Новое в российском законодательстве (ежедневно)

23 марта 2021 года

КОРОНАВИРУС

<Письмо> Минтруда России от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314

Рассмотрен вопрос о принуждении к вакцинации против новой коронавирусной инфекции педагогических и иных работников сферы образования

Сообщается, в частности, что профилактические прививки против новой коронавирусной инфекции проводятся добровольно. При этом отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (далее - Перечень), утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825. При отсутствии осложненной эпидемиологической обстановки категория лиц, не предусмотренная Перечнем, имеет право на отказ от профилактических прививок. Отказ оформляется в письменной форме.

При наличии отказа работника от вакцинации в плановом порядке (в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, утвержденным Приказом Минздрава России от 21.03.2014 N 125н) работодатель не вправе отстранить его от работы или принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий.

В случае вынесения постановления Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителей о проведении профилактических прививок гражданам или их отдельным группам граждане могут отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпиднеблагополучия.

Иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов разрешено вернуться в Россию для продолжения обучения

Въехать в Россию для обучения смогут иностранные граждане только тех стран, которые рекомендованы Роспотребнадзором как страны с безопасной эпидемиологической обстановкой. В настоящее время такими странами являются Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Вьетнам, Греция, Египет, Индия, Казахстан, Катар, Киргизия, Куба, Мальдивская Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Сейшельские острова, Сербия, Сингапур, Танзания, Турция, Финляндия, Швейцария, Эфиопия, Южная Корея, Южная Осетия, Япония.

Регулярно обновляемый Роспотребнадзором список государств, открытых для въезда в Россию иностранных студентов, будет доводиться университетами до обучающихся в том числе через личные кабинеты на сайтах университетов, а также через официальные страницы в социальных сетях и мессенджерах.

Перед приездом в Россию иностранные студенты должны не менее чем за 10 дней уведомить по электронной почте университет о дате въезда в РФ. После отправки письма на электронную почту придет информация о въезде.

Не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия в Россию учащемуся необходимо сделать тест на COVID-19 методом ПЦР и, если результат отрицательный, получить в своей стране соответствующий документ на русском или английском языке.

В течение 72 часов после въезда на территорию России иностранные обучающиеся должны сдать повторный ПЦР-тест. До получения результатов теста им необходимо соблюдать режим самоизоляции по месту проживания. В период изоляции обучение проходит в онлайн-формате. Без повторного теста иностранные студенты не допускаются к очному обучению.

В случае если в период самоизоляции у прибывших в Россию иностранных студентов появляются первые симптомы острого респираторного заболевания (повышенная температура, боли в горле, насморк, кашель), обучающемуся нужно незамедлительно сообщить об этом в университет и вызвать врача.

Пошаговая инструкция о том, что делать иностранным студентам, аспирантам, ординаторам, слушателям подготовительных факультетов до приезда в Россию и в первые недели после, будет направлена им по электронной почте, размещена на сайтах университетов и в социальных сетях.

При возникновении дополнительных вопросов следует обращаться в специально созданный Ситуационный центр Минобрнауки России по телефону +7(495) 198-00-00 или по электронной почте scminobr@mail.ru.

<Информация> Минцифры России от 22.03.2021 "Автоматизирован процесс получения сертификата вакцинированного от COVID-19"

На портале Госуслуг упрощено получение электронного сертификата о прохождении вакцинации от COVID-19

Сообщается, что у всех вакцинированных пользователей, прошедших второй этап вакцинации и имеющих подтвержденную учетную запись на Госуслугах, сертификат автоматически отобразится в ленте уведомлений портала и сохранится в личном кабинете.

Данные сертификата автоматически станут доступны также тем пользователям, которые подтвердили свою учетную запись на Госуслугах уже после прохождения вакцинации.

