Новое в российском законодательстве (ежедневно)

22 декабря 2020 года

КОРОНАВИРУС

Расширен перечень категорий лиц, в отношении которых не применяется временное ограничение въезда в РФ

К таким лицам отнесены лица, являющиеся генетическими родителями детей, рожденных на территории РФ суррогатными матерями, въезжающие в РФ в целях государственной регистрации рождения ребенка, сведения о которых направлены Минздравом России в ФСБ России и МВД России, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.

Минздравом России разработана стандартная операционная процедура "Порядок проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению"

Стандартная операционная процедура определяет правила организации работы медицинских организаций (структурных подразделений), медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых; содержит описание процесса проведения вакцинации; содержит описание процесса приемки, хранения и применения иммунобиологического лекарственного препарата - вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 с температурой хранения от -18 С (в соответствии с инструкцией по медицинскому применению).

Приводятся в числе прочего:

основные понятия о вакцине;

форма добровольного информированного согласия на проведение вакцинации или отказ от нее;

памятка пациента о проведении вакцинации.

Минздрав России предлагает продлить до 1 июня 2021 года мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста в сфере медицинской и (или) фармацевтической деятельности

Проектом также предусмотрено продление до 1 января 2022 г. действия Приказа Минздрава России от 14 апреля 2020 г. N 327н "Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста". Напомним, что указанным приказом установлены случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста.

Иностранные граждане, вернувшиеся в РФ после рождественских и новогодних праздников, обязаны иметь отрицательный тест на коронавирус

Сообщается, в частности, что ранее въехавшие в Россию иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, и члены их семей (в том числе лица, по которым имелись поручения Правительства РФ о разрешении им въезда в страну в период ограничений, введенных в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции) пребывают на территории РФ на основании многократных рабочих виз.

Иностранным гражданам, из числа указанных лиц, въезжающим в РФ воздушным транспортом после проведения за пределами России рождественских и новогодних праздников, необходимо иметь медицинский документ (на русском и (или) английском языках), подтверждающий отрицательный результат обследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за 3 дня до даты обратного въезда в РФ.

"Россия временно останавливает авиасообщение с Великобританией" (информация с официального сайта Правительства РФ от 21.12.2020)

С 0 часов 00 минут 22 декабря 2020 г. на неделю прекращается авиасообщение с Великобританией в связи с обнаружением в ней нового штамма коронавируса

Ситуация с появлением нового штамма коронавируса в Великобритании тщательно изучается оперативным штабом. По итогам ее рассмотрения будут приняты дальнейшие решения.

Сообщается, что Роспотребнадзор продолжает отслеживать генетические изменения нового коронавируса на территории РФ и в мире, способные влиять на возможность идентификации возбудителя, лечения и профилактики COVID-19. В случае необходимости будут приняты дополнительные меры.

Пресс-релиз Правительства Москвы от 21.12.2020 "Открыта запись на вакцинацию от коронавируса для работников промышленных предприятий, энергетики, транспорта и СМИ"

С сегодняшнего дня сделать прививку от коронавирусной инфекции могут работники промышленных предприятий, энергетики, транспортного комплекса и средств массовой информации

Записаться на вакцинацию можно на порталах mos.ru и emias.info, в городских мобильных приложениях "Госуслуги Москвы", "Моя Москва" и "ЕМИАС.ИНФО", через информационные киоски в поликлиниках или по телефону. Прививочные кабинеты работают ежедневно с 08:00 до 20:00.

Пройти вакцинацию от коронавируса могут жители столицы в возрасте от 18 до 60 лет, которые имеют прикрепление к одной из городских поликлиник. При себе нужно иметь паспорт, полис ОМС и документ, подтверждающий факт работы в соответствующей отрасли, например справку с места работы.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

27 декабря 2020 года в 2 часа 00 минут Волгоградская область переходит на московское время

Волгоградская область переходит из 3-ей часовой зоны (МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4) во 2-ую часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).

Закон принят по результатам мероприятий, проведенных на территории Волгоградской области, по выявлению мнения населения о часовой зоне.

