Новое в российском законодательстве (ежедневно)

17 декабря 2020 года

КОРОНАВИРУС

Скорректированы сроки начала применения повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам лицам, участвующим в борьбе с коронавирусом

Повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам установлены Постановлением Правительства РФ от 28.11.2020 N 1962. В постановлении приведен перечень территорий субъектов РФ, на которых применяются повышающие коэффициенты, а также указаны их размеры (от 0,3 до 1).

Согласно внесенным поправкам действие повышающих коэффициентов распространяется:

на выплаты социальным работникам - с 16 ноября 2020 года (ранее - с 20 ноября),

на выплаты военнослужащим и сотрудникам силовых министерств и ведомств, а также подведомственных им организаций - с 1 ноября 2020 (ранее - с 24 ноября).

Вакцинация против новой коронавирусной инфекции будет включена в календарь профилактических прививок

По итогам заседания президиума Координационного совета по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции приняты следующие решения:

обеспечить разработку, принятие и государственную регистрацию изменений в Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", предусматривающих включение вакцинации против новой коронавирусной инфекции в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям с учетом приоритетности;

уделить особое внимание организации работы пунктов вакцинации против коронавирусной инфекции в субъектах РФ в период январских праздников (с 1 по 10 января 2021 г.);

продолжить мониторинг эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, и при необходимости внести в Правительство РФ предложения о дополнительных мерах.

В новой редакции изложен временный порядок организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по лечению новой коронавирусной инфекции в амбулаторных условиях

Порядок включает в себя в числе прочего перечень мероприятий, осуществляемых руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, руководителями медицинских организаций.

Кроме того, в новой редакции излагается Алгоритм действий медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в том числе на дому, пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями, гриппом и внебольничной пневмонией, а также Основные принципы организации медицинской помощи пациентам с острыми респираторными вирусными инфекциями среднетяжелого или тяжелого течения, тяжелыми и (или) осложненными формами гриппа и внебольничной пневмонией при подозрении на новую коронавирусную инфекцию в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.

До 30 июня 2021 г. продлевается порядок подтверждения Минздравом России целевого назначения готовой продукции, ввозимой в РФ в целях предупреждения и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции

Подтверждение целевого назначения ввозимой в РФ готовой продукции, включенной в перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в целях реализации государствами - членами ЕАЭС мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 марта 2020 г. N 21, осуществляется в соответствии с Приказом Минздрава России от 26.05.2020 N 495н.

Указанным приказом устанавливается перечень документов, представляемых заявителем в Минздрав России, определяется порядок их проверки ответственным департаментом министерства, регламентируется порядок подготовки подтверждения и направления его экземпляров заявителю и в ФТС России.

Профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям

Устанавливаются следующие категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации:

- к приоритету 1-го уровня относятся:

работники медицинских, образовательных организаций, социального обслуживания и многофункциональных центров;

лица, проживающие в организациях социального обслуживания;

лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением;

- к приоритету 2-го уровня относятся:

работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;

лица, работающие вахтовым методом;

волонтеры;

военнослужащие;

работники организаций сферы предоставления услуг;

- к приоритету 3-го уровня относятся:

государственные гражданские и муниципальные служащие;

обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет;

лица, подлежащие призыву на военную службу.

Предусматривается, что с учетом эпидемической ситуации по решению исполнительных органов государственной власти субъектов РФ уровни приоритета могут быть изменены.

В рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции среди работников строительной отрасли внесены дополнения, касающиеся иностранных работников

В частности, установлено, что хозяйствующий субъект при привлечении к работе иностранных граждан и до их направления к месту работы должен обеспечить их единовременное размещение в помещениях по типу обсерваторов с соблюдением социальной дистанции.

Также у данной категории лиц должен быть обеспечен забор биологического материала и проведено его обследование на COVID-19.

Работники с положительным результатом подлежат госпитализации, а контактировавшие с ними лица - изоляции и медицинскому наблюдению.

Работники с отрицательным результатом и отсутствием антител подлежат обсервации в течении 14 дней с момента их размещения. Повторное лабораторное обследование для них проводится не ранее чем на 8 календарный день с момента размещения в обсерваторе.