Госдумой предложено рассмотреть вопрос о продлении действия наиболее эффективных мер антикризисной поддержки населения, а также индивидуального, малого и среднего предпринимательства

Согласно проекту Правительству РФ рекомендовано, в частности:

в целях сокращения миграционного оттока населения и привлечения специалистов на территории, испытывающие дефицит трудовых ресурсов, разработать комплекс мер, направленных на создание новых рабочих мест с конкурентоспособным уровнем оплаты труда и более благоприятными условиями для осуществления предпринимательской деятельности;

рассмотреть вопрос о пересмотре условий списания основного долга и процентов по кредитным договорам (соглашениям), полученным юрлицами и ИП из наиболее пострадавших отраслей экономики;

рассмотреть вопрос о внесении в законодательство изменений, предусматривающих в том числе:

установление запрета на размещение рекламы в организациях, являющихся иностранными юрлицами и не имеющих представительства или филиала на территории РФ;

предоставление налоговых и иных льгот при строительстве санаториев, пансионатов, домов (центров) отдыха, туристских баз и иных средств размещения;

введение механизма дополнительных налоговых вычетов в форме госучастия в финансировании расходов на НИОКР;

продление до 31 декабря 2021 года льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору займа), установленного Федеральным законом от 3 апреля 2020 года N 106-ФЗ;

продление до 31 декабря 2021 года действия положений Федерального закона от 8 июня 2020 года N 172-ФЗ в части освобождения организаций, включенных в единый реестр субъектов МСП, наиболее пострадавших от пандемии, от исполнения обязанности уплатить налоги, авансовые платежи по налогам, сборам;

повышение для средних предприятий предельного значения среднесписочной численности работников с 250 до 400 человек и предельного значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, с 2 миллиардов до 4 миллиардов рублей.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"Решения, принятые на заседании Правительства 18 марта 2021 года" (информация с официального сайта Правительства РФ от 20.03.2021)

Правительство одобрило поправки в Налоговый кодекс РФ в части введения упрощенной процедуры получения налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц

Рассмотренным на заседании Правительства РФ законопроектом предлагается упростить порядок получения налогоплательщиками следующих налоговых вычетов: имущественных - по расходам на приобретение жилья и погашение процентов по целевым займам (кредитам); инвестиционных - по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете.

Проектом поправок, в частности, предусматривается:

- уточнить момент возникновения права налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета;

- определить порядок представления налогоплательщиком документов, подтверждающих произведенные им расходы, для получения имущественного налогового вычета;

- уточнить срок начала начисления процентов, выплачиваемых налогоплательщику при нарушении сроков возврата суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в связи с предоставлением налогового вычета в упрощенном порядке.

Кроме того, были одобрены в числе прочего законопроекты:

об увеличении сроков выполнения обязательств по "компенсационному" лесовосстановлению или лесоразведению с одного года до трех лет при условии проведения агротехнических уходов за созданными лесными культурами в течение трех лет после их посадки;

о необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

о создании новой информационной системы (системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов), содержащей актуальные и общедоступные сведения в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения, а также сведения об истории дорожных работ, результатах инструментальной диагностики, оперативных и статистических показателях деятельности дорожной отрасли;

о порядке урегулирования претензий, предусмотренных законодательством в сфере защиты прав потребителей в отношении товаров (работ, услуг), приобретенных потребителем посредством сети Интернет, к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора);

о повышении эффективности инвестиционной деятельности на территории Дальнего Востока.

В Госдуму внесен законопроект о декларировании кандидатами на выборах расходов по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты

Законопроектом предусматривается внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах в части необходимости представления кандидатами, участвующими в выборах, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Соответствующие поправки вносятся в следующие федеральные законы, в том числе: "О политических партиях", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

С 1 декабря 2021 года москвичам, а до 1 июля 2023 года - всем россиянам предлагается предоставить возможность оформления паспортов гражданина РФ, содержащих электронный носитель информации

Проект указа разработан в целях повышения защищенности паспортов, совершенствования процедур удостоверения личности и идентификации граждан на территории РФ.

Согласно проекту Правительством РФ до 1 июня 2021 года будут утверждены образец бланка и описание паспорта, содержащего электронный носитель информации.

Предусматривается, что паспорт, содержащий электронный носитель информации, применяется на территории РФ наравне с действующим в соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

На электронном носителе информации паспорта, а также в информационных системах МВД России размещаются биометрические и иные персональные данные владельца паспорта, включая изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук.

В случаях и в порядке, устанавливаемых Правительством РФ, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, может использоваться электронный документ, формируемый с использованием приложения для мобильных устройств.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Минфин России наделен полномочиями по осуществлению от имени РФ прав акционера по приобретенным за счет ФНБ акциям ПАО "Аэрофлот - российские авиалинии"

Права акционера по приобретенным в рамках дополнительного выпуска обыкновенным именным бездокументарным акциям осуществляются Минфином России по согласованию с Минтрансом России.