Утверждено положение о рабочих органах Государственного Совета РФ и Секретаре Государственного Совета РФ

Секретарь Государственного Совета:

координирует деятельность рабочих органов Государственного Совета;

несет ответственность за обеспечение деятельности Государственного Совета;

обеспечивает подготовку проекта плана работы Государственного Совета, составляет проекты повестки дня заседаний Государственного Совета и Президиума Государственного Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Государственного Совета и Президиума Государственного Совета, а также проектов соответствующих решений;

организует обеспечение участников заседаний Государственного Совета и Президиума Государственного Совета необходимыми материалами;

исполняет поручения Председателя Государственного Совета.

Рабочими органами Государственного Совета являются:

комиссии Государственного Совета по направлениям социально-экономического развития РФ;

комиссия Государственного Совета по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти;

комиссия Государственного Совета по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

рабочие группы Государственного Совета.

Приводится перечень функций, возлагаемых на комиссии по направлениям социально-экономического развития.

Расширен перечень нормативных правовых актов, принимаемых Минздравом России в рамках своих полномочий

В указанный перечень включены, в частности:

форма типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

порядок направления застрахованных лиц в медицинские организации, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти, для оказания медицинской помощи в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования;

порядок проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения;

порядок ведения единого реестра экспертов качества медицинской помощи;

порядок осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями;

порядок информирования застрахованных лиц о выявленных нарушениях при оказании им медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Перед министерствами, ведомствами и главами регионов поставлены задачи по реализации решений Президента РФ по итогам ежегодной пресс-конференции, состоявшейся 17 декабря 2020 года

В частности:

к 11 января 2021 г. отчитаться об осуществлении президентских выплат в 5 тыс. рублей семьям с детьми до 8 лет;

проверить доступность для граждан услуги по подаче заявления о назначении выплат и мер соцподдержки через многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг;

провести мониторинг осуществления в полном объеме выплат медицинским работникам, помогающим больным коронавирусом;

обеспечить доступность медикаментов для больных коронавирусом;

представить предложения по совершенствованию системы оплаты труда педагогов с учетом установления минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума;

проработать вопрос возможности изменения платы для студентов вузов, где обучение ведется преимущественно в онлайн-формате.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Срок действия Отраслевого соглашения по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики продлен на три года - с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года

Текст Соглашения остается неизменным, за исключением указания на новый срок его действия в связи с продлением.

С 01.01.2021 вступают в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте

Правила устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте. Требования Правил распространяются на работников и работодателей - физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 155н.

Настоящий приказ действует до 31.12.2025.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", отнесены к ветеранам Великой Отечественной войны

Указанные лица приравнены по льготам к лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Предусмотрены условия пенсионного обеспечения указанных лиц. Такие лица освобождены от уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, от уплаты курортного сбора.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие измененных положений законодательных актов РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.

В 2021 году в ряде регионов РФ будет проводиться пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

Реализация пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, в 2021 году осуществляется в 24 субъектах РФ: Республика Бурятия, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Ставропольский край, Амурская область, Волгоградская область, Воронежская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Рязанская область, Самарская область, Тамбовская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, город Москва.

Приводится план мероприятий по отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

На период 2021 - 2023 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания

Согласно закону в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).

Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс законом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

Внесены уточнения в перечень медицинских товаров, реализация и ввоз которых не подлежат обложению НДС

Актуализирован Перечень медицинских товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1042, в связи с изданием Приказа Росстандарта от 27.08.2020 N 549-ст, утвердившего изменение 46/2020 ОКПД2 и отсутствием в перечне кодов ОКПД2 для ряда товаров.

В перечень включены в числе прочего:

части протезов 93 9700 (в том числе функциональные, регулировочные узлы протезов, отделочные (косметические) элементы протезов);

обувь ортопедическая сложная и малосложная для детей, обувь ортопедическая малосложная для взрослых, вкладные корригирующие элементы для ортопедической обуви (в том числе стельки, полустельки).

