Зона индивидуальной жилой застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Зона индивидуальной жилой застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11.10 "Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" ЗК РФ"При этом требования подпункта 5 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации каких-либо исключений, например, нахождение земельного участка в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, не предусматривают."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 396 "Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу" главы 31 "Земельный налог" НК РФ"Таким образом, поскольку спорные земельные участки относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1А), суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований у инспекции для применения коэффициента 2 в соответствии с пунктом 15 статьи 396 НК РФ при начислении налога."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Изменение цели использования публичных земельных участков при изменении правил землепользования и застройки
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Показательным решением, в котором суд принял сторону арендатора и усмотрел в изменении правил землепользования и застройки существенность изменения обстоятельств, является дело, рассмотренное Третьим кассационным судом общей юрисдикции <17>. Физическое лицо заключило договор аренды публичного земельного участка с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования". После внесения изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга арендуемый участок был включен в территориальную зону индивидуальной жилой застройки, градостроительный регламент которой не предполагает ведение сельскохозяйственной деятельности в качестве вида разрешенного использования. Арендатор обратился к Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга с предложением изменить договор аренды в части цели использования земельного участка. Комитет отказал, сославшись на то, что изменение территориальной зоны не влечет необходимости внесения изменений в договор аренды участка, на котором отсутствуют объекты капитального строительства. Арендатор обратился в суд с иском об изменении договора. Суды первой и апелляционной инстанций согласились с мнением Комитета и отказали в удовлетворении исковых требований, дополнительно обосновав это тем, что заявленный иск фактически направлен на обход процедур предоставления публичных земельных участков в аренду, предусмотренных земельным законодательством, а истец не доказал невозможность использования земельного участка в соответствии с изначально согласованными условиями договора аренды. Суд кассационной инстанции решения нижестоящих судов отменил, указав, что в результате изменения правил землепользования и застройки истец лишился права на выкуп без проведения торгов земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, предусматривающего право выкупа не любого арендатора, а только такого арендатора, который на протяжении трех и более лет надлежащим образом использовал земельный участок. Лишение арендатора права на выкуп в связи с включением арендуемого участка в территориальную зону индивидуальной жилой застройки является существенным изменением обстоятельств, которое является основанием для изменения договора аренды.
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)Показательным решением, в котором суд принял сторону арендатора и усмотрел в изменении правил землепользования и застройки существенность изменения обстоятельств, является дело, рассмотренное Третьим кассационным судом общей юрисдикции <17>. Физическое лицо заключило договор аренды публичного земельного участка с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования". После внесения изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга арендуемый участок был включен в территориальную зону индивидуальной жилой застройки, градостроительный регламент которой не предполагает ведение сельскохозяйственной деятельности в качестве вида разрешенного использования. Арендатор обратился к Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга с предложением изменить договор аренды в части цели использования земельного участка. Комитет отказал, сославшись на то, что изменение территориальной зоны не влечет необходимости внесения изменений в договор аренды участка, на котором отсутствуют объекты капитального строительства. Арендатор обратился в суд с иском об изменении договора. Суды первой и апелляционной инстанций согласились с мнением Комитета и отказали в удовлетворении исковых требований, дополнительно обосновав это тем, что заявленный иск фактически направлен на обход процедур предоставления публичных земельных участков в аренду, предусмотренных земельным законодательством, а истец не доказал невозможность использования земельного участка в соответствии с изначально согласованными условиями договора аренды. Суд кассационной инстанции решения нижестоящих судов отменил, указав, что в результате изменения правил землепользования и застройки истец лишился права на выкуп без проведения торгов земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, предусматривающего право выкупа не любого арендатора, а только такого арендатора, который на протяжении трех и более лет надлежащим образом использовал земельный участок. Лишение арендатора права на выкуп в связи с включением арендуемого участка в территориальную зону индивидуальной жилой застройки является существенным изменением обстоятельств, которое является основанием для изменения договора аренды.
Статья: Дачи могут прекратить свое существование! СНТ объединяют с поселками
(Старцева Р., Тарасенко И.М.)
