Новое в российском законодательстве (ежедневно)

11 декабря 2020 года

КОРОНАВИРУС

До 10 декабря 2020 года продлен срок подачи документов для получения авиаперевозчиками субсидии на возмещение затрат по вывозу граждан из иностранных государств, в которых сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация

Кроме того, с 60 до 5 рабочих дней сокращен срок рассмотрения Росавиацией представленных организациями воздушного транспорта заявлений и документов.

Уточнено также, что Росавиация в течение 10 рабочих дней (ранее в течение 20 рабочих дней) после рассмотрения документов принимает решение о величине понижающего коэффициента и предоставлении субсидии российским организациям воздушного транспорта.

В новой редакции изложена форма расширенного расчета возмещаемых затрат, понесенных при выполнении мероприятий по вывозу граждан из иностранных государств.

Роспотребнадзором разработана примерная форма уведомления о соблюдении режима изоляции лицом, находившимся в контакте с больным COVID-19

В уведомлении отмечается, что лицо, контактировавшее с больным COVID-19, должно находиться в изоляции не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания).

В этой связи сообщается, что в отношении контактера и проживающих с ним лиц в адрес медицинской организации по месту фактического проживания направляется предписание для осуществления медицинского наблюдения.

Обращено внимание, что отказ от изоляции и медицинского наблюдения, а также несоблюдение требований СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" влечет привлечение гражданина к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ - в виде штрафа от 15 000 руб. до 40 000 руб.; по части 3 статьи 6.3 КоАП РФ - в виде штрафа от 150 000 руб. до 300 000 руб.

Минстрой России информирует о выпуске рекомендаций по профилактике COVID-19 среди работников строительной отрасли

Рекомендации согласованы Роспотребнадзором (письмо от 23 ноября 2020 года N 02/23968-2020-23.

Для обеспечения должного уровня санитарно-эпидемиологической безопасности работ на строительных объектах, Минстрой России предлагает довести "Рекомендации по профилактике COVID-19 среди работников строительной отрасли (Регламент)" до соответствующих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта РФ.

В случае ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации Минстрой России просит руководствоваться "Дополнительными рекомендациями по профилактике COVID-19 в условиях повышенных эпидемиологических рисков" при принятии решения о продлении или введении новых ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении организаций, осуществляющих свою деятельность на строительных объектах.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Госслужащих обязали отчитываться об имеющихся у них цифровых активах

Установлено, что с 1 января по 30 июня 2021 г. включительно граждане, претендующие на замещение государственных должностей РФ или должностей федеральной государственной службы, а также федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 557, и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем, вместе с представляемыми ими сведениями должны будут представлять уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии).

Уведомление представляется по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности.

В приложении приведена форма уведомления.

Федеральным государственным органам, Банку России, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, а также государственным корпорациям (компаниям) рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением соответствующих изменений, вносимых в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденную Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 460, вступающих в силу с 1 июля 2021 г.

С 1 января 2021 года устанавливается порядок аккредитации Ростуризмом организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей

Утвержденными Правилами устанавливаются требования к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, порядок принятия решения об аккредитации или отказе в аккредитации указанных организаций, порядок прекращения действия аттестатов аккредитации, переоформления аттестатов аккредитации и форму аттестатов аккредитации.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2026 года.

"Заседание Правительства" (информация с официального сайта Правительства РФ от 10.12.2020)

Получить имущественный вычет по ипотеке станет намного проще

Чтобы получить право на имущественный вычет, потребуется лишь заполнить заявление в личном кабинете налогоплательщика, и оно будет сформировано автоматически. ФНС России обработает информацию, обратившись к необходимым источникам, например в банк, который выдал ипотечный кредит, и в случае положительного решения вернет средства налогоплательщику на его счет. Проверка данных будет занимать значительно меньше времени и при минимальных усилиях заявителя. Деньги поступят намного раньше, а не в течение трех месяцев, как в настоящее время.

