Новое в российском законодательстве (ежедневно)

8 января 2021 года

КОРОНАВИРУС

По 31 марта 2021 г. продлено действие Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных

В частности, регионам рекомендовано принимать решения о возможности организации личного приема граждан государственными учреждениями службы занятости населения исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в субъекте РФ.

Установлено, в том числе, что размещение предложений подходящей работы в личном кабинете базы вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете на портале госуслуг приравнивается к выдаче центром занятости населения гражданину направлений на оплачиваемую работу, включая работу временного характера, требующую или не требующую (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающую требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В случае если гражданин не взаимодействует с центром занятости населения посредством видеосвязи либо в иной установленной органом исполнительной власти субъекта РФ форме в установленные дату и время, это приравнивается к нарушению безработным без уважительных причин сроков перерегистрации безработного.

По 1 апреля 2021 года продлен беззаявительный порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Разъяснены меры социальной поддержки в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции

В разъяснениях содержатся положения о продолжительности рабочего времени работников, особенностях ведения табеля учета рабочего времени организации, о расчете специальной социальной выплаты.

В частности, отмечается, что расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно. Расчет рабочего времени, учитываемого при расчете специальной социальной выплаты за календарный месяц, также производится раздельно.

Работник может ознакомиться с информацией о специальной социальной выплате посредством личного кабинета получателя социальных услуг на официальном сайте ФСС РФ, с 1 декабря 2020 г. - с использованием портала госуслуг, а также у работодателя.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок предоставления владельцам квалифицированных сертификатов сведений о выданных им квалифицированных сертификатах с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг

Пользователю для получения сведений необходимо пройти идентификацию и аутентификацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и с использованием единого личного кабинета направить в единую систему идентификации и аутентификации запрос на получение сведений о выданных пользователю квалифицированных сертификатах.

Для направления запроса вводятся следующие данные (в случае отсутствия этих данных в личном кабинете):

фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица);

СНИЛС (для физического лица);

основной государственный регистрационный номер юридического лица (для юридических лиц);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе иностранной организации (в том числе филиалов, представительств и иных обособленных подразделений иностранной организации) или идентификационный номер налогоплательщика заявителя - иностранной организации (для иностранных организаций).

Сведения о выданных пользователю квалифицированных сертификатах предоставляются в личном кабинете. Сервис предоставляет сведения о выданных пользователю квалифицированных сертификатах, которые соответствуют данным пользователя, с указанием наименований аккредитованных удостоверяющих центров, номеров выданных квалифицированных сертификатов, сроков их действия, а также идентификационного номера налогоплательщика владельца соответствующих квалифицированных сертификатов.

Предоставление пользователю сведений о выданных ему квалифицированных сертификатах осуществляется на безвозмездной основе.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

На Росстандарт возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017) в отношении детских игровых площадок на стадии выпуска в обращение и обращения на рынке

Указанный технический регламент устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

"Перечень поручений по итогам пресс-конференции Президента"
(утв. Президентом РФ 31.12.2020)

Индексация пенсий работающих пенсионеров, выдача сертификатов лицам, прошедшим вакцинацию для профилактики новой коронавирусной инфекции, - утвержден перечень поручений по итогам пресс-конференции Президента

Также, в частности, Правительству предстоит рассмотреть при участии регионов вопросы, касающиеся проведения капитального ремонта и строительства общежитий для студентов профессиональных образовательных организаций, принять дополнительные меры по повышению уровня информированности граждан о полагающихся им социальных выплатах, а также осуществлять мониторинг оказания гражданам установленных мер поддержки.

Президент утвердил перечень поручений по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта", состоявшейся 4 декабря 2020 года

В частности, Правительству РФ предписано:

обеспечить принятие федеральных законов, предусматривающих возможность установления в отдельных отраслях экономики и социальной сфере экспериментальных правовых режимов в целях расширения применения технологий искусственного интеллекта;

принять меры (в том числе налоговые), направленные на стимулирование инвестиционной деятельности организаций, связанной с внедрением отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, созданных на основе технологий искусственного интеллекта.

С 1 января 2021 года применяется актуализированный Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспатентом в рамках государственного контроля (надзора) в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения

Признается утратившим силу приказ Роспатента от 25 февраля 2020 г. N 29 "Об утверждении перечня правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по интеллектуальной собственности мероприятий по контролю и надзору".

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок возмещения вреда от разливов нефти и нефтепродуктов

Утверждены Правила, определяющие порядок возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Установлено, что возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью физических лиц и (или) имуществу физических и юридических лиц, осуществляется эксплуатирующий организацией в соответствии с главой 59 Гражданского кодекса РФ.

Возмещение расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется эксплуатирующей организацией.

