспечению возможности освоения образовательных программ обучающимися 5 - 11 классов по индивидуальному учебному плану (далее - ИУП), подготовленные в рамках проведения в РФ Десятилетия детства.

Отмечается, что ИУП - учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом образовательных потребностей конкретного обучающегося. Применительно к обучающимся, имеющим академическую задолженность, ИУП - это учебный план, который содержит меры компенсирующего воздействия по тем учебным предметам, по которым данная задолженность не была ликвидирована.

ИУП составляется, как правило, на один учебный год, либо на иной срок, указанный в заявлении обучающегося или его родителей (законных представителей) об обучении по ИУП.

Рассматривается порядок перевода на обучение по ИУП, разработки, содержания ИУП, текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации, государственной итоговой аттестации.

<Информация> Рособрнадзора
"Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки информирует руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета"

Рособрнадзор напоминает о расширении перечня индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета

Начиная с 2022/23 учебного года поступающим по решению организации могут начисляться баллы, в том числе, за следующие индивидуальные достижения:

- наличие не только золотого, но и серебряного или бронзового знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), если поступающий награжден указанным золотым, серебряным или бронзовым знаком отличия за выполнение нормативов Комплекса ГТО, установленных для возрастной группы, к которой поступающий относится (относился) в текущем году и (или) в предшествующем году;

- участие и (или) результаты участия не только в олимпиадах школьников (не используемые для получения особых прав и (или) особого преимущества при поступлении на обучение по конкретным условиям поступления), но и в иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсах, физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, проводимых в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности.

Сумма баллов, начисленных поступающему за индивидуальные достижения, не может быть более 10 баллов.

Баллы, начисленные за индивидуальные достижения, включаются в сумму конкурсных баллов.

Не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема, на официальном сайте учебной организации в сети "Интернет" должна быть размещена информация о приеме, включающая перечень индивидуальных достижений поступающих, учитываемых при приеме, и порядок учета указанных достижений.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

ФФОМС разъяснил порядок расчетов с медицинскими организациями за 2020 год в рамках реализации Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 г. N 432

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления N 432 медицинские организации, осуществлявшие деятельность в сфере ОМС, в 2020 году имели право на проведение расходов по оплате труда своих работников, уплате налогов и сборов, страховых взносов, и расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг и содержанием имущества, за счет средств обязательного медицинского страхования независимо от объема оказанной ими медицинской помощи.

В дополнение к указанным расходам медицинские организации также вправе осуществлять расходы на цели, предусмотренные частью 7 статьи 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в размере, не превышающем 5% размера постоянных расходов за соответствующий период.

Сумма фактических расходов определяется как начисленные расходы медицинской организации за период с 01.04.2020 по 31.07.2020, а также с 01.08.2020 по 31.12.2020, подлежащие возмещению согласно подпункта "н" пункта 1 Постановления N 432.

На сумму расходов, превышающих сумму оплаты по предъявленным счетам за оказанную медицинскую помощь, предусмотрено уменьшение суммы кредиторской задолженности медицинских организаций перед страховыми медицинскими организациями и страховых медицинских организаций перед ТФОМС.

Рассмотрен вопрос хранения и учета отдельных лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества

Вопрос касается хранения и учета лекарственных препаратов с группировочным наименованием "Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин" (торговые наименования "Феназепам", "Элзепам", "Феназептин", "Фезанеф", "Фенорелаксан", "Транквезипам").

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1495 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вступает в силу с 22.03.2021) список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ дополнен позицией "Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он)".

Лекарственные средства, включенные в список сильнодействующих веществ, подлежат обязательному включению в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету.

В настоящее время Минздравом России разработан проект приказа "Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету" взамен Приказа Минздрава России от 22.04.2014 N 183н "Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету".

Необходимо обеспечить ведение предметно-количественного учета лекарственных препаратов, содержащих Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, а также их отпуск по рецептам, оформленным на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88, до вступления в силу проекта приказа.

Хранение сильнодействующих лекарственных средств, находящихся под контролем в соответствии с международными правовыми нормами, осуществляется в помещениях, оборудованных инженерными и техническими средствами охраны, аналогичными предусмотренным для хранения наркотических и психотропных лекарственных средств.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 января 2022 года вводится единый федеральный реестр турагентов, субагентов

В реестр турагентов будут включаться в том числе:

- сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между туроператором и турагентом, по которому туроператор поручает продвижение и реализацию туристского продукта, включая указание сферы туризма, в которой поручаются продвижение и реализация туристского продукта (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), даты заключения и срока действия такого договора, а также указание на возможность (невозможность) передачи турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта субагенту;

- сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между турагентом и субагентом, по которому турагент передает исполнение поручения на продвижение и реализацию туристского продукта, даты заключения и срока действия такого договора;

- реестровый номер турагента в реестре турагентов.

Сведения о турагенте, субагенте формируются в реестре турагентов автоматически на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между туроператором и турагентом, даты заключения и срока действия такого договора, а также указание на возможность (невозможность) заключения турагентом такого договора с субагентом формируются туроператором в реестре турагентов самостоятельно не позднее чем через три рабочих дня со дня заключения такого договора.

Внесение сведений о турагенте в реестр турагентов осуществляется туроператором в электронной форме с использованием личного кабинета туроператора на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет".

