Новое в российском законодательстве (ежедневно)

15 марта 2021 года

КОРОНАВИРУС

На 2021 год продлена возможность предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов юрлицам и ИП из наиболее пострадавших отраслей экономики

Соответствующее изменение внесено в Постановление Правительства РФ от 24.06.2020 N 915.

На основании данного постановления субсидии могут предоставляться из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и ИП, ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики (перечень отраслей утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434).

Сведения о незарегистрированных медицинских изделиях, ввезенных в РФ без разрешения Росздравнадзора, в том числе в целях лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, подлежат направлению в Росздравнадзор посредством использования ведомственной автоматизированной информационной системы

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 430 "Об особенностях обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия" допускается ввоз в Российскую Федерацию без получения разрешения Росздравнадзора незарегистрированных медицинских изделий, предназначенных для применения в условиях военных действий, чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов, в объеме, необходимом для проведения испытаний (исследований), государственной регистрации и последующей реализации. Данное положение действует до ликвидации угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации.

При этом установлено, что заявитель обязан в течение 3 рабочих дней со дня ввоза направить в Росздравнадзор сведения о сериях (партиях) таких медицинских изделий.

Внесенными изменениями уточнено, что указанные сведения представляются посредством автоматизированной информационной системы Росздравнадзора.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлен порядок приглашения и отбора Минтрудом России независимых экспертов по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы РФ

Независимыми экспертами могут быть граждане РФ, имеющие высшее образование и, как правило, не менее 4 лет стажа работы в областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих РФ, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы.

Из числа указанных граждан осуществляется формирование и ведение реестра независимых экспертов, рекомендуемых для включения в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов.

Для формирования и обновления реестра Минтруд России осуществляет приглашение независимых экспертов посредством направления запросов о представлении кандидатур независимых экспертов в научные, образовательные и другие организации или государственные органы и органы местного самоуправления, являющиеся учредителями этих организаций.

Формирование и ведение реестра, а также информационное взаимодействие между Минтрудом России, организациями, органами и независимыми экспертами осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы в области государственной службы.

В приложении приведены:

форма сведений о кандидатуре независимого эксперта, включаемого в составы конкурсной и (или) аттестационной комиссий федерального государственного органа;

форма запроса о приглашении независимого эксперта, включаемого в составы конкурсной и (или) аттестационной комиссий федерального государственного органа.

Минпромторгом России утверждены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках осуществления государственного контроля (надзора), предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации воздушных судов экспериментальной авиации

Речь идет о перечнях нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках:

государственной регистрации аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации;

допуска к эксплуатации аэродромов и вертодромов экспериментальной авиации;

выдачи разрешения на выполнение международных полетов экспериментальных воздушных судов, изготовленных для гражданской авиации;

аттестации авиационного персонала экспериментальной авиации.

В перечнях приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования (при их наличии).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Даны разъяснения об уточнении местоположения границ земельного участка

Сообщено, в частности, что в случае, если в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, определенные в системе координат, отличной от системы координат, в соответствии с которой осуществляется ведение ЕГРН (вне зависимости от периода времени, в котором установлено местоположение границ объекта недвижимости), такие границы считаются не соответствующими требованиям, установленным на основании Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и в отношении таких земельных участков возможно выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ.

Сведения о виде разрешенного использования образуемых земельных участков указываются в межевом плане на основании проекта межевания территории, если такой вид разрешенного использования определяется, устанавливается или изменяется проектом межевания территории.

Разъяснены отдельные вопросы, связанные в том числе с продлением "дачной амнистии"

Даны разъяснения по следующим вопросам, в частности:

о проверке параметров созданных (образованных) объектов капитального строительства;

об оценке соответствия положениям пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ построенных индивидуальных жилых домов, не имеющих помещений вспомогательного использования и представляющих собой одно помещение;

о проверке документов об объекте недвижимости, в отношении которого Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен "упрощенный" порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

о возведении жилого дома на земельном участке, предоставленном гражданам для садоводства, включенном в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, предусматривающие возведение садовых домов, но не предусматривающие при этом возможность строительства жилых домов на соответствующей территории.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

В стаж для установления страховых пенсий включаются периоды уплаты адвокатами из числа военных пенсионеров страховых взносов в ПФР

Адвокаты из числа военных пенсионеров исключены из числа застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

Указанные граждане вправе вступить в правоотношения по добровольному страхованию в системе ОПС в целях уплаты страховых взносов в ПФР за себя.

