Новое в российском законодательстве (ежедневно)

24 декабря 2020 года

КОРОНАВИРУС

В субъектах РФ в период новогодних праздников должна быть обеспечена доступность для населения медицинской помощи (в том числе оказываемой в плановой форме)

Кроме того, Минздраву России, Минфину России и ФОМС поручено организовать сверку средств обязательного медицинского страхования, оставшихся по итогам 2020 года на счетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования, страховых медицинских организаций и медицинских организаций, с учетом особенностей финансового обеспечения оказанной медицинской помощи в 2020 году и образовавшейся кредиторской задолженности.

Предложены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты контингенту Минобороны России

Проектом устанавливаются правила осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, организаций, учреждений, воинских частей (подразделений), органов военного управления, территориальных органов, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Специальная социальная выплата будет осуществляться на основании приказов командиров воинских частей (подразделений), начальников (руководителей) организаций (учреждений, органов военного управления, территориальных органов) с указанием в числе прочего:

должностей (воинских должностей) работников и военнослужащих, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, а также контактирующих с пациентами с указанным диагнозом;

периода оказания медицинской помощи (участия в оказании, обеспечения оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, а также даты контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции;

количества нормативных смен согласно табелю учета использования рабочего времени;

размера специальной социальной выплаты, определяемой с учетом районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных местностях, применяемых по месту фактического исполнения должностных обязанностей (несения военной службы),

размера повышающего коэффициента к специальным социальным выплатам;

суммы специальных социальных выплат в периоде, за который издается приказ.

Выплата осуществляется с 1 по 10 число месяца, следующего за месяцем, когда оказывалась медицинская помощь (принималось участие в оказании, обеспечивалось оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также осуществлялся контакт с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (при условии получения финансирования в установленный срок).

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Переход к единым на территории субъекта РФ нормативам потребления коммунальных услуг перенесен на 1 января 2022 года

Кроме того, на период не позднее 1 января 2022 г. перенесено утверждение субъектами РФ норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Также на год продлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Обобщена практика рассмотрения судами в 2018 - 2020 годах дел, связанных с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

В обзоре представлены следующие правовые позиции, в частности:

при определении права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения, возможность проживания указанных лиц в жилом помещении, собственником которого они не являются, а также их имущественное положение правового значения не имеет;

дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство РФ или субъекта РФ связывает указанный факт;

дети-сироты и лица из числа детей-сирот, обеспеченные жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, не могут быть исключены из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении производственных процессов, связанных с нанесением металлопокрытий, выполняемых электрохимическим, химическим, термофизическим и иными способами.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 14.11.2016 N 634н.

Приказ действует до 31 декабря 2025 года.

С 1 января 2021 года вступают в силу Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных производственных процессов и работ, связанных с использованием неорганических кислот и щелочей, ртути, пластмасс, эпоксидных смол и материалов на их основе, канцерогенных и вызывающих мутацию химических веществ, бензола, жидкого азота.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 19.04.2017 N 371н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 31 декабря 2025 года.

С 1 января 2021 года вводятся в действие правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении работ по производству целлюлозы и полуцеллюлозы, производству и переработке бумаги и картона, в пиролизном, переделочном, канифольно-скипидарном производстве и производстве вторичных продуктов на основе канифоли и скипидара.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ в целлюлозно-бумажном и лесохимическом производствах.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого в целлюлозно-бумажном и лесохимическом производствах, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы в целлюлозно-бумажном и лесохимическом производствах, представительного органа (при наличии).

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

С 1 января 2021 года вводятся в действие Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных, общестроительных и специальных процессов и работ, связанных с проведением строительства, реконструкции, ремонта и содержания железнодорожных, автомобильно-дорожных, городских, пешеходных мостов, путепроводов, эстакад, виадуков, акведуков, труб под насыпями дорог в исправном состоянии, эксплуатации используемых в указанных целях дорожной и строительной техники и технологического оборудования, а также при изготовлении сборных и монолитных бетонных и железобетонных конструкций на строительных площадках, выполняемых мостостроительными организациями во всех строительно-климатических зонах.

