Зона экологического бедствия
Подборка наиболее важных документов по запросу Зона экологического бедствия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Уголовная ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка: Руководитель организации (иное лицо) привлекается к ответственности за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ)
(КонсультантПлюс, 2026)указанное нарушение создало угрозу причинения или причинило существенный вред здоровью человека или окружающей среде, либо повлекло смерть человека или массовое заболевание, массовую гибель животных, либо совершено в зоне экологического бедствия, чрезвычайной экологической ситуации
(КонсультантПлюс, 2026)указанное нарушение создало угрозу причинения или причинило существенный вред здоровью человека или окружающей среде, либо повлекло смерть человека или массовое заболевание, массовую гибель животных, либо совершено в зоне экологического бедствия, чрезвычайной экологической ситуации
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту жительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)в зонах экологического бедствия;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)в зонах экологического бедствия;
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Глава VIII. ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ, ЗОНЫ
(ред. от 28.12.2025)
"Об охране окружающей среды"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Глава VIII. ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ, ЗОНЫ
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -
(ред. от 20.02.2026)2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -
Статья: Перспективы применения нового порядка формирования источников финансирования ликвидации накопленного вреда окружающей среде
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2022, N 4)<24> См.: Совещание о ходе ликвидации вреда окружающей среде в городе Усолье-Сибирском // URL: http://kremlin.ru/events/president/news/64499; Новая жизнь Усолья-Сибирского. Что меняется в зоне экологического бедствия // URL: https://rosatom.ru/journalist/smi-about-industry/novaya-zhizn-usolya-sibirskogo-chto-menyaetsya-v-zone-ekologicheskogo-bedstviya/ (дата обращения: 11.04.2022).
(Наумова В.А.)
("Экологическое право", 2022, N 4)<24> См.: Совещание о ходе ликвидации вреда окружающей среде в городе Усолье-Сибирском // URL: http://kremlin.ru/events/president/news/64499; Новая жизнь Усолья-Сибирского. Что меняется в зоне экологического бедствия // URL: https://rosatom.ru/journalist/smi-about-industry/novaya-zhizn-usolya-sibirskogo-chto-menyaetsya-v-zone-ekologicheskogo-bedstviya/ (дата обращения: 11.04.2022).
Статья: Правотворчество в сфере охраны окружающей среды: общая характеристика состояния и основные тенденции развития
(Хлуденева Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)Практике правового регулирования охраны окружающей среды известны и другие примеры неудачных с точки зрения решения задач охраны окружающей среды правотворческих решений. Так, до сих пор не имеют надлежащего отражения в праве нормы об экологическом аудите, экологическом страховании и экологической сертификации, о зонах экологического бедствия и о нормировании допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду; не сыграли свою созидательную роль в распространении экологического активизма нормы об экологическом просвещении, образовании и культуре. Эти и другие несовершенства результатов правотворческой деятельности, наряду с другими факторами объективного и субъективного характера (недостаточная изученность природной среды как сложной, непрерывно развивающейся системы, распространенность негативных стереотипов взаимодействия общества и природы ("человек - царь, хозяин природы", "человек не должен ждать милостей от природы, его задача - взять их" и т.п.), высокая финансовая емкость природоохранной деятельности, неблагоприятная геополитическая ситуация и др.) ограничивают потенциал общества и государства в обеспечении экологического, а значит, и устойчивого развития нашей страны.
(Хлуденева Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)Практике правового регулирования охраны окружающей среды известны и другие примеры неудачных с точки зрения решения задач охраны окружающей среды правотворческих решений. Так, до сих пор не имеют надлежащего отражения в праве нормы об экологическом аудите, экологическом страховании и экологической сертификации, о зонах экологического бедствия и о нормировании допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду; не сыграли свою созидательную роль в распространении экологического активизма нормы об экологическом просвещении, образовании и культуре. Эти и другие несовершенства результатов правотворческой деятельности, наряду с другими факторами объективного и субъективного характера (недостаточная изученность природной среды как сложной, непрерывно развивающейся системы, распространенность негативных стереотипов взаимодействия общества и природы ("человек - царь, хозяин природы", "человек не должен ждать милостей от природы, его задача - взять их" и т.п.), высокая финансовая емкость природоохранной деятельности, неблагоприятная геополитическая ситуация и др.) ограничивают потенциал общества и государства в обеспечении экологического, а значит, и устойчивого развития нашей страны.