ФНС направляет рекомендуемые формы представления сведений о кадастровых номерах земельных участков

Формы и форматы направления указанных сведений разработаны в целях реализации нового положения, которым с 1 января 2021 года дополняется статья 396 НК РФ (установлена обязанность ежегодно представлять в налоговый орган по субъекту РФ сведения о кадастровых номерах земельных участков, изъятых из оборота, и относящихся к земельным участкам, ограниченным в обороте, предоставленным для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

На сайте ФНС России размещен Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в 2019 - 2020 годах

Реестр сформирован на основании сведений, представленных федеральными и региональными органами исполнительной власти, местного самоуправления, акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", его дочерними обществами, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Новые сведения будут добавляться в реестр 15 числа каждого месяца.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлены условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета на проведение повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальностей

Субсидия предоставляется для реализации следующих мероприятий:

обеспечение функционирования на базе организации опорного образовательного центра по направлениям цифровой экономики;

обеспечение функционирования на базе организации единого учебно-методологического центра по подготовке кадров цифровой экономики;

разработка, запуск в эксплуатацию и синхронизация с государственной информационной системой "Современная цифровая образовательная среда" единой многофункциональной образовательной платформы, автоматизирующей обучение по высшему и среднему профессиональному, а также дополнительному профессиональному образованию;

организация актуализации профессиональных стандартов с учетом потребностей в росте цифровых компетенций специалистов различных профессий и в цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики при участии экспертного сообщества и организаций, участвующих в реализации проектов в сфере цифровой экономики.

Субсидия является источником финансового обеспечения следующих затрат:

оплата труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно участвующих в реализации указанных мероприятий, - в размере не более 35 процентов субсидии в 2021 году, не более 38 процентов субсидии в 2022 году, не более 39 процентов субсидии в 2023 году и не более 40 процентов субсидии в 2024 году;

затраты на закупку работ (услуг) - в размере не более 44 процентов субсидии ежегодно;

аренда помещений, зданий - в размере не более 9 процентов субсидии в 2021 году, не более 8 процентов субсидии в 2022 году, не более 7 процентов субсидии в 2023 году и не более 6 процентов субсидии в 2024 году;

накладные расходы - в размере не более 8 процентов субсидии ежегодно;

затраты на закупку товаров и программного обеспечения - в размере не более 4 процентов субсидии в 2021 году, начиная с 2022 года - в размере не более 2 процентов субсидии.

Приводится, в числе прочего, перечень требований, которым должна соответствовать организация - получатель субсидии, перечень документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Результатами предоставления субсидии являются:

количество преподавателей, прошедших повышение квалификации по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей;

количество разработанных и рекомендуемых к тиражированию актуализированных основных образовательных программ с цифровой составляющей для профессий приоритетных отраслей экономики;

количество разработанных и рекомендуемых к тиражированию актуализированных основных образовательных программ по ИТ-специальностям;

введение в эксплуатацию единой многофункциональной образовательной платформы, автоматизирующей обучение по высшему и среднему профессиональному, а также дополнительному профессиональному образованию, синхронизированной с государственной информационной системой "Современная цифровая образовательная среда";

количество актуализированных профессиональных стандартов с учетом потребностей в росте цифровых компетенций специалистов различных профессий и в цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Обновлен порядок субсидирования финансовых организаций по кредитам, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидий российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники (ранее субсидировалась поставка автомобильной техники).

В соответствии с настоящими правилами субсидии предоставляются в отношении:

кредитных договоров (соглашений), по которым финансовая организация предоставляет в 2020 году поставщику кредит в рублях со сроком погашения не позднее 31 декабря 2022 г.;

договоров факторинга - финансирования поставщика под уступку денежного требования поставщика к заказчику, возникающего в том числе в будущих периодах (но не позднее 31 декабря 2023 г.), на основании договора поставки техники, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Минпромторгом, на основании заявок, направленных финансовыми организациями, с приложением документов по установленному перечню, исходя из соответствия участника отбора определенным критериям и очередности поступления заявок.

Результатом предоставления субсидии является поставка заказчику техники в объеме не менее объема, предусмотренного договорами поставки, на основании которых были заключены кредитные договоры или договоры факторинга.

Утверждены Правила предоставления в 2021 - 2023 годах субсидий Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства для завершения строительства "проблемных" объектов

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.

финансирование указанных мероприятий, осуществляется Фондом путем, в частности: предоставления денежных средств лицу, ставшему в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" приобретателем имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщик; внесения денежных средств на специальный банковский счет застройщика-банкрота; погашения требований к застройщикам-банкротам по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства; выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и т.д.