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде в результате разливов нефти и нефтепродуктов, осуществляется исходя из затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ и утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, в том числе в отношении лесов и находящихся в них природных объектов, почв, водных объектов, водных биологических ресурсов, охотничьих ресурсов, объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Эксплуатирующая организация обеспечивает оплату суммы причиненного вреда, а также расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение месяца со дня получения от органов государственного надзора соответствующего требования.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Утверждены перечни институтов развития, подлежащих ликвидации, модернизации и передаче под управление ГК "ВЭБ.РФ"

Приводятся планы мероприятий ("дорожные карты") по передаче институтов развития под управление государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", по ликвидации институтов развития, функции которых подлежат перераспределению между федеральными органами исполнительной власти и государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", а также по модернизации действующей структуры институтов развития.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 января 2021 г. вступил в силу новый перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств

Перечень установлен в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса РФ.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 19.01.2008 N 16 утратило силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742.

Обновлен профстандарт для специалистов по проектированию и конструированию в судостроении

Основная цель вида профессиональной деятельности данных специалистов - создание проектов судов, плавучих сооружений, аппаратов и их составных частей с применением средств проектирования, конструирования, математического, физического и компьютерного трехмерного моделирования в отрасли судостроения и морской техники.

Предусмотрены, в том числе требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 08.09.2014 N 623н.

С 1 января 2021 г. вводятся в действие актуализированные правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ

Правила распространяются на работников, выполняющих электросварочные и газосварочные работы, использующих в закрытых помещениях или на открытом воздухе стационарные, переносные и передвижные электросварочные и газосварочные установки, предназначенные для выполнения технологических процессов сварки, наплавки, резки плавлением (разделительной и поверхностной) и сварки с применением давления.

Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, при выполнении электросварочных и газосварочных работ.

На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды электросварочного, газосварочного оборудования и инструмента работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

Предусматривается, что в случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и инструмента, требования к безопасному применению которых не предусмотрены Правилами, при выполнении электросварочных и газосварочных работ следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической документации организации-изготовителя.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 23 декабря 2014 г. N 1101н, которым утверждены аналогичные правила.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

С 1 января 2021 г. применяются актуализированные правила по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта

Правила распространяются на работодателей (судовладельцев), экипажи, включая судовых медицинских работников, морских судов и судов внутреннего водного транспорта, плавающих под флагом Российской Федерации, находящихся в эксплуатации, отстое, ремонте, реконструкции, независимо от их типа и форм собственности, зарегистрированные в установленном порядке, за исключением судов, занятых рыболовством и вспомогательных судов Военно-Морского Флота.

Правила также распространяются на:

- экипажи морских плавучих платформ;

- других лиц, пребывающих на судне для исполнения трудовых (должностных) обязанностей (сотрудники (работники) и государственные гражданские служащие государственных органов, работники Федерального автономного учреждения "Российский морской регистр судоходства" и Федерального автономного учреждения "Российский речной регистр", сдаточные команды предприятий промышленности, научные работники, преподаватели образовательных организаций, курсантов образовательных организаций, проходящих плавательную практику.

В соответствии с Правилами работодатель (судовладелец) обеспечивает разработку, утверждение инструкций по охране труда и их наличие на судах.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 5 июня 2014 г. N 367н, которым утверждены аналогичные правила.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

С 1 января 2021 года вводятся в действие Правила по охране труда при обработке металлов

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении работ в литейном производстве, работ, связанных с термической, холодной и газоплазменной обработкой металлов, а также при выполнении кузнечно-прессовых работ.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ в литейном производстве, работ, связанных с термической, холодной и газоплазменной обработкой металлов, а также при выполнении кузнечно-прессовых работ.

Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого в литейном производстве, при обработке металлов и выполнении кузнечно-прессовых работ, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы в литейном производстве, при обработке металлов и выполнении кузнечно-прессовых работ, представительного органа (при наличии).

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

С 1 января 2021 года вводятся в действие Правила по охране труда при производстве строительных материалов

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и выполнении работ, связанных с производством бетонных смесей, сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий, хризотилцементных изделий, хризотилтехнических и хризотилсодержащих теплоизоляционных изделий, стекла и стеклоизделий, кварцевого стекла и изделий из него, строительной керамики, санитарных изделий из фарфора и фаянса, кирпича, черепицы и стеновых строительных материалов, легких пористых заполнителей, строительных материалов и изделий из полимерного сырья, мягких кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, и физическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с производством строительных материалов.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого при производстве строительных материалов, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, выполняющими работы, связанные с производством строительных материалов, представительного органа (при наличии).

Предусматривается, что в случае применения технологического оборудования, технологической оснастки, материалов, и выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не регламентированы Правилами, следует руководствоваться требованиями технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

С 1 января 2021 года вводятся в действие актуализированные правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении производственных процессов и работ, связанных с хранением, транспортированием и реализацией продуктов переработки нефти, осуществляемых в нефтеперерабатывающих организациях, на нефтебазах, автозаправочных станциях и складах горюче-смазочных материалов.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими хранение, транспортирование и реализацию нефтепродуктов.

На основе Правил и требований технической документации организации - изготовителя технологического оборудования, трубопроводной арматуры, транспортных средств, электрооборудования, средств управления, контроля, сигнализации, связи и противоаварийной автоматической защиты работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы, связанные с хранением, транспортированием и реализацией нефтепродуктов, представительного органа (при наличии).