Статья: Освоение целины: уроки истории для современного российского земельного и экологического права
(Анисимов А.П., Чичкин А.В.)
("Юрист", 2024, N 9)2. Экологические последствия освоения целины требуют, с одной стороны, увеличения площади особо охраняемых природных территорий в целях сохранения для будущих поколений естественных (степных) экосистем и, с другой стороны, развития категории зоны экологического бедствия для восстановления нарушенных земель, в том числе и в результате освоения целины. В настоящий момент в России отсутствует правовая база для создания зон экологического бедствия (закон о них до сих пор не принят), но при его разработке может быть полезным опыт Беларуси и Казахстана, где эти зоны уже созданы.
(Анисимов А.П., Чичкин А.В.)
("Юрист", 2024, N 9)2. Экологические последствия освоения целины требуют, с одной стороны, увеличения площади особо охраняемых природных территорий в целях сохранения для будущих поколений естественных (степных) экосистем и, с другой стороны, развития категории зоны экологического бедствия для восстановления нарушенных земель, в том числе и в результате освоения целины. В настоящий момент в России отсутствует правовая база для создания зон экологического бедствия (закон о них до сих пор не принят), но при его разработке может быть полезным опыт Беларуси и Казахстана, где эти зоны уже созданы.
Статья: Межотраслевые связи гражданского и экологического права и их влияние на зеленую экономику
(Федорова П.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)По мере изменения климата и роста числа природных катастроф потребуется уточнение теории форс-мажорных обстоятельств, препятствующих исполнению договора. Все это обусловит внесение ряда изменений и дополнений в гражданское и экологическое законодательство, включая регламентацию использования цифровых технологий при заключении договора. В природоресурсном праве эта тенденция уже существует, например ст. 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации <8> (далее - ЗК РФ) предусматривает проведение электронных торгов в случае продажи земельных участков из государственной (муниципальной) собственности в частную собственность (аренду) гражданам и юридическим лицам. Наряду с этим можно говорить о специфике заключения экологических договоров в границах особо охраняемых природных территорий (в заповедниках и национальных парках), что проявляется в соглашениях о рекреационной деятельности (регулируются ст. 17.3 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <9>) или договоре об установлении обязательств частных собственников по охране выявленного на их земле памятника природы (с возмещением расходов из бюджета), косвенно упоминаемого в ст. 27 данного Закона. Своя специфика будет и в зонах экологического бедствия (после их создания).