Установлены условия и порядок предоставления субсидий российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники

Результатом предоставления субсидии является объем реализации средств производства электроники, созданных в рамках проекта, в денежном выражении, превышающем объем направленных на реализацию проекта средств федерального бюджета не менее чем на 15 процентов.

Организация - получатель субсидии отбирается путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии. Отбор проводится Минпромторгом России.

Объявление о проведении отбора размещается в течение 10 рабочих дней на едином портале бюджетной системы РФ в сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (http://minpromtorg.gov.ru) с указанием, в числе прочего:

требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Минпромторга России в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Минимальная стоимость инвестпроекта, под который можно привлечь средства из Фонда развития Дальнего Востока и Арктики, снижена с 250 млн рублей до 50 млн рублей

Поправка внесена в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 16.10.2014 N 1055.

Утверждены Правила казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа

Правила устанавливают порядок осуществления ТОФК казначейского сопровождения средств в валюте РФ, указанных в пункте 7 части 2 (с учетом положений частей 3 - 6) статьи 5 Закона о федеральном бюджете на 2021-2023 годы, предоставляемых юрлицам и ИП, являющимся головными исполнителями (исполнителями) по гособоронзаказу.

Обновлены правила предоставления субсидий для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов

С 1 января 2021 г. вступают в силу правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов.

Субсидии предоставляются по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", в целях создания новых производственных мощностей гражданского судостроения.

Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих, в частности, условий:

стоимость проекта, который реализует организация, должна составлять не менее 100 млрд. рублей;

организацией должен быть получен кредит (открыта кредитная линия) после 1 января 2017 г. на реализацию проекта, включая осуществление капитальных вложений по проекту;

кредитные средства должны быть направлены на реализацию проекта, включая осуществление капитальных вложений по проекту.

Субсидия по кредиту, полученному в валюте РФ, предоставляется в размере двух третьих суммы затрат на уплату процентов по кредиту. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из двух третьих базового индикатора, рассчитанного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702.

Субсидия по кредиту, полученному в иностранной валюте, предоставляется из расчета двух третьих суммы затрат на уплату процентов по кредиту исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату осуществления указанных затрат. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Скорректированы требования к банкам, осуществляющих выдачу банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов

Установлено, что у банка, осуществляющего выдачу заказчикам банковских гарантий, должен быть кредитный рейтинг не ниже уровня "B-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня "ruВ-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства АО "Рейтинговое агентство "Эксперт РА".

Кроме того, признаны утратившими силу пункты 2 - 2(2), устанавливающие требования к банкам на периоды: до 1 января 2020 года, с 1 января по 31 декабря 2020 года, с 1 января по 31 декабря 2021 г.

Утвержден порядок формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков

Положение Банка России устанавливает:

порядок формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков в части определения ожидаемых кредитных потерь для целей расчета нормативов достаточности капитала;

требования к банковским методикам управления рисками и моделям количественной оценки рисков в части определения ожидаемых кредитных потерь для целей расчета нормативов достаточности капитала;

порядок осуществления Банком России надзора за соблюдением банками порядка формирования резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков в части определения ожидаемых кредитных потерь для целей расчета нормативов достаточности капитала.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приведен перечень нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета НФО, и установлены сроки начала их применения

В перечне поименованы, в частности, Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П "О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения", а также положения, предусматривающие отраслевые стандарты бухгалтерского учета.

Признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 15 ноября 2019 года N 5315-У по вопросам применения отдельных нормативных актов Банка России.

Указание вступает в силу с 1 января 2021 года.

Положения Банка России, устанавливающие особенности ведения бухгалтерского учета и раскрытия информации в отчетности НФО, не распространяются на квалифицированные бюро кредитных историй

Соответствующее исключения внесены в Положения Банка России от 25 октября 2017 года:

N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями",

N 613-П "О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности".

Это связано с тем, что с 1 января 2021 года Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 302-ФЗ предусматривается создание института квалифицированных бюро кредитных историй (КБКИ), к которым предъявляются повышенные требования, в том числе к их финансовой устойчивости.

