Жалоба на действия нотариуса
Подборка наиболее важных документов по запросу Жалоба на действия нотариуса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 310 "Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении" ГПК РФ"Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался п. 10 ч. 1 ст. 262, ч. 1 и 3 ст. 263, ч. 3 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 33, 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении" и, принимая во внимание решение городского суда <адрес> огни Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, решение городского суда <адрес> огни Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, а также определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-КГ15-12, имеющие преюдициальное значение для рассматриваемого дела, исходил из того, что ФИО1 в нотариальную контору <адрес> по вопросу принятия наследства не обращался, наследство после смерти отца не принимал, доказательств наличия у него права на спорное имущество не представил."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 49 "Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении" Основ законодательства Российской Федерации о нотариатеСуд апелляционной инстанции отметил, что обращение с настоящим иском преждевременно, поскольку не устранены юридические противоречия, предмет спора и наследования не приведен в своих технических характеристиках в соответствие с требованиям закона, земельный участок, на котором расположена квартира не оформлен и не поставлен на кадастровый учет, что послужило основанием для отказа в совершении нотариального действия. Согласно ст. 49 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Осуществление судебного контроля за нотариальной деятельностью: некоторые проблемные вопросы
(Ярошенко Т.В.)
("Нотариус", 2021, N 2)Актуальность темы исследования. В современных реалиях развития общества уделяется достаточное внимание вопросам судебной и нотариальной защиты гражданских прав. Данная защита осуществляется различными способами. Суд разрешает спорные вопросы, нотариат охраняет права и интересы лиц путем удостоверения бесспорных прав. Зачастую граждане обращаются в судебные органы с жалобами на действия нотариусов в целях восстановления нарушенного права и впоследствии добиваются через суд совершения нотариального действия, в котором ранее было отказано. Все это связано с так называемым судебным контролем. Необходимость осуществления судебного контроля за нотариальной деятельностью обусловлена прежде всего постоянным появлением в юридической практике новых проблем, выявление и решение которых возможно лишь при эффективном и всестороннем контроле. Следует не только дать понятие судебного контроля, но и проанализировать соотношение судебной и нотариальной деятельности в этой связи.
(Ярошенко Т.В.)
("Нотариус", 2021, N 2)Актуальность темы исследования. В современных реалиях развития общества уделяется достаточное внимание вопросам судебной и нотариальной защиты гражданских прав. Данная защита осуществляется различными способами. Суд разрешает спорные вопросы, нотариат охраняет права и интересы лиц путем удостоверения бесспорных прав. Зачастую граждане обращаются в судебные органы с жалобами на действия нотариусов в целях восстановления нарушенного права и впоследствии добиваются через суд совершения нотариального действия, в котором ранее было отказано. Все это связано с так называемым судебным контролем. Необходимость осуществления судебного контроля за нотариальной деятельностью обусловлена прежде всего постоянным появлением в юридической практике новых проблем, выявление и решение которых возможно лишь при эффективном и всестороннем контроле. Следует не только дать понятие судебного контроля, но и проанализировать соотношение судебной и нотариальной деятельности в этой связи.
Статья: Россия и Белоруссия: сравнительно-правовой анализ законодательства о нотариате
(Щенникова Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Дисциплинарной ответственности нотариусов в Белоруссии посвящена специальная глава (гл. 8 "Дисциплинарная ответственность нотариусов"). Законодатель дал общее определение дисциплинарного проступка как неисполнения или ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Основанием для возбуждения дисциплинарного производства в соответствии с п. 2 ст. 41 Закона может быть жалоба на действия нотариуса, представление государственного органа или частное определение суда. Среди дисциплинарных взысканий помимо замечания, выговора и строгого выговора предусматривается возможность исключения из членов Белорусской нотариальной палаты. Для применения последней законодатель предусмотрел замкнутый перечень оснований. В их числе систематическое (два и более раз в течение года) нарушение законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан, установленное судом; неосуществление без уважительных причин приема граждан более трех часов в течение установленного времени, а также уничтожение нотариальных документов.