Работники с отрицательным результатом и наличием антител по результатам медицинского заключения направляются к месту осуществления трудовой деятельности без ограничений.

Уточнены особенности применения в Санкт-Петербурге ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

Установлено, что ограничения и их сроки, введенные в отношении подведомственных Минкультуры России организаций, применяются, если иное не предусмотрено после 2 декабря 2020 г. Управлением Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

К причине инвалидности может вноситься запись "вследствие осложнения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"

Изменения в Приказ Минтруда России "Об утверждении Порядка установления причин инвалидности" вносятся в целях реализации Указа Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Согласно внесенному дополнению запись "вследствие осложнения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" может дополнительно указываться к причине инвалидности: врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтвержден (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, если заболевание возникло при исполнении ими трудовых обязанностей.

Указанная дополнительная запись вносится, если в акте либо в решении суда об установлении факта профзаболевания будет указано, что перенесенное заболевание, вызванное (COVID-19), является профессиональным заболеванием.

Минпромторг России предлагает расширить практику проведения предновогодних уличных ярмарок в качестве одной из мер по снижению концентрации покупателей

В ассортименте ярмарок помимо предновогоднего набора товаров должна быть одежда, обувь и другие товары. Дополнительно это поддержит малый бизнес.

Также в том числе работодателям рекомендуется рассмотреть возможность более ранней выдачи заработной платы работникам за декабрь. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, рекомендуется увеличить время работы торговых объектов, вплоть до перевода на круглосуточный режим работы, увеличить количество работающих касс.

В 2021 году останется неизменным размер минимальной ставки арендной платы за нежилые объекты, принадлежащие Москве

В 2020 году была установлена минимальная ставка арендной платы в размере 4750 рублей в год за 1 кв. метр нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы. Предусмотрено, что ставка арендной платы за 1 кв. метр нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, не может быть ниже минимальной, если иное не установлено правовыми актами Правительства Москвы.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Программы поддержки столичного бизнеса продлеваются на следующий год

В частности:

- продлевается действие программы "14 субсидий". По новым правилам:

получателями субсидии могут стать компании креативной индустрии, участники межотраслевых (отраслевых) кластеров в составе инновационного кластера в Москве;

субсидия будет выделяться на возмещение затрат за участие в международных конкурсах, фестивалях;

субсидию также выделят на возмещение затрат по продвижению товаров, работ и услуг на рекламных площадках в Интернете;

- субсидирование процентной ставки по кредитам для малого и среднего бизнеса продлевается до 1 июля 2021 года. Программа позволит снизить процентную ставку по уже взятым кредитам, а новые оформить на льготных условиях. Субсидируемая процентная ставка составляет:

до шести процентов по кредитам, оформленным до 15 апреля 2020 года (лимит кредитования - не более 100 миллионов рублей);

до восьми процентов по кредитам, оформленным после 15 апреля 2020 года (лимит кредитования - не более 35 миллионов рублей);

- весь следующий год будет действовать минимальная и льготная ставки арендной платы за нежилые объекты, принадлежащие городу, - 4750 и 3500 рублей за квадратный метр в год соответственно;

- по 15 января 2021 года от уплаты аренды освобождаются некоторые организации и индивидуальные предприниматели, которые работают в сфере общественного питания, торговли, культуры, образования, досуга и бытовых услуг в учреждениях Департамента культуры города Москвы, кроме парков.

Также предусмотрено, что предприниматели, заключившие с Московским метрополитеном договоры на осуществление торговой деятельности в нестационарном торговом объекте, за период с марта по июнь 2020 года полностью освобождаются от уплаты аренды. Раньше им была предоставлена скидка 50 процентов. Кроме того, за период с июля до конца 2020 года им предоставляется скидка 50 процентов по аренде.

За период с марта по июнь 2020 года на 50 процентов будет снижена арендная плата по договорам на размещение банкоматов, расположенных на территории Московского метрополитена.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

При Правительстве РФ образована комиссия по вопросам Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте

Основными задачами комиссии являются:

координация и повышение эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и организаций в рамках деятельности высшего органа Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте - Конференции сторон;

подготовка федеральных органов государственной власти и организаций к сессиям Конференции сторон Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте;

информирование заинтересованных федеральных органов государственной власти о деятельности ЮНЕСКО в области борьбы с допингом в спорте.

Председателем комиссии является Министр спорта РФ.