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1 индекс КГС "Сведения для расчета индекса качества городской среды"

Форма введена в действие с отчета за 2020 год. Форму предоставляют администрации населенных пунктов, имеющих статус города, а также высший орган исполнительной власти субъекта РФ или орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на сбор данных для формирования индекса качества городской среды.

С введением в действие указанной формы признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 26.11.2019 N 700.

Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 5-аудит "Дополнительные сведения об аудиторской деятельности"

Форма введена в действие с отчета за 2020 год. Утверждены указания по заполнению формы. Форму предоставляют юридические лица, имеющие право заниматься аудиторской деятельностью.

С 2021 года обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для формирования информресурса (ГИРБО) представляется только в электронном виде

ФНС напоминает, что отчетность за 2020 год принимается налоговыми органами только в электронном виде. Субъекты МСП, которые в прошлом году были вправе представить бумажные экземпляры отчетности, теперь обязаны сформировать отчет в форме электронного документа.

В информации также приведен перечень субъектов отчетности, освобожденных от представления в налоговый орган обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности: организации бюджетной сферы; Центральный банк РФ; религиозные организации; организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ЦБ РФ; организации, отчетность которых содержит сведения, отнесенные к гостайне; организации в случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 22.01.2020 N 35.

Подготовлен законопроект, отменяющий дублирующую обязанность представления бухгалтерской отчетности в госорганы

Законопроект подготовлен в целях завершения реализации концепции "одного окна" представления отчетности.

С 1 января 2020 г. ФНС России приступила к формированию и ведению общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО). В него включается годовая отчетность экономических субъектов и аудиторские заключения о ней.

К информации, содержащейся в этом ресурсе, будет обеспечен свободный доступ всем заинтересованным лицам, в том числе государственным органам в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

Законопроектом вносятся изменения в ряд федеральных законов, предусматривающие отмену обязанности организаций представлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения о ней в адрес государственных органов и устанавливающие порядок получения государственными органами этих документов из ГИРБО.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Подписан закон о новом порядке маркировки алкогольной продукции

Предусмотрено, что алкогольная продукция, производимая на территории РФ или ввозимая в Россию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением отдельных случаев, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками (далее - ФСМ).

Для приобретения ФСМ организация направляет в форме электронного документа заявление о выдаче марок. Срок выдачи ФСМ или принятия решения об отказе в их выдаче не может превышать двадцать девять рабочих дней со дня регистрации заявления, за исключением случая, если рассмотрение заявления было приостановлено.

Таможенные органы до 31 марта 2021 года включительно осуществляют выдачу акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, ввозимой в РФ, в том числе из государств - членов ЕАЭС, по заявлениям на выдачу акцизных марок, принятым до 31 декабря 2020 года включительно.

Разрешен ввоз в РФ, в том числе из государств - членов ЕАЭС, алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, до 31 декабря 2021 года включительно, а также закупка, поставка, розничная продажа алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, до окончания срока годности такой алкогольной продукции.

Также внесены многочисленные поправки в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", направленные на совершенствование правового регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях повышения эффективности осуществления государственного контроля и учета в указанной сфере.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

С 1 января 2021 г. вступает в силу порядок компенсации компаниям затрат на создание или реконструкцию объектов инфраструктуры в Арктической зоне РФ

Утвержденные Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и/или реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны РФ в рамках подпрограммы "Создание условий для привлечения частных инвестиций и создания новых рабочих мест в Арктической зоне Российской Федерации" госпрограммы РФ "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".

Субсидии предоставляются юрлицу - коммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) унитарным предприятием и юрлицом, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит РФ, в следующих целях:

на финансовое обеспечение затрат по осуществлению капитальных вложений в находящийся в собственности юридического лица объект инфраструктуры;

на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в находящийся в собственности юридического лица объект инфраструктуры;

на финансовое обеспечение или возмещение затрат юридического лица, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

<Информация> Минфина России от 21.12.2020 "Минфин России подготовил проект изменений в Техрегламент ЕАЭС"

Предлагается внести поправки в технический регламент ЕАЭС "О безопасности алкогольной продукции" (ТР ЕАЭС 047/2018)

Поправки направлены, в первую очередь, на исключение некорректных требований и неточностей, которые могут нанести вред здоровью человека или стать причиной возникновения сложностей при производстве алкогольной продукции, а в отдельных случаях - несут риск закрытия производств либо невозможность ввоза в страны ЕАЭС отдельных категорий алкогольной продукции из других стран.

