Новое в российском законодательстве (ежедневно)

23 ноября 2020 года

КОРОНАВИРУС

Установлена специальная социальная выплата работникам стационарных организаций социального обслуживания

Выплата осуществляется ФСС РФ с 16 ноября 2020 г. по 31 декабря 2021 г. работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлен COVID-19, и лицам из групп риска заражения инфекцией.

Выплата назначается за нормативную смену, равную 14 календарным дням, установленную в организации в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы, установленным категориям работников в размерах от 10 до 60 тыс. рублей.

Работникам, заступившим на рабочую смену до 15 ноября 2020 г. включительно, выплаты стимулирующего характера осуществляются за часть смены с даты начала смены по 15 ноября 2020 г. включительно в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2020 г. N 681.

Расширены возможности предоставления субсидий туроператорам на выполнение вывозных авиарейсов, связанных с ограничениями, вызванными распространением COVID-19

В соответствии с действующей редакцией пункта 5 Правил предоставления субсидий под затратами, понесенными туроператором при исполнении указанных мероприятий понимаются затраты, связанные с организацией возврата туристов воздушным транспортом из государства временного пребывания, подтвержденные договорами, заключенными с авиаперевозчиками, на выполнение полетных программ в период не более 2 недель со дня начала введения ограничений в государстве пребывания.

Настоящим постановлением расширен указанный период осуществления вывозных рейсов. Теперь субсидированию подлежат затраты на полетные программы, осуществленные в период с 24 января по 30 марта 2020 г. (включительно).

"Дополнения и изменения в регламент по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19"
(утв. Минспортом России 05.11.2020, Главным государственным санитарным врачом РФ 13.11.2020)

Организаторами официальных физкультурных и спортивных мероприятий должна быть обеспечена заполняемость трибун не более 50% от проектной мощности спортивного сооружения, а также учтена возможность соблюдения дистанции между зрителями

Организатору физкультурно-спортивного мероприятия рекомендуется не позднее, чем 20 дней до его начала уведомлять соответствующий территориальный орган исполнительной власти о намерении его проведения.

Территориальный орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о намерении проведения мероприятия подтверждает организатору готовность его проведения с учетом действующего решения руководителя субъекта РФ.

Установленные требования рекомендуется соблюдать, в том числе:

- органам исполнительной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта;

- физкультурно-спортивным организациям, в том числе физкультурно-спортивным обществам, спортивно-техническим обществам, спортивным клубам (включая профессиональные спортивные клубы, физкультурно-спортивные клубы), объединениям физкультурно-спортивных клубов, центрам спортивной подготовки, профессиональным спортивным лигам, студенческим спортивным лигам, школьным спортивным лигам, а также общественно-государственным организациям, организующим соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;

- иным юридическим лицам, являющимся организаторами физкультурно-спортивного мероприятия.

С 1 ноября 2020 г. совершеннолетние обучающиеся медицинских образовательных организаций могут направляться в клиники для оказания помощи в борьбе с распространением COVID-19

Предусмотрено, в частности, что при наличии заявок соответствующих органов и организаций направляться для прохождения практической подготовки могут следующие категории обучающихся:

осваивающие образовательные программы среднего медицинского образования, освоившие программы специалитета по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология" в объеме менее трех курсов, программы бакалавриата по направлению подготовки "Сестринское дело" в объеме менее двух курсов, - для работы в колл-центрах, регистратурах медицинских организаций, осуществления приема вызовов, дистанционного контроля состояния пациентов, в том числе с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, информирования о результатах лабораторных и диагностических исследований;

освоившие программы специалитета по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология" в объеме трех курсов и более, программы бакалавриата по направлению подготовки "Сестринское дело" в объеме двух курсов и более, осваивающие программы ординатуры, - для участия в оказании медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь, за исключением медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Направление на практическую подготовку не осуществляется в отношении обучающихся, проходящих в настоящее время практическую подготовку или осуществляющих трудовую деятельность по оказанию медицинской помощи в медицинских организациях. Лица, не состоящие в трудовых отношениях с медицинской организацией, в которой создано структурное подразделение медицинской организации для лечения COVID-19, а также добровольцы (волонтеры) не могут привлекаться к оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Разработан типовой образец стандартной операционной процедуры по хранению и перевозке иммунобиологического лекарственного препарата - вакцины для профилактики COVID-19

Медицинская организация может ее доработать с учетом особенностей обращения иммунобиологического лекарственного препарата - вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 конкретно в отдельно взятой медицинской организации (обособленном структурном подразделении медицинской организации).