Требования Правил обязательны для исполнения мостостроительными организациями независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ при возведении мостов.

На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя дорожной техники и технологического оборудования работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими сооружение мостов, представительного органа (при наличии).

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Рабочий день 31 декабря может стать для работников днем отдыха по инициативе работодателя, при этом он должен решить вопрос по его оплате

Это можно сделать путем издания локального нормативного акта, в котором следует предусмотреть, что предоставленный выходной день подлежит оплате.

Кроме этого, предоставить работнику дополнительный день отдыха можно:

- как день отпуска без сохранения заработной платы, в случае если с таким заявлением обращается работник;

- в качестве дополнительного дня отдыха (отгула) за ранее отработанное сверхурочное время либо за работу в выходной или нерабочий праздничный день;

- как часть ежегодного отпуска, если графиком отпусков он предусмотрен в декабре либо у работника имеются неиспользованные дни ежегодного отпуска.

Первым рабочим днем в 2021 году по производственному календарю является понедельник 11 января.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Разъяснены особенности налогообложения доходов физических лиц, полученных при реализации (погашении) доли участия в уставном капитале общества

Сообщено, в частности, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ) общее собрание акционеров реорганизуемого в форме преобразования общества по вопросу о реорганизации общества в форме преобразования принимает решение о реорганизации, которое должно содержать, в частности, порядок обмена акций общества на доли участников в уставном капитале общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью или паи членов производственного кооператива в случае, если осуществляется преобразование общества в общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью или производственный кооператив, либо порядок определения состава имущества или стоимости имущества, которое при выходе или исключении из некоммерческого партнерства его члена либо при ликвидации некоммерческого партнерства вправе получить его член, являвшийся акционером общества, преобразованного в это некоммерческое партнерство.

Согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона N 208-ФЗ уставом непубличного общества в отношении определенных категорий (типов) акций могут быть предусмотрены порядок (в том числе непропорциональность) их конвертации в акции другого общества, создаваемого в результате реорганизации общества, и (или) порядок (в том числе непропорциональность) их обмена на доли участников в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, доли или вклады в складочном капитале хозяйственного товарищества либо паи членов производственного кооператива, создаваемых в результате реорганизации общества.

Положения, предусмотренные пунктом 8 статьи 15 Федерального закона N 208-ФЗ, могут быть предусмотрены уставом непубличного общества при его учреждении или внесены в его устав, изменены и (или) исключены из его устава по решению, принятому общим собранием акционеров единогласно всеми акционерами общества.

Учитывая изложенное, если доля участия в уставном капитале общества приобретена в результате обмена акций общества при его реорганизации, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 208-ФЗ, то при соблюдении условий, установленных пунктом 17.2 статьи 217 Налогового кодекса РФ, доходы от реализации (погашении) такой доли участия освобождаются от налогообложения.

Следует иметь в виду, что положения, предусмотренные пунктом 8 статьи 15 Федерального закона N 208-ФЗ, могут быть предусмотрены уставами отдельных конкретных акционерных обществ, в связи с чем в настоящем разъяснении не учитываются конкретные условия, которые могут быть предусмотрены такими уставами.

ФНС России напоминает, что страховые взносы в фиксированном размере за 2020 год необходимо уплатить не позднее 31 декабря 2020 года

Фиксированные размеры составляют:

- на обязательное пенсионное страхование - 32 448 руб.;

- на обязательное медицинское страхование - 8 426 руб.

Для индивидуальных предпринимателей, занятых в пострадавших от коронавируса отраслях, фиксированный размер взноса на обязательное пенсионное страхование за 2020 год составляет 20 318 руб.