Среди предлагаемых корректировок:

- уточнение терминологии техрегламента, в частности таких определений как "водка", "ром", "виски" и другие;

- изменения, которые направлены на развитие виноделия в странах ЕАЭС и повышение качества данной продукции, подготовленные на основе европейского опыта регулирования винодельческой отрасли. В частности, из вида "винодельческая продукция" исключены категории алкоголя, произведенные не из винограда, а других плодов (они перенесены в новый вид - "плодовая продукция"). Также из "винодельческой продукции" исключены бренди, коньяки, виноградная водка и включены в "спиртные напитки".

- наделение стран ЕАЭС правом вводить на своей территории ограничения на производство и обращение (вплоть до запрета) слабоалкогольных тонизирующих напитков. Это обусловлено тем, что сочетание спирта и тонизирующих веществ ускоряет пристрастие населения, а особенно молодежи, к алкоголю, а также многократно усиливает риск алкогольного отравления людей.

Проект поправок будет опубликован для общественного обсуждения на портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Правительством РФ определены дополнительные расчетные показатели, подлежащие установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования

Установлено, что в региональных нормативах градостроительного проектирования наряду с расчетными показателями, указанными в частях 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса РФ, подлежат установлению следующие расчетные показатели:

минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон;

минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон;

минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования в границах городских округов и поселений.

С 1 января 2021 года вступает в силу новый Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства

Порядок устанавливает требования к разработке и согласованию специальных технических условий в случае, установленном частью 8 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Приказ действует до 1 сентября 2026 года. Положения Порядка в части возможности подачи заявления и документов, необходимых для согласования специальных технических условий, получения результатов и информации о ходе рассмотрения заявления посредством портала госуслуг, вступают в силу 1 января 2022 года.

Аналогичный Приказ Минстроя России от 15.04.2016 N 248/пр утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.07.2020 N 1136.

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года

В дополнение к письмам от 2 ноября 2020 г. N 44016-ИФ/09, от 12 ноября 2020 г. N 45484-ИФ/09, от 23 ноября 2020 г. N 47349-ИФ/09, от 4 декабря 2020 г. N 49587-ИФ/09, от 10 декабря 2020 г. N 50446-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

Ко второму чтению подготовлен законопроект о комплексном развитии территории

В соответствии с законопроектом целями комплексного развития территории являются в том числе:

обеспечение сбалансированного и устойчивого развития поселений, городских округов путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства;

обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента РФ, нацпроектами, госпрограммами.

Видами комплексного развития территории являются: комплексное развитие территории жилой застройки, территории нежилой застройки, незастроенной территории, а также комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.

В частности, комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории поселения, городского округа в пределах одного или нескольких элементов планировочной структуры или их частей, в границах которой расположены:

многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта РФ.

Предусматривается порядок обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.

В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом региона, при прекращении в связи с реализацией решения о комплексном развитии территории жилой застройки, решения о комплексном развитии территории нежилой застройки договора аренды зданий, сооружений, нежилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенного с субъектом МСП, указанный субъект МСП имеет право на заключение в день прекращения такого договора аренды нового договора аренды иных здания, сооружения, нежилого помещения, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности и являющихся равнозначными.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В новой редакции излагаются требования к продукции автомобилестроения, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

Предусматривается, что выданные Минпромторгом России до дня вступления в силу настоящего Постановления заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции автомобилестроения, включенной в раздел II приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", а также иной продукции автомобилестроения, не включенной в указанный раздел, действительны до окончания установленного срока их действия.

СТРАХОВАНИЕ

Обновлены страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Указание устанавливает предельные (максимальные и минимальные) значения страховых тарифов, структуру страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, порядок применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 09.01.2019 N 5052-У.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 января 2021 г. вносятся уточнения в порядок лицензирования деятельности по хранению и уничтожению химического оружия

В частности, установлено, что представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и необходимых для получения лицензии документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также сведения о дате предоставления лицензии и регистрационном номере лицензии.