(Щенникова Л.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Дисциплинарной ответственности нотариусов в Белоруссии посвящена специальная глава (гл. 8 "Дисциплинарная ответственность нотариусов"). Законодатель дал общее определение дисциплинарного проступка как неисполнения или ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей. Основанием для возбуждения дисциплинарного производства в соответствии с п. 2 ст. 41 Закона может быть жалоба на действия нотариуса, представление государственного органа или частное определение суда. Среди дисциплинарных взысканий помимо замечания, выговора и строгого выговора предусматривается возможность исключения из членов Белорусской нотариальной палаты. Для применения последней законодатель предусмотрел замкнутый перечень оснований. В их числе систематическое (два и более раз в течение года) нарушение законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан, установленное судом; неосуществление без уважительных причин приема граждан более трех часов в течение установленного времени, а также уничтожение нотариальных документов.
Статья: К вопросу о природе и видах нотариальной деятельности и процессуальных формах защиты прав ее участников
(Михайлова Е.М.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 4)Как отмечали исследователи советского периода, "на практике по правилам особого производства иногда рассматривались и другие жалобы на действия нотариусов, когда они непосредственно связаны со спором о праве гражданском: жалобы на отказ нотариусов в выдаче свидетельств о праве на наследство ввиду пропуска наследником установленного законом шестимесячного срока на принятие наследства; на неправильную выдачу свидетельства о наследовании; просьбы о признании недействительными нотариально удостоверенных договоров купли-продажи строений и т.п." <10>. Ученые считали, что "при решении вопроса о рассмотрении жалобы на действия нотариуса в порядке особого производства или о необходимости искового процесса следует определить возможность установления правомерности или неправомерности действий должностного лица нотариального органа, не затрагивая интересов других граждан и юридических лиц" <11>.
(Михайлова Е.М.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 4)Как отмечали исследователи советского периода, "на практике по правилам особого производства иногда рассматривались и другие жалобы на действия нотариусов, когда они непосредственно связаны со спором о праве гражданском: жалобы на отказ нотариусов в выдаче свидетельств о праве на наследство ввиду пропуска наследником установленного законом шестимесячного срока на принятие наследства; на неправильную выдачу свидетельства о наследовании; просьбы о признании недействительными нотариально удостоверенных договоров купли-продажи строений и т.п." <10>. Ученые считали, что "при решении вопроса о рассмотрении жалобы на действия нотариуса в порядке особого производства или о необходимости искового процесса следует определить возможность установления правомерности или неправомерности действий должностного лица нотариального органа, не затрагивая интересов других граждан и юридических лиц" <11>.
Статья: Основания и порядок возникновения режима общей долевой собственности у супругов: диссонанс правового регулирования и судебной практики
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Данное обстоятельство создаст дополнительные проблемы в нотариальной практике по последующему удостоверению сделок с долями, зарегистрированных на данном основании. При этом остается надежда, что нотариусы, обнаружив ничтожность правоустанавливающих документов, будут отказывать в совершении нотариального действия, что станет основанием для обращения в суд. Поскольку рассмотрение жалоб на действия нотариусов (на отказ в совершении нотариального действия) относится именно к подведомственности составов (коллегий) по гражданским делам. Хочется верить, что в этих случаях суды продолжат совершать правосудие, соблюдая общие принципы и презумпции семейного и гражданского законодательства, а также правила о форме сделок и порядке регистрации права собственности.
(Чашкова С.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Данное обстоятельство создаст дополнительные проблемы в нотариальной практике по последующему удостоверению сделок с долями, зарегистрированных на данном основании. При этом остается надежда, что нотариусы, обнаружив ничтожность правоустанавливающих документов, будут отказывать в совершении нотариального действия, что станет основанием для обращения в суд. Поскольку рассмотрение жалоб на действия нотариусов (на отказ в совершении нотариального действия) относится именно к подведомственности составов (коллегий) по гражданским делам. Хочется верить, что в этих случаях суды продолжат совершать правосудие, соблюдая общие принципы и презумпции семейного и гражданского законодательства, а также правила о форме сделок и порядке регистрации права собственности.