"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 16.12.2020) (извлечение)

Правительству РФ будет предоставлено право при определенных условиях вводить регулируемые цены на социально значимые продукты питания

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Также подготовлен проект постановления, который позволит Правительству РФ в случае роста цен на социально значимые продукты питания вмешиваться в ситуацию. Но не при изменении цен на 30% в течение 30 дней, как это было ранее, а уже при их росте на 10%. Причем мониторинг будет вестись за два месяца, что позволит отследить не только разовые всплески, но и более плавное повышение цен.

В рамках снижения избыточной административной нагрузки на бизнес будет рассмотрен законопроект, который направлен на дальнейшее формирование системы "одного окна" для предоставления бухгалтерской и финансовой отчетности в государственные органы. Останется только один адрес для таких отчетов - Федеральная налоговая служба. Из законодательства будут исключены требования по отправке в другие государственные органы власти. Сама отчетность, а также аудиторские заключения к ней будут размещаться на открытом информационном ресурсе, который ведет ФНС. Все заинтересованные лица смогут пользоваться этой информацией.

Кроме того, продолжается работа по упрощению процесса назначения людям социальной поддержки в рамках реализации механизма "социального казначейства". Новый алгоритм предполагает, что весь процесс - от приема заявления гражданина через портал государственных услуг до фактического назначения поддержки - будет осуществляться непосредственно в ЕГИССО (Единая государственная информационная система социального обеспечения) или через региональные информационные системы, но по единым стандартам. Таким образом, ЕГИССО становится платформой для взаимодействия между государственными информационными системами.

Через информационную систему в электронном формате будет проходить обмен данными между ведомствами о выплатах, пособиях и льготах. Вся необходимая для их назначения информация будет собрана в одном месте и даже в случае смены места жительства или места пребывания не надо будет снова собирать справки, а граждане смогут получать персонифицированную информацию о доступных мерах социальной поддержки по всем возможным жизненным ситуациям.

Актуализировано положение о порядке организации работы функциональной подсистемы социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Функциональная подсистема создается Минтруда России.

Основными задачами функциональной подсистемы являются:

обеспечение своевременной выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат гражданам, проживающим в районах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

обеспечение проведения медико-социальной экспертизы граждан в условиях чрезвычайной ситуации;

обеспечение граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, протезно-ортопедической помощью и техническими средствами реабилитации и абилитации.

К основным мероприятиям функциональной подсистемы относятся:

оперативное представление информации о выявленных угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций (источниках чрезвычайных ситуаций) для организации оперативного реагирования на них;

сбор и обработка информации о социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

подготовка предложений по разработке методических и иных нормативных правовых актов в области социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности Функциональной подсистемы к действиям по осуществлению социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций;

участие в осуществлении социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций в соответствии с компетенцией Минтруда России, Роструда, ПФР, ФСС и организаций.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 29 июля 2013 г. N 332, которым утверждено аналогичное положение.

<Информация> Росаккредитации
"1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок предоставления сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц"

Росаккредитация информирует о вступлении в силу с 2021 года нового порядка предоставления сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц

С указанной даты вступает в силу Приказ Минэкономразвития России от 24.10.2020 N 704 "Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации". Также с 1 января 2021 г. признается утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 329.

Для аккредитованных лиц, включенных на 1 января 2021 г. в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, установлена обязанность в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в силу Приказа Минэкономразвития России N 704, представить в Федеральную службу по аккредитации сведения, предусмотренные пунктом 9 Положения о составе сведений.

Сведения, предусмотренные Положением о составе сведений, представляются аккредитованными лицами с 1 января 2021 г. в соответствии со сроками, предусмотренными пунктом 11 Положения о составе сведений.

Росаккредитация напоминает о вступлении в силу с 2021 года новых критериев аккредитации

Сообщается, что Минюстом России зарегистрирован Приказ Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации", которым утверждены новые критерии аккредитации, устанавливающие совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель, аккредитованное в национальной системе аккредитации лицо для осуществления деятельности в области аккредитации с 1 января 2021 г. Документ разработан в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины".