Реализация Минфином России прав акционера по приобретенным акциям осуществляется с учетом пункта 2 статьи 96.11 Бюджетного кодекса РФ.

СЕМЬЯ

Обновлена Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Действие концепции продлено до 2025 года. В новой редакции изложен раздел II "Состояние системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Уточнены в том числе основные направления развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. К ожидаемым результатам реализации Концепции отнесены также, в том числе:

увеличение количества несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, получивших социально-психологическую и иную помощь, по отношению к общей численности несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в ней, до 90 процентов в 2025 году;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторные преступления, в общей численности несовершеннолетних участников преступлений.

Утвержден план мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации концепции.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Правительство утвердило правила предоставления в 2021 году из бюджета ФСС субсидий в целях трудоустройства безработных граждан

Целью предоставления субсидий является частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые отвечают следующим критериям:

на 1 января 2021 г. зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости;

на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;

на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве ИП, главы КФХ, единоличного исполнительного органа юрлица, а также не применяли специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Предоставление субсидий осуществляется без заключения соответствующего соглашения на основании реестра.

Для включения в реестр работодатель должен соответствовать определенным требованиям (в том числе работодатель не является юрлицом с долей участия свыше 50% иностранных юрлиц с местом их регистрации на офшорных территориях, отсутствие неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты, трудоустройство безработных граждан осуществлено на условиях полного рабочего дня и выплаты зарплаты не ниже МРОТ и т.д.).

Размер субсидии определяется как произведение величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов во внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

Для получения субсидии работодателю необходимо направить заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан, в органы службы занятости с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы "Общероссийская база вакансий "Работа в России".

<Информация> Минтруда России от 22.03.2021 "Заявки на обучение по нацпроекту "Демография" можно направить через портал "Работа в России"

Подать заявку для обучения по новым образовательным программам, актуальным для дальнейшего трудоустройства, можно через портал "Работа в России": trudvsem.ru/information/pages/support-employment

Участвовать в программе смогут граждане, зарегистрированные в центрах занятости.

Набор программ будет формироваться по уже имеющимся и перспективным вакансиям. Обучение смогут пройти безработные граждане и те, кто не смог найти работу по имеющейся специальности через центры занятости. Также переобучиться смогут люди старше 50 лет, мамы в декрете и матери дошкольников.

Образовательные программы будут предлагаться под реальные потребности каждого конкретного региона.

Чтобы получить новые навыки или повысить квалификацию, нужно подать заявку через портал "Работа в России", выбрав из списка регион, программу и образовательную организацию. Обучение для граждан бесплатное.

<Информация> Минтруда России от 22.03.2021 "Работодатели смогут обращаться за субсидией по найму дистанционно"

Через портал "Работа в России" работодатели могут направить заявление на субсидирование найма для трудоустройства безработных

Получить субсидию сможет любой работодатель, если он примет в штат неработающего гражданина, зарегистрированного в центре занятости по состоянию на 1 января 2021 года. Размер субсидии на одно рабочее место может составить порядка 50 тысяч рублей. Выплаты делятся на три части. Это МРОТ, увеличенный на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент.

Первую субсидию в размере МРОТ работодатель получит после первого месяца, второй МРОТ - через три месяца, третий МРОТ - еще через три. Средства, которые дает государство, можно направить на организацию рабочего места, компенсацию затрат на наставничество или другие нужды предприятия

Для получения субсидии работодателю необходимо направить заявление через личный кабинет портала "Работа в России" trudvsem.ru/information/pages/support-program и указать перечень свободных рабочих мест и вакантных должностей. Центр занятости подберет подходящих кандидатов. Через месяц после их трудоустройства работодателю необходимо направить заявление с указанием данных трудоустроенных безработных граждан. Заявление в Фонд социального страхования подается через государственную информационную систему.

При этом сотрудники не должны быть зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, к ним также не должны применять режим "Налог на профессиональный доход".

