Новое в российском законодательстве (ежедневно)

7 декабря 2020 года

КОРОНАВИРУС

Скорректирован порядок реализации базовой программы ОМС в условиях возникновения угрозы распространения COVID-19

Уточнены особенности реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования. В частности, установлено, что медицинские организации в дополнение к постоянным расходам могут осуществлять расходы на цели, предусмотренные частью 7 статьи 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и связанные с необходимостью надлежащего исполнения принятых ими обязательств по заключенным гражданско-правовым договорам, за счет средств обязательного медицинского страхования независимо от объема оказанной ими медицинской помощи в размере, не превышающем 5 процентов размера постоянных расходов медицинской организации за соответствующий период. На сумму оплаты расходов уменьшается сумма кредиторской задолженности медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, перед страховыми медицинскими организациями.

Пресс-релиз Правительства Москвы от 04.12.2020 "На mos.ru открылась запись на вакцинацию от COVID-19 для врачей, учителей и работников соцслужб"

В Москве с 4 декабря 2020 г. открыта электронная запись на прививку от коронавируса для врачей, учителей и работников соцслужб

Запись открыта на портале mos.ru. В каталоге услуг необходимо перейти к сервису "Запись к врачу", где в списке специальностей нужно выбрать "Вакцинация от COVID-19".

70 пунктов вакцинации открыты на базе городских взрослых поликлиник. Прививочные кабинеты будут работать ежедневно с 08:00 до 20:00.

Пройти бесплатную вакцинацию от коронавируса могут сотрудники учреждений здравоохранения и образования, а также городских социальных служб в возрасте от 18 до 60 лет с прикреплением к городской поликлинике. При прохождении вакцинации необходимо иметь с собой паспорт, полис ОМС и любой документ, подтверждающий занятость в соответствующей отрасли или организации, например справку с работы.

Люди старше 60 лет, а также беременные и кормящие женщины сделать прививку не смогут. Вакцинируемые не должны иметь некоторые хронические заболевания и болеть ОРВИ в момент и за две недели до вакцинации. С момента последней прививки, например от гриппа, должно пройти не менее 30 дней.

Вакцинация занимает не менее часа. На осмотр врача перед прививкой потребуется около 10 минут, еще около 15 минут займет подготовка препарата - вакцина хранится в замороженном виде (в одной ампуле пять доз) и размораживается сразу для пяти пациентов, когда они уже прошли осмотр. Наблюдение после прививки и поствакцинальный осмотр продлятся 30 минут. Пациент получит сертификат с отметками о двух прививках, подтверждающий факт прохождения вакцинации против коронавируса.

По 31 марта 2021 г. предлагается продлить временный порядок представления работодателями информации в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России"

Временный порядок принят для оптимизации и повышения оперативности мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости субъектов РФ в период пандемии и введения ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции.

В системе размещается информация о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости.

Информация о высвобождении размещается работодателями в подсистеме "Личный кабинет работодателя" безвозмездно не позднее рабочего дня, следующего за днем изменения сведений, включенных в такую информацию.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректирован порядок формирования федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг

Уточнены нормативные правовые акты, являющиеся основанием для формирования федерального перечня и (или) внесения в него изменений, а также случаи, в которых в федеральные перечни не подлежат включению государственные услуги и работы.

1 декабря 2020 г. введен в действие ГОСТ Р 7.0.60-2020 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения"

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий, употребляемых в области книжного дела.

Термины, установленные стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области книжного дела, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

В целях оптимизации структуры территориальных налоговых органов ФНС России переходит на двухуровневую систему управления и укрупнение малочисленных инспекций

При переходе на двухуровневую систему управления все функции упраздняемых территориальных инспекций будут выполняться соответствующими Управлениями ФНС России по субъектам РФ.

При этом центры компетенции по досудебному урегулированию споров передаются в межрегиональные ИФНС России по соответствующим федеральным округам.

Также сообщается о том, что пилотный проект по внедрению двухуровневой системы управления успешно зарекомендовал себя на территории Республики Алтай.

С 23 ноября 2020 года к проекту присоединятся еще три региона - Республика Тыва, Хакасия и Севастополь.