Правила не применяются к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, требования к выполнению которых установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 16 ноября 2015 г. N 873н, которым утверждены аналогичные правила.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Минтрудом обновлены Методические рекомендации по заполнению справок о доходах госслужащих

Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Представление сведений является обязанностью соответствующего лица, предусмотренной антикоррупционным законодательством.

Сведения представляются отдельно: в отношении служащего (работника), в отношении его супруги (супруга), в отношении каждого несовершеннолетнего ребенка служащего (работника).

Сведения представляются ежегодно в следующие сроки:

не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (Президент РФ, члены Правительства РФ, Секретарь Совета Безопасности РФ, федеральные госслужащие Администрации Президента РФ и др.);

не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (госслужащие, муниципальные служащие, работники ЦБ РФ, работники ПФР, ФСС РФ, ФФОМС, госкорпораций (компаний, публично-правовых компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, атаманы войсковых казачьих обществ, утвержденные Президентом РФ, и др.).

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требований к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Утверждены наименования квалификаций и требований к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

На 2021 год определены особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами ФСС РФ застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию

В этой связи утверждены положения, устанавливающие особенности:

назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат;

назначения и выплаты застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;

возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Уточнен порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха в РФ и обратно

Предусмотрена возможность направления электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) для получения компенсации с использованием подсистемы единого личного кабинета портала госуслуг.

Кроме того, ПФ РФ будет осуществлять информационное взаимодействие с ОАО "РЖД" в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с целью получения информации о стоимости проезда железнодорожным транспортом по соответствующему маршруту в пределах, установленных Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам.

Правительство утвердило размеры пособий по безработице

Минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 12130 рублей в первые три месяца периода безработицы, 5000 рублей - в следующие три месяца периода безработицы.

Для лиц предпенсионного возраста минимальная величина пособия по безработице также составит 1500 рублей, максимальная - 12130 рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций, состоявшейся 3 декабря 2020 года

Правительству РФ, в том числе предписано:

разработать при участии общероссийских общественных объединений инвалидов и утвердить упрощенный порядок первичного освидетельствования лиц в целях установления инвалидности и упрощенный порядок изменения индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (на период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

обеспечить внесение в законодательство изменений, направленных на совершенствование механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, а также механизма контроля за выполнением работодателями установленных квот для приема на работу инвалидов.

Кроме того, в частности, Правительство РФ совместно с Банком России и Общественной палатой РФ рассмотрит вопрос об установлении дополнительных нормативных требований к финансовым организациям в части, касающейся предотвращения финансовых потерь инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных категорий граждан в результате мошеннических действий третьих лиц.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Даны разъяснения по применению ПСН в отношении объектов розничной торговли, расположенных в торговых центрах, торговых комплексах

Сообщается, в частности, что согласно пункту 3 статьи 346.43 НК РФ розничной торговлей признается предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

Стационарной торговой сетью, не имеющей торговых залов, признается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся розничные рынки, ярмарки, киоски, палатки, торговые автоматы (подпункт 7 пункта 3 статьи 346.43 НК РФ).

Госдумой 16 декабря 2020 года принята окончательная редакция проекта федерального закона N 1025470-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (направлен в Совет Федерации), которым перечень торговых объектов стационарной торговой сетью, не имеющей торговых залов, предусмотренных подпунктом 7 пункта 3 статьи 346.43 НК РФ, дополнен словами "и другие аналогичные объекты".

Данные изменения вступят в силу с 1 января 2021 года.

Учитывая изложенное, в отношении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, осуществляемой индивидуальными предпринимателями через расположенные в торговых центрах и торговых комплексах объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (розничные рынки, ярмарки, киоски, палатки, торговые автоматы и другие аналогичные объекты), может применяться патентная система налогообложения.

ФНС России информирует о начале Декларационной кампании 2021 года

Представить декларацию о доходах, полученных в 2020 году, необходимо до 30 апреля 2021 года. Сделать это можно в налоговой инспекции по месту своего учета или в МФЦ. Заполнить декларацию также можно онлайн в Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц, где большая часть данных уже предзаполнена, или использовать программу "Декларация", которая автоматически формирует нужные листы формы 3-НДФЛ.

Предельный срок подачи декларации 30 апреля 2021 года не распространяется на получение налоговых вычетов. В этом случае направить декларацию можно в любое время в течение года.

Уплатить НДФЛ, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2021 года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлены условия и порядок предоставления субсидий российским организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях

Субсидия предоставляется при соблюдении, в том числе, следующих условий и требований:

российский участник является производителем продукции либо его аффилированным или уполномоченным лицом;

российский участник является юридическим лицом, зарегистрированным на территории РФ либо гражданином РФ, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории РФ;

у российского участника отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

у российского участника отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом;

юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации и в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена, а индивидуальный предприниматель не прекратил свою деятельность в этом качестве;

международные выставочно-ярмарочные мероприятия проводились:

в 2021 году - для получения субсидии в 2021 году;

в год обращения и (или) предшествующий ему год - для получения субсидии с 2022 года и в последующие годы соответственно;

Приводится формула расчета размера субсидии.

Получатели субсидии определяются посредством проведения отбора, исходя из соответствия участника отбора установленным условиям и требованиям, и очередности поступления заявок на участие в отборе. Отбор проводит акционерное общество "Российский экспортный центр".