Также готов законопроект, согласно которому оформить пенсию, узнать о начисленных налогах или льготах, получить некоторые государственные и муниципальные услуги можно будет не только в многофункциональных центрах, но и в негосударственных организациях, где есть для этого технические возможности, в том числе в уполномоченных банках. Можно будет выбрать ближайшую организацию, чтобы получить сразу весь комплект необходимых документов. При этом особое внимание будет уделено защите персональных данных. Коммерческие и некоммерческие структуры смогут использовать полученную ими информацию только для предоставления конкретной услуги по запросам граждан и только с их согласия.

Кроме того, будет рассмотрен законопроект, расширяющий перечень обстоятельств, на основании которых можно пересмотреть решение суда, вступившее в законную силу. Им может стать постановление Конституционного Суда, которое признает норму не соответствующей Основному закону или истолковывает ее по-другому. Это позволит ускорить вынесение решения по делу, которое уже рассмотрено или если его рассмотрение еще продолжается. Также не нужно будет для пересмотра дела ждать оглашения постановления по своему процессу и затем обращаться в Конституционный Суд. Вносимые изменения позволят чаще применять механизм судебной защиты прав граждан в проактивном режиме.

Также сообщено, что на ратификацию направлен протокол о внесении изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения с Люксембургом. Раньше налог с дивидендов и процентов российских компаний, которые выводились на зарубежные счета, рассчитывался по ставке 5%. Теперь она повысится до 15%.

"СМ N 03.1-1.0007. Руководство по проведению удаленной оценки (Версия 02. Ноябрь 2020 г.)"
(утв. Росаккредитацией 08.12.2020)

Актуализировано руководство по проведению удаленной оценки заявителей, аккредитованных лиц критериям аккредитации

Настоящее Руководство вводится взамен документа СМ N 03.1-1.0007 (вер. 01), утвержденного руководителем Росаккредитации 11 июня 2020 г. В настоящей версии основные изменения внесены в части порядка работы с сервисом обмена. Руководство вводится в действие по истечении пяти рабочих дней со дня его утверждения.

В Руководстве определены подходы к организации проведения выездной оценки, а также методы, применяемые экспертной группой, должностным лицом Росаккредитации в рамках проведения такой оценки.

Актуализирован административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов РФ водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, в пользование

Водные объекты предоставляются на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование физическому лицу, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Регламент описывает предоставление государственной услуги уполномоченными органами в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ (за исключением предоставления в пользование водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ, а также морей или их отдельных частей, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для: сброса сточных вод; строительства и реконструкции гидротехнических сооружений; создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов; строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов; разведки и добычи полезных ископаемых; проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов; подъема затонувших судов; сплава древесины; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Установлены, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в ее предоставлении, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Государственная услуга предоставляется уполномоченными органами без взимания государственной пошлины или иной платы.

В приложениях приводятся формы и образцы необходимых документов.

Признан утратившим силу приказ Минприроды России от 14 сентября 2011 года N 763, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

Актуализирован порядок выдачи Минстроем России разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае его создания на территориях двух и более субъектов РФ

Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические или юридические лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт или договор о создании искусственного земельного участка.

Установлены, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень административных процедур (действий).

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной оплаты.

В приложениях приведены формы необходимых заявлений.

Признан утратившим силу приказ Минстроя России от 7 ноября 2016 г. N 773/пр, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

Минсельхозом России проводится "регуляторная гильотина" в отношении ведомственных актов СССР и РСФСР

Приводится перечень признаваемых не действующими на территории РФ 103 ведомственных актов СССР, а также писем, инструкций и указаний, изданных центральными органами государственного управления СССР, а также перечень признаваемых утратившими силу 7 ведомственных актов РСФСР, а также писем и указаний, изданных центральными органами государственного управления РСФСР.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок определения энергетической эффективности многоквартирных домов

Требования энергетической эффективности подлежат применению при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых зданий, строений, сооружений, оборудованных теплопотребляющими установками, электроприемниками, водоразборными устройствами и (или) устройствами для использования природного газа, с целью обеспечения потребителей энергетическими ресурсами и коммунальными услугами.

Требования энергетической эффективности устанавливаются Минстроем России и включают в себя показатели, характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, требования к влияющим на их энергетическую эффективность архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям, требования к отдельным элементам, конструкциям, используемым технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, так и в процессе эксплуатации.