Жалобы, полученные налоговыми органами указанных регионов с этой даты, будут рассматриваться межрегиональными инспекциями ФНС России по Сибирскому и Южному федеральным округам соответственно.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> Роспотребнадзора от 04.12.2020 "О случаях обмана потребителей в автосалонах"

Роспотребнадзор информирует о способах обмана потребителей при покупке новых и подержанных автомобилей в автосалонах

В частности:

- в рекламе и при обращении по телефонам недобросовестные продавцы указывают недостоверную (заниженную) стоимость автомобиля (для привлечения клиентов непосредственно в автосалон);

- до показа автомобиля или заключения договора-купли продажи продавец настаивает на подписании предварительного договора с передачей первоначального взноса (аванса, предоплаты, залога, задатка и т.п.), при этом в договоре содержатся условия об удержании всей суммы указанного взноса или его части;

- при заключении договора купли-продажи автомобиля за счет кредитных средств потребителям предоставляется недостоверная информация о размере процентной ставки (в рекламе в интернете, на сайте или в рекламных буклетах указывается процентная ставка существенно ниже той, которая указывается в договоре);

- навязывание различных товаров, работ, услуг при покупке автомобиля (предлагается более дорогая комплектация автомобиля, установка дополнительного оборудования, страхование, сервисные работы и т.п.).

У покупателей должно вызывать опасения наличие следующих обстоятельств:

- продажа автомобилей только за счет заемных средств (кредит);

- заявлена слишком низкая цена транспортного средства;

- предложение подписания договора и внесения авансового платежа до осмотра автомобиля при утверждении продавца, что он есть в наличии;

- отсутствие в офисе продаж полного комплекта документов на автомобиль (договор, паспорт транспортного средства, гарантийный талон или сервисная книжка), а также обязательных информационных сведений о продавце;

- незначительный период времени, прошедший с даты постановки автосалона на налоговый учет, который можно проверить на официальном сайте онлайн-сервиса ФНС России по адресу https://egrul.nalog.ru/.

В случае если потребители столкнулись с ситуацией ущемления своих прав, в том числе имущественных, т.е. понесли незапланированные расходы, были лишены возможности отказа от оплаты ненужных опций (в т.ч. дополнительных товаров, работ, услуг), Роспотребнадзор рекомендует обращаться к виновному лицу (в данном случае - к продавцу товара) с соответствующей претензией.

Пожаловаться на противозаконные действия автосалона также можно:

- производителю или в уполномоченную им организацию;

- в Роспотребнадзор;

- в органы внутренних дел.

Чтобы взыскать с продавца компенсацию морального вреда или возместить ущерб, можно обратиться в суд с исковым заявлением.

Роспотребнадзор обращает особое внимание на тот факт, что навязывание дополнительных товаров и услуг запрещено статьей 16 Закона "О защите прав потребителей". Компания, виновная в нарушении прав потребителей на свободный выбор услуг, должна возместить потребителю все убытки, включая цену навязанных товаров или услуг. Указанные недобросовестные действия могут быть основанием для проведения административного расследования, а в случае получения массовых жалоб - предметом группового иска со стороны Роспотребнадзора в защиту пострадавших потребителей.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Не допускается включение в состав экономически обоснованных расходов регулируемых организаций расходов потребителей коммунальных услуг на платежные услуги, оказываемые банками и иными организациями, при внесении такими потребителями платы за коммунальные услуги

Соответствующее дополнение внесено в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Приказом ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Дополнен перечень категорий медработников, переехавших на работу в ЗАТО, обслуживаемые ФГБУ, находящимися в ведении ФМБА, которым предоставляется право на единовременные компенсационные выплаты и увеличен их размер

Единовременные компенсационные выплаты медработникам, впервые прибывшим в указанные закрытые административно-территориальные образования, предусмотрены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2019 г. N 1774.

Согласно внесенным поправкам данные выплаты полагаются медицинским работникам - врачам, фельдшерам, а теперь также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются в размере 1 млн рублей для врачей и 0,5 млн рублей.

Согласно внесенному дополнению медицинским работникам, впервые прибывшим (переехавшим) на работу в ЗАТО, обслуживаемые медицинскими организациями, расположенными на территории ДФО, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются единовременные компенсационные выплаты в размере:

2 млн рублей для врачей;

1 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов.

Установлен порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты

Информирование гражданина осуществляется в автоматизированном режиме на основании возникновения жизненного события, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты и информация о котором сформирована в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, а также на основании обращения гражданина к участникам информирования.

Предусмотрены способы информирования гражданина, порядок идентификации гражданина, порядок предоставления информации о правах на получение мер социальной защиты и иной информации по обращению гражданина и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Утверждена Спецификация на обмен сведениями в электронном виде о факте, параметрах нетрудоспособности и других сведениях, необходимых для расчета пособий и осуществления их выплат. Версия 1.7.7

Документ регламентирует структуру и формат сведений, необходимых для расчета и выплат пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2011 г. N 294.

