Обзор законопроектов
1 ноября 2025 года
ФИНАНСЫ
Правительственный законопроект о совершенствовании бюджетного законодательства прошел стадию первого чтения.
Документом, в частности, предлагается:
- предоставить право субъектам РФ (муниципальным образованиям) устанавливать случаи осуществления казначейского обслуживания операций со средствами, предоставляемыми из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) юрлицам, ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг;
- установить процесс реализации организацией по развитию туризма механизма вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей содействия развитию туризма на территории Российской Федерации;
- сохранить зачисления в бюджеты субъектов РФ 100% доходов от штрафов за нарушение ПДД РФ по делам, рассмотренным судами и комиссиями по делам несовершеннолетних на основании материалов, представленных органами прокуратуры, исполнительными органами субъектов РФ в рамках реализации региональных полномочий, а также рассмотренных исполнительными органами субъектов РФ в рамках реализации региональных полномочий;
- выделить калийные соли в отдельную категорию поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых по аналогии с иными видами полезных ископаемых, в отношении которых вводились или повышались ставки налога, вводилась привязка к рыночным ценам на ресурсы;
- включить в реестр контрактов информацию о контрактах с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
- предусмотреть заключение соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовым формам, утверждаемым Правительством РФ;
- признать утратившей силу с 01.01.2026 норму об исключении из реестра, предусмотренного ст. 179.1 Бюджетного кодекса РФ, сведений об объектах капитального строительства, строительство (реконструкция, в т.ч. с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых осуществляется за счет субсидий на осуществление деятельности по организации строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление;
- сохранить возможность размещения собственных средств бюджета субъекта РФ, не являющихся средствами бюджетных кредитов, на банковских депозитах, а также ограничения размещения средств бюджетных кредитов на банковских депозитах в целях обеспечения их целевого характера;
- закрепить основания для установления нормативным правовым актом Минфина России порядков расчета задолженности по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств и бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, предоставляемых Казначейством России в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;
- внести изменения в ст. 96.6 Бюджетного кодекса РФ в целях обеспечения снижения базовой цены на нефть поэтапно с 2026 г. на 1 долл. США в год до 55 долл. США/барр. к 2030 г. с последующей ежегодной индексацией на 2% с 2031 г. (синхронизировав с ежегодной индексацией базовой экспортной цены на газ природный);
- дополнить ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ нормой о разработке Правительством РФ мер по обеспечению исполнения федерального бюджета, а также особенностей реализации федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);
- закрепить возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на цели, связанные с финансовым обеспечением реализации национальных проектов;
- реализовать для граждан, в т.ч. участников СВО, возможность перехода к получению набора социальных услуг в течение финансового года;
- закрепить норму, позволяющую при передаче субъектом РФ (муниципальным образованием), органом управления государственного внебюджетного фонда функций по исполнению бюджета органам Казначейства России не утверждать порядки учета бюджетных и денежных обязательств, а также санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, а устанавливать при необходимости особенности осуществления вышеуказанных процедур, взяв за основу соответствующие порядки, предусмотренные при исполнении федерального бюджета;
- ст. 241 Бюджетного кодекса РФ дополнить нормой, предусматривающей увязку доходов от госпошлины за внесение сведений в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с расходами на развитие сферы радио- и микроэлектроники;
- расширить перечень операций, доступных должнику при заблокированном лицевом счете, дополнив его операциями со средствами, источником которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, с инициативными платежами, операциями по расходованию средств на оплату мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, поскольку данные средства являются целевыми;
- предусмотреть возможность предоставления кредитным организациям услуг операционного и платежного клирингового центра на безвозмездной основе при организации приема кредитными организациями к исполнению распоряжений о переводе денежных средств на единый казначейский счет;
- предоставить право субъектам РФ (муниципальным образованиям) осуществлять операции с применением казначейского обеспечения обязательств;
- установить право Казначейства России осуществлять перечисление остатка авансового платежа с лицевого счета участника казначейского сопровождения, открытого поставщику (исполнителю, подрядчику) по госконтракту, контракту (договору), на основании обращения заказчика по госконтракту, контракту (договору) в случае его расторжения;
- внести изменения в пп. 1 ст. 242.23 Бюджетного кодекса РФ в целях распространения положений о казначейском сопровождении на гранты, источником финансового обеспечения которых являются подлежащие казначейскому сопровождению субсидии (бюджетные инвестиции в соответствии со ст. 80 Бюджетного кодекса РФ).
Перейти в текст документа