Приводится перечень документов, представляемых для участия в отборе.

Результатом предоставления субсидии является оказание поддержки российским участникам посредством возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Показателем, необходимым для достижения указанного результата, является превышение стоимостного объема заключенных договоров над суммой заявляемой субсидии:

не менее чем в 4 раза - для российских участников, подающих заявки на участие в отборе в 2021 году;

не менее чем в 6 раз - для российских участников, подающих заявки на участие в отборе в 2022 году;

не менее чем в 9 раз - для российских участников, подающих заявки на участие в отборе в 2023 году и последующих годах.

Достижение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, является условием предоставления субсидии. Получатель субсидии представляет отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии в составе документов, представляемых для участия в отборе, по форме, установленной в типовой форме соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Минфином России.

В случае установления факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, факта представления недостоверной информации, а также в случае фактического недостижения значения результата предоставления субсидии средства субсидии в размере выявленных нарушений подлежат возврату российским участником в доход федерального бюджета.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банком России установлены критерии допуска с 1 января 2021 года к публичному обращению в РФ акций иностранного эмитента

Информационное письмо издано в целях защиты интересов неквалифицированных инвесторов - физических лиц при инвестировании в иностранные ценные бумаги до вступления в силу 1 апреля 2022 года положений пунктов 3, 17 и 19 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В частности, организаторам торговли рекомендуется с 1 января 2021 года не осуществлять допуск к публичному обращению в РФ в соответствии с пунктом 4.1 статьи 51.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" акций иностранного эмитента или ценных бумаг другого иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении таких акций, не соответствующих ни одному из следующих критериев:

указанные акции входят в расчет хотя бы одного из фондовых индексов, предусмотренных приложением к настоящему Информационному письму;

организатором торговли с участником торгов заключен договор, в соответствии с которым указанный участник торгов принимает на себя обязательства по поддержанию цен, спроса, предложения и (или) объема торгов такими акциями или ценными бумагами, удостоверяющими права в отношении таких акций, на условиях, установленных этим договором.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждены представленные Минздравом России годовые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению

Речь идет о формах:

N 13 "Сведения о беременности с абортивным исходом";

N 30 "Сведения о медицинской организации";

N 61 "Сведения о ВИЧ-инфекции".

Указанные формы вводятся действие с отчета за 2020 год.

С введением в действие указанных форм федерального статистического наблюдения признаются утратившими силу:

приложение N 1 к приказу Росстата от 30 декабря 2019 г. N 830 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья";

приказ Росстата от 22 декабря 2017 г. N 861 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации формы федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения";

приказ Росстата от 24 января 2020 г. N 26 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнен порядок установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости

Предусмотрено, что предельные розничные цены могут устанавливаться Правительством РФ в случае, если в течение 60 календарных дней подряд рост розничных цен на продовольственные товары составляет 10 и более процентов с исключением сезонного фактора.

Скорректирован порядок подготовки предложений об установлении предельных розничных цен на продовольственные товары.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2021 г. вступили в силу новые перечни пищевой продукции, не относящейся к алкогольной продукции, на которую не уплачиваются акцизы

Утверждены:

перечень пищевой продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции;

перечень пищевой продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Распоряжение действует по 31 декабря 2026 г. включительно.

С 1 января 2021 г. вводятся в действие санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"

Правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории РФ.

С 1 января 2021 г. признаются утратившими силу:

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 N 4 "О введении в действие СанПиН 2.1.2.1188-03";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";

пункт 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2016 N 76 "О внесении изменений в отдельные санитарно-эпидемиологические правила в части приведения используемой в них терминологии в соответствие с федеральными законами от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2016 N 27 "О внесении изменения N 1 в СанПиН 2.1.3.2630-10".

Настоящие Правила применяются до 1 января 2027 года.

С 1 января 2021 года вступили в силу новые порядки составления и формы расчета производственной мощности основного технологического оборудования

Утверждены:

порядок составления расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта;

порядок составления расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

форма расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта;

форма расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Приказ действует до 1 января 2027 года.

С 2021 года бланки лицензий в отношении выданных лицензий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензирующими органами оформляться не будут

С 1 июля 2021 года выписки из государственного сводного реестра выданных лицензий будут предоставляться лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, с информацией о выданных им лицензиях в форме электронных документов посредством портала госуслуг. Плата за предоставление выписок взиматься не будет.

До 1 июля 2021 года выписки предоставляются Росалкогольрегулированием путем направления по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении выписки, направленному заявителем посредством официального сайта Росалкогольрегулирования (https://fsrar.gov.ru/).

Выписка предоставляется не позднее пяти рабочих дней со дня получения Росалкогольрегулированием указанного заявления.

С 1 января 2021 г. вступили в силу правила консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Утвержденный Порядок определяет:

правила и сроки отключения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от коммуникаций (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности указанного оборудования) и демонтажа составных частей такого оборудования, если это необходимо в целях предотвращения возможности его использования до снятия Росалкогольрегулированием пломб, которые были нанесены на указанное оборудование и коммуникации;

правила и сроки подключения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к коммуникациям, проводимого организацией, которой такое оборудование принадлежит на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления в целях возобновления возможности его использования, после снятия Росалкогольрегулированием пломб, которые были нанесены на указанное оборудование.