За предоставление лицензии и ее переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

С 1 января 2021 г. вносятся уточнения в порядок лицензирования разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники

Установлено, что лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также сведения о дате предоставления лицензии и регистрационном номере лицензии.

Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и необходимых для получения лицензии документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Внедрена реестровая модель предоставления государственных услуг по лицензированию разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники

Доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестре лицензий, обеспечивается лицензирующим органом, ведущим реестр лицензий, посредством ее размещения в сети Интернет, в том числе в форме открытых данных. Данные о лицензиях, содержащиеся в реестре лицензий, получают статус открытых данных при внесении соответствующей записи в реестр, который ведется в электронном виде.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

В Законе N 223-ФЗ уточнены положения о закупках, осуществляемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами

В связи с тем что деятельность регионального оператора шире видов деятельности, поименованных в Федеральном законе от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", поправки в Закон N 223-ФЗ распространяют его положения на закупки, осуществляемые региональными операторами.

Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями, утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего федерального закона.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Расширены полномочия Правительства РФ в сфере таможенного регулирования

В частности, на уровень Правительства РФ передаются полномочия по подтверждению наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате ввозных таможенных пошлин, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 59 ТК ЕАЭС, а также оснований предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов. При этом определено, что такое подтверждение производится по представлению (заключению) федеральных органов исполнительной власти в порядке и по форме, определенным Правительством РФ.

В целях исключения представления участниками внешнеэкономической деятельности двойной отчетности в таможенные органы Правительство РФ будет определять категории товаров, в отношении которых отсутствует обязанность по представлению в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Также установлено, что, если плательщиком таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней является таможенный орган, взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не производится.

Изменениями в числе прочего уточняются полномочия Минфина России в сфере таможенного дела, в новой редакции излагаются некоторые статьи и положения Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются утратившими силу статьи и нормы, утратившие свою актуальность.

Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2021 года вводятся в действие правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов в лесах включает в себя проведение:

профилактических мероприятий по защите лесов;

санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов обеспечивается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду уполномоченными органами.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Правительство установило порядок приостановления и прекращения действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

Утвержденные Правила устанавливают порядок приостановления действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, прекращения его действия, уведомления субъекта или субъектов экспериментального правового режима о приостановлении или прекращении его действия в соответствии с Федеральным законом "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 данного Федерального закона, за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.

По результатам рассмотрения проекта акта Правительства РФ о приостановлении (прекращении) действия экспериментального правового режима, а также сводной таблицы разногласий (при наличии), Правительство принимает одно из следующих решений: о приостановлении действия экспериментального правового режима, об отсутствии оснований для приостановления его действия, о прекращении действия экспериментального правового режима, об отсутствии оснований для прекращения его действия.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций может устанавливаться по направлению разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций "Связь"

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867"

Правительством запланирован перенос на 1 апреля 2021 года срока предварительной установки российских программ на смартфоны и другие технически сложные товары

К таким товарам относятся планшетные компьютеры, компьютеры стационарные и портативные, телевизоры с технологией Smart TV.

Предполагаемые поправки вносятся в Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867 "О перечне отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин, порядке составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, и порядке их предварительной установки".

9 декабря 2020 г. Государственной Думой принят и 16 декабря 2020 г. одобрен Советом Федерации Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" и Федеральный закон "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", который предусматривает перенос этого срока.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Квота на образование в РФ иностранных граждан за счет федерального бюджета не превысит в 2021 году 18 тыс. человек, в 2022 году - 23 тыс. человек и начиная с 2023 года - 30 тыс. человек

Речь идет о квоте на образование иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, получаемое в образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 08.10.2013 N 891, регулирующее аналогичные правоотношения.

Рособрнадзором разъяснены требования, предъявляемые с 1 января 2021 г. к структуре официального сайта образовательной организации в сети "Интернет" и формату представления информации

Указанные Требования утверждены Приказом Рособрнадзора от 14 августа 2020 г. N 831, вступают в силу с 1 января 2021 года и действуют по 31 декабря 2026 года.