Сведения о наличии договора на продвижение и реализацию туристского продукта между турагентом и субагентом, по которому турагент передает поручение на продвижение и реализацию туристского продукта, формируются турагентом в реестре турагентов самостоятельно не позднее чем через три рабочих дня со дня заключения такого договора.

Внесение сведений о субагенте в реестр турагентов осуществляется турагентом в электронной форме с использованием личного кабинета турагента на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет". При этом туроператор должен подтвердить в реестре турагентов право субагента на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом, субагентом допускаются при условии наличия сведений о турагенте, субагенте в реестре турагентов.

Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

В течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона туроператоры обязаны внести в единый федеральный реестр турагентов, субагентов сведения о турагентах, а турагенты - о субагентах, с которыми заключены договоры, предусматривающие передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта.

Осуществление турагентской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре турагентов, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Осуществление турагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между турагентом и туроператором, договора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Передача турагентом исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта при отсутствии у турагента права на такую передачу влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Осуществление субагентом деятельности по продвижению и реализации туристского продукта при отсутствии в реестре турагентов сведений о заключении между субагентом и турагентом договора, предусматривающего передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Внесены изменения в УПК РФ, исключающие двоякое толкование понятия "преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности"

Федеральным законом от 2 августа 2019 года N 315-ФЗ было внесено изменение в часть первую.1 статьи 108 УПК РФ, раскрывающее понятие "преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности" посредством замены его формулировкой "преступления, совершенные индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности".

При этом понятие "преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности" продолжало использоваться в части первой статьи 81.1 УПК РФ, определяющей порядок признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики, и в части четвертой.1 статьи 164 УПК РФ, устанавливающей общие правила производства следственных действий по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных теми же статьями Особенной части УК РФ, которые указаны в части первой.1 статьи 108 УПК РФ.

Внесенными настоящим федеральным законом изменениями содержание части первой статьи 81.1 и части четвертой.1 статьи 164 УПК РФ приведено в соответствие с частью первой.1 статьи 108 УПК РФ.

ПРАВОСУДИЕ

Расширен перечень преступлений, предварительное следствие по которым производится следователями СК России

Указанный перечень дополнен преступлениями, совершенными сотрудниками органов принудительного исполнения РФ, а также преступлениями, совершенными в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Также уточнено, что по уголовным делам об отдельных преступлениях, выявленных органами Федеральной службы безопасности, в совершении которых обвиняются сотрудники органов принудительного исполнения РФ, предварительное следствие может производиться следователями органов ФСБ России.

Сокращены сроки вступления в силу норм об упразднении отдельных судов Московской области

Речь идет о сокращении с одного года до ста восьмидесяти дней сроков вступления в силу положений федеральных законов, касающихся упразднения:

Климовского городского суда с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Подольского городского суда;

Лотошинского и Шаховского районных судов с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Волоколамского городского суда, и образования в составе Волоколамского городского суда постоянных судебных присутствий в рабочих поселках Лотошино и Шаховская.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного экспортного кредита для строительства АЭС

Протокол, подписанный в городе Москве 14 июля 2020 года, в частности, предусматривает следующие условия реструктуризации белорусских обязательств:

продление периода использования кредита на 2 года - до конца 2022 года;

перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 1 апреля 2021 г. на 1 апреля 2023 г.;

замена действующей "смешанной" процентной ставки по кредиту на фиксированную процентную ставку в размере 3,3% годовых.

Россия ратифицировала Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений, подписанное в городе Минске 28 октября 2016 года

Целью Соглашения являются сотрудничество государств - участников СНГ в области карантина растений, разработка совместных мер по повышению карантинной фитосанитарной безопасности и уровня защищенности территорий государств - участников Соглашения от заноса и распространения карантинных объектов, по снижению причиняемых ими потерь, а также по устранению препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору).

В соответствии с Соглашением, уполномоченные органы Сторон проводят карантинный фитосанитарный контроль (надзор) подкарантинной продукции при ввозе, вывозе и транзите подкарантинной продукции согласно законодательству государств - участников Соглашения.

К подкарантинной продукции относятся растения, продукция растительного происхождения, грузы, почва, организмы, материалы, тара, упаковка.

Каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска должна соответствовать фитосанитарным требованиям в области карантина растений импортирующего государства - участника Соглашения и сопровождаться фитосанитарным сертификатом по образцу, установленному Международной конвенцией по карантину и защите растений от 6 декабря 1951 года в редакции 1997 года, выдаваемым уполномоченным органом экспортирующего государства - участника настоящего Соглашения.

Стороны через свои уполномоченные органы обмениваются:

информацией о выявлении и распространении карантинных объектов на территории их государств, а также о принимаемых в связи с этим фитосанитарных мерах и мерах борьбы с карантинными объектами;

текстами нормативных правовых актов в области карантина растений и других документов, регулирующих ввоз и вывоз подкарантинной продукции, данными о результатах научных исследований в области карантина растений.

Стороны также выполняют совместные научно-исследовательские работы, включая проведение обследований, осуществляют обмен агентами биологической борьбы и коллекциями карантинных объектов в научно-исследовательских и диагностических целях, проводят испытания феромонов карантинных объектов, оказывают друг другу научную и техническую помощь в области карантина растений.

Соглашение заключается на неопределенный срок. Для государств - участников Соглашения с даты его вступления для них в силу прекращает свое действие Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений от 13 ноября 1992 года.