Приказ действует по 31 августа 2026 г.

С 1 января 2021 г. вступил в силу Порядок направления в лицензирующий орган уведомлений о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта

Уведомление направляется организацией по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Росалкогольрегулирование в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Организация направляет уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты приостановления либо возобновления использования основного технологического оборудования, указанной в уведомлении.

Настоящий Приказ действует по 31 августа 2026 г.

На 2021 год установлены ставки договорных сборов и платы за работы и услуги, оказываемые ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов

В частности, утверждены и введены в действие с 1 января 2021 года:

ставки договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, с учетом индексации в размере 3,7 процента;

ставки платы за согласованное с ОАО "РЖД" размещение подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования в перевозочном процессе, с учетом индексации в размере 3,7 процента;

Методические рекомендации по определению ставок договорных сборов за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов.

Минпромторг России напоминает о вступлении в силу требований об обязательной маркировке шин средствами идентификации

В частности, сообщается о том, что до 1 марта 2021 г. осуществляется маркировка шин, введенных в оборот до 1 ноября 2020 г.

1 марта 2021 г. вступают в силу требования о передаче в информационную систему маркировки сведений о всех операциях с маркированными средствами идентификации шинами всеми участниками оборота.

В рамках оказания информационной поддержки участников оборота шин определенным Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2020 N 620-р оператором информационной системы маркировки ООО "Оператор-ЦРПТ" разработаны "Рекомендации по работе с маркированными шинами в переходных период".

СТРОИТЕЛЬСТВО

Утверждены правоустанавливающие документы публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства"

Приводятся: устав публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" (далее Компания), правила назначения генерального директора, а также положение о ее наблюдательном совете.

Компания создается путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и слияния находящихся в ведении Минстроя России следующих федеральных казенных учреждений:

федеральное казенное учреждение "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов образования и науки";

федеральное казенное учреждение "Объединенная дирекция единого заказчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации";

федеральное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации объектов культуры";

федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западная Дирекция по строительству объектов культуры";

федеральное казенное учреждение "Дирекция по развитию физической культуры и спорта";

федеральное казенное учреждение "Дирекция единого заказчика - застройщика объектов здравоохранения".

Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации осуществляет Минстрой России.

В качестве имущественного взноса Российской Федерации Компании передаются:

находящееся в оперативном управлении указанных реорганизуемых учреждений недвижимое имущество и движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 500 тыс. рублей, земельные участки, предоставленные реорганизуемым учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование;

находящееся в оперативном управлении реорганизуемых учреждений движимое имущество, балансовая стоимость которого составляет 500 тыс. рублей и менее.

Предусматривается, что на имущество Компании, переданное в качестве имущественного взноса Российской Федерации, не может быть обращено взыскание по обязательствам компании, а денежные средства Компании, в том числе полученные в результате приносящей доход деятельности, расходуются на реализацию возложенных на нее функций и полномочий.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минстроем России разъяснены особенности применения новой формы проектной декларации

Речь идет о Приказе Минстроя России от 15.10.2020 N 631/пр "О внесении изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. N 996/пр "Об утверждении формы проектной декларации", который вступил в силу с 13 декабря 2020 г.

Примечанием 64 данного Приказа определен принцип подсчета общей площади жилого помещения, а именно указывается сумма площадей всех отапливаемых помещений (жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд) и всех помещений (лоджий, балконов, веранд, террас, холодных кладовых и тамбуров) без понижающего коэффициента. Данная норма введена в действие с 13 декабря 2020 г.

Примечание 64 распространяется на проектные декларации, по которым положительное заключение экспертизы проектной документации получено после вступления в силу Приказа (после 13 декабря 2020 г.).

При этом информация о проекте строительства указывается в соответствии с технико-экономическими показателями, определенными положительным заключением экспертизы проектной документации и разрешением на строительство.

Внесение изменений в проектные декларации, размещенные в единой информационной системе жилищного строительства до 13 декабря 2020 г., в части указания общей площади жилых помещений без учета понижающего коэффициента в подразделе 15.2 Раздела 15 формы проектной декларации, утвержденной Приказом, не требуется.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 февраля 2021 г. по 31 декабря 2022 г. будет проводиться эксперимент по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности

Эксперимент будет проводиться в целях, в том числе:

апробации динамической модели риск-ориентированного подхода в области промышленной безопасности с использованием системы дистанционного контроля промышленной безопасности;

определения эффективности и удобства применения для организаций и индивидуальных предпринимателей технологий сбора, аналитической обработки информации о состоянии промышленной безопасности и технологических процессах на эксплуатируемых ими опасных производственных объектах, расчета показателей состояния промышленной безопасности, оперативной оценки рисков возникновения аварий и передачи информации в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору;

оценки параметров применения системы дистанционного контроля промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

оценки достоверности сведений, вносимых в систему дистанционного контроля, по итогам проведения эксперимента.