Таким образом, начиная с 1 января 2021 г. аккредитованные в национальной системе аккредитации лица, а также претендующие на получение аккредитации юридические лица и индивидуальные предприниматели должны соответствовать требованиям Приказа Минэкономразвития России N 707.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Парламентарии внесли в Госдуму законопроект о порядке приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки под ними

Законопроектом определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а также перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.

Вносятся также поправки в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.

Предлагается осуществлять размещение гаражей, не являющихся объектами капитального строительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом РФ. Закрепляются положения, позволяющие регионам определять перечень документов, необходимых для приобретения гражданином прав на земельный участок, на котором расположен объект гаражного назначения, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных законопроектом.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Изменено решение Верховного Суда по вопросу о проведении анализа контрольных проб сточных вод лабораторией, не аккредитованной в установленном законом порядке

Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению общества о признании недействующим пункта 67 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, по апелляционной жалобе Правительства РФ на решение Верховного Суда РФ от 07.09.2020 по делу N АКПИ20-345, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Согласно пункту 67 Правил анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

Общество обратилось в Верховный Суд РФ с административным исковым заявлением, в котором просило признать пункт 67 Правил не действующим в части, допускающей проведение анализа контрольных проб сточных вод лабораторией, не аккредитованной в установленном законом порядке.

Закон о водоснабжении и водоотведении, регламентируя с 1 января 2013 г. правила контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), не предусматривает проведение анализа отобранных проб сточных вод лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или лабораториями иных организаций, а с 1 июля 2014 г. соответственно юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, не аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В Апелляционном определении отмечается, что суд первой инстанции правомерно признал пункт 67 Правил не действующим в той мере, в какой данная норма до признания ее утратившей силу с 1 июля 2020 г. допускала осуществление анализа отобранных проб сточных вод лабораториями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, не аккредитованными в порядке, установленном законодательством. В то же время Апелляционная коллегия не согласилась с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое положение подлежало признанию не действующим с 01.01.2013.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

В примерный перечень финансируемых социальных услуг включено сопровождение лица, получающего соцуслуги в стационарной форме, при его госпитализации

В примерный перечень социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2014 г. N 1236, внесено дополнение, согласно которому к срочным социальным услугам отнесено сопровождение получателей социальных услуг, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, при госпитализации в медицинские организации в целях осуществления ухода за указанными получателями.

Предоставление названной социальной услуги позволит обеспечить возможность сопровождения госпитализации указанных лиц со стороны работников организаций социального обслуживания как государственного, так и негосударственного сектора.

С 1 июля 2021 г. вступают в силу новые критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Выделяется 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые оцениваются в процентах и устанавливаются в диапазоне от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Состояние здоровья пострадавшего оценивается с учетом:

характера и тяжести несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

характера (вида) и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Признано утратившим силу Постановление Минтруда России от 18.07.2001 N 56, регулирующее аналогичные правоотношения.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС разъяснила порядок применения ставки НДС 10% при реализации "электронной" книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой

Перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, облагаемых НДС по льготной ставке, установлен постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 N 41.

Постановлением Правительства РФ от 09.10.2020 N 1643 данный перечень дополнен новой позицией: "Книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой, в электронном виде, в том числе в аудиоформате, распространяемая, в частности, на магнитных носителях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по каналам спутниковой связи".

Сообщается, что с учетом норм НК РФ указанное Постановление N 1643 вступает в силу с 01.01.2021.

ФНС разъяснила условия применения пониженных тарифов страховых взносов НКО, осуществляющими деятельность в социально ориентированных областях и применяющими УСН

Для некоммерческих организаций (за исключением учреждений), применяющих УСН и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта применяются пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 20% в течение 2017 - 2024 годов.

Согласно пункту 7 статьи 427 НК РФ указанные НКО применяют пониженные тарифы при условии, что по итогам предшествующего года не менее 70 процентов суммы всех доходов организации составляют в совокупности следующие виды доходов: доходы в виде целевых поступлений; доходы в виде грантов; доходы от осуществления указанных видов экономической деятельности.

Сообщается, что если у организации не менее 70 процентов суммы всех доходов составит сумма только по одному виду доходов, поименованному в пункте 7 статьи 427 НК РФ, то такая организация вправе применять пониженные тарифы страховых взносов.