Указанные периоды уплаты взносов будут включаться в страховой стаж для назначения пенсии.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Расширен перечень премий за выдающиеся заслуги в области науки и техники, суммы которых не облагаются НДФЛ

Раздел "Премии в области науки и техники" перечня премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых не подлежат налогообложению, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2001 г. N 89, дополнен новой позицией - "Премия Союзного государства в области науки и техники".

ФНС утверждены формы документов, используемых в случае гибели (уничтожении) транспортного средства

Приказом утверждены:

форма, формат и порядок заполнения заявления о гибели или уничтожении объекта налогообложения по транспортному налогу;

форма уведомления о прекращении исчисления транспортного налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения;

форма сообщения об отсутствии основания для прекращения исчисления транспортного налога в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения.

В отношении объекта налогообложения, прекратившего существование в связи с гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления, представленного налогоплательщиком в налоговый орган.

ФНС даны рекомендации по заполнению налоговой декларации по налогу на прибыль при заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений

В Приложении N 2 по реквизитам "Дата соглашения" и "Номер соглашения" указываются дата и номер СЗПК (в случае заключения нескольких СЗПК, Приложения N 2 составляются отдельно по каждому соглашению).

Если СЗПК реализуется на территории нескольких субъектов РФ, то в отношении такого соглашения составляется несколько Приложений N 2, в которых по реквизиту "Номер соглашения" после номера соглашения и знака "#" указывается код соответствующего субъекта РФ.

При этом в первом Приложении N 2 по строкам 010 - 110 приводятся показатели, исчисленные в отношении деятельности по исполнению данного соглашения в целом, а по остальным Приложениям N 2 этого соглашения указываются прочерки.

Страховая выплата, право на которую перешло физлицу по договору цессии, облагается НДФЛ

Согласно общему правилу при исчислении НДФЛ не учитываются доходы, полученные в виде страховых выплат в связи с наступлением страховых случаев по договорам обязательного страхования.

По мнению Минфина в случае, когда право требования суммы выплаты перешло физлицу по договору цессии (переуступки права требования), данная сумма не является страховой выплатой, а указанное физическое лицо не является страхователем, застрахованным лицом или выгодоприобретателем, поэтому подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке.

При этом уменьшение этой выплаты на сумму расходов, понесенных указанным физлицом на приобретение такого права, главой 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ не предусмотрено.

<Информация> ФНС России от 12.03.2021 "ФНС России дала пояснения по применению статьи 54.1 НК РФ"

В разъяснениях по применению статьи 54.1 НК РФ основное внимание уделено сделкам с "техническими" компаниями

Письмо было издано по итогам мониторинга правоприменительной практики и судебных споров. В нем сформированы рекомендации по налоговому администрированию, доказыванию и юридической квалификации обстоятельств, свидетельствующих о налоговых злоупотреблениях.

Относительно сделок с участием "технических" компаний было указано, в частности, следующее.

Если установлено, что контрагент являлся технической компанией и не исполнял обязательства по сделке, налоговый орган обязан представить веские доказательства, что налогоплательщик участвовал в создании формального документооборота.

Если такие доказательства отсутствуют, но в результате анализа характеристик контрагента и условий сделки налоговый орган установил, что сделка не соответствует условиям делового оборота, налоговый орган может сделать вывод, что налогоплательщик должен был знать о совершении сделки с "технической" компанией.

Кроме того, если доказан умысел налогоплательщика, вычеты по НДС и расходы не предоставляются, при проявлении коммерческой неосмотрительности - вычеты не предоставляются, а расходы учитываются исходя из рыночной стоимости.

Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в феврале 2021 года определен в размере 13,1355

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 61,09 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю - 74,3842.

Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России.

Средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

<Информация> Минцифры России от 12.03.2021 "Госуслуги автоматизировали подачу справки 2-НДФЛ в банки"

На портале Госуслуг запущен механизм автоматического предоставления справки 2-НДФЛ в банки при оформлении кредитов

Чтобы заказать автоматическую выгрузку справки 2-НДФЛ в банк, пользователю необходимо на сайте одного из 19 банков - участников проекта дать согласие на предоставление необходимых сведений из цифрового профиля на Госуслугах. После этого банк по интеграционным каналам подключится к механизму цифрового профиля и запросит необходимые сведения. Справка будет автоматически направлена в банк, а в личном кабинете пользователя Госуслуг зафиксируется информация, когда и кому гражданин дал согласие на предоставление данных.

Сервис по цифровому взаимодействию между гражданами и банками через портал Госуслуг (цифровой профиль) был запущен в мае 2020 года. Он позволяет пользователям через личный кабинет на Госуслугах дистанционно предоставлять информацию о себе в кредитные и страховые организации и получать услуги и сервисы полностью в цифровом виде без посещения офисов. Речь идет о сведениях из баз данных ФНС, Росреестра, МВД, ПФР и других.

Планируется внести изменения в декларацию по НДС

Предполагается, что обновленная декларация будет применяться начиная с представления отчетности за 3 квартал 2021 года.

Проект подготовлен в том числе в связи изменением Федеральным законом от 09.11.2020 N 371-ФЗ состава реквизитов счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры.

Согласно проекту в форме налоговой декларации будут изменены некоторые штрих-коды, а также в новой редакции изложены:

раздел 8 "Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период";

П

приложение 1 к разделу 8 "Сведения из дополнительных листов книги покупок";

раздел 9 "Сведения из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период";

приложение 1 к разделу 9 декларации "Сведения из дополнительных листов книги продаж";

раздел 10 "Сведения из журнала учета выставленных счетов-фактур в отношении операций, осуществляемых в интересах другого лица на основе договоров комиссии, агентских договоров или на основе договоров транспортной экспедиции, отражаемых за истекший налоговый период";

раздел 11 "Сведения из журнала учета полученных счетов-фактур в отношении операций, осуществляемых в интересах другого лица на основе договоров комиссии, агентских договоров или на основе договоров транспортной экспедиции, отражаемых за истекший налоговый период".

Необходимые изменения внесены также в некоторые форматы представления сведений и порядок заполнения налоговой декларации.

Внесены корректировки также в приложение, содержащее "Коды операций".

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В новой редакции изложены порядок и условия предоставления грантов научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы

Гранты предоставляются в целях реализации в том числе следующих мероприятий:

создание и развитие на базе научных и образовательных организаций лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий;

проведение научных исследований и разработок с применением генетических технологий, включая разработку биологических препаратов, диагностических систем и иммунобиологических средств для сферы здравоохранения, а также биотехнологий для сельского хозяйства и промышленности;

подготовка высококвалифицированных кадров по направлениям реализации федеральной программы.

Устанавливаются в том числе следующие показатели достижения результатов предоставления гранта, в зависимости от тематики:

количество научных статей в области генетических технологий, опубликованных российскими исследователями в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (Web of Science Core Collection);

количество заявок на получение патентов на изобретения в области генетических технологий;

количество генетических технологий, разработанных и адаптированных для обеспечения биобезопасности и технологической независимости, а также для использования в медицине, сельском хозяйстве и промышленности;

доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей проекта;

количество созданных объектов инфраструктуры, включая лаборатории, а также созданных и поддержанных центров коллективного пользования и биоресурсных коллекций в области генетических технологий;

количество разработанных генотерапевтических лекарственных препаратов и биомедицинских клеточных продуктов, содержащих клеточные линии с генетической модификацией, прошедших стадию доклинических исследований;

количество линий растений и животных, включая аквакультуру, созданных с помощью генетических технологий;

количество штаммов и (или) микробных консорциумов, являющихся продуцентами в том числе незаменимых аминокислот, ферментов и витаминов, разработанных для практического использования в различных отраслях экономики Российской Федерации.

Грант предоставляется получателю гранта при условии, что получатель гранта обеспечивает софинансирование проекта или исследовательской программы в размере до 50 процентов средств гранта в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Соглашение о предоставлении гранта заключается между Минобрнауки России и получателем гранта по итогам конкурса.

В приложениях приведены:

перечень критериев для проведения экспертизы заявки на участие в конкурсе;

перечень критериев для проведения экспертной оценки заявки на участие в конкурсе.

Обновлены Правила предоставления субсидий производителям грузовых колесных транспортных средств

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям и (или) уплату процентов по привлеченным кредитам.