Оператором платежей станет ФСС РФ, который будет проверять работодателя и идентифицировать сотрудников по истечении одного, трех и шести месяцев. После этого фонд выплачивает субсидию в течение 10 рабочих дней с даты направления заявления. При отказе работодателю сообщат в течение этого же срока.

Предлагается усовершенствовать порядок проведения медицинских осмотров работников организаций угольной промышленности, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда

Законопроектом определяются основные составляющие охраны здоровья работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, в числе которых:

обязательные предварительные (при поступлении на работу) и обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры;

для работников, занятых на подземных работах, - обязательные предсменные медицинские осмотры, проводимые до рабочей смены, медицинские осмотры, проводимые при необходимости в течение рабочей смены, а также медицинские осмотры, проводимые при необходимости после рабочей смены;

профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, диспансерное наблюдение;

медицинская помощь, в том числе при профессиональных заболеваниях;

разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья, направленных на информирование работников о факторах риска для их здоровья, формирование у них мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом;

послесменная реабилитация.

Обязательные медицинские осмотры предусматривают в том числе проведение химико-токсикологических исследований в целях определения наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Также предусматривается возможность проведения обязательных предсменных, внутрисменных и послесменных медицинских осмотров работников, занятых на подземных работах, с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния здоровья работников, в соответствии с порядком, устанавливаемым Минздравом России.

Устанавливается, что в отношении работников, занятых на подземных работах, проходящих предсменные, внутрисменные и послесменные медицинские осмотры с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, химико-токсикологические исследования в целях определения наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводятся не менее двух раз в год.

Расходы будут возмещаться за счет средств организаций угольной (сланцевой) промышленности, за исключением профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и медицинской помощи работникам, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Вступление в силу изменений предусматривается с 1 июля 2021 года.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Перечень НИОКР, расходы по которым учитываются с повышающим коэффициентом, дополнен новыми позициями

В пункт 2 "Технологии создания ракетно-космической и транспортной техники нового поколения" раздела V перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 N 988, включены новые направления НИОКР:

разработка автоматизированных систем мониторинга показателей технического состояния, эффективности работы объектов транспортной инфраструктуры, подвижного состава, путевой техники;

разработка технологий компьютерного моделирования транспортных систем и процессов;

разработка технологий интервального регулирования движения поездов.

<Информация> Минэкономразвития России от 20.03.2021 "Минэкономразвития совместно с бизнесом проработают налоговое стимулирование инвестдеятельности"

Состоялось рабочее заседание Минэкономразвития и деловых кругов по вопросам налогового стимулирования инвестиционной деятельности, а также стимулам направления предприятиями чистой прибыли в инвестиции на новые проекты и в основной капитал

В ходе заседания обсуждалось предложение по снижению нагрузки по налогу на добычу ряда твердых полезных ископаемых (НДПИ) за счет введения инвестиционного налогового вычета из суммы НДПИ с 1 января 2022 года для тех проектов, по которым сумма НДПИ будет превышать выплату за 2021 год. Это касается проектов, для которых с начала этого года установлен повышающий коэффициент.

Размер вычета предлагается определять исходя из капитальных затрат организации на модернизацию существующей или создание новой инфраструктуры и суммы уплаченного НДПИ, но не более 50% капитальных затрат от разницы между суммой НДПИ с повышенным коэффициентом и максимальной суммой НДПИ, исчисленной за один из налоговых периодов, начало которых приходится на 2019 - 2021 гг.

Правительство планирует значительно расширить перечень НИОКР в сфере развития высокотехнологичных продуктов и сервисов, расходы на которые могут учитываться с повышающим коэффициентом

В соответствии с НК РФ при исчислении налога на прибыль в составе прочих расходов могут учитываться расходы на НИОКР по перечню, утвержденному Правительством РФ, в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5.

Проектом в числе прочего предусматривается включение в раздел V "Транспортные и космические системы" нового подпункта 36, содержащего направление НИОКР "разработка технологий производства автокомпонентов и компонентов для тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин".

Также, в частности, проектом постановления перечень дополняется новым разделом VII "Индустрия будущего", включающего в том числе следующие направления НИОКР:

технологии беспилотных авиационных и околоземных космических систем;

технологии электрокаров и беспилотного транспорта;

технологии безэкипажного судовождения и освоения мирового океана;

нейротехнологии;

технологии персонализированных медицинских услуг и лекарственных средств;

технологии комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики;

технологии безопасности информационных и киберфизических систем.

Целью проекта является создание к 2035 году "умных" сервисов и продуктов, которые станут лидерами на мировых рынках за счет лучших технологических решений.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлены условия и порядок предоставления гранта в форме субсидии на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан

Реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования предусмотрена для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, включая безработных граждан, граждан в возрасте 50 лет и старше, граждан предпенсионного возраста, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях и имеющих детей дошкольного возраста.

Реализация мероприятий осуществляется с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", включая подачу заявок на прохождение обучения, а также обеспечение контроля качества занятости граждан, прошедших обучение.

Субсидии предоставляются автономной некоммерческой организации "Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)", федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" и федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет".

Средства гранта предоставляются получателями гранта иным организациям, ответственным за организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в субъекте РФ.

Результатами предоставления гранта являются:

численность прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование участников мероприятий;

численность занятых граждан, в том числе приступивших к трудовой деятельности, зарегистрировавшихся в качестве индивидуального предпринимателя, в частности начавших применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по окончании обучения, но не позднее 15 декабря соответствующего финансового года.

Оценка результатов использования гранта осуществляется Рострудом на основании сведений, представляемых в том числе по каналам межведомственного взаимодействия из информационных систем ПФР в части осуществления трудовых отношений и ФНС в части применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, юридического лица, по итогам финансового года на основании своевременного достижения значений результатов предоставления гранта.

В новой редакции изложены условия и порядок предоставления федеральных субсидий организациям на осуществление расходов в области обеспечения единства измерений

Субсидии предоставляются на возмещение фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, связанных с выполнением, в том числе, следующих работ в области обеспечения единства измерений:

разработка, совершенствование, содержание государственных первичных эталонов единиц величин, а также разработка и совершенствование государственных первичных референтных методик (методов) измерений;

выполнение работ, связанных с деятельностью Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли;

выполнение работ, связанных с деятельностью Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов и Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

проведение сличений государственных первичных эталонов единиц величин с эталонами единиц величин Международного бюро мер и весов и национальными эталонами единиц величин иностранных государств;

создание и ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;

проведение обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений.

Установлены, в числе прочего, требования, которым должна соответствовать организация в целях получения субсидии, определены документы, представляемые организацией в Росстандарт, порядок расчета размера субсидии.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Росстандартом и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" на срок, установленный техническим заданием, но не более чем на 3 года.

В случае если по итогам реализации соглашения хотя бы один из предусмотренных в нем показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, составляет менее 80 процентов, то к организации применяются штрафные санкции.

Предлагается обращать в доход государства денежные средства чиновников, в отношении которых не представлены сведения о законности их получения

Законопроектом предусмотрен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства, поступившие на счета в банках и иных кредитных организациях лица, замещающего должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в случае, если сумма таких денежных средств превышает совокупный доход этих лиц за отчетный период и предшествующие ему два года, и в отношении них не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.

Кроме того, устанавливается порядок проведения прокурорских проверок достоверности представленных сведений о законности получения соответствующих денежных средств.

Нижний предел суммы денежных средств, в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие законность их получения, при котором органы прокуратуры должны будут обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации соответствующей денежной суммы, предлагается установить в сумме 10 000 рублей.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализирован порядок направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй посредством обращения в отделения почтовой связи

В целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 302-ФЗ внесены поправки в части замены понятия "финансовый управляющий" на понятие "арбитражный управляющий, назначенный для проведения процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве)".

Указание вступает в силу с 1 января 2022 года.

Уточнен перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

Установлено, что такими должностными лицами являются, в числе прочего, директор Департамента управления данными, его заместители, начальники управлений, их заместители, начальники отделов, их заместители, заведующие секторами, консультанты, советники экономические в случаях выявления правонарушений, предусмотренных статьями 5.53 - 5.55, 14.29, 14.30, частью 6 статьи 15.26.1, частью 6 статьи 15.38, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 9 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.3, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Уточнен перечень инсайдерской информации иностранного эмитента, порядок и сроки ее раскрытия

Предусмотрено, что в перечень инсайдерской информации иностранной организации, эмиссионные ценные бумаги которой (ценные бумаги, удостоверяющие права в отношении представляемых эмиссионных ценных бумаг иностранной организации) допущены к организованным торгам в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 51.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", включается:

информация, относящаяся к инсайдерской информации иностранного эмитента в соответствии с правилами иностранной биржи, соответствующей критериям, устанавливаемым Банком России в соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", и (или) в соответствии с ее личным законом, и (или) в соответствии с личным законом иностранного эмитента;

информация, определенная иностранным эмитентом как относящаяся к его инсайдерской информации, в случае если такая информация не определена правилами иностранной биржи, и (или) ее личным законом, и (или) личным законом иностранного эмитента.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

С 1 октября 2021 года вступает в силу обновленный порядок уведомления лиц, включенных в список инсайдеров, об их включении в такой список и исключении из него

В частности, упорядочен механизм уведомления инсайдеров об их включении в список инсайдеров и исключении из него путем введения рекомендуемого образца указанного уведомления и установления форматов направляемого инсайдерам уведомления.

Исключены избыточные обязанности, в частности, касающиеся инициирования обоснованных и доступных мер по установлению адреса инсайдера, на который может быть направлено уведомление в случае неполучения уведомления указанным лицом, а также учета и хранения всех направленных инсайдерам уведомлений в течение 5 лет, и заверения печатью (штампом) уведомления.

Со дня вступления в силу настоящего Указания не применяется аналогичный Приказ ФСФР России от 18.06.2013 N 13-51/пз-н.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Минфином России изложена позиция по вопросам осуществления контроля в сфере закупок, согласования заключения контракта с единственным поставщиком

Рассмотрены следующие вопросы, в том числе:

о сроке подписания участником закупки проекта контракта в случае необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

о выявлении контрольным органом в сфере закупок нарушений при рассмотрении обращения заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

о выполнении решений и предписаний контрольных органов в сфере закупок федерального и регионального уровня в отношении одних и тех же действий (бездействия) субъектов контроля;

о направлении проекта контракта в отдельных случаях закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для осуществления, в том числе Казначейством России, контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 1 января по 31 декабря 2022 года на территории РФ предлагается провести эксперимент по применению таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках трансграничной (внешней) электронной торговли

Эксперимент будет проводиться на таможенных складах, расположенных в местах международного почтового обмена.

Проектом в числе прочего установлены полномочия Правительства РФ на определение мест проведения эксперимента и уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также полномочия Минфина России по определению состава сведений и порядка совершения таможенных операций с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров.

Определены категории товаров, участие в эксперименте которых не предусмотрено, в числе которых подакцизные товары, товары, в отношении которых применяются льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, тарифные квоты, тарифные преференции, товары, в отношении которых установлены специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры и (или) иные меры защиты внутреннего рынка.

Проектом также регулируются особенности применения таможенных процедур в отношении товаров, находящихся на таможенных складах, особенности уплаты таможенных сборов, особенности представления сведений об обязательном подтверждении соответствия и прочее.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнен порядок доступа пользователей к информации, содержащейся в системе учета древесины

Установлено, что в целях ведения реестра пользователей в соответствии с разграничением доступа пользователей к информации в системе учета древесины осуществляется прохождение ими идентификации и аутентификации с использованием ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 г. N 584.

После прохождения процедуры идентификации и аутентификации пользователи получают доступ к разделу сайта системы учета древесины, на котором отображается доступная им информация (личный кабинет).

Оператор системы учета древесины обеспечивает разграничение доступа пользователей к информации, содержащейся в системе, сформированной пользователями и поступившей из других государственных информационных систем, в соответствии с требованиями, установленными лесным законодательством РФ, законодательством РФ о государственной тайне и законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлены требования к плану мероприятий по внедрению организатором распространения информации в сети Интернет оборудования и программно-технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий и обеспечения безопасности РФ

План мероприятий составляется в трех экземплярах.

Предусмотрены состав сведений, содержащихся в плане мероприятий, перечень прилагаемых к нему документов, порядок его утверждения и согласования.

Использование программно-технических средств другого организатора распространения информации должно быть отражено в плане мероприятий и акте ввода в опытную эксплуатацию по результатам приемо-сдаточных испытаний.