Кроме того, сумма страховых взносов в фиксированном размере, подлежащая уплате за 2021 год, сохраняется на уровне 2020 года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлены условия и порядок предоставления в 2021 году грантов бюджетным учреждениям на реализацию проектов по разработке лекарственных препаратов и медицинских изделий

Гранты предоставляются по результатам конкурса, проводимого Минпромторгом России. Грант предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат бюджетного учреждения:

расходы на оплату труда работников, непосредственно участвующих в реализации проекта, а также отчисления на страховые взносы. При этом оплата труда научных сотрудников бюджетного учреждения, непосредственно участвующих в реализации проекта, не может превышать двойной размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по экономике субъекта РФ, в котором осуществляет свою деятельность бюджетное учреждение;

материальные расходы (за исключением капитальных вложений в основные фонды бюджетного учреждения) (с налогом на добавленную стоимость);

накладные расходы (кроме представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, расходов по организации выставок и участию в выставках);

расходы на приобретение лабораторного оборудования, необходимого для проведения работ в рамках реализации проекта;

расходы на оплату услуг (работ), оказанных сторонними организациями, привлекаемыми для реализации проекта на территории РФ (с налогом на добавленную стоимость).

Результатом предоставления гранта является количество реализованных проектов по разработке лекарственных препаратов и медицинских изделий, направленных на увеличение объема инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства фармацевтической и медицинской продукции и увеличение объема привлеченных внебюджетных средств.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

количество полученных в рамках проекта регистрационных удостоверений на лекарственные препараты или медицинские изделия;

объем привлеченных в проект внебюджетных средств, включая средства индустриальных партнеров.

Максимальный размер гранта на реализацию одного проекта не может превышать 260 млн. рублей и составлять более 70 процентов затрат на реализацию проекта.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Установлена процедура осуществления Казначейством России внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности отдельных организаций

Речь идет об организациях, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, иных кредитных и страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах, организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов и некоторых других.

Административный регламент предусматривает выполнение следующих административных процедур:

назначение и подготовка мероприятий по осуществлению контроля (надзора);

проведение мероприятий по осуществлению контроля (надзора);

применение мер воздействия по результатам мероприятий по осуществлению контроля (надзора).

Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) составляет не более ста двадцати трех рабочих дней, а для аудиторских организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства - не более ста трех рабочих дней.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минфина России от 11.01.2013 N 3н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализирован порядок раскрытия информации акционерными инвестиционными фондами и управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов

Настоящее Указание устанавливает:

информацию, подлежащую раскрытию акционерными инвестиционными фондами и управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;

требования к порядку и сроку распространения, предоставления и к содержанию информации о деятельности акционерного инвестиционного фонда и управляющей компании паевого инвестиционного фонда;

случаи, когда в распространяемой, предоставляемой или раскрываемой информации об акционерном инвестиционном фонде или о паевом инвестиционном фонде должны содержаться сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах";

требования к расчету доходности инвестиционной деятельности акционерного инвестиционного фонда и управляющей компании паевого инвестиционного фонда.

Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года.

Со дня вступления в силу настоящего Указания не применяется приказ ФСФР России от 22 июня 2005 года N 05-23/пз-н "Об утверждении Положения о требованиях к порядку и срокам раскрытия информации, связанной с деятельностью акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, а также к содержанию раскрываемой информации", с внесенными в него изменениями.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами являются:

облигации Московского областного внутреннего облигационного займа, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU35015MOO0;

государственные облигации Свердловской области, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU35009SVS0;

биржевые облигации публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть", имеющие регистрационные номера выпусков 4B02-01-00122-A-003P, 4B02-02-00122-A-003P;

долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическим лицом - нерезидентом Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие код ISIN XS2196334671.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

В первом полугодии 2021 года Росстат проведет экономическую перепись малого бизнеса

В этой связи малому бизнесу предлагается принять участие в экономической переписи, поскольку на основе полученной информации будут приниматься государственные решения и программы поддержки.

До 1 апреля 2021 года необходимо заполнить анкету в электронном виде с помощью:

портала Госуслуг (при наличии подтвержденной учетной записи);

интернет-сайта Росстата (при наличии электронной цифровой подписи);

операторов электронного документооборота.