Руководителям медицинских организаций необходимо внедрить систему менеджмента качества при обращении лекарственных препаратов и принять меры к обеспечению медицинских организаций, осуществляющих деятельность по хранению и перевозке (транспортированию) вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19, указанной стандартной операционной процедурой (СОП).

Для аптечных складов разработана стандартная операционная процедура по хранению и перевозке иммунобиологического лекарственного препарата - вакцины для профилактики COVID-19

Организация оптовой торговли лекарственными средствами может ее доработать с учетом особенностей обращения иммунобиологического лекарственного препарата - вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 на конкретном аптечном складе.

Организациям оптовой торговли лекарственными средствами необходимо внедрить систему менеджмента качества при обращении лекарственных препаратов и принять меры к обеспечению фармацевтических складов, осуществляющих деятельность по хранению и перевозке (транспортированию) вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19, указанной стандартной операционной процедурой (СОП).

С 24 ноября 2020 года вступают в силу поправки, которыми продлен особый порядок государственной регистрации серии (партии) медицинских изделий для лечения пациентов с коронавирусом

Постановлением Правительства РФ от 13.11.2020 N 1826 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 430 и о замене регистрационного удостоверения на серию (партию) медицинского изделия":

до 1 января 2022 г. продлен срок действия Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 430 "Об особенностях обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия";

установлен порядок замены регистрационных удостоверений на серию (партию) медицинского изделия, выданных до вступления в силу данного постановления.

Итоговое сочинение для выпускников 11 классов будет проводиться не ранее 5 апреля 2021 года

Такое решение согласовано Рособрнадзором и Минпросвещения России и одобрено на заседании Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ.

Также принято решение об изменении формата проведения итогового собеседования по русскому языку, которое является допуском к государственной итоговой аттестации для выпускников 9 классов. Согласно расписанию итоговое собеседование должно пройти 10 февраля 2021 года и в дополнительные сроки 10 марта и 17 мая 2021 года. При сохранении неблагоприятной эпидемиологической обстановки собеседование будет проводиться в эти сроки по решению региональных органов исполнительной власти в дистанционном формате с использованием информационно-коммуникационных технологий.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Президент РФ упразднил Роспечать и Россвязь

Функции упраздняемых ведомств переданы Минцифры России как их правопреемнику, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.

Российские контрсанкции, касающиеся ограничения импорта сельхозпродукции, продлеваются на 2021 год

Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560 было запрещено либо ограничивалось осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз в РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Действие Указа Президента РФ от 06.08.2014 N 560 продлено с 1 января по 31 декабря 2021 года.

Утверждено новое Положение о формировании и ведении единого реестра сертификатов соответствия, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений

Функции по формированию и ведению единого реестра осуществляет подведомственное национальному органу по аккредитации федеральное государственное учреждение.

Формирование и ведение единого реестра включают в себя сбор переданных органами по сертификации документов и сведений о сертификатах соответствия, внесение в единый реестр таких документов и сведений о сертификатах соответствия, их хранение, систематизацию, актуализацию и изменение, в том числе текущий статус сертификата соответствия, а также защиту содержащейся в едином реестре информации.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются в электронном виде как части федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, в том числе с учетом совместимости и взаимодействия с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа к нему.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки их вступления в силу.