("Жилищное право", 2025, N 3)Предположим, что все члены садоводческого товарищества решили собрать необходимую сумму для подготовки проекта. Проект должен быть разработан таким образом, чтобы соответствовать критериям городского либо сельского поселения, что в дальнейшем позволит включить территорию в зону индивидуальной жилой застройки (ИЖЗ).
(Старцева Р., Тарасенко И.М.)
("Жилищное право", 2025, N 3)Предположим, что все члены садоводческого товарищества решили собрать необходимую сумму для подготовки проекта. Проект должен быть разработан таким образом, чтобы соответствовать критериям городского либо сельского поселения, что в дальнейшем позволит включить территорию в зону индивидуальной жилой застройки (ИЖЗ).
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
(ред. от 31.07.2025)1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
Статья: Признание права собственности на объект недвижимости (квартиру): над правовым пороком
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2021, N 12)Часто орган местного самоуправления затрудняется при определении вида разрешенного использования земельного участка применительно к возведенному жилому помещению, например, в отношении дома блокированной застройки. Это важное обстоятельство, поскольку дом блокированной застройки и индивидуальное жилое строение могут относиться к одной зоне, например, зоне индивидуальной жилой застройки или зоне застройки зданиями смешанной этажности.
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2021, N 12)Часто орган местного самоуправления затрудняется при определении вида разрешенного использования земельного участка применительно к возведенному жилому помещению, например, в отношении дома блокированной застройки. Это важное обстоятельство, поскольку дом блокированной застройки и индивидуальное жилое строение могут относиться к одной зоне, например, зоне индивидуальной жилой застройки или зоне застройки зданиями смешанной этажности.
Статья: О возможности выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на здание или сооружение
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Так, Петрозаводский городской суд Республики Карелия по гражданскому делу N 2-2924/2023 рассмотрел исковые требования местной администрации, которая просила признать отсутствующим право собственности на квартиру (право было зарегистрировано на основании соглашения о разделе индивидуального жилого дома, находящегося в общей долевой собственности). В своих объяснениях по делу местная администрация указала, что в отношении жилого дома 1940 г. постройки граждане с заявлениями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию или перепланировку не обращались. В соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки. Суд указал, что постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на спорные квартиры в индивидуальном жилом доме приведут к смене статуса дома на многоквартирный, что не согласуется с нормативными положениями и может повлечь необоснованное возникновение обязанностей у местной администрации как исполнительно-распорядительного органа власти. В частности, речь шла об обязанности местной администрации решать вопрос о признании дома аварийным с последующим его расселением. Решение суда, которым исковые требования были удовлетворены, не обжаловалось участниками процесса <14>.
(Габучева С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 1)Так, Петрозаводский городской суд Республики Карелия по гражданскому делу N 2-2924/2023 рассмотрел исковые требования местной администрации, которая просила признать отсутствующим право собственности на квартиру (право было зарегистрировано на основании соглашения о разделе индивидуального жилого дома, находящегося в общей долевой собственности). В своих объяснениях по делу местная администрация указала, что в отношении жилого дома 1940 г. постройки граждане с заявлениями о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию или перепланировку не обращались. В соответствии с правилами землепользования и застройки земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки. Суд указал, что постановка на кадастровый учет и государственная регистрация прав на спорные квартиры в индивидуальном жилом доме приведут к смене статуса дома на многоквартирный, что не согласуется с нормативными положениями и может повлечь необоснованное возникновение обязанностей у местной администрации как исполнительно-распорядительного органа власти. В частности, речь шла об обязанности местной администрации решать вопрос о признании дома аварийным с последующим его расселением. Решение суда, которым исковые требования были удовлетворены, не обжаловалось участниками процесса <14>.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Поскольку фактически были возведены не жилые дома, а четыре гостевых дома и спорные строения не соответствуют целевому назначению земельного участка "зона застройки индивидуальными жилыми домами", разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию гостевых домов получены не были, администрация обратилась в суд с иском о признании указанных построек самовольными и просила обязать предпринимателя в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок путем демонтажа указанных строений с прекращением права собственности на них. Возражая против иска, ответчик ссылался на то, что предоставленный ему земельный участок имеет условно разрешенный вид использования "гостиничное обслуживание".