Также допускается личное предоставление заполненной анкеты в бумажном виде в территориальный орган статистики или отправка по почте.

Росстат гарантирует конфиденциальность предоставленной информации. Все сведения будут использоваться в обобщенном виде.

Росстат напоминает, что экономическая перепись малого бизнеса проводится 1 раз в 5 лет, и в соответствии с законодательством РФ участие в ней является обязательным.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Определен порядок представления информации о сортах винограда, технологических приемах и операциях, применяемых для производства российских вин защищенного наименования, а также о результатах проверок их органолептических, физико-химических и микробиологических характеристик

Информация о содержании перечня, о содержании технических условий и о содержании результатов проверок публикуется на официальном сайте Минсельхоза России в сети "Интернет" в форме общедоступных данных.

Информация должна включать в себя:

наименования виноградо-винодельческой зоны и (или) виноградо-винодельческого терруара;

наименования сортов винограда, технологических приемов и операций виноградарства и виноделия, а также технологических средств, применяемых для производства российского вина защищенного наименования;

описание технических условий на производство российских вин защищенного наименования;

наименование российского вина защищенного наименования, в отношении которого осуществлялась проверка;

сведения об органолептических, физико-химических и микробиологических характеристиках вина защищенного наименования, в отношении которого осуществлялась проверка;

реквизиты акта, которым оформлены результаты соответствующей проверки.

Уточнены акты Правительства РФ по вопросу передачи установленных застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщикам

В целях реализации Федерального закона от 27.12.2018 N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" внесены поправки, в том числе в:

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861;

Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87;

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354;

Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.

Утверждена форма акта приема-передачи в эксплуатацию приборов учета.

Внесены уточнения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике

Изменения касаются, в частности, особенностей порядка установления цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированном генерирующем объекте, особенностей определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Также предусматривается, что дело об установлении цены (тарифа) не открывается в случае применения регулирующими органами метода индексации, а также для установления регулируемых уровней, в том числе, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков - субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.

С 1 января 2021 г. вступают в силу новые Требования к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару

Складские помещения лицензиата или соискателя лицензии должны соответствовать следующим требованиям, в том числе:

должны использоваться для осуществления приемки, хранения, отпуска и учета алкогольной продукции, иной продукции в случаях, предусмотренных утвержденными Требованиями, и формирования комплектов алкогольной продукции с иной продукцией или без такой продукции;

должны обеспечивать хранение продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку), при температуре от +5 C до +25 C и относительной влажности воздуха не выше 85%;

должны быть изолированы от служебных, подсобных и иных помещений капитальными стенами либо временными строительными конструкциями (перегородками, легкосборными конструкциями) высотой от пола до потолка соответствующего служебного, подсобного и иного помещения либо до подвесных конструкций, в случае их наличия;

должны быть оборудованы стеллажами и/или поддонами (поддоны для хранения продукции не на стеллажах должны устанавливаться в ряды шириной не более чем из двух поддонов таким образом, чтобы расстояние между рядами и расстояние от стен и систем отопления (в том числе отопительных приборов) составляло не менее 0,5 метра);

должны быть оборудованы осветительными приборами.

Настоящий Приказ действует по 31 декабря 2026 г.

Аналогичный Приказ Минфина России от 17.12.2018 N 272н утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.06.2020 N 841.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Определен порядок выдачи документа, содержащего результаты проверки наличия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, эксплуатируемой по итогам реализации проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций

Порядок устанавливает правила выдачи документа, содержащего результаты проверки наличия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, эксплуатируемой по итогам реализации проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, включенных в перечень генерирующих объектов, мощность которых поставляется по договорам купли-продажи (поставки) мощности модернизированных генерирующих объектов, утвержденный Правительством РФ на основании результатов отбора проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций для каждого из мероприятий по модернизации, включенных в соответствующий проект.

Подтверждение выполнения требований по локализации осуществляется по перечню оборудования, утвержденному Минпромторгом России, при условии, что указанное оборудование предусмотрено проектно-сметной документацией по проекту модернизации.

Установлены перечни документов, представляемых в Минпромторг России организацией - собственником или иным законным владельцем генерирующего объекта тепловой электростанции.

В приложениях приведены рекомендуемые образцы необходимых документов.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Утверждена форма урожайной декларации, а также порядок передачи содержащихся в ней сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Урожайная декларация предоставляется субъектами виноградарства и виноделия, осуществляющими виноградарство, которые ежегодно декларируют урожай винограда, собранного с каждого используемого ими виноградного насаждения. Урожайная декларация предоставляется в Минсельхоз России не позднее 1 декабря года сбора урожая.

Минсельхозом России определяются порядок заполнения урожайной декларации, а также формат ее предоставления в форме электронного документа.

В приложении приводится форма урожайной декларации.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 30 сентября 2026 г.

Обобщена судебная практика по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления сельскохозяйственного производства

В обзоре содержатся в том числе следующие правовые позиции:

на торги может быть выставлен только земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, право собственности на которые признано за муниципальным образованием, а не сами земельные доли (земельная доля);

выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей и регистрация на него права муниципальной собственности не влекут прекращения договора аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенного участниками долевой собственности до признания права собственности на невостребованные доли за муниципальным образованием;

земельный участок для осуществления сельскохозяйственного производства предоставляется казачьему обществу в аренду без торгов в пределах территорий, установленных законом субъекта РФ, исключительно в целях сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования с учетом нуждаемости такого общества в земельном участке.

ТРАНСПОРТ

С 1 января 2021 г. вводятся в действие правила организации перевозок грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также предоставления транспортных средств для таких перевозок

Правилами, в частности, определяется понятийный аппарат, устанавливается порядок: заключения договора перевозки груза, договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза; предоставления транспортных средств и контейнеров, предъявления и приема груза для перевозки, погрузки грузов в транспортные средства и контейнеры; определения массы груза, опломбирования транспортных средств и контейнеров; регулируются сроки доставки и выдачи грузов, особенности перевозки отдельных видов грузов, и прочее.

В приложениях приводятся, в числе прочего, технические характеристики эксплуатации транспортного средства, формы документов, сроки и порядок выполнения отдельных работ.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2022 г. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 января 2027 г.

С 1 января 2021 г. устанавливаются требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства

Требования применяются в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры:

тоннели, эстакады, мосты;

участки автомобильных дорог, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса в части дорожного хозяйства здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение.

Критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Постановление является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Установлен порядок организации и осуществления госконтроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков

Государственный контроль осуществляется МВД России и его территориальными органами посредством организации и проведения:

мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия со специализированными организациями и изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств;

внеплановых проверок специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств.

При организации и осуществлении государственного контроля плановые проверки не проводятся.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Положения о лицензировании видов деятельности, отнесенных к компетенции ФСБ России, приведены в соответствие с реестровой моделью предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности

Поправки внесены в:

Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 287;

Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 313;

Положение о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 314.

С 01.01.2021 вступает в силу новый порядок лицензирования деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов

Заявителями в рамках данной госуслуги являются юрлица, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие указанную деятельность, их уполномоченные представители, а также физлица и юрлица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии на осуществление указанной деятельности и иной информации по предоставлению госуслуги.

Госуслуга предоставляется Росздравнадзором.

Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии - не более 45 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.

Уплата госпошлины за предоставление госуслуги (предоставление лицензии, ее переоформление) осуществляется в размерах, предусмотренных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росздравнадзора от 13.12.2018 N 8621.

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок предоставления Росздравнадзором государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности

Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

юридические лица, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие медицинскую деятельность, либо их уполномоченные представители;

физические лица и организации, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии на осуществление медицинской деятельности и иной информации по предоставлению государственной услуги.

Устанавливается, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определяются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги (предоставление лицензии, переоформление лицензии) осуществляется в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

В приложениях приводятся в числе прочих документов формы необходимых заявлений.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Разъяснены особенности транзитного перемещения в пределах Арктической зоны РФ товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны

Установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и обеспечение исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не предоставляется в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - Товары), при их перемещении в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита между участками Арктической зоны РФ, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), в связи с передачей резидентом Арктической зоны прав владения, пользования и (или) распоряжения Товарами иному резиденту Арктической зоны при одновременном выполнении следующих условий:

- перемещение товаров будет осуществляться исключительно в Арктической зоне;

- в отношении Товаров завершена таможенная процедура СТЗ путем их помещения под таможенную процедуру СТЗ резидентом Арктической зоны, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения перемещаемыми Товарами в соответствии с пунктом 8 статьи 207 Таможенного кодекса ЕАЭС;

- при помещении Товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представлены транзитная декларация и копия декларации на товары, в соответствии с которой Товары помещены под таможенную процедуру СТЗ резидентом Арктической зоны, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения перемещаемыми Товарами.

Предусматривается, что при завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в отношении Товаров не требуется совершение таможенных операций, связанных с помещением таких Товаров на временное хранение или их таможенным декларированием.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесены уточнения в методику определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства

Установлено, в частности, что для определения объема уничтоженного, поврежденного или срубленного ствола дерева применяется диаметр на высоте 1,3 метра от шейки корня. В случае отсутствия ствола дерева для определения объема производится измерение диаметра пня в месте спила, которое принимается за диаметр ствола на высоте 1,3 метра.

Объем уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников и лиан определяется по сортиментным таблицам, применяемым в субъекте РФ, по первому разряду высот в коре. В случае отсутствия в сортиментных таблицах данных по первому разряду высот в коре при определении указанного объема используются сортиментные таблицы, применяемые в субъекте РФ по наивысшему в указанных таблицах разряду высот в коре.

При исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится, применяется ставка платы, установленная в отношении деловой средней древесины и вывозки древесины на расстояние до 10 километров. Для пород деревьев, по которым отсутствуют ставки платы за единицу объема древесины, применяются ставки платы, установленные для пород (видов) деревьев, у которых совпадают морфологический, физиолого-биохимический, генетико-репродуктивный, географический критерии уникальности.

В случае если в соответствии с таксами, предусмотренными приложениями N 1 - 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1730, размер вреда исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки платы, установленные Правительством РФ, в отношении вывозки древесины до 10 километров, а также ставки платы, установленные органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 - 84 Лесного кодекса РФ.

Установлен порядок предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования рыбоводными участками с рыбоводными хозяйствами

Заявителями в рамках государственной услуги являются юрлица, КФХ, ИП, осуществляющие аквакультуру и зарегистрированные в РФ, их уполномоченные представители. Госуслуга предоставляется Росрыболовством и территориальными органами. Определены сроки предоставления государственной услуги. Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не предусмотрена.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Определены особенности правоотношений, возникающих в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению "Финансовый рынок"

Утвержденное Положение определяет особенности применения положений Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению "финансовый рынок", в том числе устанавливает порядок рассмотрения инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима по указанному направлению.

Центральный банк Российской Федерации, в случае соответствия инициативного предложения установленным требованиям, направляет инициативное предложение в организацию предпринимательского сообщества, в федеральные органы исполнительной власти, к компетенции которых относится специальное регулирование, предусмотренное проектом программы экспериментального правового режима, и в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, на территории которого предполагается установить экспериментальный правовой режим, для подготовки заключений в отношении возможности или невозможности установления указанного экспериментального правового режима.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

С 1 января 2021 г. вступает в силу перечень угроз безопасности, актуальных в том числе при идентификации заявителя - физического лица в аккредитованном удостоверяющем центре

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" утвержден перечень угроз безопасности, актуальных при идентификации заявителя - физического лица в аккредитованном удостоверяющем центре, выдаче квалифицированного сертификата без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления сведений из ЕСИА и единой биометрической системы, а также хранении и использовании ключа электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уточнен порядок представления сведений в систему мониторинга движения лекарственных препаратов обособленными подразделениями медицинских организаций

Установлено, что обособленные подразделения медицинских организаций (амбулатории, фельдшерские, фельдшерско-акушерские пункты) подтверждают достоверность сведений, содержащихся в системе мониторинга, и представляют в систему мониторинга сведения о принятых лекарственных препаратах в течение 30 рабочих дней со дня приемки лекарственных препаратов.