Минтрудом России разъяснено понятие "личная заинтересованность" в целях принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Отмечается, что личная заинтересованность может быть связана не только с родственниками или свойственниками (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), но и с иными лицами, с которыми у должностного лица либо его родственников или свойственников имеются имущественные, корпоративные или иные близкие отношения.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Президент утвердил перечень поручений по вопросу обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

Правительству поручено, в частности:

разработать план-график реализации мероприятий, направленных на завершение к 1 января 2025 года выполнения субъектами РФ обязательств Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года;

принять меры, направленные на формирование и ведение единой информационной системы учета инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях осуществления мониторинга реализации ими права на обеспечение жилыми помещениями.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утвержден профстандарт "Лаборант по физико-механическим испытаниям металлических и полимерных материалов и сварных соединений"

Основная цель вида профессиональной деятельности - определение соответствия установленным нормам показателей физико-механических свойств образцов всех видов сварных соединений, металла шва, наплавленного металла, а также основного металла (материала) труб, листового и профильного проката, деталей конструкций, заготовок и полуфабрикатов.

Предусмотрены, в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 912н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по механическим испытаниям сварных соединений и наплавленного металла".

Утвержден профессиональный стандарт "Работник на геофизических работах в нефтегазовой отрасли"

Профессиональной деятельностью указанных специалистов является обеспечение подготовки и проведения сейсморазведочных, электроразведочных, магниторазведочных и гравиразведочных геофизических работ в нефтегазовой отрасли.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит, в числе прочего, выполнение подготовительных работ при проведении геофизических работ в нефтегазовой отрасли, обеспечение проведения подготовительных работ, эксплуатация установки возбуждения сейсмических сигналов при проведении сейсморазведочных работ в нефтегазовой отрасли.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Обновлен профстандарт "Инженер по наладке и испытаниям в судостроении"

Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение корректного запуска в эксплуатацию корабельного (судового) оборудования, устройств, приборов, систем автоматики, навигации и связи, а также проверка исправности и полной безопасности работы комплекса судовых систем для пользователей.

Предусмотрены, в том числе требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 937н.

<Информация> Роструда от 20.11.2020 "Роструд запустил новые бесплатные сервисы для работодателей"

Для работодателей, имеющих личный кабинет на портале Роструда "Онлайнинспекция.рф", доступны новые сервисы

В частности, через сервис "Категория риска" теперь можно направить заявление о снижении категории риска, которая присвоена работодателю.

Для этого потребуется заполнить форму, указать текущую и желаемую категорию риска предприятия и приложить документы, на основании которых должна быть произведена смена категории риска. Заявление автоматически будет направлено на рассмотрение в государственную инспекцию труда в соответствующем регионе. Отследить решение работодатель сможет также на портале в личном кабинете.

От категории риска зависит, попадет или нет предприятие в план проверок. При отнесении деятельности работодателя к категории риска учитываются такие показатели, как вид экономической деятельности, численность работников, случаи производственного травматизма, наличие задолженности по заработной плате. Отмечается, что, если организация не осуществляет потенциально травмоопасную деятельность, не допускает несчастных случаев на производстве, задолженности по заработной плате или других серьезных нарушений, она не попадет в план проверок.

Кроме того, через сервис "Электронная проверка" работодатели могут направить в электронном виде документы, которые запрашивает инспектор труда в ходе проверки.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Дополнен перечень сведений, представляемых сотрудниками некоторых "силовых" ведомств, для назначения ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7лет

Порядок и условия назначения ежемесячной выплаты определяются нормативными правовыми актами субъектов РФ на основании Постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384.

Согласно общему правилу, предусмотренному постановлением, для назначения выплаты гражданином подается только соответствующее заявление без необходимости приложения каких-либо документов (сведения запрашиваются посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)).

Поскольку на текущий момент ФНС России не располагает сведениями о доходах сотрудников "силовых" ведомств, постановление дополнено положением о необходимости представления в уполномоченный орган одновременно с заявлением документов, подтверждающих наличие и размер доходов, в случае если заявитель и (или) его супруг (супруга) является сотрудником учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации.

Также, в частности, в новой редакции изложена "Типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно".