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Поскольку фактически были возведены не жилые дома, а четыре гостевых дома и спорные строения не соответствуют целевому назначению земельного участка "зона застройки индивидуальными жилыми домами", разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию гостевых домов получены не были, администрация обратилась в суд с иском о признании указанных построек самовольными и просила обязать предпринимателя в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок путем демонтажа указанных строений с прекращением права собственности на них. Возражая против иска, ответчик ссылался на то, что предоставленный ему земельный участок имеет условно разрешенный вид использования "гостиничное обслуживание".
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В контексте указанного особенное значение приобретает единый документ, представляющий собой содержательно документ территориального планирования в форме Генплана поселения, городского округа, с приложением к нему карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, характерных для ПЗЗ. Нововведение призвано решить "проблему", возникающую в отдельных случаях противоречий между документами: к примеру, внесенными в Генплан изменениями в отношении участка предусмотрена функциональная "зона рекреационного назначения", в то время как ПЗЗ в отношении участка установлена "зона малоэтажной жилой застройки", ВРИ "для индивидуального жилищного строительства". Осуществлять строительство до отмены изменений в Генплан в части либо приведения ПЗЗ в соответствие с измененным Генпланом собственник не сможет. При одновременной проработке карт территориального планирования и градостроительного зонирования вероятность возникновения подобных противоречий представляется более низкой.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В контексте указанного особенное значение приобретает единый документ, представляющий собой содержательно документ территориального планирования в форме Генплана поселения, городского округа, с приложением к нему карт градостроительного зонирования, градостроительных регламентов, характерных для ПЗЗ. Нововведение призвано решить "проблему", возникающую в отдельных случаях противоречий между документами: к примеру, внесенными в Генплан изменениями в отношении участка предусмотрена функциональная "зона рекреационного назначения", в то время как ПЗЗ в отношении участка установлена "зона малоэтажной жилой застройки", ВРИ "для индивидуального жилищного строительства". Осуществлять строительство до отмены изменений в Генплан в части либо приведения ПЗЗ в соответствие с измененным Генпланом собственник не сможет. При одновременной проработке карт территориального планирования и градостроительного зонирования вероятность возникновения подобных противоречий представляется более низкой.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Довольно нередки аналогичные споры, связанные с неправомерностью содержания гражданами сельскохозяйственных животных на земельных участках в зонах индивидуальной жилой застройки населенных пунктов (если только такой участок предоставлен не для ведения личного подсобного хозяйства), но гораздо чаще в последние годы предметом рассмотрения в судах становился вопрос о допустимости содержания указанных животных на садовых и огородных земельных участках. При этом решаются такие дела во многих случаях не в пользу граждан, хотя единообразия на сей счет в судебной практике до последнего времени не было.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Довольно нередки аналогичные споры, связанные с неправомерностью содержания гражданами сельскохозяйственных животных на земельных участках в зонах индивидуальной жилой застройки населенных пунктов (если только такой участок предоставлен не для ведения личного подсобного хозяйства), но гораздо чаще в последние годы предметом рассмотрения в судах становился вопрос о допустимости содержания указанных животных на садовых и огородных земельных участках. При этом решаются такие дела во многих случаях не в пользу граждан, хотя единообразия на сей счет в судебной практике до последнего времени не было.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. В свою очередь, в составе жилых зон законодатель в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи отдельно выделяет: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки; 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами; 4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами; 5) зоны жилой застройки иных видов.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. В свою очередь, в составе жилых зон законодатель в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи отдельно выделяет: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки; 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами; 4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами; 5) зоны жилой застройки иных видов.
Статья: Правовое обеспечение строительства жилого дома на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 1)<16> Амирханян Л.С. Исследование расчета удельного годового расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания // Научно-технический вестник Поволжья. 2014. N 2. С. 82 - 84; Золотова А.С., Лихолет Е.В. Основные факторы и требования, влияющие на проектирование индивидуальных жилых домов // Образование. Наука. Производство: Материалы X Международного молодежного форума с международным участием, Белгород, 1 - 15 октября 2018 г. Белгород: Белгородский государственный технологический университет имени В.Г. Шухова, 2018. С. 69 - 72; Полищук Е.И. Применение концепции "умный город" в зоне застройки индивидуальными жилыми домами // Объектно-пространственное проектирование уникальных зданий и сооружений: Сб. материалов I научно-практического форума SMARTBUILD, к 100-летию строительного образования в Ивановской области и создания инженерно-строительного факультета Иваново-Вознесенского политехнического института, Иваново, 23 - 24 ноября 2018 г. Иваново: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ивановский государственный политехнический университет", 2018. С. 236 - 240.