Субсидии по облигациям предоставляются в целях возмещения части затрат на выплату купонного дохода по облигациям, в том числе биржевым облигациям, выпущенным в 2015 - 2020 годах.

Субсидии по кредитам предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2015 - 2020 годах в российских кредитных организациях и (или) в "ВЭБ.РФ".

Для целей предоставления субсидий грузовыми колесными транспортными средствами признаются колесные ТС (шасси колесных транспортных средств) категорий N2, N2G и N3, N3G, соответствующие экологическому классу 4 или 5, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).

Субсидии предоставляются при выполнении следующих, в частности, условий:

организация, которой присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кабины, шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;

организация имеет госгарантии по облигационным займам на основании принятых в 2014 году решений Правительства РФ;

организация имеет утвержденные бизнес-планы инвестиционных проектов, соответствующих установленным критериям, содержащие график привлечения средств и осуществления инвестиционных расходов без привлечения денежных средств из федерального бюджета и прошедшие комплексную экспертизу "ВЭБ.РФ".

Субсидии по кредитам и субсидии по облигациям предоставляются организации ежеквартально.

Скорректированы Правила предоставления субсидий производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест

Для целей предоставления субсидий под транспортными средствами понимаются колесные транспортные средства категорий M и N, а также шасси колесных транспортных средств указанных категорий, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).

Субсидия предоставляется при выполнении производителем следующих условий:

производитель и аффилированные лица, затраты которых планируется включать в расчет размера субсидии, являются юридическими лицами, зарегистрированными на территории РФ;

производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;

производитель осуществляет производство транспортных средств согласно заключенному специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с законом о промышленной политике в РФ;

в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение после 1 июля 2020 г., а в отношении автомобилей скорой медицинской помощи, произведенных на базе транспортных средств категории M2 и поставляемых в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд, а также в отношении транспортных средств, поставляемых в рамках государственного оборонного заказа, выпущенных в обращение после 1 ноября 2020 г., оформлен электронный паспорт транспортного средства.

Субсидия предоставляется производителю в размере до 90 процентов суммы фактически понесенных затрат, при этом размер субсидии не может превышать установленных предельных размеров.

Уточнены условия предоставления субсидий российским организациям автомобилестроения

Согласно новой редакции Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и (или) их аффилированным лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на цели рефинансирования и иные цели.

Субсидии предоставляются в размере до 90 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредитам на рефинансирование и иные цели, но не более величины, рассчитанной исходя из значения базового индикатора, действующего на дату уплаты процентов и рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702.

Для предоставления субсидии организация на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе либо заявление о предоставлении субсидии, должна соответствовать установленным требованиям, в том числе:

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате платежей в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

у организации отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

организация не находится в процессе реорганизации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом с долей участия иностранных юридических лиц в совокупности свыше 50 процентов, местом регистрации которых являются офшорные зоны.

Акты Правительства РФ по вопросам предоставления субсидий в целях поддержки малого и среднего предпринимательства приведены в соответствие с установленными требованиями

Вносимые изменения учитывают положения постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1492 об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий.

Уточнения внесены, в частности:

в Правила предоставления организациям субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 503;

в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выпуску акций и облигаций и выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. N 532;

в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1820.

В новой редакции изложены условия и порядок субсидирования отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы

Гранты предоставляются в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты" в целях реализации следующих мероприятий Федеральной программы:

- проведение синхротронных и нейтронных исследований (разработок), необходимых для решения принципиально новых фундаментальных и крупных прикладных задач, в том числе:

поддержка научных и научно-технических проектов, выполняемых организациями, в том числе совместно с организациями, действующими в реальном секторе экономики, представителями международного научного сообщества, а также проектов исследователей в возрасте до 39 лет;

поддержка разработки и трансфера прорывных технологий, созданных с использованием результатов синхротронных и нейтронных исследований, а также ускорительных, реакторных и ядерных технологий, в том числе в рамках развития ядерной медицины;

- создание сетевой синхротронной и нейтронной научно-исследовательской инфраструктуры на территории РФ, в том числе создание и развитие на базе организаций лабораторий и центров, включая центры коллективного пользования, инфраструктуру для хранения, обработки и анализа экспериментальных данных, обеспечивающих ускоренное развитие синхротронных и нейтронных исследований, ускорительных, реакторных и ядерных технологий, в том числе технологий ядерной медицины;