Документ регламентирует обмен сведениями в электронном виде.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Сообщены размеры госпошлины за регистрацию права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства, которая осуществляется на основании заявления застройщика

После передачи застройщиком участнику объекта долевого строительства и постановки такого объекта на кадастровый учет застройщик имеет право на подачу без доверенности в орган госрегистрации заявления о регистрации права собственности участника на такой объект.

Однако это не освобождает плательщика - правообладателя объектов недвижимости от уплаты пошлины за госрегистрацию прав на данные объекты.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ государственная пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимость уплачивается физическими лицами в размере 2 000 рублей, организациями - 22 000 рублей.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлен порядок субсидирования производства электронной продукции, предназначенной для производства платежных и транспортных карт, а также навигационной аппаратуры

Субсидия предоставляется российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства радиоэлектронной продукции на территории РФ.

Результатом предоставления субсидии в 2020 году является достижение организацией реализации электронной продукции в натуральном выражении в объеме, равном или превышающем для электронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, - 5 млн. штук.

Результатом предоставления субсидии начиная с 2021 года является достижение организацией реализации электронной продукции в натуральном выражении в объеме, равном или превышающем:

для электронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, - 5 млн. штук;

для электронной продукции, предназначенной для производства транспортных карт, - 20 млн. штук;

для электронной продукции, предназначенной для производства навигационной аппаратуры, - 0,5 млн. штук.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем производства электронной продукции в текущем финансовом году, значение которого устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется организациям, прошедшим отбор. Отбор осуществляется Минпромторгом России способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из очередности поступления заявок.

Приводятся, в числе прочего, требования к участникам отбора, перечень необходимых документов, основания для отклонения заявки, порядок расчета размера субсидии.

Утверждены сроки представления бюджетной отчетности

Установлены следующие сроки представления отчетности:

главными администраторами средств федерального бюджета Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), кроме Справок (ф. 0503125) по счетам 030404000 "Внутриведомственные расчеты" и "Расчеты с прочими кредиторами": ежемесячно (в том числе в составе квартальной отчетности), за исключением Справок (ф. 0503125) за 2020 год, не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным; за 2020 год - до 10 февраля 2021 года;

главными администраторами средств федерального бюджета, имеющими подведомственных получателей бюджетных средств - не позднее 19 числа месяца, следующего за отчетным;

главными администраторами средств федерального бюджета, за исключением упомянутых выше, - не позднее 11 рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

главными администраторами средств федерального бюджета Отчетов о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), Отчетов об обязательствах учреждения (ф. 0503738) в 2021 году - 28 число месяца, следующего за отчетным;

главными администраторами средств федерального бюджета консолидированной квартальной и годовой бюджетной отчетности, консолидированной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности федеральных бюджетных и автономных учреждений в 2021 году согласно приложению к приказу.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

"Временный Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверки соответствия информации, указанной в государственном контракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), соглашении, документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
(утв. Казначейством России 27.11.2020)

Определены правила проведения ТОФК проверок в случаях, установленных Правительством РФ, при казначейском сопровождении целевых средств

Правила регламентируют осуществление проверок соответствия информации, указанной в госконтракте, договоре о капитальных вложениях, контракте учреждения, договоре о проведении капитального ремонта, договоре (контракте), соглашении, документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей целевых средств, данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и информации о структуре цены, суммы средств, предусмотренных соглашением, в целях проведения платежа при окончательном расчете, или при оплате этапа исполнения договора (если это предусмотрено условиями договора).

Установлены предельные сроки представления субъектами централизованного учета первичных учетных документов

В целях организации работы по обеспечению завершения финансового года и формированию годовой бюджетной отчетности по состоянию на 01.01.2021 Федеральное казначейство сообщает сроки представления первичных учетных документов.

Кроме того, в целях минимизации рисков, связанных с отказом в исполнении ТОФК Заявок на кассовый расход (ф. 0531801), обращается внимание на необходимость проведения субъектами централизованного учета проверки соответствия реквизитов контрагентов, указанных в документах, являющихся основанием для проведения платежа и соответствующих реквизитов документов, подтверждающих возникновение бюджетного обязательства.

При этом ТОФК и ФКУ "ЦОКР" обеспечивают организацию контроля прохождения платежных и иных документов, сформированных и направленных для исполнения в ТОФК в период с 01.12.2020 по 31.12.2020, в целях обеспечения полного и качественного исполнения субъектами централизованного учета бюджетных полномочий.