С 1 октября 2020 года проиндексируют на 3% размер ежемесячной денежной компенсации членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей

Речь идет об индексации размера компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел...".

Денежная компенсация выплачивается в виде разницы между приходившейся лицу частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной пенсией по случаю потери кормильца.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Передача участнику ДДУ нежилых помещений в многоквартирном доме не подлежит налогообложению НДС

На основании подпункта 23.1 пункта 3 статьи 149 НК РФ от налогообложения НДС освобождены услуги застройщика, оказываемые на основании договора участия в долевом строительстве (ДДУ), за исключением услуг при строительстве объектов производственного назначения (это объекты, предназначенные для использования в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг)).

К объектам производственного назначения относятся именно объекты в вышеуказанном смысле, а многоквартирный дом (как здание в целом) является объектом непроизводственного (жилого) назначения независимо от наличия в нем нежилых помещений.

В этой связи услуги застройщика, оказываемые по ДДУ, предусматривающим передачу участнику ДДУ объекта по договору в виде нежилых помещений в многоквартирном доме, не подлежат налогообложению НДС.

Даны разъяснения по организации деятельности налоговых органов, касающейся предоставления физлицам льгот по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество

Предоставление налоговой льготы предусматривает, в частности:

выявление налоговым органом оснований, подтверждающих право налогоплательщика на налоговую льготу;

внесение в АИС "Налог-3" сведений о налоговой льготе;

формирование в АИС "Налог-3" и направление налогоплательщику уведомления о предоставлении налоговой льготы или сообщения об отказе от ее предоставления;

проведение перерасчета налога в соответствии с уведомлением в случае, если налоговая льгота предоставлена за налоговый период, в отношении которого ранее было направлено налоговое уведомление без учета указанной налоговой льготы.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Определены условия и порядок предоставления субсидии АНО "Диалог Регионы" на создание центров управления регионов

Субсидия предоставляется на создание и обеспечение функционирования в субъектах РФ, за исключением г. Москвы и Московской области, центров управления регионов.

Центр управления региона - формируемый в субъекте РФ проектный офис, осуществляющий, в частности координацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений граждан и юрлиц, поступающих в органы и организации, а также публикуемых в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации.

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с достижением указанных целей, в том числе понесенных в текущем финансовом году до заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Накладные расходы не должны превышать 40 процентов общего объема предоставляемой субсидии.

Отбор принципалов для оказания государственной гарантийной поддержки в 2020 году будет осуществляться по 1 декабря 2020 года

Также установлено, что принципал, в отношении которого принято решение о предоставлении гарантии, должен представить агенту Правительства РФ необходимый пакет документов (в зависимости от вида заимствования, а также от вида обеспечения регрессных требований Российской Федерации) не позднее 15 декабря 2020 г. (для гарантий, предоставляемых в 2020 году).

На 2021 год продлен порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам в Сберегательном банке за счет средств федерального бюджета

Кроме того, вносимыми изменениями предусмотрено снижение размера комиссионного вознаграждения ПАО Сбербанк с 2,5 до 1 процента суммы фактически произведенных выплат по вкладам.

Минэкономразвития России будет координировать вопросы развития инвестиционной деятельности и привлечения внебюджетных средств в проекты устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации

Для реализации поставленных целей Министерством будет создана межведомственная рабочая группа из представителей федеральных органов исполнительной власти, Банка России, институтов развития, бизнеса и профессионального сообщества по вопросам развития инвестиционной деятельности и привлечения внебюджетных средств в проекты развития.

Функции методологического центра будет осуществлять государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ".

Продлено действие специального порядка расчета дохода заемщика при предоставлении займа в размере до 50 тысяч рублей или автозайма

По 1 октября 2021 года включительно при предоставлении потребительских займов в размере до 50 тысяч рублей или потребительских займов на цели приобретения автотранспортного средства, исполнение обязательств заемщика по которым обеспечено залогом приобретаемого автотранспортного средства, в расчет ПДН включается величина дохода, указанная в заявлении на предоставление займа, подписанном заемщиком, и скорректированная с использованием внутренних моделей, применяемых для оценки платежеспособности заемщика и включенных в методику расчета показателя долговой нагрузки.