Коэффициент Кц, характеризующий динамику мировых цен на нефть, в ноябре 2020 года определен в размере 8,2921

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 43,09 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю - 77,0462.

Также сообщается, что показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России.

Средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 января 2021 расширены возможности предоставления субсидий на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий

В новой редакции изложены Правила предоставления субсидий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. N 541.

Теперь субсидии предоставляются на возмещение части затрат:

на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий,

на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий.

Облигации и кредиты признаются равнозначными механизмами привлечения инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов.

В приложениях к правилам приведены требования к организациям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, а также требования к организациям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов.

Результатом предоставления субсидии является достижение показателя "Выданные комплексные экологические разрешения (КЭР)" и (или) достижение показателя "Снижение доли импорта основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий" национального проекта "Экология".

С 1 января 2021 года установлены правила предоставления субсидий на проведение анализа развития зарубежных разработок обеспечения информационной безопасности

Субсидии предоставляются из федерального бюджета российским юрлицам по результатам конкурсного отбора.

Субсидия является источником финансового обеспечения затрат организации по следующим направлениям:

оплата труда работников организации, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, и начисления на выплаты по оплате труда таких работников в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 85 процентов размера субсидии;

накладные расходы, необходимые при выполнении поставленных задач, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, но не более 15 процентов размера субсидии.

Средняя заработная плата одного работника, непосредственно связанного с достижением результата предоставления субсидии, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности в области научной деятельности, исчисляемой по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Москве.

Правилами урегулированы процедурные вопросы проведения конкурсного отбора.

Критериями конкурсного отбора являются:

наличие в уставе организации положений, предусматривающих оказание научно-технических и информационных услуг, создание и использование баз данных и информационных ресурсов;

наличие лицензии на работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

наличие права получения обязательного экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных;

наличие успешного опыта проведения научно-исследовательских работ в сфере информационной безопасности за последние 5 лет с подтверждением их исполнения в интересах федеральных органов исполнительной власти.

Определены порядок и условия предоставления в 2020 году субсидии Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии для оказания поддержки организациям, осуществляющим производство, прокат и показ национальных фильмов

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов организаций по содержанию и развитию материально-технической базы и осуществлению их уставной деятельности, связанной с производством, или прокатом, или показом национальных фильмов, включая оплату труда работников, уплату налогов и сборов в бюджеты, страховых взносов, оплату аренды и содержания имущественного комплекса, а также на погашение задолженности организаций, возникшей в связи с временным приостановлением и ограничением деятельности в области кинотеатрального проката в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Средства субсидии распределяются Фондом организациям по итогам проведения отборов в соответствии с правилами Фонда, согласованными с Минкультуры России.

Результатами предоставления субсидии являются:

для организаций, осуществлявших показ национальных фильмов, - количество национальных фильмов, кинотеатральный показ которых осуществлялся с 1 января по 31 марта 2020 г. (не менее 3 национальных фильмов);

для организаций, осуществляющих производство и прокат национальных фильмов, - количество национальных фильмов, созданных такой организацией при финансовой поддержке Минкультуры России и (или) Фонда, выход в кинотеатральный прокат которых предусматривается с 1 апреля 2020 г. по 31 марта 2021 г. (не менее одного национального фильма).

Уточнены отдельные параметры проведения конкурса на получение субсидий российскими организациями, осуществляющими проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации инновационных проектов

Установлено, что в 2020 году конкурс проводится не позднее 20 декабря.

В 2020 году информация о проведении конкурса размещается на сайте Минпромторга России не позднее чем за 5 календарных дней до дня его проведения.

Федеральное казначейство дополнило информацию о графике совершения операций, связанных с администрируемыми налоговыми органами поступлениями

Письмом Казначейства России от 23.11.2020 N 07-04-05/03-24007 до клиентов, обслуживающихся в ТОФК, был доведен график совершения операций в конце 2020 года - начале 2021 года, в котором были приведены даты, наименования проводимых мероприятий и исполнители операций.

В дополнение к нему настоящим письмом сообщается, в частности, что 25 декабря 2020 года является последним днем представления налоговыми органами в ТОФК уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, решениях о зачете излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, пеней, штрафов, а также подлежащих возмещению сумм налогов и сборов в целях уточнения платежей, администрируемых налоговыми органами, между субъектами РФ в текущем финансовом году.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 01.01.2021 вступает в силу новый порядок присвоения Банком России статуса центрального депозитария

Реализованы положения Федерального закона от 27.12.2019 N 484-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым сокращен перечень внутренних документов центрального депозитария, подлежащих согласованию Банком России при получении статуса центрального депозитария.