С 01.01.2021 вступает в силу новый порядок выдачи разрешений на ввоз в РФ медицинских изделий в целях их государственной регистрации

Заявителями на получение государственной услуги являются производитель медицинского изделия, уполномоченный представитель производителя.

Государственная услуга предоставляется Росздравнадзором.

Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения и направления разрешения - 5 рабочих дней со дня поступления заявления и комплекта документов.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.

Внесены уточнения в порядок назначения лекарственных препаратов

Установлено, что при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, осуществляется на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04 (л).

При оформлении рецепта на бланке формы N 148-1/у-04 (л) на бумажном носителе оформляются два экземпляра, один из которых остается в аптечной организации, второй - в медицинской документации пациента.

Расширен перечень обследований, включаемых во второй этап диспансеризации с целью дополнительного обследования и уточнения диагноза заболевания (состояния)

К таким обследованиям отнесены в числе прочего:

осмотр (консультация) врачом-дерматовенерологом, включая проведение дерматоскопии (для граждан с подозрением на злокачественные новообразования кожи и (или) слизистых оболочек по назначению врача-терапевта по результатам осмотра на выявление визуальных и иных локализаций онкологических заболеваний, включающего осмотр кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпацию щитовидной железы, лимфатических узлов);

проведение исследования уровня гликированного гемоглобина в крови (для граждан с подозрением на сахарный диабет по назначению врача-терапевта по результатам осмотров и исследований первого этапа диспансеризации).

Кроме того, в перечень мероприятий скрининга и методов исследований, направленных на раннее выявление онкологических заболеваний включено исследование на выявление злокачественных новообразований кожи и (или) слизистых оболочек: осмотр кожи под увеличением (дерматоскопия).

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 января 2021 года вступают в силу обновленные перечни субстанций и/или методов, запрещенных для использования в спорте

Перечни утверждены в соответствии со списком, включенным в Приложение 1 к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, в котором указаны субстанции и/или методы, запрещенные для использования в спорте.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минспорта России от 21.11.2019 N 964.

"Общероссийские антидопинговые правила"
(утв. Минспорта России 11.12.2020)

С 1 января 2021 года вступают в силу Общероссийские антидопинговые правила

Правила являются специфическим комплексом спортивных правил и процедур, нацеленных на всеобщее и скоординированное применение способов борьбы с допингом.

Правилами устанавливается, в числе прочего, круг лиц, на которых распространяется их действие, определяются обязанности и ответственность спортсменов и иных лиц, а также спортивных организаций, описываются обстоятельства и действия, которые определяются как нарушение антидопинговых правил, регулируется порядок тестирования и определения запрещенных препаратов.

ПРАВОСУДИЕ

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)

Президиум Верховного Суда РФ представил четвертый обзор судебной практики в 2020 году

В нем приведены, в частности, правовые позиции по разрешению споров:

связанных с защитой права собственности и других вещных прав;

возникающих из наследственных отношений;

в области социальных отношений.

Рассмотрены в том числе практика применения законодательства о банкротстве, о недействительности сделок, земельного, лесного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, законодательства о защите конкуренции, о налогах и сборах, практика применения положений КоАП РФ, вопросы квалификации и назначения наказания по уголовным делам.

Даны разъяснения по вопросу о том, подлежат ли применению правила о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения к сделкам с долями в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемым на торгах в конкурсном производстве в рамках дела о банкротстве.