Класс энергетической эффективности определяется исходя из сравнения фактического и нормативного значений показателей, характеризующих удельную величину расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме.

Класс энергетической эффективности определяется:

органом государственного строительного надзора для многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, и указывается в заключении о соответствии многоквартирного дома требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности;

органом исполнительной власти субъекта РФ при осуществлении государственного жилищного надзора за соответствием многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности в процессе его эксплуатации исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2022 г.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по гражданской обороне"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка к защите и защита работников, объектов, производственных фондов и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В перечень осуществляемых ими профессиональных функций входит, в числе прочего, проведение основных мероприятий, направленных на выполнение организацией установленных требований по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в организации. разработка решений по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в организации.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.

Утвержден профессиональный стандарт "Машинист подземных установок"

Основной целью вида профессиональной деятельности указанных специалистов является поддержание штатного режима работы шахты, предусмотренного технологией ведения работ.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, выполнение работ по управлению водоотливными, углесосными, дегазационными, газоотсасывающими, вентиляционными, компрессорными установками, установками кондиционирования, опрокидывателями, питателями, межвагонными перекрывателями, устройствами для механической очистки вагонеток, скреперными и маневровыми лебедками, выполнение работ по их обслуживанию, выполнение работ по управлению конвейерами (перегружателями).

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист в области производственно-технического и технологического обеспечения строительного производства"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация и осуществление разработки организационно-технологической документации и ведения исполнительной документации подрядной строительной организации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области строительства.

В перечень выполняемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, ведение архива организационно-технологической и исполнительной документации строительной организации, разработка и ведение организационно-технологической и исполнительной документации, организация работ и руководство работами по организационно-технологическому и техническому обеспечению строительного производства в строительной организации.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 27 ноября 2014 г. N 943н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Возможность многократного въезда иностранных специалистов в целях привлечения их к работе организации в настоящее время ограничена

Согласно пункту 1 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" (далее - Распоряжение N 635-р) с 18 марта 2020 года временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия.

Ограничения, установленные пунктом 1 Распоряжения N 635-р, не применяются в отношении лиц, указанных в пункте 2 Распоряжения N 635-р. К таким лицам относятся, в частности, привлекаемые к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов.

Вместе с тем для указанных лиц многократный въезд в Российскую Федерацию не предусмотрен.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС России обновила перечень государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией

ФНС России в рамках международных договоров РФ в автоматическом режиме осуществляет обмен финансовой информацией с компетентными органами иностранных юрисдикций, полученной от российских организаций финансового рынка.

Утвержден новый перечень, в который включено 79 иностранных государств и 12 территорий.

Перечень дополнен такими юрисдикциями, как Нигерия и Турция.

Приказ ФНС России от 21.11.2019 N ММВ-7-17/582@, которым был утвержден прежний перечень, признан утратившим силу.

Скорректирован перечень иностранных государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами

Обмен страновыми отчетами осуществляется в соответствии с международными обязательствами РФ.

ФНС России утвердила новый перечень иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами.

В Перечне содержатся такие территории, как Ангилья, Британские Виргинские острова, Гонконг, Острова Теркс и Кайкос, а также включены государства Андорра, Багамы, Белиз, Монако, Объединенные Арабские Эмираты, Перу, Сан-Марино, Саудовская Аравия и Сейшельские острова.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФНС России от 04.12.2018 N ММВ-7-17/785@.

Уплата организацией административного штрафа за нарушение работником ППД не влечет возникновение у него налогооблагаемого дохода

Организация, являясь собственником транспортных средств, привлекается к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения. Водителями таких транспортных средств являются работники организации.

Согласно разъяснению сумма оплаченного организацией, являющейся собственником транспортного средства, штрафа за административное правонарушение в области дорожного движения, а именно, нарушение правил дорожного движения работником организации во время исполнения трудовых обязанностей, не может рассматриваться в качестве дохода работника - водителя транспортного средства и, соответственно, не является объектом обложения НДФЛ.

ФНС информирует о временном сокращении срока выдачи ИП патентов на применение ПСН

Согласно действующему правилу налоговый орган обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления на получение патента выдать (направить) индивидуальному предпринимателю патент или уведомление об отказе в выдаче патента.

В целях обеспечения "бесшовного" перехода с ЕНВД на ПСН по заявлениям, направленным до 31 марта 2021 года, налоговый орган должен обеспечить выдачу (направление) патента или уведомления не позднее дня, следующего за днем получения заявления по ТКС и через Личный кабинет ИП.

ФНС разработала типовые формы справок о полученной иностранными организациями в Российской Федерации прибыли (доходах) и уплаченного налога

Иностранная организация вправе обратиться в налоговый орган по месту учета для получения подтверждения сведений о полученной прибыли и суммах фактически уплаченного налога для представления в налоговый орган иностранного государства.

Указанное подтверждение производится налоговым органом Российской Федерации на основании письменного запроса иностранной организации.

Аналогичный порядок подтверждения сведений о доходах иностранной организации и суммах фактически уплаченного (удержанного) налога применяется при обращении в налоговый орган налогового агента, а также при поступлении письменных запросов из налоговых органов иностранных государств.

В целях обеспечения единообразия подтверждения сведений о полученной прибыли (доходах) и уплаченного налога для целей представления в налоговые органы иностранных государств в приложениях к настоящему письму приведены типовые (рекомендуемые) формы справок.

ФНС разъяснила условия получения поручителем по ипотечному жилищному кредиту имущественного налогового вычета

Налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета, предоставляемого с учетом особенностей и в порядке, предусмотренном статьей 220 НК РФ, в том числе в сумме расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение жилья.

Имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме произведенных расходов по уплате процентов, но не более 3 000 000 рублей при наличии документов, подтверждающих право на получение имущественного налогового вычета, указанных в пункте 3 статьи 220 НК РФ, договора займа (кредита), а также документов, подтверждающих факт уплаты денежных средств в погашение процентов.

Налогоплательщик представляет в налоговый орган, в частности, договор о приобретении жилого помещения и документы, подтверждающие право собственности на него.

С учетом изложенного сообщается, что поручитель по ипотечному жилищному кредиту (займу) вправе претендовать на получение имущественного налогового вычета по НДФЛ, предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 220 НК РФ, только при соблюдении установленных условий.

ФНС рассмотрела вопросы налогообложения доходов физических лиц в случае расторжения договора дарения

Если даритель и одаряемый не являются членами семьи и (или) близкими родственниками, то доход, полученный одаряемым в порядке дарения в виде недвижимого имущества, подлежит налогообложению.

В случае заключения между физическими лицами соглашения о расторжении договора дарения, соответствующего дохода, подлежащего налогообложению, у одаряемого не возникает.

Сообщается также, что на основании пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие госрегистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В этой связи минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества в целях налогообложения доходов, полученных от его продажи, исчисляется с момента госрегистрации права собственности на указанное имущество в рассматриваемом случае дарителя на основании соглашения о расторжении договора дарения указанного имущества.

ФНС обновила мобильное приложение "Личного кабинета индивидуального предпринимателя" для платформ iOs и Android

Новая версия позволяет предпринимателям без комиссий оплачивать долги по налогам и текущие начисления в режиме онлайн - в десктопной версии эта функция доступна с марта 2020 года.

С помощью мобильного приложения теперь можно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, нажав кнопку "Зарегистрироваться в качестве ИП" на основном экране приложения.

Пользователю не потребуется самому заполнять заявление. В приложении реализован удобный механизм формирования заявки с быстрым поиском нужных видов деятельности, а также возможностью подачи заявления о переходе на специальный налоговый режим.

Для завершения процедуры регистрации и получения доступа к личному кабинету индивидуального предпринимателя необходимо один раз явиться в регистрирующий орган.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России определена методика расчета ставки однодневного межбанковского кредитования RUONIA

RUONIA - процентный индикатор, представляющий собой средневзвешенную процентную ставку, по которой кредитные организации из списка RUONIA совершают между собой сделки необеспеченного рублевого кредитования на условиях овернайт.