В частности, Требованиями предусмотрено создание в специальном разделе двух новых подразделов "Доступная среда" и "Международное сотрудничество".

Главная страница подраздела "Доступная среда" должна содержать информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, о специально оборудованных учебных кабинетах, об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о специальных условиях питания, о специальных условиях охраны здоровья, и прочее.

Информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья необходимо соотносить со сведениями о местах осуществления образовательной деятельности.

Главная страница подраздела "Международное сотрудничество" должна содержать информацию: о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки (при наличии), а также информацию о международной аккредитации образовательных программ.

Требованиями предусмотрено, что данные сведения размещаются на сайте только при наличии таких договоров или аккредитации. В настоящее время такое такое уточнение отсутствует.

Требованиями установлено, что документы, самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией, размещаются на сайте в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью. Визуально на сайте простая электронная подпись будет выглядеть как пиктограмма, указывающая на то, что документ подписан простой электронной подписью. При установке курсора на эту пиктограмму, на экран должны выводиться сведения "дата и время подписания; фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего документ; сформированный уникальный программный ключ".

Также в числе прочего разъяснено, какая информация должна быть размещена в Специальном разделе в формате электронных документов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 1 января 2021 г. вводятся в действие санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"

Правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, территориям, оборудованию и транспортным средствам.

Обустройство, оборудование и содержание рынка, а также организация его деятельности по продаже продовольственных товаров должны осуществляться в соответствии с законодательством РФ и настоящими правилами.

Правила будут применяться до 01.01.2027.

Признаются утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 N 23, с внесенными в них изменениями.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 сентября 2021 года вступают в силу требования к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и/или аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Аварийно-спасательные службы и/или аварийно-спасательные формирования должны быть аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ. Состав служб и формирований должен обеспечивать, в том числе поддержание в постоянной готовности личного состава, а также специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов к проведению аварийно-спасательных работ, а также обеспечивать локализацию, ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов.

Постановление действует до 1 сентября 2027 года.

Актуализирован порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов ГК "Роскосмос", расположенных в закрытом административно-территориальном образовании

Особый режим устанавливается в целях:

обеспечения национальной безопасности РФ;

выполнения международных обязательств РФ по осуществлению космической деятельности;

обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;

пресечения террористических, диверсионных действий и иных противоправных деяний;

обеспечения безопасных условий функционирования объектов космической инфраструктуры, а также работы, проживания и временного пребывания физических лиц;

защиты окружающей среды.

Утвержденные требования являются обязательными для выполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории закрытого образования, а также физическими лицами, постоянно проживающими или временно пребывающими на территории закрытого образования.

Признаны утратившими силу некоторые нормативные правовые акты, регулирующие аналогичные правоотношения, в том числе Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 519 "Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры".

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Разъяснены вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с приобретением или сбытом официальных документов и государственных наград

К таким преступлениям относятся в том числе приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

В частности, разъяснено, что понимается под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, в статье 324 УК РФ "Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград" и официальными документами в части 1 статьи 325 УК РФ (похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности).

Внимание судов обращается на то, что указанные деяния относятся к преступлениям с умышленной формой вины.

При правовой оценке действий лица, допустившего нарушения в сферах обращения официальных и иных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, акцизных марок, специальных марок, знаков соответствия, государственного учета транспортных средств, судам необходимо исходить из всей совокупности фактических обстоятельств конкретного дела, а также учитывать, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, следует принимать во внимание, в частности, количественные и качественные характеристики предмета преступления, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), обстоятельства, способствовавшие совершению деяния, и др.

ПРАВОСУДИЕ

Судам даны разъяснения о порядке применения положений главы 33 "Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" КАС РФ

Упрощенное (письменное) производство представляет собой специальный порядок рассмотрения административных дел без проведения судебного заседания и ведения протокола при соблюдении установленных законом процессуальных гарантий прав и интересов лиц, участвующих в деле, который, в отличие от приказного производства, предполагает наличие спора.

В целях обеспечения единообразного применения судами общей юрисдикции норм главы 33 КАС РФ Пленум Верховного Суда РФ разъясняет особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам.

В связи с принятием настоящего постановления признаются не подлежащими применению пункты 41, 69 - 72, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".