По 1 октября 2021 года установлены особенности расчета микрокредитной компанией показателя долговой нагрузки заемщика

В указанный период при предоставлении потребительских займов в размере до 50 тысяч рублей или потребительских займов на цели приобретения автотранспортного средства, исполнение обязательств по которым обеспечено залогом приобретаемого автотранспортного средства, в расчет показателя долговой нагрузки включается величина дохода, указанная в заявлении на предоставление займа, и скорректированная с использованием внутренних моделей, применяемых МКК для оценки платежеспособности заемщика и включенных в методику расчета показателя долговой нагрузки.

Сведения о распоряжениях участников платежной системы операторами, не являющимися кредитными организациями, направляются в Банк России посредством личного кабинета

Согласно внесенным уточнениям:

оператором платежной системы, являющимся кредитной организацией, в виде электронного сообщения, снабженного кодом аутентификации, сведения направляются в порядке, установленном Указанием Банка России от 24 января 2005 года N 1546-У;

оператором платежной системы, не являющимся кредитной организацией, сведения направляются посредством личного кабинета в форме электронного документа, подписанного УКЭП руководителя (заместителя руководителя) оператора платежной системы, в порядке, установленном Указанием Банка России от 19 декабря 2019 года N 5361-У.

Также определен порядок подтверждения информации, содержащейся в сведениях, прилагаемых к заявлению о возврате обеспечительного взноса. Установлено, в частности, что платежный клиринговый центр НСПК обязан направить посредством личного кабинета ответ на запрос Банка России не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Обновлена процедура взаимодействия Банка России с кредитными организациями, НФО и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России

Поправками, в частности:

уточнена сфера действия Указания Банка России от 19.12.2019 N 5361-У;

предусмотрено, что в случае получения от Банка России процессуального документа по делу об административном правонарушении участник информационного обмена должен направить в Банк России через личный кабинет письмо о подтверждении получения такого процессуального документа со ссылкой на его исходящий номер и дату;

исключено избыточное требование об использовании сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в связи с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждена методика пересчета объема розничных продаж алкогольной продукции в литры безводного спирта, а также методика расчета показателя 2.9.7.17 "Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола)" Федерального плана статистических работ

Приведены формулы расчета показателей и источники информации.

Госдума рассмотрела в первом чтении законопроект, уточняющий случаи проведения обязательного аудита

Во-первых, в новой редакции перечня случаев проведения обязательного аудита отсутствует упоминание организаций, имеющих организационно-правовую форму акционерного общества.

Во-вторых, увеличиваются финансовые критерии, превышение пороговых значений которых является основанием для проведения обязательного аудита:

по размеру выручки - с 400 до 800 млн рублей;

по размеру активов бухгалтерского баланса - с 60 до 400 млн рублей.

Кроме того, введено уточнение, устанавливающее обязательный аудит фондов при условии поступления имущества и денежных средств в предшествующем отчетном году свыше 3 млн рублей.

Также, в частности, проектом установлено следующее:

до 1 января 2021 года приостанавливается действие положения о проведении плановой внешней проверки качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора;

в 2020 году не применяется основание для аннулирования аттестата аудитора в случае несоблюдения требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Актуализированы Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

Реализованы положения Федерального закона от 31.07.2020 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Поправками, внесенными в Правила, предусмотрен учет в документах в составе ходатайства прав, временно переданных иному лицу (иным лицам) на основании договора доверительного управления имуществом, договора залога, договора репо, обеспечительного платежа, иного соглашения или сделки.

Создается инновационный научно-технологический центр "Русский"

Направлениями научно-технологической деятельности, осуществляемой на территории ИНТЦ "Руссий" определены: Мировой океан; биотехнологии; информационно-коммуникационные технологии.