(Чайковская Л.В.)
("Юрист", 2023, N 1)<16> Амирханян Л.С. Исследование расчета удельного годового расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания // Научно-технический вестник Поволжья. 2014. N 2. С. 82 - 84; Золотова А.С., Лихолет Е.В. Основные факторы и требования, влияющие на проектирование индивидуальных жилых домов // Образование. Наука. Производство: Материалы X Международного молодежного форума с международным участием, Белгород, 1 - 15 октября 2018 г. Белгород: Белгородский государственный технологический университет имени В.Г. Шухова, 2018. С. 69 - 72; Полищук Е.И. Применение концепции "умный город" в зоне застройки индивидуальными жилыми домами // Объектно-пространственное проектирование уникальных зданий и сооружений: Сб. материалов I научно-практического форума SMARTBUILD, к 100-летию строительного образования в Ивановской области и создания инженерно-строительного факультета Иваново-Вознесенского политехнического института, Иваново, 23 - 24 ноября 2018 г. Иваново: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ивановский государственный политехнический университет", 2018. С. 236 - 240.
Статья: Благоустройство земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В другом деле суд указал, что изменение одного вида разрешенного использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Правилами землепользования и застройки города вид разрешенного использования земельных участков для благоустройства территории не предусмотрен. Испрашиваемый земельный участок находится в зоне, предназначенной для индивидуальной жилой застройки, предоставление земельного участка под благоустройство территории в данной зоне не предусмотрено (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 04.08.2016 по делу N 33-13125/2016).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В другом деле суд указал, что изменение одного вида разрешенного использования на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Правилами землепользования и застройки города вид разрешенного использования земельных участков для благоустройства территории не предусмотрен. Испрашиваемый земельный участок находится в зоне, предназначенной для индивидуальной жилой застройки, предоставление земельного участка под благоустройство территории в данной зоне не предусмотрено (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 04.08.2016 по делу N 33-13125/2016).
Статья: Правовые позиции судов по вопросам налогообложения
(Рыбаков С.В.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 6)Между собственниками было заключено соглашение о разделе первоначального земельного участка на четыре части с сохранением их долей в праве на вновь образуемые земельные участки, в связи с чем за гражданином было зарегистрировано право собственности на разделенный земельный участок с видом разрешенного использования "Жилые дома блокированной застройки, территориальная зона ЖИ. Зона застройки индивидуальными и жилыми домами блокированной застройки".
(Рыбаков С.В.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 6)Между собственниками было заключено соглашение о разделе первоначального земельного участка на четыре части с сохранением их долей в праве на вновь образуемые земельные участки, в связи с чем за гражданином было зарегистрировано право собственности на разделенный земельный участок с видом разрешенного использования "Жилые дома блокированной застройки, территориальная зона ЖИ. Зона застройки индивидуальными и жилыми домами блокированной застройки".
Ситуация: Какие установлены требования к содержанию голубей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, необходимо учитывать требования к планировке и застройке городских и сельских поселений. Например, в сельских и городских населенных пунктах в зонах застройки одноквартирными жилыми домами (индивидуальными или блокированными) размещаемые группы хозяйственных построек должны содержать не более 30 блоков каждая. При этом одиночные или двойные хозяйственные постройки для скота и птицы должны размещаться от окон жилых помещений дома на расстоянии не менее 10 м (п. 7.3 СП 42.13330.2016, утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, необходимо учитывать требования к планировке и застройке городских и сельских поселений. Например, в сельских и городских населенных пунктах в зонах застройки одноквартирными жилыми домами (индивидуальными или блокированными) размещаемые группы хозяйственных построек должны содержать не более 30 блоков каждая. При этом одиночные или двойные хозяйственные постройки для скота и птицы должны размещаться от окон жилых помещений дома на расстоянии не менее 10 м (п. 7.3 СП 42.13330.2016, утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр).