Жалобы на нотариальные действия и отказ в их совершении
Подборка наиболее важных документов по запросу Жалобы на нотариальные действия и отказ в их совершении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Оспаривание отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Довод кассационной жалобы о том, что отказ в совершении нотариального действия следовал только из письма... от 25 декабря 2018 г., опровергается... доказательствами, в том числе текстом заявления... поданного в суд..."
(КонсультантПлюс, 2025)Довод кассационной жалобы о том, что отказ в совершении нотариального действия следовал только из письма... от 25 декабря 2018 г., опровергается... доказательствами, в том числе текстом заявления... поданного в суд..."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 310 "Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении" ГПК РФ"Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался п. 10 ч. 1 ст. 262, ч. 1 и 3 ст. 263, ч. 3 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 33, 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении" и, принимая во внимание решение городского суда <адрес> огни Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, решение городского суда <адрес> огни Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, а также определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-КГ15-12, имеющие преюдициальное значение для рассматриваемого дела, исходил из того, что ФИО1 в нотариальную контору <адрес> по вопросу принятия наследства не обращался, наследство после смерти отца не принимал, доказательств наличия у него права на спорное имущество не представил."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Развитие компетенции нотариата по удостоверению юридически значимых фактов
(Бегичев А.В.)
("Закон", 2025, N 7)В дополнение стоит отметить, что количество удовлетворенных жалоб (заявлений) на нотариальные действия и отказ в их совершении крайне мало: в 2023 году из 6 364 дел удовлетворено только 8% (498 дел). Это подтверждает высокое качество работы нотариусов, осуществляющих деятельность с осознанием полной имущественной ответственности за свои действия (бездействие), что дает основание считать нотариусов достойными помощниками судов, позволяющими разгрузить их от дел бесспорного производства. Приведенные цифры особенно впечатляют, например, при сравнении с количеством удовлетворенных заявлений (49%) об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
(Бегичев А.В.)
("Закон", 2025, N 7)В дополнение стоит отметить, что количество удовлетворенных жалоб (заявлений) на нотариальные действия и отказ в их совершении крайне мало: в 2023 году из 6 364 дел удовлетворено только 8% (498 дел). Это подтверждает высокое качество работы нотариусов, осуществляющих деятельность с осознанием полной имущественной ответственности за свои действия (бездействие), что дает основание считать нотариусов достойными помощниками судов, позволяющими разгрузить их от дел бесспорного производства. Приведенные цифры особенно впечатляют, например, при сравнении с количеством удовлетворенных заявлений (49%) об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Суды рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных действий или неправильное их совершение в порядке особого производства, предусмотренного главой 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Суды рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных действий или неправильное их совершение в порядке особого производства, предусмотренного главой 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 33, Пленума ВАС РФ N 14 от 04.12.2000
"О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей"Жалобы на указанные нотариальные действия либо на отказ в их совершении рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке, предусмотренном главой 32 ГПК РСФСР. Арбитражным судам дела по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении неподведомственны (статья 22 АПК РФ).
"О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей"Жалобы на указанные нотариальные действия либо на отказ в их совершении рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке, предусмотренном главой 32 ГПК РСФСР. Арбитражным судам дела по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении неподведомственны (статья 22 АПК РФ).
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 24.11.2025)Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Формы
Статья: Правовая природа и юридическая сила доверенностей и завещаний, приравненных к нотариальным
(Воронов А.Ф., Аргунов В.В.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 4)Прямой судебный контроль (глава 37 ГПК РФ) в отношении как нотариальных актов, так и их суррогатов и так исключает какую-либо повышенную доказательственную силу. Здесь все еще сохраняет актуальность толкование, данное в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 17.03.1981 N 1 "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении". Суд проверяет не только законность, но и целесообразность совершения нотариального действия (отказа в таковом), напрямую исключая дискрецию нотариального органа в этом вопросе (пункты 8, 12, 14 указанного Постановления).
(Воронов А.Ф., Аргунов В.В.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 4)Прямой судебный контроль (глава 37 ГПК РФ) в отношении как нотариальных актов, так и их суррогатов и так исключает какую-либо повышенную доказательственную силу. Здесь все еще сохраняет актуальность толкование, данное в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 17.03.1981 N 1 "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении". Суд проверяет не только законность, но и целесообразность совершения нотариального действия (отказа в таковом), напрямую исключая дискрецию нотариального органа в этом вопросе (пункты 8, 12, 14 указанного Постановления).
Статья: О перспективах перераспределения судебной компетенции по делам приказного производства
(Фокин Е.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Наконец, даже если реализовать идею о передаче приказного производства в ведение нотариата, то говорить о существенном сокращении судебной компетенции вряд ли придется. Свойство полноты судебной власти, а также принцип осуществления правосудия только судом предполагают, что на рассмотрение судебного органа может быть передан любой правовой конфликт, в том числе в сфере нотариальной деятельности. Исходя из этого понимания в ГПК РФ предусмотрена гл. 37, регламентирующая рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении. Возложение на нотариусов функции по выдаче приказов, как представляется, приведет к необходимости внесения уточнения в гражданское процессуальное законодательство. На практике же о достижении цели снижения судебной нагрузки говорить вряд ли придется. Действительно, заявления о выдаче судебных приказов в суды поступать перестанут. Однако как взыскатель, так и должник будут вправе оспаривать выданный судом приказ. При этом в процессе рассмотрения жалобы на совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении перед судом будут стоять две задачи: во-первых, проверить обоснованность требований взыскателя; во-вторых, оценить правомерность действий нотариуса. Поэтому в количественном выражении судебная нагрузка, возможно, и снизится, но в качественном аспекте трудовые затраты судебных органов вряд ли сократятся.
(Фокин Е.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Наконец, даже если реализовать идею о передаче приказного производства в ведение нотариата, то говорить о существенном сокращении судебной компетенции вряд ли придется. Свойство полноты судебной власти, а также принцип осуществления правосудия только судом предполагают, что на рассмотрение судебного органа может быть передан любой правовой конфликт, в том числе в сфере нотариальной деятельности. Исходя из этого понимания в ГПК РФ предусмотрена гл. 37, регламентирующая рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении. Возложение на нотариусов функции по выдаче приказов, как представляется, приведет к необходимости внесения уточнения в гражданское процессуальное законодательство. На практике же о достижении цели снижения судебной нагрузки говорить вряд ли придется. Действительно, заявления о выдаче судебных приказов в суды поступать перестанут. Однако как взыскатель, так и должник будут вправе оспаривать выданный судом приказ. При этом в процессе рассмотрения жалобы на совершенное нотариальное действие или отказ в его совершении перед судом будут стоять две задачи: во-первых, проверить обоснованность требований взыскателя; во-вторых, оценить правомерность действий нотариуса. Поэтому в количественном выражении судебная нагрузка, возможно, и снизится, но в качественном аспекте трудовые затраты судебных органов вряд ли сократятся.