АО "Управляющая компания ИНТЦ "Русский", единственным учредителем которого является ФГАОУ высшего образования "Дальневосточный федеральный университет", осуществляет функции по управлению Центром.

Для получения статуса участника проекта, соискателю необходимо обратиться в управляющую компанию с заявкой, форма которой размещается на сайте управляющей компании.

Заявка должна содержать сведения о направлениях научно-технологической деятельности соискателя в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящими Правилами.

В целях осуществления управляющей компанией своих функций участники проекта обязаны представлять информацию, в том числе отчеты и документы, связанные с осуществлением их научно-технологической деятельности.

В приложении к постановлению приведен Перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, включаемых в границы территории инновационного научно-технологического центра "Русский".

СТРОИТЕЛЬСТВО

Обновлен перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории

Также утвержден новый перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.

Скорректирован перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300.

Признаны утратившими силу постановления Правительства РФ:

от 07.03.2017 N 269 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории";

от 17.08.2019 N 1064 "Об определении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство".

ТРАНСПОРТ

Терминология Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" приведена в соответствие с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"

Согласно внесенным изменениям:

в таблице приложения N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным указанным Постановлением, наименование графы 10 изложено в следующей редакции: "Технически допустимая максимальная масса (тонн)";

в перечне видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденном указанным Постановлением:

в пунктах 4 - 16, 24 - 31 слова "полной массой" заменены словами "технически допустимой максимальной массой";

сноска 2 дополнена абзацем следующего содержания:

"Используемый в описании отдельных видов и категорий транспортных средств термин "технически допустимая максимальная масса" применяется в значении, установленном техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

С 1 января 2021 г. вступает в силу новый Порядок оснащения транспортных средств тахографами

Порядок применяется юрлицами, ИП, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о мастерских.

В ходе оснащения транспортного средства тахографом мастерская осуществляет:

установку тахографа, сведения о модели которого учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о моделях тахографов;

активизацию тахографа и программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства;

настройку тахографа;

опломбирование тахографа.

Приказ действует до 1 января 2027 г.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок лицензирования Росгидрометом деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях

Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях включает в себя проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде.

Устанавливаются лицензионные требования, которым должен соответствовать соискатель лицензии и лицензиат, определяется перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии, регламентируется порядок проведения проверочных мероприятий.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов. Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Сведения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о предоставлении выписки из реестра лицензий размещаются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

За предоставление лицензии и ее переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Подготовлен проект закона, направленного на обеспечение развития системы обращения с вторичными материальными ресурсами

Согласно проекту вторичные материальные ресурсы - это виды отходов, включенные в перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, включая отходы от использования товаров, подлежащие утилизации, в том числе с получением вторичного сырья. Закрепляются в том числе определения понятий "вторичные энергетические ресурсы", "вторичное сырье". Регулируются вопросы права собственности на вторичные материальные ресурсы, вторичное сырье.

Обращение с вторичными материальными ресурсами осуществляется в соответствии с требованиями при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности, установленными Правительством РФ. Обращение с вторичным сырьем осуществляется по правилам обращения с промышленной продукцией в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".

Проект также направлен на устранение правовых коллизий в положениях действующего законодательства, приведение в соответствие с принятыми ранее нормами законодательства отдельных положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утвержден план мероприятий по созданию государственной информационной системы учета арестованного, конфискованного и иного изъятого и подлежащего обращению в собственность государства имущества

В перечне мероприятий, включенных в план:

разработка проекта федерального закона о создании государственной информационной системы, определяющего в том числе состав информации, размещаемой в системе, пользователей и поставщиков информации, заказчика и оператора создаваемой системы, а также проекта федерального закона о внесении изменений в иные федеральные законы (при необходимости);

подключение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих учет арестованного, конфискованного и иного изъятого и подлежащего обращению в собственность государства имущества, к государственной информационной системе.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Актуализированы Правила обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП

Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2019 N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств", которым, в частности, было уточнено определение понятия "референтный лекарственный препарат".