(Федорова П.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)По мере изменения климата и роста числа природных катастроф потребуется уточнение теории форс-мажорных обстоятельств, препятствующих исполнению договора. Все это обусловит внесение ряда изменений и дополнений в гражданское и экологическое законодательство, включая регламентацию использования цифровых технологий при заключении договора. В природоресурсном праве эта тенденция уже существует, например ст. 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации <8> (далее - ЗК РФ) предусматривает проведение электронных торгов в случае продажи земельных участков из государственной (муниципальной) собственности в частную собственность (аренду) гражданам и юридическим лицам. Наряду с этим можно говорить о специфике заключения экологических договоров в границах особо охраняемых природных территорий (в заповедниках и национальных парках), что проявляется в соглашениях о рекреационной деятельности (регулируются ст. 17.3 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <9>) или договоре об установлении обязательств частных собственников по охране выявленного на их земле памятника природы (с возмещением расходов из бюджета), косвенно упоминаемого в ст. 27 данного Закона. Своя специфика будет и в зонах экологического бедствия (после их создания).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)- ст. 250 "Загрязнение вод", устанавливающая уголовную ответственность за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству (ч. 1) (а также причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2) и по неосторожности смерть человека (ч. 3));
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)- ст. 250 "Загрязнение вод", устанавливающая уголовную ответственность за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству (ч. 1) (а также причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2) и по неосторожности смерть человека (ч. 3));
Статья: Ответственность за правонарушения, связанные с незаконной добычей водных биологических ресурсов: проблемы терминологии
(Семенова И.В.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 2)Что же понимается под незаконной добычей водных биоресурсов? При рассмотрении данного вопроса стоит обратиться к пониманию слова "незаконный". При его буквальном толковании, он означает "не основывающийся на законе; нарушающий закон" [3, с. 622]. Таким образом, под незаконной добычей ВБР, должно пониматься любое нарушение, установленного законом порядка осуществления данной деятельности. Однако с юридической точки зрения, незаконная добыча водных биоресурсов является именно экологическим преступлением, согласно ст. 256 УК РФ. Поскольку, в КоАП РФ относительно незаконной добычи ВБР отсутствует статья с соответствующим наименованием, в отличие от некоторых иных экологических правонарушений (например, незаконная рубка лесных насаждений ст. 8.28 КоАП РФ, ст. 260 УК РФ). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ч. 2 ст. 253, ст. 256, 258.1 УК РФ)" (далее - ПП ВС N 26) (Российская газета. N 271. 2010.) определяет незаконную добычу ВБР как действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства, при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления ВБР, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо, когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба. Таким образом, согласно позиции ВС РФ, под незаконной добычей водных биологических ресурсов понимается нарушение законодательства в области рыболовства, связанное осуществлением добычи ВБР, сопровождаемое обстоятельствами, закрепленными в ч. 1 ст. 256 УК РФ. В таком случае, может сложиться впечатление, что иные нарушения нормативных положений, регламентирующих добычу водных биологических ресурсов, не влекут ответственность, поскольку не подходят под критерии незаконной добычи ВБР. Однако это впечатление ложное и за такие деяния также предусмотрена ответственность, но не уголовная, а административная - за нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство, что по сути своей (но не с точки зрения буквы закона) также является незаконной добычей ВБР. В связи с этим, в рамках настоящей статьи под незаконной добычей ВБР мы понимаем все экологические правонарушения, совершаемые в данной сфере, а не только преступные посягательства.
(Семенова И.В.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 2)Что же понимается под незаконной добычей водных биоресурсов? При рассмотрении данного вопроса стоит обратиться к пониманию слова "незаконный". При его буквальном толковании, он означает "не основывающийся на законе; нарушающий закон" [3, с. 622]. Таким образом, под незаконной добычей ВБР, должно пониматься любое нарушение, установленного законом порядка осуществления данной деятельности. Однако с юридической точки зрения, незаконная добыча водных биоресурсов является именно экологическим преступлением, согласно ст. 256 УК РФ. Поскольку, в КоАП РФ относительно незаконной добычи ВБР отсутствует статья с соответствующим наименованием, в отличие от некоторых иных экологических правонарушений (например, незаконная рубка лесных насаждений ст. 8.28 КоАП РФ, ст. 260 УК РФ). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ч. 2 ст. 253, ст. 256, 258.1 УК РФ)" (далее - ПП ВС N 26) (Российская газета. N 271. 2010.) определяет незаконную добычу ВБР как действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства, при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления ВБР, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо, когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба. Таким образом, согласно позиции ВС РФ, под незаконной добычей водных биологических ресурсов понимается нарушение законодательства в области рыболовства, связанное осуществлением добычи ВБР, сопровождаемое обстоятельствами, закрепленными в ч. 1 ст. 256 УК РФ. В таком случае, может сложиться впечатление, что иные нарушения нормативных положений, регламентирующих добычу водных биологических ресурсов, не влекут ответственность, поскольку не подходят под критерии незаконной добычи ВБР. Однако это впечатление ложное и за такие деяния также предусмотрена ответственность, но не уголовная, а административная - за нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство, что по сути своей (но не с точки зрения буквы закона) также является незаконной добычей ВБР. В связи с этим, в рамках настоящей статьи под незаконной добычей ВБР мы понимаем все экологические правонарушения, совершаемые в данной сфере, а не только преступные посягательства.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)3. Примером ограничения жилищных прав являются положения Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с которым право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение (ст. 8). Данные ограничения соответствуют общим пределам, установленным в Конституции, ГК РФ, ЖК РФ.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)3. Примером ограничения жилищных прав являются положения Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с которым право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение (ст. 8). Данные ограничения соответствуют общим пределам, установленным в Конституции, ГК РФ, ЖК РФ.
