Жалоба на действия нотариуса
Подборка наиболее важных документов по запросу Жалоба на действия нотариуса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 310 "Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении" ГПК РФ"Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался п. 10 ч. 1 ст. 262, ч. 1 и 3 ст. 263, ч. 3 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 33, 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении" и, принимая во внимание решение городского суда <адрес> огни Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, решение городского суда <адрес> огни Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, а также определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-КГ15-12, имеющие преюдициальное значение для рассматриваемого дела, исходил из того, что ФИО1 в нотариальную контору <адрес> по вопросу принятия наследства не обращался, наследство после смерти отца не принимал, доказательств наличия у него права на спорное имущество не представил."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 49 "Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении" Основ законодательства Российской Федерации о нотариатеСуд апелляционной инстанции отметил, что обращение с настоящим иском преждевременно, поскольку не устранены юридические противоречия, предмет спора и наследования не приведен в своих технических характеристиках в соответствие с требованиям закона, земельный участок, на котором расположена квартира не оформлен и не поставлен на кадастровый учет, что послужило основанием для отказа в совершении нотариального действия. Согласно ст. 49 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Россия и Белоруссия: сравнительно-правовой анализ законодательства о нотариате
(Щенникова Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Дисциплинарной ответственности нотариусов в Белоруссии посвящена специальная глава (гл. 8 "Дисциплинарная ответственность нотариусов"). Законодатель дал общее определение дисциплинарного проступка как неисполнения или ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Основанием для возбуждения дисциплинарного производства в соответствии с п. 2 ст. 41 Закона может быть жалоба на действия нотариуса, представление государственного органа или частное определение суда. Среди дисциплинарных взысканий помимо замечания, выговора и строгого выговора предусматривается возможность исключения из членов Белорусской нотариальной палаты. Для применения последней законодатель предусмотрел замкнутый перечень оснований. В их числе систематическое (два и более раз в течение года) нарушение законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан, установленное судом; неосуществление без уважительных причин приема граждан более трех часов в течение установленного времени, а также уничтожение нотариальных документов.
(Щенникова Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Дисциплинарной ответственности нотариусов в Белоруссии посвящена специальная глава (гл. 8 "Дисциплинарная ответственность нотариусов"). Законодатель дал общее определение дисциплинарного проступка как неисполнения или ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Основанием для возбуждения дисциплинарного производства в соответствии с п. 2 ст. 41 Закона может быть жалоба на действия нотариуса, представление государственного органа или частное определение суда. Среди дисциплинарных взысканий помимо замечания, выговора и строгого выговора предусматривается возможность исключения из членов Белорусской нотариальной палаты. Для применения последней законодатель предусмотрел замкнутый перечень оснований. В их числе систематическое (два и более раз в течение года) нарушение законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан, установленное судом; неосуществление без уважительных причин приема граждан более трех часов в течение установленного времени, а также уничтожение нотариальных документов.
Статья: Основания и порядок возникновения режима общей долевой собственности у супругов: диссонанс правового регулирования и судебной практики
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Данное обстоятельство создаст дополнительные проблемы в нотариальной практике по последующему удостоверению сделок с долями, зарегистрированных на данном основании. При этом остается надежда, что нотариусы, обнаружив ничтожность правоустанавливающих документов, будут отказывать в совершении нотариального действия, что станет основанием для обращения в суд. Поскольку рассмотрение жалоб на действия нотариусов (на отказ в совершении нотариального действия) относится именно к подведомственности составов (коллегий) по гражданским делам. Хочется верить, что в этих случаях суды продолжат совершать правосудие, соблюдая общие принципы и презумпции семейного и гражданского законодательства, а также правила о форме сделок и порядке регистрации права собственности.
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Данное обстоятельство создаст дополнительные проблемы в нотариальной практике по последующему удостоверению сделок с долями, зарегистрированных на данном основании. При этом остается надежда, что нотариусы, обнаружив ничтожность правоустанавливающих документов, будут отказывать в совершении нотариального действия, что станет основанием для обращения в суд. Поскольку рассмотрение жалоб на действия нотариусов (на отказ в совершении нотариального действия) относится именно к подведомственности составов (коллегий) по гражданским делам. Хочется верить, что в этих случаях суды продолжат совершать правосудие, соблюдая общие принципы и презумпции семейного и гражданского законодательства, а также правила о форме сделок и порядке регистрации права собственности.
Формы
Статья: Отстранение от наследования недостойных наследников
(Поповкин Н.А.)
("Нотариус", 2022, N 1)Законодатель не предусмотрел возможность обжалования действия лица, оформившего завещание. Заинтересованные лица, наследники по закону, вправе после открытия наследства заявить иск о признании завещания недействительным по основаниям, предусмотренным законом. Мотивы к таким основаниям не относятся. Завещания могут быть признаны недействительными по основаниям, которые условно можно разделить на внешние и внутренние. К внешним прежде всего относятся требования к форме завещания: как правило, письменная, нотариально удостоверенная, с обязательным присутствием свидетеля либо без такового, с правом подписания рукоприкладчиком в случае болезни завещателя при соблюдении требований, предъявляемых законодательством к рукоприкладчикам, и т.д. Пункт 3 ст. 1131 ГК РФ констатирует, что незначительные погрешности в оформлении завещания, описки не могут служить основанием признания завещания недействительным, если установлено, что они не повлияли на понимание волеизъявления завещателя. Нотариус города Сходни 20 июля 2000 г. вынес постановление об отказе Глазковой в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию Щербаковой. Завещание удостоверено главным врачом больницы г. Нахабино, составлено с нарушением закона, а именно: дата указана цифрами, а не прописью, отсутствует регистрационный номер завещания. Решением Химкинского городского суда жалоба Глазковой на действия нотариуса признана обоснованной, суд обязал нотариуса выдать Глазковой свидетельство о праве на наследство по завещанию, при этом суд указал, что завещание составлено ясно и недвусмысленно, допущенные при оформлении нарушения не содержат оснований, предусмотренных законом для признания завещания недействительным. Но технические ошибки и описки следует отличать от грубых нарушений порядка оформления завещаний. Нотариус удостоверяет завещание в соответствии с желанием наследодателя и не вправе впоследствии изменять текст завещания. Так, решением суда удовлетворен иск П., предъявленный к своему брату, о признании завещания их матери недействительным, так как по просьбе брата, не упомянутого в завещании, нотариус уже после смерти завещательницы внес изменения. Почерковедческая экспертиза установила, что фрагмент "а также моему сыну К." был допечатан на той же машинке, но позже. Свидетельница С. показала, что видела завещание уже после смерти завещателя, но в нем был указан только один наследник. Завещание было признано частично недействительным <8>.
(Поповкин Н.А.)
("Нотариус", 2022, N 1)Законодатель не предусмотрел возможность обжалования действия лица, оформившего завещание. Заинтересованные лица, наследники по закону, вправе после открытия наследства заявить иск о признании завещания недействительным по основаниям, предусмотренным законом. Мотивы к таким основаниям не относятся. Завещания могут быть признаны недействительными по основаниям, которые условно можно разделить на внешние и внутренние. К внешним прежде всего относятся требования к форме завещания: как правило, письменная, нотариально удостоверенная, с обязательным присутствием свидетеля либо без такового, с правом подписания рукоприкладчиком в случае болезни завещателя при соблюдении требований, предъявляемых законодательством к рукоприкладчикам, и т.д. Пункт 3 ст. 1131 ГК РФ констатирует, что незначительные погрешности в оформлении завещания, описки не могут служить основанием признания завещания недействительным, если установлено, что они не повлияли на понимание волеизъявления завещателя. Нотариус города Сходни 20 июля 2000 г. вынес постановление об отказе Глазковой в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию Щербаковой. Завещание удостоверено главным врачом больницы г. Нахабино, составлено с нарушением закона, а именно: дата указана цифрами, а не прописью, отсутствует регистрационный номер завещания. Решением Химкинского городского суда жалоба Глазковой на действия нотариуса признана обоснованной, суд обязал нотариуса выдать Глазковой свидетельство о праве на наследство по завещанию, при этом суд указал, что завещание составлено ясно и недвусмысленно, допущенные при оформлении нарушения не содержат оснований, предусмотренных законом для признания завещания недействительным. Но технические ошибки и описки следует отличать от грубых нарушений порядка оформления завещаний. Нотариус удостоверяет завещание в соответствии с желанием наследодателя и не вправе впоследствии изменять текст завещания. Так, решением суда удовлетворен иск П., предъявленный к своему брату, о признании завещания их матери недействительным, так как по просьбе брата, не упомянутого в завещании, нотариус уже после смерти завещательницы внес изменения. Почерковедческая экспертиза установила, что фрагмент "а также моему сыну К." был допечатан на той же машинке, но позже. Свидетельница С. показала, что видела завещание уже после смерти завещателя, но в нем был указан только один наследник. Завещание было признано частично недействительным <8>.
Статья: К вопросу о природе и видах нотариальной деятельности и процессуальных формах защиты прав ее участников
(Михайлова Е.М.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 4)Как отмечали исследователи советского периода, "на практике по правилам особого производства иногда рассматривались и другие жалобы на действия нотариусов, когда они непосредственно связаны со спором о праве гражданском: жалобы на отказ нотариусов в выдаче свидетельств о праве на наследство ввиду пропуска наследником установленного законом шестимесячного срока на принятие наследства; на неправильную выдачу свидетельства о наследовании; просьбы о признании недействительными нотариально удостоверенных договоров купли-продажи строений и т.п." <10>. Ученые считали, что "при решении вопроса о рассмотрении жалобы на действия нотариуса в порядке особого производства или о необходимости искового процесса следует определить возможность установления правомерности или неправомерности действий должностного лица нотариального органа, не затрагивая интересов других граждан и юридических лиц" <11>.
(Михайлова Е.М.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 4)Как отмечали исследователи советского периода, "на практике по правилам особого производства иногда рассматривались и другие жалобы на действия нотариусов, когда они непосредственно связаны со спором о праве гражданском: жалобы на отказ нотариусов в выдаче свидетельств о праве на наследство ввиду пропуска наследником установленного законом шестимесячного срока на принятие наследства; на неправильную выдачу свидетельства о наследовании; просьбы о признании недействительными нотариально удостоверенных договоров купли-продажи строений и т.п." <10>. Ученые считали, что "при решении вопроса о рассмотрении жалобы на действия нотариуса в порядке особого производства или о необходимости искового процесса следует определить возможность установления правомерности или неправомерности действий должностного лица нотариального органа, не затрагивая интересов других граждан и юридических лиц" <11>.
"Доверительное управление наследственным имуществом: монография"
("Проспект", 2025)Следующая проблема, требующая законодательного регулирования, - это учреждение доверительного управления при наличии конфликта между наследниками и их несогласии в отношении кандидатуры доверительного управляющего, предложенной одним из наследников или нотариусом. По смыслу разъяснений Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав и Методических рекомендаций по теме "О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью" нотариус вправе сам назначить доверительного управляющего, не обращая внимания на возражения наследников. Однако необходимо отметить, что в таком случае все претензии от наследников будут предъявлены именно к нотариусу, на действия нотариуса несогласные наследники будут подавать жалобы в вышестоящие организации и оспаривать законность действий нотариуса в суде.
("Проспект", 2025)Следующая проблема, требующая законодательного регулирования, - это учреждение доверительного управления при наличии конфликта между наследниками и их несогласии в отношении кандидатуры доверительного управляющего, предложенной одним из наследников или нотариусом. По смыслу разъяснений Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав и Методических рекомендаций по теме "О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью" нотариус вправе сам назначить доверительного управляющего, не обращая внимания на возражения наследников. Однако необходимо отметить, что в таком случае все претензии от наследников будут предъявлены именно к нотариусу, на действия нотариуса несогласные наследники будут подавать жалобы в вышестоящие организации и оспаривать законность действий нотариуса в суде.