- подготовка специалистов в области разработки, проектирования и строительства источников синхротронного и нейтронного излучения, а также научных кадров для проведения синхротронных и нейтронных исследований (разработок) в целях получения результатов мирового уровня, в том числе:

разработка и реализация образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, направленных на создание прорывных технологических решений с применением синхротронных и нейтронных источников;

организация и проведение научных конференций, школ и семинаров для исследователей и обучающихся по направлениям реализации Федеральной программы в возрасте до 39 лет.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, в зависимости от тематики устанавливаются в конкурсной документации, в частности, из следующих показателей:

количество публикаций в области синхротронных и нейтронных исследований (разработок) в журналах, индексированных в международных базах данных;

количество заявок на получение патентов на изобретения в области синхротронных и нейтронных исследований (разработок);

доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей исследовательской программы (проекта);

количество российских и иностранных ведущих ученых исследовательской программы (проекта), опубликовавших статьи в научных изданиях первого и второго квартилей, индексированных в международных базах данных "Scopus" и (или) "Сеть науки" (Web of Science Core Collection);

количество разработанных или адаптированных ускорительных и реакторных технологий, технических решений;

количество лиц, прошедших обучение по дисциплинам (модулям), входящим в образовательные программы, разработанные в рамках реализации исследовательской программы (проекта);

количество новых или усовершенствованных биомедицинских, продовольственных и других технологий, основанных на использовании свойств живых систем, органических и гибридных материалов, перешедших в стадию внедрения.

Грант предоставляется получателю гранта при условии, что им обеспечивается софинансирование исследовательской программы (проекта) в соответствии с требованиями конкурсной документации.

В случае недостижения получателем гранта установленных в соглашении о предоставлении гранта значений результатов его предоставления и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, средства гранта подлежат возврату в федеральный бюджет.

В приложении приведен перечень критериев оценки заявки на участие в конкурсе для предоставления грантов.

Правительство уточнило условия предоставления субсидий на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию

Субсидия предоставляется при соблюдении организацией следующих, в частности, условий:

новое гражданское судно должно быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре, либо в реестре маломерных судов, либо в Российском международном реестре судов, либо в Российском открытом реестре судов;

утилизируемое судно должно быть сдано на утилизацию после 1 января 2016 г., а новое гражданское судно должно быть построено (в случае, если новое гражданское судно приобретено (построено) до подачи заявки) не ранее 24 месяцев до дня подачи заявки; тип судна, сданного на утилизацию, должен соответствовать типу нового гражданского судна;

проектирование и строительство нового гражданского судна ранее не осуществлялось с предоставлением мер господдержки.

Размер субсидии на одно новое гражданское судно не может превышать:

15 процентов стоимости судна (без учета НДС) в случае приобретения (строительства) нового пассажирского судна и судна для нужд северного завоза;

10 процентов стоимости судна (без учета НДС) в случае приобретения (строительства) нового гражданского судна другого типа (за исключением судна рыбопромыслового флота и судна технического флота);

10 процентов стоимости судна, но не более 70 млн. рублей (без учета НДС) в случае приобретения (строительства) нового судна рыбопромыслового флота или судна технического флота.

Казначейством дополнены рекомендации по срокам представления годовой бюджетной отчетности за 2020 год

Федеральное казначейство обращает внимание на необходимость направления в Счетную палату годовой бюджетной отчетности для осуществления ее внешней проверки по факту получения уведомления о принятии отчетности.

Представление в Счетную палату годовой бюджетной отчетности в части сведений, не содержащих государственную тайну, возможно средствами подсистемы "Учет и отчетность" ГИИС "Электронный бюджет", начиная с 10 марта 2021 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Регулятор разъяснил, каким требованиям законодательства должно соответствовать решение о выпуске акций непубличного акционерного общества в виде цифровых финансовых активов

Сообщается, что к содержанию решения о выпуске акций непубличного акционерного общества в виде цифровых финансовых активов, размещаемых при его учреждении, а также к порядку его утверждения и подписания применяется статья 26.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", пунктом 3 которой установлено, что решение о выпуске акций, подлежащих размещению при учреждении акционерного общества, утверждается учредительным собранием (единственным учредителем) и подписывается лицом, которое определено в договоре о создании акционерного общества или в решении о его учреждении.