Статья: Экологический договор: понятие и место в системе гражданско-правовых договоров
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И.)
("Современное право", 2024, N 3)В первую группу мы включаем договоры оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договоры экологического страхования и аудита, отчуждения углеродных единиц и оказания экологических туристских услуг. Ко второй группе (в границах особо охраняемых природных территорий) могут относиться соглашения об осуществлении рекреационной деятельности (там также допускается экологический туризм), а в зонах экологического бедствия (после их официального создания) может получить значительное развитие договор подряда для государственных нужд. Исходя из такого подхода, рассмотрим экологические договоры подробнее.
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И.)
("Современное право", 2024, N 3)В первую группу мы включаем договоры оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договоры экологического страхования и аудита, отчуждения углеродных единиц и оказания экологических туристских услуг. Ко второй группе (в границах особо охраняемых природных территорий) могут относиться соглашения об осуществлении рекреационной деятельности (там также допускается экологический туризм), а в зонах экологического бедствия (после их официального создания) может получить значительное развитие договор подряда для государственных нужд. Исходя из такого подхода, рассмотрим экологические договоры подробнее.
Статья: Принципы и пределы осуществления гражданских прав
(Макеева И.В., Зейналова Л.М.)
("Право и экономика", 2022, N 8)В законодательстве пределы осуществления прав могут устанавливаться разными способами. В одних случаях, например, нормами предписывается определенный порядок осуществления права, не допускающий каких-либо отступлений. В других ситуациях установленный законом правовой режим имущества (например, недвижимого) содержит пределы осуществления гражданских прав. Нередко такие пределы формулируются путем введения запретов на совершение каких-то конкретных действий. При этом пределы осуществления прав не всегда формулируются в прямой форме, с указанием на данную формулировку. Но из существа той или иной правовой нормы мы видим, что речь идет именно о таких пределах. Нередко пределы осуществления гражданских прав именуются в законе ограничениями. Так, в п. 2 ст. 1 ГК РФ указано, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона. Например, в содержание правоспособности гражданина входит возможность избирать место жительства (ст. 18 Кодекса). Эта норма конституционная. Однако право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено в пограничной зоне, в закрытых военных городках, в зоне экологического бедствия и т.п. Могут вводиться ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав (ст. 129 ГК РФ) и т.д.
(Макеева И.В., Зейналова Л.М.)
("Право и экономика", 2022, N 8)В законодательстве пределы осуществления прав могут устанавливаться разными способами. В одних случаях, например, нормами предписывается определенный порядок осуществления права, не допускающий каких-либо отступлений. В других ситуациях установленный законом правовой режим имущества (например, недвижимого) содержит пределы осуществления гражданских прав. Нередко такие пределы формулируются путем введения запретов на совершение каких-то конкретных действий. При этом пределы осуществления прав не всегда формулируются в прямой форме, с указанием на данную формулировку. Но из существа той или иной правовой нормы мы видим, что речь идет именно о таких пределах. Нередко пределы осуществления гражданских прав именуются в законе ограничениями. Так, в п. 2 ст. 1 ГК РФ указано, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона. Например, в содержание правоспособности гражданина входит возможность избирать место жительства (ст. 18 Кодекса). Эта норма конституционная. Однако право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено в пограничной зоне, в закрытых военных городках, в зоне экологического бедствия и т.п. Могут вводиться ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав (ст. 129 ГК РФ) и т.д.