Минфином даны разъяснения по порядку применения КБК при осуществлении расходов на дополнительные выплаты работникам, участвующим в борьбе с COVID-19

Распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. N 3118-р предусмотрено предоставление бюджетам субъектов РФ дотаций на осуществление указанных дополнительных выплат.

Дотации предоставляются по направлению расходов 58480.

Наименование направления расходов 58480 бюджета субъекта РФ (местного бюджета) формируется соответственно финансовым органом субъекта РФ (муниципального образования) и отражает целевое назначение расходования средств, не включая указание на наименование предоставляемого из федерального бюджета трансферта.

Поступление доходов на указанные цели в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты) подлежит отражению по приведенным в письме кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Правительство планирует субсидировать льготные тарифы на семейные авиаперелеты, устанавливаемые в целях повышения конкурентоспособности внутреннего турпродукта

Под семейной поездкой в проекте понимается приобретение билетов на ребенка (детей) в возрасте до 18 лет и родителя (родителей, опекунов, сопровождающего лица).

Субсидии будут предоставляться по результатам проведения отбора путем запроса предложений (заявок).

Договор о предоставлении субсидии должен предусматривать ряд условий, в том числе количество перевезенных пассажиров за год; согласие на проведение проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий; обязательство организации осуществить в течение 7 дней со дня заключения договора регистрацию специальных тарифов по маршрутам и условий их применения, опубликование и открытие продаж воздушных перевозок по специальным тарифам.

Правила устанавливают требования к организациям воздушного транспорта, процедуру отбора заявок, порядок заключения договора, определения размера субсидии и порядок ее выплаты.

Установлено, в частности, что субсидия предоставляется ежемесячно и рассчитывается как произведение количества фактически перевезенных пассажиров по маршруту за отчетный месяц и размера субсидии на перевозку одного пассажира в одном направлении, предусмотренного приложением N 1 к правилам.

Субсидия подлежит возврату в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Ко второму чтению подготовлен законопроект, направленный на совершенствование механизма синдицированного кредитования

Законопроектом в числе прочего:

устанавливается возможность заключения договора синдицированного кредита (займа), если стороны договора кредитного договора (договора займа) впоследствии заключили с третьим лицом соглашение, в силу которого третье лицо принимает на себя обязанность согласованно с первоначальным кредитором (займодавцем) предоставить или предоставлять заемщику денежные средства, а также в случае частичной уступки кредитором требований, вытекающих из кредитного договора (договора займа), новому кредитору или новым кредиторам;

предусматривается внесение в действующее законодательство изменений и дополнений, направленных на облегчение процедуры государственной регистрации или учета залога при заключении договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа);

вносится ряд важных изменений и дополнений, касающихся совершения действий кредитным управляющим, связанных с реализацией прав кредиторов по договору синдицированного кредита (займа);

предусматривается право одного или нескольких участников синдиката кредиторов, за исключением кредитного управляющего, самостоятельно обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом;

устанавливается возможность заключения участником синдиката кредиторов с третьим лицом (внешний участник) соглашения о финансировании участия в кредите (займе), в силу которого внешний участник обязуется предоставить или предоставлять участнику синдиката кредиторов определенную сумму денежных средств.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Для НФО даны разъяснения по вопросам, связанным с вступлением в силу с 1 января 2021 года изменений в порядок бухгалтерского учета запасов

Речь идет о вступлении в силу Указаний Банка России:

от 22.09.2020 N 5556-У, вносящего изменения в План счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях;

от 22.09.2020 N 5557-У, вносящего изменения в Отраслевой стандарт бухгалтерского учета, предусмотренный Положением Банка России от 22 сентября 2015 года N 492-П.

Сообщается, в частности, о действиях НФО в первый рабочий день 2021 года до отражения в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2021 года, в зависимости от принятого организацией решения по вопросам бухгалтерского учета запасов и закрепленного в учетной политике на 2021 год.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Актуализирована форма проектной декларации

В форму проектной декларации внесены редакционные и технические правки. Кроме того, учтены положения Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Минстрой России информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года

Сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года, в том числе величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ.

Указанные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.06.2019 N 326/пр, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за III квартал 2020 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Обновлен порядок предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники

Изложены в новой редакции Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1432.

Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов, возникших вследствие реализации сельскохозяйственной техники, в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях достижения индекса производства продукции по отношению к предыдущему финансовому году (производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства) путем стимулирования реализации конкурентоспособной сельскохозяйственной техники на внутреннем рынке.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден План мероприятий по реализации Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года

В нем предусмотрено:

совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации (в частности, разработка межгосударственного стандарта ГОСТ "Пшеница хлебопекарная. Технические условия");

научно-производственное направление развития зернового комплекса (в том числе, мониторинг приобретения и внесения минеральных удобрений под зерновые и зернобобовые культуры);

направление деятельности, касающееся развития инфраструктуры, перерабатывающих производств и логистического обеспечения зернового комплекса (в частности, развитие перевозок зерна внутренним водным транспортом);

направление деятельности, касающееся реализации, прослеживаемости и обеспечения качества зерновых культур (в том числе увеличение экспорта зерна).

ТРАНСПОРТ

Внесены изменения в классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, и предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды.

Изменениями уточняется порядок проведения отдельных работ.

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств

Приведены процедуры проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок оформления результатов его проведения, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.

Весогабаритный контроль осуществляется уполномоченными контрольно-надзорными органами в рамках предоставленных им полномочий.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Утверждены правила определения страны происхождения отдельных видов товаров на территории государства - члена ЕАЭС для целей государственных (муниципальных) закупок

Действие правил распространяется на государственные (муниципальные) закупки государства - члена ЕАЭС, в которых установлены преференции, ограничения и запреты в отношении товаров, происходящих из другого государства - члена ЕАЭС и (или) третьих стран, с соблюдением национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок и не распространяется на случаи установления государством - членом ЕАЭС изъятий из национального режима в сфере государственных (муниципальных) закупок.

Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу решения Высшего Евразийского экономического совета о внесении изменений в Регламент работы Евразийской экономической комиссии, предусматривающих наделение Совета Евразийской экономической комиссии полномочиями по утверждению Правил.

Разъяснены требования к указанию уникального кода объекта при формировании "Сведений о заключенном контракте (его изменении)"

В связи со вступлением в силу постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 г. N 1769 в документах, формируемых на всех этапах бюджетного процесса, не подлежащего изменению до завершения осуществления капитальных вложений, следует обеспечить использование уникального кода объекта капитального строительства, объекта недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В этой связи при формировании Сведений о заключенном контракте (его изменении), форма которых утверждена приказом Федерального казначейства от 28 ноября 2014 г. N 18н, в отношении контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в графе 2 "Код объекта ФАИП" раздела I необходимо указывать вместо кода объекта федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) уникальный код объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесены изменения в некоторые приказы Минприроды России, регулирующие порядок осуществления экологического контроля

Речь идет о следующих приказах:

от 14.06.2018 N 261 "Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля";

от 11 октября 2018 г. N 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью";

от 11 октября 2018 г. N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения".

Изменения носят юридико-технический характер (в частности, в целях приведения нормативной правовой базы Минприроды России в соответствие с законодательством РФ в новой редакции излагаются отдельные таблицы и положения).

Актуализирован регламент выдачи Росприроднадзором разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ

Заявителями являются российские юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, заинтересованные в получении разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, их уполномоченные представители.

Установлен, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

В приложениях приводятся формы заявлений.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минприроды России от 23.04.2015 N 191, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Актуализирован порядок лицензирования производства лекарственных средств

Положение о лицензировании производства лекарственных средств приведено в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2019 N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности".

Уточнено, что доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестрах лицензий, обеспечивается лицензирующим органом посредством ее размещения в сети Интернет, в том числе в форме открытых данных. Данные о лицензиях, содержащиеся в реестре лицензий, получают статус открытых данных при внесении записи в этот реестр, который ведется в электронном виде.

Выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания, случаи и порядок ее возврата устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, определяющим государственную политику в сфере лицензирования. Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

С 1 января 2021 г. вводится актуализированный порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений

Справки и медицинские заключения оформляются (формируются) в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника.

Справки и медицинские заключения выдаются пациентам на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Справки и медицинские заключения в форме электронных документов выдаются пациентам или их законным представителям при личном обращении или при формировании запроса в электронной форме, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи. Использование простой электронной подписи для формирования запроса в электронной форме возможно при условии, если идентификация и аутентификация пациента или его законного представителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, и при выдаче ключа простой электронной подписи личность пациента или его законного представителя установлена при личном приеме.

Справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Справки могут содержать следующие сведения:

о факте обращения пациента за медицинской помощью;

об оказании пациенту медицинской помощи в медицинской организации;

о факте прохождения пациентом медицинского освидетельствования, медицинских осмотров, медицинского обследования и (или) лечения, профилактического медицинского осмотра или диспансеризации;

о наличии (отсутствии) у пациента заболевания, результатах медицинского обследования и (или) лечения;

об освобождении от посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности, учебы в связи с заболеванием, состоянием;

о наличии (отсутствии) медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности, учебы;

о проведенных пациенту профилактических прививках;

о наличии (отсутствии) контакта с больными инфекционными заболеваниями;

об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования <6>;

иные сведения, имеющие отношение к состоянию здоровья пациента и оказанию пациенту медицинской помощи в медицинской организации.

Сведения о выдаче пациенту справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию пациента, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством РФ.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 2 мая 2012 г. N 441н, которым утвержден аналогичный порядок.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции у лиц, находящихся в местах лишения свободы

Обязательное медицинское освидетельствование включает:

лабораторную диагностику ВИЧ-инфекции;

предварительное (дотестовое) и последующее (послетестовое) консультирование освидетельствуемого по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;

выдачу освидетельствуемому официального документа о наличии или об отсутствии у него ВИЧ-инфекции медицинской организацией государственной и муниципальной систем здравоохранения РФ.

Необходимым предварительным условием проведения обязательного медицинского освидетельствования является дача освидетельствуемым информированного согласия на медицинское вмешательство.

Лица, которые отказались от обязательного медицинского освидетельствования или у которых выявлена ВИЧ-инфекция, не могут быть донорами крови и (или) ее компонентов, биологических жидкостей, органов и тканей.

В случае выявления ВИЧ-инфекции у лиц, выполняющих обязанности работников, которые проходят обязательное медицинское освидетельствование, они подлежат привлечению к другому виду трудовой деятельности, исключающей условия распространения ВИЧ-инфекции.

Администрация учреждений уголовно-исполнительной системы РФ обеспечивает условия, исключающие распространение ВИЧ-инфекции.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Внесены дополнения в перечень медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, предоставляемых для использования на дому

Подгруппа медицинских изделий "Растворы/газы для санитарной обработки/обслуживания медицинских изделий и сопутствующие изделия" группы медицинских изделий "2. Вспомогательные и общебольничные медицинские изделия" перечня, утвержденного Приказом Минздрава России от 31 мая 2019 г. N 348н, дополнена позицией "Раствор антибактериальный с антибиотиками для создания замка для катетера".

Графа "Код вида медицинского изделия" дополнена позицией "134620".

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса приведены в соответствие с решением Верховного Суда РФ

Решением Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N АКПИ17-103 признаны недействующими подпункт 11 пункта 5 указанных Требований, утвержденных Приказом Минюста России от 14.12.2016 N 288, и приложение N 1 к Требованиям в той мере, в какой они возлагают обязанность при направлении адвокатского запроса в порядке, установленном Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", указывать фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, в чьих интересах действует адвокат, при отсутствии его согласия на указание этих данных, если иное не установлено федеральным законом.

Также были признаны недействующими подпункт 12 пункта 5 Требований, и приложение N 1 к Требованиям в части, устанавливающей, что адвокатский запрос должен содержать при необходимости обоснование получения запрашиваемых сведений.

Внесены поправки в Требования с целью реализации указанного Решения Верховного Суда РФ.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Минфин России начал процедуру по подготовке для внесения в Госдуму федерального закона о денонсации Соглашения об избежании двойного налогообложения с Нидерландами

Минфин России провел несколько раундов переговоров с Минфином Королевства Нидерландов по внесению изменений в Соглашение об избежании двойного налогообложения между странами в части увеличения налога у источника до 15% в отношении дивидендов и процентов.

Минфин предложил Нидерландской стороне условия, аналогичные тем, которые были уже согласованы с Кипром, Люксембургом и Мальтой, однако переговоры не увенчались успехом.

Подход к изменению соглашения, предложенный Нидерландами, не был поддержан российской стороной, так как предусматривал сохранение отдельных каналов для вывода средств из страны.

Существующее налоговое соглашение с Нидерландами предусматривает достаточно привлекательные налоговые условия и позволяет выводить прибыль из России, уплачивая налог по эффективной ставке в 2-3%, тогда как соответствующая ставка в России в разы выше (например, для юридических лиц - 15% по дивидендам и 20% по процентам).

Для выполнения поручения Президента РФ о налогообложении доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых с территории Российской Федерации в Нидерланды по ставке 15%, Минфин России начал процедуру по подготовке для внесения в Государственную Думу федерального закона о денонсации Соглашения.