Решение о выпуске цифровых финансовых активов, удостоверяющих права участия в капитале непубличного акционерного общества, должно содержать указание на то, что оно адресовано определенному кругу лиц.

В случаях, когда сведения о государственной регистрации лица, выпускающего цифровые финансовые активы, не могут быть отражены в решении о выпуске цифровых финансовых активов в связи с объективным отсутствием таких сведений (лицо, выпускающее цифровые финансовые активы, не зарегистрировано в качестве юридического лица на дату принятия такого решения) такие сведения могут отсутствовать в решении о выпуске цифровых финансовых активов.

Нарушение управляющей компанией требований законодательства по вине третьих лиц не является основанием для неисполнения обязанности специализированного депозитария по направлению уведомления в Банк России

Банком России подготовлено разъяснение с целью формирования единообразного подхода к направлению специализированными депозитариями уведомлений о выявлении нарушений управляющими компаниями порядка определения стоимости чистых активов (далее - СЧА) паевых инвестиционных фондов (далее - фонд) в связи с несвоевременным получением первичных документов по причинам, не зависящим от управляющей компании.

Отмечается, что в случае выявления специализированным депозитарием нарушения (несоответствия) при осуществлении контроля за определением СЧА и расчетной стоимости инвестиционного пая фонда, количества выдаваемых инвестиционных паев и размеров денежной компенсации в связи с погашением инвестиционных паев, специализированный депозитарий уведомляет об этом Банк России в срок, предусмотренный подпунктом 6 пункта 2 статьи 45 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах".

При этом возникновение нарушения управляющей компанией требований законодательства по вине третьих лиц, а также в случаях, когда отклонение использованной в расчете стоимости актива (обязательства) составляет менее чем 0,1% корректной СЧА, и отклонение СЧА на этот момент расчета составляет менее 0,1% корректной СЧА, не являются основаниями для неисполнения обязанности специализированного депозитария по направлению уведомления в Банк России.

В случае неоднократного некорректного определения СЧА в течение периода вследствие одной и той же ошибки возможно направление одного уведомления о выявлении нарушения.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Разработан проект ФСБУ 27/2021 "Документы и документооборот в бухгалтерском учете"

Положения ФСБУ распространяются на экономические субъекты, за исключением организаций бюджетной сферы.

ФСБУ устанавливаются требования:

к документам бухгалтерского учета (первичным учетным документам и регистрам бухгалтерского учета);

к исправлению документов бухгалтерского учета;

хранению подлинников документов бухучета;

документообороту в бухгалтерском учете (под документооборотом понимается движение документов в экономическом субъекте с момента их составления или получения до завершения исполнения (в частности, использования для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, отправки, помещения в архив)).

Согласно проекту стандарт будет применяться с 1 января 2022 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Резидентам ТОСЭР, расположенных в моногородах, установлен двухлетний срок для выполнения требований по объему инвестиций и количеству созданных рабочих мест

Установлено, что для юридического лица, получившего с 1 апреля 2019 г. по 31 декабря 2021 г. статус резидента ТОСЭР, созданной на территории монопрофильного муниципального образования РФ (моногорода), обязательства по исполнению требований к инвестиционным проектам, касающихся минимального объема капитальных вложений и минимального количества новых постоянных рабочих мест, могут быть реализованы в течение 2 лет со дня включения такого юрлица в реестр резидентов ТОСЭР.

Данная мера позволит преодолеть экономические последствия пандемии, восстановить производственные мощности и перезапустить инвестиционные проекты.

Предоставление и возврат микрозайма не подпадают под определение "расчеты" и не требуют применения контрольно-кассовой техники

Одновременно отмечено, что в случае оказания микрофинансовой организацией услуг заемщику, не связанных с микрофинансовой деятельностью, при осуществлении расчетов за такие услуги у микрофинансовой организации возникает обязанность применять контрольно-кассовую технику.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года

В дополнение к письмам от 22 января 2021 г. N 1886-ИФ/09, от 30 января 2021 года N 3290-ИФ/09, от 12 февраля 2021 г. N 5363-ИФ/09, от 24 февраля 2021 г. N 6799-ИФ/09, от 26 февраля 2021 г. N 7484-ИФ/09, от 4 марта 2021 г. N 8282-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Уточнены критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ

Поправками в том числе:

закреплен такой критерий подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ, как достижение процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов;

расширен перечень товаров, к которому могут быть применимы требования Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".