RUONIA рассчитывается как среднее взвешенное значение ставок, вычисляемое на основе центральных 80% веса, равного произведению объема сделок на число участвовавших в данных сделках кредитных организаций, оставшегося после отсечения (по 10% со стороны минимальных и максимальных ставок).

Значение RUONIA публикуется на сайте Банка России ежедневно по рабочим дням не позднее 15.00 по московскому времени рабочего дня, следующего за днем, за который производится расчет.

Не производятся расчет и публикация RUONIA за дни, относящиеся к выходным и нерабочим праздничным в соответствии с производственным календарем для пятидневной недели, а также за дни, в которые RUONIA не рассчитывается по решению Банка России.

Приведен перечень ошибок, выявляемых Банком России при рассмотрении ходатайств о согласовании сделок на приобретение крупного участия в финансовых организациях

В информации приведено описание ошибок, допускаемых организациями и физическими лицами при направлении в Банк России ходатайств, и даны рекомендации по их устранению.

Сообщается, например, что в сведениях о структуре и составе акционеров (участников) юридического лица-приобретателя, а также о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых оно находится, отсутствует информация о таких лицах. Не представляются анкеты юрлиц-приобретателей и лиц, осуществляющих контроль в отношении приобретателей, а также документы, удостоверяющие личность физических лиц, подписывающих такие анкеты.

При направлении ходатайств физлицами зачастую отсутствует или некорректно составлена схема группы лиц физического лица и не представлены документы, подтверждающие взаимосвязи между участниками группы лиц. Не представляется решение ФАС России о даче согласия на осуществление сделки или сведения об отсутствии необходимости получения такого решения.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Скорректирован План счетов бюджетного учета

Вносимыми изменениями уточнены наименования некоторых счетов и включены новые, в том числе в части учета объектов интеллектуальной собственности, программного обеспечения и баз данных, прав пользования, а также учета материальных запасов (медикаментов и перевязочных материалов и т.д.), дебиторской (кредиторской) задолженности, расчетов с подотчетными лицами и пр.

Необходимые изменения внесены также в Инструкцию по применению Плана счетов.

Приказ применяется начиная с формирования показателей бухгалтерского учета 2021 года, за исключением отдельных положений, при формировании отчетности на 1 января 2021 года.

Положения инструкции применяются в 2020 году по решению субъекта учета.

ФАС России информирует, что формы федерального статистического наблюдения, представленные исключительно в электронном виде через ФГИС ЕИАС ФАС России, будут считаться представленными надлежащим образом

Приказом Росстата от 05.09.2018 N 543 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной антимонопольной службой федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики" (далее - Приказ N 543) утверждена форма федерального статистического наблюдения N 46-ЭЭ (передача) "Сведения об отпуске (передаче) электроэнергии распределительными сетевыми организациями отдельным категориям потребителей" с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляется в системе ФАС России.

Приказом Росстата от 02.08.2018 N 477 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной антимонопольной службой федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере электроэнергетики" (далее - Приказ N 477) утверждена форма федерального статистического наблюдения N 46-ЭЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей" с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляется в системе ФАС России.

Приказами N 477 и N 543 предусмотрено, что утвержденные ими формы федерального статистического наблюдения предоставляются в ФАС России в установленной форме (в электронном виде через ФГИС ЕИАС ФАС России) и в установленные сроки. Предоставление на бумажном носителе с использованием иных форм доставки указанными приказами не предусмотрено.

В этой связи, ФАС России информирует органы регулирования и соответствующие организации, что надлежащим образом представленными в ФАС России являются формы федерального статистического наблюдения, в том числе, утвержденные Приказами N 477 и N 543, представленные исключительно в электронном виде через ФГИС ЕИАС ФАС России. Все случаи ненадлежащего предоставления (на бумажном носителе, почтовыми отправлениями или иными формами доставки, непредусмотренными законодательством) организациями в ФАС России форм федерального статистического наблюдения должны рассматриваться органами регулирования как неэффективное использование средств, предусмотренных в тарифах для этих организаций, и соответствующим образом учитываться при определении экономически обоснованной величины фактических и плановых расходов на эти цели.

Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий требования к аудиторской деятельности

Законопроектом, в частности, уточняются положения, касающиеся соблюдения правил независимости аудиторов и аудиторских организаций.

Внесено дополнение, согласно которому правила независимости аудиторов и аудиторских организаций разрабатываются на основе кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принимаемого Международной федерацией бухгалтеров.

Предлагается исключить положение, предусматривающее, что квалификационный экзамен проводится единой аттестационной комиссией, которая создается совместно всеми саморегулируемыми организациями аудиторов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.

Предлагается также признать утратившим силу положение, согласно которому обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности саморегулируемой организации аудиторов должен проводиться аудиторской организацией, являющейся членом другой саморегулируемой организации аудиторов.

Следует напомнить, что ранее законопроектом уточнялся перечень случаев проведения обязательного аудита, а также содержались положения, предусматривающие увеличение финансовых критериев для проведения обязательного аудита. В данной редакции законопроекта указанные положения отсутствуют.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлен порядок выдачи разрешения на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа, а также иной деятельности

Разрешение выдается Росморречфлотом по согласованию с ФСБ России и Минобороны России.

Юридическое лицо, зарегистрированное в РФ, либо филиал иностранного юридического лица, внесенный в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, планирующие осуществить каботаж или иную деятельность, обращаются в Росморречфлот с заявлением о выдаче разрешения в отношении определенного судна, плавающего под флагом иностранного государства.

Приводится перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении, перечень документов, прилагаемых к заявлению, перечень оснований для отказа в выдаче разрешения, порядок рассмотрения заявления и принятия по нему решения.

Предусматривается, что Росморречфлот не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления к рассмотрению, размещает информацию о поступившем заявлении на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также направляет указанную информацию общероссийскому отраслевому объединению работодателей-судовладельцев. В случае если от общероссийского отраслевого объединения работодателей-судовладельцев, а также судовладельцев судов, зарегистрированных в одном из реестров судов РФ, в течение 15 рабочих дней со дня размещения указанной информации не поступили сведения о возможности осуществления заявленных каботажа или иной деятельности судами, зарегистрированными в одном из реестров судов РФ и соответствующими техническим и эксплуатационным характеристикам, исходя из приложенных документов, считается, что такая возможность отсутствует.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может осуществляться только при соблюдении установленных законодательством РФ требований

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потребления (распития) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В соответствии с абзацем девятым пункта 10 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ организации (за исключением бюджетных учреждений), осуществляющие в городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для оказания услуг общественного питания, по каждому месту осуществления указанной деятельности.

Согласно абзацу первому пункта 4 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей.

Учитывая изложенное, лица, осуществляющие розничную продажу пива при оказании услуг общественного питания, должны иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей.

ГОСТом 31985-2013 "Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения" установлено, что залом предприятия общественного питания (залом обслуживания) является специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него.

При этом в площадь зала предприятия общественного питания не включаются площади открытых производственных участков для доготовки продукции, раздаточных зон и прочее, недоступных для потребителей.

Таким образом, площадь зала обслуживания посетителей включает в себя только площадь, предназначенную непосредственно для употребления пищи и проведения досуга.

Учитывая изложенное, по нашему мнению, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может осуществляться при условии соблюдения указанных выше требований.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Определены условия, при наличии которых могут заключаться контракты жизненного цикла при строительстве автомобильных дорог

Контракт жизненного цикла предусматривает поставку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта капитального строительства или товара.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1087 "Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла" (далее - Постановление N 1087) контракт жизненного цикла заключается при выполнение работ по строительству (реконструкции, капитальному ремонту и при необходимости по инженерным изысканиям и (или) проектированию) и содержанию автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), включая дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, и (или) работ по их ремонту.

Таким образом, контракт жизненного цикла, предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 Постановления N 1087, может заключаться при совокупности следующих условий:

- работы и услуги, предусмотренные контрактом, выполняются и оказываются в отношении объекта капитального строительства - автомобильной дороги (участка автомобильной дороги), включая дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

- предмет контракта предусматривает выполнение работ по строительству или реконструкции, или капитальному ремонту такого объекта капитального строительства;

- предмет контракта также предусматривает оказание услуги по содержанию соответствующего объекта капитального строительства и (или) выполнение работ по его ремонту.

При необходимости в указанный контракт могут быть включены работы по инженерным изысканиям и (или) проектированию автомобильной дороги (участка автомобильной дороги), включая дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года

В дополнение к письмам от 2 ноября 2020 года N 44016-ИФ/09, от 12 ноября 2020 года N 45484-ИФ/09, от 23 ноября 2020 г. N 47349-ИФ/09, от 4 декабря 2020 г. N 49587-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ТРАНСПОРТ

С 1 января 2021 года вводится порядок выдачи свидетельств о соответствии изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников, транспортных средств - рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств

Порядок выдачи свидетельств о соответствии нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г. (далее - СПС), для изотермических транспортных средств, транспортных средств - ледников, транспортных средств - рефрижераторов, отапливаемых транспортных средств устанавливает процедуры выдачи федеральным бюджетным учреждением "Агентство автомобильного транспорта" (ФБУ "Росавтотранс") свидетельства о соответствии указанных транспортных средств установленным нормам.

Свидетельство СПС выдается:

на транспортное средство, на которое ранее не выдавалось свидетельство;

в связи с истечением срока действия ранее выданного свидетельства СПС;

взамен действующего свидетельства СПС, выданного иностранным компетентным органом по СПС;

взамен действующего свидетельства СПС, выданного компетентным органом Российской Федерации, в связи с внесением в него изменений.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

СТРАХОВАНИЕ

Госдума приняла в окончательном чтении законопроект, направленный на недопущение вывода активов недобросовестными участниками страхового рынка

В случаях совершения субъектом страхового дела нарушений, касающихся в том числе требований финансовой устойчивости и платежеспособности и, как следствие, введения ограничения (запрета) на совершение отдельных сделок, предлагается предоставить органу страхового надзора право приостанавливать расходные операции по банковским счетам (вкладам), счетам депо (лицевым счетам).

В целях исключения возможности вывода субъектом страхового дела активов предлагается установить, что решение Банка России об отзыве лицензии вступает в силу со дня его принятия, а его публикация осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия.

С даты вступления в силу решения об отзыве лицензий приостанавливается исполнение документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам страховой организации.

Согласно пояснительной записке в случае внесения предлагаемых изменений временная администрация страховой организации, назначенная в связи с отзывом лицензии, будет иметь возможность ко дню вступления в силу приказа Банка России об отзыве лицензии обеспечить контроль за страховой организацией. Такой порядок позволит исключить возможность вывода активов недобросовестными участниками страхового рынка.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 января 2021 года вводятся в действие актуализированные формы документов, используемых Росздравнадзором в процессе лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники

Признается утратившим силу приказ Росздравнадзора от 3 марта 2014 года N 1271, которым утверждены аналогичные формы документов, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

На 2020 год определены особенности осуществляемых Минпромторгом России закупок спортивного инвентаря и оборудования для оснащения спортивных школ

Закупки должны осуществляться путем проведения открытых конкурсов в электронной форме и с учетом установленных особенностей.

Объекты закупок, в отношении которых проводятся конкурсы, определены в приложении к данному распоряжению.

При проведении конкурсов к участникам закупок предъявляются дополнительные требования в части наличия опыта осуществления технологических операций при производстве спортивного инвентаря и оборудования, а также в отношении доли стоимости иностранных товаров в конечной стоимости инвентаря и оборудования.

Заявка на участие в конкурсе в числе прочего должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника дополнительным требованиям.

Минспорту России в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения предписано направить в Минпромторг России перечень адресов конечных потребителей с распределением количества спортивного инвентаря и оборудования, поставляемых конечным потребителям.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

До 30 процентов от таможенной стоимости увеличены экспортные пошлины на семена рапса и подсолнечника

Установлено, что с 9 января по 30 июня 2021 г. включительно в отношении товарных подсубпозиций 1205 10 900 0 и 1206 00 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС будет применяться ставка вывозной таможенной пошлины в размере 30 процентов, но не менее 165 евро за 1000 кг.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Размер совокупной процентной доли стоимости выполняемых сопроизводителями технологических операций по производству товара или стоимости производимых сопроизводителями составляющих (компонентов) товара в отпускной цене товара основного производителя устанавливается до 28 ноября 2022 года

Под основным производителем понимается юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, субсидирующего государства - члена ЕАЭС, осуществляющие технологические операции по производству товара и обладающие правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для производства товара, а под сопроизводителем - юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, государства-члена ЕАЭС, не являющегося государством-членом основного производителя, выполняющие часть технологических операций по производству товара или его составляющих (компонентов), обладающие правами на конструкторскую и технологическую документацию в объеме, необходимом для осуществления таких технологических операций и (или) для осуществления разработки и производства составляющих (компонентов), используемых в производстве товара.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

ФСТЭК России утвержден перечень товаров, в отношении которых не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством РФ в области экспортного контроля

Действие перечня не распространяется на товары:

вывозимые в КНДР;

являющиеся продукцией военного назначения;

поставки которых осуществляются в интересах лиц и организаций, в отношении которых имеется информация об их причастности к террористической деятельности;

перемещаемые за пределы РФ и которые находятся в собственности или предназначены для физических и юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2018 г. N 1300 и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1716-83.

Включение в настоящий перечень товаров, в отношении которых ФСТЭК России принято решение о неприменении запретов и ограничений, установленных законодательством РФ в области экспортного контроля, не может служить основанием для признания их непринадлежности к продукции военного назначения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Внесены изменения в порядок формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи

Многочисленные правки внесены в целый ряд пунктов и приложений к Правилам.

Также, в числе прочего, установлено, что:

включение эквивалентной лекарственной формы лекарственного препарата, ранее включенного в перечни и минимальный ассортимент, не требует проведения клинико-экономического исследования и анализа влияния на бюджеты бюджетной системы РФ, если курсовая стоимость применения лекарственной формы не превышает курсовую стоимость лекарственного препарата, включенного в перечни и минимальный ассортимент;

по результатам заседаний комиссии Минздрава России готовятся проекты распоряжений Правительства РФ о внесении изменений в перечни и минимальный ассортимент, которые формируются по международным непатентованным наименованиям лекарственных препаратов (при отсутствии таких наименований - по группировочным или химическим наименованиям) с указанием при необходимости основного элемента или дополнительного элемента лекарственных форм, которые размещаются на официальном сайте в сети "Интернет" на срок не менее 10 рабочих дней;

планируемая к государственной регистрации цена на лекарственный препарат по инициативе заявителя указывается по каждой дозировке, а также может быть указана цена, которую производитель планирует зарегистрировать, в случае одновременного включения в перечень дорогостоящих лекарственных препаратов. При этом при различных уровнях цен представленные исследования включают расчеты на базе всех планируемых к государственной регистрации цен.

Разъяснено, какая цена подлежит применению при перерегистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты

Сообщается, что в соответствии с пунктом 38(1) Правил государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865, при наличии в отношении одного лекарственного препарата решения Минздрава России о перерегистрации зарегистрированной предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат в соответствии с пунктом 30 Правил либо в соответствии с пунктом 38 Правил и решения Минздрава России об обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах предельной отпускной цены производителя в соответствии с Правилами обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденными Постановлением N 865, применению подлежит цена, перерегистрированная в соответствии с пунктом 30 либо пунктом 38 Правил.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Правила миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства приведены в соответствие с действующим законодательством

Изменения в миграционное законодательство были внесены Федеральным законом от 08.06.2020 N 182-ФЗ.

С учетом новых положений закона в Правилах миграционного учета предусматривается, в частности, следующее:

предоставлена возможность обращения за государственной услугой по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства через МФЦ;

поскольку расширены возможности регистрации иностранными гражданами по месту пребывания других иностранных граждан, при условии что имеют в собственности жилое помещение на территории РФ, уточнены перечни документов, прилагаемых к уведомлению о прибытии иностранного гражданина;

в случае представления уведомления о прибытии в электронной форме принимающая сторона - физлицо свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает простой электронной подписью или УКЭП, а в случае если принимающей стороной является организация - УКЭП.