"Доказательства и доказывание в нотариальном процессе: монография"
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)Вместе с тем хотелось бы отметить, что в ряде случаев правовой обычай позволяет нотариусам отступать от повышенного стандарта доказывания в нотариальном процессе, предоставляя решать вопрос о допустимости доказательства на основе внутреннего убеждения и обстоятельств дела. Так, при наличии разночтений в фамилиях, именах, отчествах при совершении нотариальных действий вопрос об их незначительности нотариус решает в каждом конкретном случае индивидуально. В одном из дел, рассмотренных судом, частнопрактикующий нотариус Домодедовского района Г. вынесла постановление об отказе в выдаче П.Е., проживающей в Эстонской Республике, свидетельства о праве на наследство в отношении имущества - доли в квартире в Домодедовском районе в связи с тем, что в свидетельстве о смерти, выданном в Эстонии по месту смерти, указаны лишь фамилия и имя наследодателя, но не указано отчество, поэтому не представляется возможным установить, что П.Л.Т. и П.Л. - одно и то же лицо. Решением Домодедовского городского суда жалоба П.Е. на действия нотариуса признана обоснованной, суд обязал нотариуса совершить необходимые нотариальные действия. При этом суд указал, что анализ всех представленных заявительницей документов, т.е. тех, которые были представлены и нотариусу, свидетельствует о том, что наследодатель и собственница доли в квартире - одно и то же лицо <2>. В случае если в документах имеются разночтения в фамилиях, именах, отчествах либо имеются незначительные расхождения, нотариус не всегда должен требовать подтверждения родственных отношений в судебном порядке. Если не совпадает буква в имени, то на практике нотариусы запрашивают органы ЗАГС или руководствуются общими представлениями, что является правовым обычаем.
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)Вместе с тем хотелось бы отметить, что в ряде случаев правовой обычай позволяет нотариусам отступать от повышенного стандарта доказывания в нотариальном процессе, предоставляя решать вопрос о допустимости доказательства на основе внутреннего убеждения и обстоятельств дела. Так, при наличии разночтений в фамилиях, именах, отчествах при совершении нотариальных действий вопрос об их незначительности нотариус решает в каждом конкретном случае индивидуально. В одном из дел, рассмотренных судом, частнопрактикующий нотариус Домодедовского района Г. вынесла постановление об отказе в выдаче П.Е., проживающей в Эстонской Республике, свидетельства о праве на наследство в отношении имущества - доли в квартире в Домодедовском районе в связи с тем, что в свидетельстве о смерти, выданном в Эстонии по месту смерти, указаны лишь фамилия и имя наследодателя, но не указано отчество, поэтому не представляется возможным установить, что П.Л.Т. и П.Л. - одно и то же лицо. Решением Домодедовского городского суда жалоба П.Е. на действия нотариуса признана обоснованной, суд обязал нотариуса совершить необходимые нотариальные действия. При этом суд указал, что анализ всех представленных заявительницей документов, т.е. тех, которые были представлены и нотариусу, свидетельствует о том, что наследодатель и собственница доли в квартире - одно и то же лицо <2>. В случае если в документах имеются разночтения в фамилиях, именах, отчествах либо имеются незначительные расхождения, нотариус не всегда должен требовать подтверждения родственных отношений в судебном порядке. Если не совпадает буква в имени, то на практике нотариусы запрашивают органы ЗАГС или руководствуются общими представлениями, что является правовым обычаем.
"Доверительное управление наследственным имуществом: монография"
("Проспект", 2025)Следующая проблема, требующая законодательного регулирования, - это учреждение доверительного управления при наличии конфликта между наследниками и их несогласии в отношении кандидатуры доверительного управляющего, предложенной одним из наследников или нотариусом. По смыслу разъяснений Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав и Методических рекомендаций по теме "О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью" нотариус вправе сам назначить доверительного управляющего, не обращая внимания на возражения наследников. Однако необходимо отметить, что в таком случае все претензии от наследников будут предъявлены именно к нотариусу, на действия нотариуса несогласные наследники будут подавать жалобы в вышестоящие организации и оспаривать законность действий нотариуса в суде.
("Проспект", 2025)Следующая проблема, требующая законодательного регулирования, - это учреждение доверительного управления при наличии конфликта между наследниками и их несогласии в отношении кандидатуры доверительного управляющего, предложенной одним из наследников или нотариусом. По смыслу разъяснений Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав и Методических рекомендаций по теме "О наследовании долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью" нотариус вправе сам назначить доверительного управляющего, не обращая внимания на возражения наследников. Однако необходимо отметить, что в таком случае все претензии от наследников будут предъявлены именно к нотариусу, на действия нотариуса несогласные наследники будут подавать жалобы в вышестоящие организации и оспаривать законность действий нотариуса в суде.