Участниками эксперимента являются:

Ростехнадзор (ее территориальные органы, подведомственные организации) и иные федеральные органы исполнительной власти;

организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты, технологическая готовность которых позволяет участвовать в эксперименте.

Эксперимент будет проводиться на основании соглашения о внедрении системы дистанционного контроля промышленной безопасности, заключаемого его участниками с Ростехнадзором.

С 1 января 2021 г. вводятся в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"

Федеральные нормы и правила устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения, в том числе к работникам указанных объектов; безопасности технологических процессов, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Положения Правил распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

До 1 января 2022 г. включительно не подлежит государственной регистрации ГМО-продукция для производства кормов и ГМО-организмы, с применением которых она получена

Речь идет о:

продукции, предназначенной для производства кормов для животных (соевые бобы и соевый шрот), безопасность которых была подтверждена Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в порядке, установленном Положением о государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.01.2002 N 26;

генно-инженерно-модифицированных организмах, с применением которых получена указанная продукция, и (или) генно-инженерно-модифицированных организмах, которые такая продукция содержит.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минсельхозом России установлен перечень НПА, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности

Перечень представлен в виде таблицы, в которой указываются в том числе наименование и реквизиты нормативного правового акта, в котором содержатся обязательные требования; гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования.

ТРАНСПОРТ

Установлены требования к обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства

Настоящий документ определяет требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного, железнодорожного, морского и речного транспорта, автомобильного транспорта, дорожного хозяйства, внеуличного транспорта (в части метрополитенов) и объектов транспортной инфраструктуры воздушного, железнодорожного, морского и речного транспорта, автомобильного транспорта, дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию, на этапе их проектирования и строительства, включающие в себя систему мер, реализуемых застройщиками объектов транспортной инфраструктуры.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности отдельных объектов транспортной инфраструктуры, находящихся на железнодорожных участках Московской и Октябрьской железных дорог в границах Московских центральных диаметров

Настоящий документ применяется в отношении объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на следующих железнодорожных участках:

Одинцово - Лобня;

Нахабино - Подольск;

Крюково - Раменское;

Апрелевка - Железнодорожная.

Документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Приводится перечень обязанностей субъектов транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности указанных объектов.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет.

С 1 января 2021 г. вступил в силу новый Порядок назначения проверок судов и плавучих объектов на основании оценок рисков нарушения обязательных требований и проведения таких проверок

Интенсивность (формы, продолжительность, периодичность) проведения мероприятий по проверке судна или плавучего объекта устанавливается исходя из категории риска, определяемой на основании:

оценки наличия риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (охрана человеческой жизни, предотвращение загрязнения окружающей среды с судов, безопасность портовых и судоходных гидротехнических сооружений на внутренних водных путях);

оценки тяжести потенциальных негативных последствий, возникающих вследствие нарушения обязательных требований на судне или плавучем объекте;

оценки вероятности несоблюдения обязательных требований.

Оценка категории риска судна или плавучего объекта осуществляется в балльной системе.

Оценка категории риска плавучих объектов, тип которых допускает нахождение временно или постоянно двенадцать и более человек, осуществляется в соответствии с балльной системой, установленной настоящим Порядком для пассажирских судов.

Аналогичный Приказ Минтранса России от 10.04.2013 N 114 утратил силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742.

Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г.

СТРАХОВАНИЕ

Банк России рекомендует страховым организациям относиться более ответственно к заключению договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта

Страхование туроператором своей гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта является одним из возможных механизмов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а отсутствие соответствующего договора страхования фактически влечет прекращение деятельности туроператора ввиду отсутствия широкой практики применения иных форм финансового обеспечения ответственности туроператора.

Таким образом, указанный вид страхования имеет высокую социальную значимость.

В целях обеспечения непрерывности деятельности туроператоров Банк России рекомендует страховым организациям при рассмотрении вопроса о заключении договора страхования гражданской ответственности туроператора за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта принимать во внимание не только текущее экономическое положение и состояние бизнеса, но и перспективу продолжения деятельности в среднесрочном периоде, возможность и намерение собственников оказывать поддержку туроператору, а также такие факторы, как история сотрудничества с туроператором, опыт его работы в сфере туризма, деловая репутация туроператора и иные факторы, способные повлиять на решение о возможности заключения договора страхования и размере страхового тарифа.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 января 2021 г. вступило в силу Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи

Положение определяет порядок лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, осуществляемой юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями.

В лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи вносятся наименования услуг связи в соответствии с установленным перечнем.

Лицензирование осуществляется Роскомнадзором.

Установлены, в том числе перечень документов, представляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган для получения лицензии, перечень обязательных для соблюдения лицензионных требований, порядок осуществления лицензионного контроля.

Признано утратившим силу, в том числе Постановление Правительства РФ от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий".

Настоящее Постановление действует до 1 января 2027 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2021 г. вступили в силу новые Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, содержащих ртуть

Правила устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств и электрических ламп, содержащих в своем составе ртуть и/или ее соединения (ртутьсодержащие лампы), ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Потребители ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, осуществляющие накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, должны назначить ответственных лиц за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу оператору по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.

Аналогичное Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 утратило силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.07.2020 N 1036.

Настоящее Постановление действует до 1 января 2027 г.

С 1 января 2021 г. устанавливаются критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий

Приводятся:

- критерии отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории;

- критерии отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории;

- критерии отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории;

- критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Утверждена методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Методика определяет порядок разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением разработки предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ и расчета выбросов при авариях (аварийные выбросы), а также порядок оформления расчетов нормативов допустимых выбросов.

При установлении предельно допустимых выбросов учитывается категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), присвоенная такому объекту ОНВ при его постановке на государственный учет объектов ОНВ, или соответствие планируемых к строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов ОНВ критериям отнесения объектов ОНВ к объектам I, II, III и IV категорий, установленным на основании статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Предельно допустимые выбросы не рассчитываются для объектов ОНВ IV категории.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования и действует шесть лет со дня его вступления в силу.

С 15 января 2021 года вводится в действие актуализированный порядок представления в Росприроднадзор и ее территориальные органы декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в случае представления декларации о плате в форме электронного документа (через веб-портал приема отчетности ("Личный кабинет"), и ее территориальные органы - в случае представления декларации о плате на бумажном носителе.

К декларации о плате прилагаются следующие документы:

документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, - в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;

перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) - в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;

копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

В приложении приведена форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 9 января 2017 г. N 3, которым утвержден аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу с 15 января 2021 года и действует по 14 января 2027 года включительно.

Рассмотрен вопрос учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников в составе производственного экологического контроля

Сообщается, что в настоящее время юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и/или иную деятельность на объектах НВОС обязаны проводить инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют), в том числе выбросы от передвижных источников, расположенных на открытых стоянках и подобных территориях.

При инвентаризации выбросов следует выявлять и учитывать качественный и количественный состав всех выбросов на объекте хозяйственной и/или иной деятельности, принимая в расчет загрязняющие вещества, которые могут образоваться, выделяться и поступать в окружающую среду. При этом нормативы допустимых выбросов разрабатываются только для стационарных источников. Выбросы передвижных источников, постоянно или временно функционирующих на производственном объекте учитываются при проведении расчетов рассеивания в качестве факторов, формирующих общий уровень воздействия на атмосферный воздух (фоновое загрязнение).

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

"Маруся", "Одноклассники, "ВКонтакте" и прочее - утвержден перечень российских программ, которые с 1 апреля 2021 г. должны устанавливаться на отдельные виды технически сложных товаров

В частности, на смартфонах и планшетных компьютерах появится, в том числе, ICQ, голосовой ассистент "Маруся", ВКонтакте, Одноклассники, MirPay, Госуслуги Российская Федерация, Kaspersky Internet Security.

В компьютерах (за исключением планшетных) появится программа "МойОфис Стандартный. Домашняя версия", а в телевизорах с цифровым блоком управления, имеющих возможность установки программ из магазинов приложений для операционных систем, на основе которых функционирует такое оборудование, - Wink, IVI, КиноПоиск, ОККО и т.д.

Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлен порядок функционирования I этапа суперсервиса "Поступление в вуз онлайн"

Утверждено положение о порядке функционирования I этапа суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" для лиц, поступающих на обучение по очной форме обучения в период зачисления на конкурсные места в рамках контрольных цифр приема, оставшиеся после зачисления лиц без вступительных испытаний, в рамках квоты приема для получения высшего образования по программам бакалавриата и программам специалитета, а также в рамках квоты приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, для обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в государственные образовательные организации высшего образования посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Целью реализации I этапа суперсервиса является обеспечение возможности проведения приема на обучение в образовательные организации, в том числе зачисления, в автоматизированном режиме с использованием уникального электронного заявления о согласии на зачисление и уникальной информации о документе установленного образца, полученной из единого портала.

Задачами реализации I этапа суперсервиса являются:

- обеспечение использования дистанционных технологий при приеме на обучение;

- организация взаимодействия единого портала, единой системы справочной информации и сервиса приема с последующей передачей в образовательные организации данных о поступающих, содержащихся в заявлениях, поданных посредством единого портала, для автоматизированной обработки в целях обеспечения:

передачи посредством единого портала и сервиса приема в образовательные организации уникальной информации о документе установленного образца;

заполнения образовательными организациями в сервисе приема и последующего формирования в единой системе справочной информации справочников с информацией по каждой совокупности условий поступления, по которой образовательная организация проводит отдельный конкурс;

формирования заявления о приеме на обучение в образовательную организацию с указанием сведений о документе об образовании и (или) о квалификации;

направления поступающим посредством единого портала уникального электронного заявления о согласии на зачисление в конкретную образовательную организацию не более установленного образовательной организацией количества раз;

возможности отзыва посредством единого портала уникального электронного заявления о согласии на зачисление и уникальной информации о документе установленного образца;

возможности отслеживания поступающим конкурсных списков по каждому отдельному конкурсу в электронном виде на едином портале, обновляемых не реже чем 5 раз в сутки;

записи поступающего на дополнительные вступительные испытания посредством единого портала с выбором поступающим конкретной даты и времени прохождения дополнительного вступительного испытания из предложенных образовательной организацией вариантов;

направления образовательной организацией пользователю единого портала информации о вынесенном решении по итогам рассмотрения заявления о приеме на обучение, уникального электронного заявления о согласии на зачисление и уникальной информации о документе установленного образца, поданных с использованием функционала суперсервиса на едином портале;

- осуществление технической поддержки пользователей единого портала, организационно-технической и методологической поддержки образовательных организаций разработчиками единого портала и сервиса приема, а также федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию функционала суперсервиса.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в рамках контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности"
(утв. Рособрнадзором 28.12.2020)

Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности

В указанный перечень включены:

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности".