Указание устанавливает:

документы, представляемые юридическим лицом, намеревающимся приобрести статус центрального депозитария, в Банк России для присвоения статуса центрального депозитария;

порядок присвоения Банком России статуса центрального депозитария;

порядок и сроки согласования Банком России внутренних документов, предусмотренных пунктами 1 и 10 части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 414-ФЗ "О центральном депозитарии", при присвоении статуса центрального депозитария.

Со дня вступления в силу Указания не применяются приказы ФСФР России от 03.07.2012 N 12-54/пз-н, от 20.09.2012 N 12-80/пз-н.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России рекомендует финансовым организациям не предлагать неквалифицированным инвесторам инвестиционные продукты с высокими рисками

В условиях роста количества неквалифицированных инвесторов Банк России, в частности, рекомендует профессиональным участникам рынка ценных бумаг и кредитным организациям, в том числе до даты проведения тестирования воздерживаться от прямого и опосредованного (через посредников) предложения неквалифицированным инвесторам совершать сделки со сложными облигациями, а также заключать не на организованных торгах договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами.

Также, в связи с наличием рисков восприятия неквалифицированными инвесторами инвестиционных продуктов, предусматривающих одновременное заключение договора банковского вклада и приобретение от имени и (или) в интересах клиента финансового инструмента, в качестве классических договоров банковского вклада Банк России рекомендует кредитным организациям воздерживаться от предложения неквалифицированным инвесторам комбинированных продуктов.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Минфином подготовлены Методические рекомендации по применению ФСБУ госфинансов "Затраты по заимствованиям"

Положения стандарта обязательны к применению с 1 января 2021 года.

В Методических рекомендациях определены требования, касающиеся случаев обязательного применения данного стандарта, раскрыто понятие "затраты по заимствованиям" для целей применения стандарта, сообщены аналитические счета для отражения операций, а также, в частности, определены основные правила (способы) ведения бухгалтерского учета затрат по заимствованию, прописан порядок признания (принятия к бухгалтерскому учету) затрат по заимствованиям и требования к раскрытию информации в отчетности.

<Информация> Минфина России от 16.12.2020 "Правительство упрощает предоставление бухгалтерской отчетности"

Минфин сообщает о подготовке законопроекта, по которому бизнес будет освобожден от представления годовой бухгалтерской отчетности в иные госорганы, кроме налоговых

Это стало возможно благодаря тому, что с 1 января 2020 года заработал государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности.

Переход с 2022 года к "одному окну" значительно снизит материальные, временные и трудовые затраты компаний.

При этом повысится отчетная дисциплина - сократятся риски манипулирования бухгалтерскими данными, которые организации предоставляют в разные ведомства.

Новые правила не коснутся компаний под санкциями и организаций, чья отчетность содержит сведения, отнесенные к гостайне.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Разъяснен порядок представления отчетности по объему забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод

Сообщается, что на государственную регистрацию в Минюст России направлен приказ N 508 от 30.07.2020 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества" (далее - Порядок). Срок вступления Порядка в силу установлен на 01.01.2021.

В соответствии с пунктом 9 Порядка сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта РФ, территориальный орган Росводресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Установлен порядок формирования и ведения классификатора строительных ресурсов

Формирование и ведение классификатора строительных ресурсов осуществляется, в частности:

по результатам рассмотрения поступивших в Минстрой России заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства и на основании заключений государственного учреждения, подведомственного Минстрою России, о наличии (отсутствии) сметного норматива, сведения о котором включены в федеральный реестр сметных нормативов, предусматривающего использование строительного ресурса;

на основании заключения подведомственного Минстрою России государственного учреждения о целесообразности включения, актуализации строительного ресурса;

по решению Минстроя России.

Классификатор размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, является открытым и общедоступным для круглосуточного ознакомления и использования без взимания платы.

Позиция Классификатора содержит следующую информацию: код строительного ресурса, его наименование, единица измерения строительного ресурса, указываемая согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97) (при наличии).