Поправками в Правила предусмотрено, что в случае если на дату принятия решения ФАС России о согласовании предельной отпускной цены производителя на референтный лекарственный препарат такой лекарственный препарат как не отвечающий критериям, указанным в пункте 11 статьи 4 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", не является референтным лекарственным препаратом, Минздрав России уведомляет держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата об этом, а также об осуществлении в отношении данного лекарственного препарата (воспроизведенного, биоаналогового (биоподобного) обязательной перерегистрации предельной отпускной цены в соответствии с пунктами 15, 39 или 41 Правил и возвращает держателю или владельцу регистрационного удостоверения представленные документы.

В случае если на 1 марта 2020 г. лекарственный препарат в соответствии с требованиями пункта 11 статьи 4 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" является референтным лекарственным препаратом, Минздрав России направляет держателю или владельцу регистрационного удостоверения уведомление об этом и о необходимости представления документов, указанных в пункте 4 Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г.

ТУРИЗМ. СПОРТ

На 2021 - 2026 годы установлены правила оказания услуг по реализации турпродукта

Правила определяют:

требования к организации деятельности исполнителя (туроператора, турагента, заключающего с потребителем договор о реализации турпродукта по поручению и на основании договора с туроператором);

требования к предоставлению информации об оказываемых услугах по реализации туристского продукта (информация о турпродукте в обязательном порядке должна содержать сведения о его потребительских свойствах, в т.ч. программе пребывания, маршруте, об условиях проживания и питания, услугах по перевозке, о наличии экскурсовода (гида), о дополнительных услугах, общей цене турпродукта в рублях, а также, исходя из характера туристского продукта, - о правилах въезда в страну, об обычаях местного населения, об опасностях, с которыми потребитель может встретиться при совершении путешествия и т.д.);

порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения договора о реализации туристского продукта;

порядок предъявления претензий и ответственность сторон по договору о реализации туристского продукта.

Установлен порядок оказания с 1 января 2021 года гостиничных услуг

Предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц.

До сведения потребителя должны быть доведены в числе прочего:

сведения об исполнителе, в том числе номер его контактного телефона;

сведения о присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;

перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

перечень и цена иных платных услуг, оказываемых за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

сведения о времени заезда и времени выезда из гостиницы.

Гостиничные услуги предоставляются исполнителем на основании договора, заключаемого в письменной форме. Письменная форма договора считается соблюденной в случае составления одного документа (в том числе электронного), подписанного 2 сторонами, или подтверждения исполнителем заявки, направленной заказчиком (потребителем) исполнителю, а также в случае совершения заказчиком (потребителем) действий, направленных на получение услуг (в том числе уплата заказчиком (потребителем) соответствующей суммы исполнителю). Кроме того, договор считается заключенным с момента получения заказчиком (потребителем) подтверждения бронирования.

Также регламентируются: порядок бронирования гостиницы; порядок заселения, в том числе особенности заселения несовершеннолетних граждан; условия предоставления гостиничных услуг; ответственность исполнителя и заказчика (потребителя).

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Рекомендован порядок организации работы добровольцев (волонтеров) по профилактике нарушений требований пожарной безопасности и защиты населения и территорий от ЧС

Методические рекомендации определяют основные задачи, содержание, формы и методы, а также организацию работы добровольцев (волонтеров) по профилактике нарушений требований пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе информирование общества о путях обеспечения безопасности в указанных сферах. Деятельность добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных рассматривается в части организации и непосредственного участия в профилактике пожаров. Рекомендации предназначены для территориальных органов МЧС России, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, руководителей организаций, граждан, принимающих участие в организации и осуществлении указанной работы.

В частности, основными целями развития добровольчества (волонтерства) являются расширение возможностей для самореализации граждан, повышение роли добровольчества (волонтерства) в предупреждении нарушений требований пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе посредством просвещения, информирования граждан по данным вопросам, участия в общественном контроле, формирования правосознания в указанных сферах безопасности у подрастающего поколения.