Достижение процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов в качестве критерия подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ применяется при заключении специального инвестиционного контракта и при выдаче акта экспертизы ТПП РФ.

В перечень товаров, к которому могут быть применимы требования Постановления N 719, включены в том числе следующие позиции: "Прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства"; "Прицепы и полуприцепы прочие"; "Осевые агрегаты прицепов, полуприцепов и прицепной сельскохозяйственной техники".

Утверждена форма соглашения о создании новых мощностей или модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии

Согласно соглашению инвестор обязуется осуществить мероприятия по созданию новых мощностей и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии, после завершения которых совокупная первоначальная стоимость объектов основных средств, предусмотренных инвестором для включения в соглашение и вводимых в эксплуатацию в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2027 г., составит не менее 65 млрд рублей (110 млрд рублей для инвестора, который намеревается осуществлять налогообложение сжиженных углеводородных газов в порядке, установленном абзацем вторым пункта 12 статьи 193 Налогового кодекса РФ).

Устанавливаются, в частности, права и обязанности инвестора, права и обязанности Федерального органа исполнительной власти, основания для изменения и расторжения соглашения, обстоятельства, при которых соглашение считается неисполненным.

Приводится в числе прочего перечень установок, которые связаны с производством товаров, являющихся продукцией нефтехимии, и могут являться предметом соглашения о создании новых мощностей и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии.

До 1 мая 2021 г. допускаются хранение и транспортировка немаркированных остатков товаров легкой промышленности

Установлено, что до 1 мая 2021 г. участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении (пользовании, распоряжении) остатков товаров по состоянию на 1 января 2021 г. и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи).

При необходимости ввода в оборот таких товаров участники их оборота осуществляют регистрацию товаров в информационной системе мониторинга и вносят в нее следующие сведения в отношении каждой единицы товаров:

ИНН участника оборота товаров, осуществляющего ввод товаров в оборот;

код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки.

ТРАНСПОРТ

Разъяснен новый порядок заполнения путевого листа

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса России от 11.09.2020 N 368.

Сообщается, в частности, что в графе путевого листа "Вид перевозки" необходимо указывать один из видов перевозки (регулярная перевозка пассажиров и багажа, перевозка пассажиров и багажа по заказу, организованная перевозка группы детей, перевозка пассажиров и багажа легковым такси, перевозка грузов, перевозка для собственных нужд).

При организованной перевозке группы детей, в реквизите "вид перевозок" указывается только "организованная перевозка группы детей" без указания "перевозка пассажиров и багажа по заказу" (если такая перевозка осуществляется по договору фрахтования) или "перевозка для собственных нужд" (если перевозка осуществляется для собственных нужд образовательного учреждения, спортивной организации и т.п.).

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Разъяснены особенности осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на борту воздушных судов

Сообщается, в частности, что на основании абзаца шестого пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) организации, осуществляющие перевозки пассажиров на воздушных судах, вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания для потребления на борту воздушных судов физическими лицами алкогольной продукции от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, полученной по договору, заключенному между этими организациями.

Вывоз из Российской Федерации алкогольной продукции осуществляется организациями в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством РФ о таможенном деле (п. 1 ст. 13 Федерального закона N 171-ФЗ).

Абзацем седьмым пункта 4 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ определены действия, которые организация вправе осуществлять на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Осуществление экспорта алкогольной продукции на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания положениями Федерального закона N 171-ФЗ не предусмотрено.

При этом из пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что деятельность по поставке на экспорт алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) требует наличия лицензии, предусматривающей поставку алкогольной продукции в соответствии с видами деятельности, определенными пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ (например: лицензия на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции; лицензия на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции).