Минпросвещения России направлены методические рекомендации о формах организации бесплатного горячего питания школьников в малокомплектных образовательных организациях

Допускаются следующие формы организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в таких общеобразовательных организациях:

доставка готовых блюд из предприятий общественного питания с соблюдением установленных санитарно-гигиенических требований;

организация горячего питания на базе соответствующих предприятий общественного питания, находящихся в непосредственной близости к рассматриваемым малокомплектным общеобразовательным организациям;

доставка готовых блюд из школьных столовых других образовательных организаций (или комбинатов школьного питания);

в исключительных случаях (расположение малокомплектных общеобразовательных организаций в труднодоступной местности, их удаленность от каких-либо предприятий общественного питания и ближайшая пешая доступность учащихся до мест проживания) - выдача родителям обучающихся 1 - 4 классов согласованных с территориальными органами Роспотребнадзора наборов продуктов, позволяющих приготовить в домашних условиях полноценное здоровое горячее питание.

Выдача денежной компенсации взамен горячего питания во всех случаях не допускается.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Президент РФ поддержал создание Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра"

Основной целью деятельности Фонда является реализация дополнительного механизма организации и финансового обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами РФ) детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, обеспечения таких детей лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в РФ, а также техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Учредителем Фонда от имени Российской Федерации является Минздрав России.

Деятельность Фонда и формирование его имущества будут осуществляться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных источников в соответствии с законодательством РФ.

Утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Программа устанавливает перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, базовую программу ОМС, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения, основанных на данных медицинской статистики.

На 2021 - 2028 годы утвержден план мероприятий по развитию и укреплению системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора

План мероприятий ("дорожная карта") направлен на сохранение и защиту здоровья и благополучия населения от вредного воздействия факторов окружающей среды биологического, химического и радиационного характера, обеспечение санитарной охраны территории РФ от завоза и распространения инфекционных болезней, обеспечение национальной безопасности РФ, содействие развитию конкурентоспособной эпидемиологической и гигиенической науки и технологий, противодействие глобальным угрозам санитарно-эпидемиологического характера.

Целью "дорожной карты" является укрепление единой, устойчивой, вертикально-интегрированной системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечивающей защиту населения от внешних и внутренних угроз санитарно-эпидемиологическому благополучию, объединяющей профильные научные центры, лабораторную сеть, силы и средства оперативного реагирования, обладающей современной инфраструктурой и использующей новейшие технологии, в том числе цифровые, в области эпидемиологии, биологической, физической и химической безопасности, гигиены и токсикологии, лабораторной диагностики инфекционных болезней и факторов риска здоровью населения.

Обновлен порядок лицензирования деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

юрлица или ИП, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах;

юрлица, ИП и физические лица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии.

Государственная услуга предоставляется Роспотребнадзором (его территориальными органами).

Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии не может превышать 45 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

За предоставление (переоформление) лицензии уплачивается госпошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.18 и подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ, до подачи соответствующих заявлений и (или) документов.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 771.

С 1 января 2021 года вступил в силу Порядок направления застрахованных лиц в федеральные медицинские клиники для оказания медицинской помощи в соответствии с едиными требованиями базовой программы ОМС

Порядок определяет правила направления застрахованных лиц в медицинские организации, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти, для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которой осуществляется в соответствии с пунктом 11 статьи 5 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Направление пациента в клинику для оказания специализированной медицинской помощи, за исключением высокотехнологичной медицинской помощи, осуществляется лечащим врачом медицинской организации, в которой пациент проходит диагностику и лечение в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи или специализированной медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС и в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с установленными Порядком медицинскими показаниями.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Путешествие, оплаченное по программе туристического кешбэка, но не состоявшееся по причине введенных ограничительных мероприятий, может быть перенесено до конца 2021 года

Установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ, на которой предоставляется туристская услуга или проживает турист, срок предоставления туристской услуги, оплаченной в период оплаты, может быть перенесен на более поздний срок, определяемый дополнительно по соглашению между туристом и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), сформировавшим туристскую услугу, но не позднее 31 декабря 2021 года.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Утверждены таксы для исчисления стоимости незаконно заготовленной древесины для целей статьи 191.1 "Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины" Уголовного кодекса РФ

Приводятся:

группа лесоматериалов;

виды древесины, определяемые в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней;

размер стоимости лесоматериалов и древесины топливной, определяемой по данным Росстата о средних ценах производителей на отдельные виды промышленных товаров по федеральным округам на конец отчетного периода, предшествовавшего дате совершения деяния, предусмотренного статьей 191.1 УК РФ.