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 января 2021 г. вводятся в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных (сланцевых) шахт"

Инструкция устанавливает требования к конструкции и оснащению ленточных конвейеров, предназначенных для перевозки людей, включая систему их управления, требования по зазорам и освещенности горных выработок, а также требования к организации безопасной перевозки людей и правила их поведения на ленточных конвейерах.

Действие Инструкции распространяется на:

организации, осуществляющие добычу угля (горючих сланцев) подземным способом, руководителей и работников организаций;

обособленные подразделения, занимающиеся проектированием, строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств;

надзорные и контролирующие органы;

профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования;

работников подрядных и иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

С 1 января 2021 г. вступают в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности на объектах ведения горных работ угольной промышленности"

Инструкция распространяется на организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых ведутся работы, связанные с разработкой угольных месторождений открытым способом и подземным способом или переработкой, обогащением и брикетированием углей, деятельность, связанную с ведением работ по разборке горящих и негорящих породных отвалов, их ликвидацией, и обязательна к применению для руководителей, инженерно-технических работников и работников организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством, эксплуатацией, ликвидацией шахт, разрезов, фабрик, породных отвалов, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также для работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт, разрезов, фабрик или породных отвалов.

Инструкция устанавливает обязательный порядок:

определения инкубационного периода самовозгорания угля;

предупреждения эндогенных пожаров и безопасного ведения горных работ на склонных к самовозгоранию пластах угля;

предупреждения самовозгорания угля, тушения и разборки породных отвалов;

прогноза, обнаружения, локации и контроля очагов самонагревания угля и эндогенных пожаров в шахтах;

ведения огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и на фабриках.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

ТРАНСПОРТ

С 1 января 2021 г. вводится в действие Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов

Порядок применяется к перевозкам опасных грузов на территории РФ.

Устанавливается в числе прочего порядок представления заявления о выдаче специального разрешения, перечень прилагаемых к заявлению документов и сведений, порядок рассмотрения заявления уполномоченным органом, порядок оформления и выдачи специального разрешения.

В приложении приведен рекомендуемый образец специального разрешения.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2022 г.

Разъяснен порядок проверки подлинности единой электронной визы в автоматизированной информационной системе АИС evisacheck.kdmid.ru

Сообщается, в частности, что уведомление иностранного гражданина об оформлении единой электронной визы (далее - ЭВ) носит официальный характер. Информацией, указанной в уведомлении, могут воспользоваться не только получатели виз, но и иные заинтересованные юридические лица, в том числе осуществляющие международные пассажирские перевозки транспортные компании.

АИС evisacheck.kdmid.ru создана для проверки транспортными компаниями-перевозчиками и другими заинтересованными организациями наличия действительной ЭВ.

Доступ к информации на АИС evisacheck.kdmid.ru обеспечивается по номеру заявления о выдаче визы в совокупности с кодом верификации выданной ЭВ, которые заинтересованной организации предоставляет получатель визы.

Дата истечения разрешенного срока пребывания иностранного гражданина в России по ЭВ может быть определена заинтересованной организацией на основании даты, указанной в штампе о пересечении государственной границы РФ, проставленном в паспорте иностранного гражданина, и разрешенного срока пребывания в Российской Федерации по ЭВ (16 суток с даты пересечения границы).

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Актуализирован порядок определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг

Положения Правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 927, приведены в соответствие с положениями Постановления Правительства РФ от 20.10.2014 N 1084 (ред. от 20.02.2020), в связи с установлением предельных максимальных значений цен, обязательных для применения при осуществлении закупок подвижной связи, планшетных компьютеров, ноутбуков и SIM-карт с услугой интернет-провайдера по передаче данных с использованием сети Интернет, а также запрета на приобретение автотранспортных средств с персональным закреплением для категорий государственных служащих, замещающих должности заместителя руководителя структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, и ограничений по приобретению подвижной связи, планшетных компьютеров и ноутбуков для определенных категорий государственных служащих.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2021 г. вводятся требования к разработке месторождений питьевых, технических, минеральных, термальных (теплоэнергетических) и промышленных подземных вод (за исключением подземных вод для целей питьевого или технического водоснабжения, объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки)

Утвержденные правила применяются в случаях добычи подземных вод при разработке месторождения (участка) подземных вод, а также вод, добываемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр, для собственных производственных и технологических нужд.

Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В Госдуму внесен законопроект о пересмотре действующих механизмов формирования федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования

Разработчиками законопроекта отмечается, что складывающаяся правоприменительная практика формирования требований федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования (далее - ФГОС профессионального образования) на основе профстандартов показывает, что данное законодательное положение неэффективно. Динамичность рынка труда требует постоянного внесения изменений в действующие профстандарты, утверждения новых, признания утратившими силу старых, что, в свою очередь, влечет изменения в перечне профстандартов, содержащихся в той или иной области профессиональной деятельности. Это требует оперативного учета во ФГОС профессионального образования, так как ФГОС профессионального образования могут предусматривать формирование требований на основе профстандартов, входящих как в одну область профессиональной деятельности, так и в несколько областей профессиональной деятельности.

В законопроекте уточняется, что ФГОС профессионального образования разрабатываются по уровням образования либо по профессиям, специальностям и направлениям подготовки соответствующих уровней профессионального образования или укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по областям и видам профессиональной деятельности, утверждаемым в соответствии с трудовым законодательством.

Признается утратившей силу норма, согласно которой формирование требований ФГОС профессионального образования к результатам освоения основных образовательных программ профессионального образования в части профессиональной компетенции осуществляется на основе соответствующих профстандартов.

Устанавливается, что основные профессиональные образовательные программы в части профессиональных компетенций разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основе профстандартов (при наличии) и могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким профессиям, специальностям и направлениям подготовки соответствующих уровней профессионального образования или укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, а также к областям и видам профессиональной деятельности, в том числе с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Скорректированы сведения, содержащиеся в разрешении на ввод в гражданский оборот в РФ серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата

В информации о форме выпуска иммунобиологического лекарственного препарата дополнительно указывается компонент (при наличии).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена методика расчета размера платы за оказание услуги по оценке условий производства и системы менеджмента качества производителя медицинского изделия (инспектирование производства) в целях регистрации медицинских изделий в рамках ЕАЭС

Плата за оказание услуги определяется по каждому заявителю (по каждой производственной площадке, заявленной производителем) отдельно в соответствии с нормативной продолжительностью инспектирования производства и экономически обоснованных материальных и трудовых затрат.

Приведена формула расчета размера платы, включающая в себя, в частности, такие параметры как трудоемкость работ, стоимостная оценка одного дня работы одного специалиста инспектирующей организации (с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством РФ), коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством РФ, коэффициент косвенных расходов инспектирующей организации, которые невозможно отнести напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги, командировочные расходы, непосредственно связанные с оказанием услуги.

В плату за оказание услуги по периодическому (плановому) и внеплановому инспектированию производства не входит стоимость мероприятий по отбору и испытаниям образцов медицинских изделий (имплантируемых, инвазивных, а также медицинских изделий для диагностики in vitro) класса потенциального риска применения.

Предлагается создать федеральную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера, в которую будет вноситься информация о результатах медицинских осмотров прибывающих в РФ на работу иностранных граждан и лиц без гражданства

Согласно законопроекту указанная информационная система создается в целях:

своевременного и оперативного проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предотвращению возникновения и распространения инфекционных заболеваний и их ликвидации;

организации межведомственного взаимодействия для недопущения осуществления трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

обеспечения своевременного принятия решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ;

возможности интеграции и обмена данными с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, включающими сведения о трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства;

обеспечения иных направлений федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Предусматривается, что Правительство РФ будет утверждать перечень информации, порядок и сроки ее представления в указанную информационную систему, порядок доступа к содержащейся в ней информации и порядок обмена информацией с ее использованием.

Также вносятся изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", устанавливающие, что в случае принятия решения о выдаче разрешения на работу иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы, в течение тридцати календарных дней со дня въезда обязан представить лично в территориальный орган внутренних дел документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Указанные документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.

Разрешение на работу не выдается, а ранее выданное иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы, аннулируется в случае непредставления им в установленный срок указанных документов.

Вступление в силу предлагаемых изменений предусматривается по истечении 120 дней после дня официального опубликования соответствующего федерального закона.