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Выработана позиция Минфина России и Минпромторга России по вопросу осуществления госзакупок текстиля и мягкого инвентаря многоразового использования

Сообщается, в частности, что потребность в текстиле и мягком инвентаре многоразового использования с учетом потребностей заказчика и имеющихся условий исполнения контракта может быть реализована путем заключения контракта:

на поставку такой продукции (с последующим заключением контрактов по дальнейшему ее обслуживанию (стирке, ремонту и т.д.) или самостоятельному обслуживанию товаров при наличии необходимых трудовых и материальных ресурсов);

на оказание услуг по предоставлению такой продукции в аренду (прокат) (в том числе с включением условия по ее содержанию и замене в процессе эксплуатации заказчиком в течение срока, определенного условиями такого контракта).

Имеющаяся практика осуществления закупок текстиля и мягкого инвентаря многоразового использования путем заключения контракта на оказание услуг по предоставлению такой продукции в аренду (прокат) свидетельствует о том, что такая форма закупки способствует сокращению расходов на стирку, обработку и ремонт продукции многоразового использования.

В целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средств в случае, если количество требуемых заказчику текстиля и мягкого инвентаря многоразового использования невозможно определить, положениями Закона N 44-ФЗ предусмотрено осуществление закупки по цене единицы товара, услуги.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Актуализированы перечни стандартов, необходимые для соблюдения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011)

Речь идет о перечнях международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора необходимых образцов.

Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования".

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Установлен единый порядок организации комплектования, учета, хранения, обращения и использования научно-технической документации для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций

Утвержденные Правила предназначены для органов государственной власти, органов местного самоуправления, госкорпораций, государственных и муниципальных организаций, выступающих разработчиками, заказчиками, застройщиками, эксплуатирующими организациями, а также занимающимися производством научно-технической продукции, в процессе деятельности которых образуется научно-техническая документация (НТД).

По решению негосударственных организаций, в деятельности которых образуется НТД, выступающих заказчиками, разработчиками, застройщиками, эксплуатирующими организациями, а также занимающимися производственной деятельностью, утвержденные Правила могут применяться при организации хранения, комплектования, учета и использования НТД.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Обновлены порядок и критерии включения иностранных образовательных и научных организаций в перечень организаций, полученные образование и (или) квалификации, ученые степени и ученые звания в которых признаются в РФ

В частности, одним из критериев определено вхождение иностранной образовательной и научной организации в текущем году в одну из первых 500 позиций не менее чем в 3 из 5 международных рейтингов одновременно: академический рейтинг университетов мира (Academic Ranking of World Universities), всемирный рейтинг университетов (QS World University Rankings), рейтинг университетов мира Таймс (The Times Higher Education World University Rankings), мировой рейтинг университетов (U.S. News Best Global Universities) и Московский международный рейтинг вузов "Три миссии университета".

Признаны утратившими силу постановления Правительства РФ от 05.08.2013 N 660 и от 18.06.2014 N 557, регулирующие аналогичные правоотношения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 сентября 2021 года вводятся в действие требования к комплектации медицинскими изделиями укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях

Приводится перечень медицинских изделий, которыми комплектуется укладка для оказания первой помощи в сельских поселениях.

Укладка подлежит комплектации медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном порядке. По истечении сроков годности медицинские изделия, которыми укомплектована укладка, подлежат списанию и уничтожению (утилизации) в соответствии с действующим законодательством РФ.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Предусматривается, что укладки, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 года.

С 1 сентября 2021 года вводятся в действие требования к комплектации медицинскими изделиями укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров

Приводятся, в числе прочего, перечни медицинских изделий, которыми комплектуются укладки для оказания первой помощи пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров для оснащения пассажирских поездов дальнего следования, а также для оснащения поездов пригородного сообщения и вагонов пассажирских поездов дальнего следования.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Предусматривается, что укладки, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 года.

С 1 сентября 2021 года вступают в силу новые требования к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам

Приказ разработан взамен аналогичного Приказа Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н с целью обновления состава укладки и включения современных средств для оказания первой помощи в соответствии с современными методиками ее оказания.

Аптечки для оказания первой помощи работникам, произведенные (укомплектованные) до дня вступления в силу настоящего приказа, подлежат применению в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 года.

Приказ действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Правила обязательного медицинского страхования предлагается актуализировать

В целях реализации Федерального закона от 08.12.2020 N 430-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" проектом приказа вносятся изменения в Правила обязательного медицинского страхования в части уточнения порядка оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, порядка осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта РФ, определения методики расчета объемов финансового обеспечения медицинской помощи.