Земельный участок в одной территориальной зоне
Подборка наиболее важных документов по запросу Земельный участок в одной территориальной зоне (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 30 "Правила землепользования и застройки" Градостроительного кодекса РФ"Как следует из положений статей 1, 7, 85 ЗК РФ, правовой режим земельных участков определяется градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны, установленной правилами землепользования и застройки. Положениями части 4 статьи 30 ГрК РФ, пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ закреплено требование о принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне в целях создания правовой определенности правового режима его использования. Однако в отношении функциональных зон действующее градостроительное законодательство такого требования не содержит."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 30 "Правила землепользования и застройки" Градостроительного кодекса РФТо есть, документы территориального планирования имеют противоречия по территориальным зонам, а также при установлении зон, в которых расположены земельные участки было допущено прямое нарушение требований части 4 статьи 30 ГрК РФ о принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как изменить границы территориальных зон земельных участков
(КонсультантПлюс, 2025)Да, может. По общему правилу земельный участок может быть отнесен только к одной территориальной зоне. Однако в исключительных случаях он может быть расположен в двух территориальных зонах, например, если участок образуется для пользования недрами (ч. 4 ст. 30 ГрК РФ, п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Да, может. По общему правилу земельный участок может быть отнесен только к одной территориальной зоне. Однако в исключительных случаях он может быть расположен в двух территориальных зонах, например, если участок образуется для пользования недрами (ч. 4 ст. 30 ГрК РФ, п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> По вопросу о допустимости установления в ПЗЗ запрета на отклонение от предельных параметров (обозначение "А" в ПЗЗ СПб), а также предела для отклонения (обозначение "В" в ПЗЗ СПб) можно отметить Определение ВС РФ от 28.04.2015 N 303-КГ15-717 по делу N А73-9222/2014. Данным Определением признаны недействующими изменения в ПЗЗ г. Хабаровска, в которых вводился полный запрет на отклонение от максимального процента застройки земельных участков для одних территориальных зон и предел увеличения максимального процента застройки (не более чем на 10%) для других территориальных зон. Данный подход может быть использован по аналогии к другим предельным параметрам, в т.ч. максимальной высоте.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> По вопросу о допустимости установления в ПЗЗ запрета на отклонение от предельных параметров (обозначение "А" в ПЗЗ СПб), а также предела для отклонения (обозначение "В" в ПЗЗ СПб) можно отметить Определение ВС РФ от 28.04.2015 N 303-КГ15-717 по делу N А73-9222/2014. Данным Определением признаны недействующими изменения в ПЗЗ г. Хабаровска, в которых вводился полный запрет на отклонение от максимального процента застройки земельных участков для одних территориальных зон и предел увеличения максимального процента застройки (не более чем на 10%) для других территориальных зон. Данный подход может быть использован по аналогии к другим предельным параметрам, в т.ч. максимальной высоте.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.
(ред. от 31.07.2025)4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.
Статья: Правовые проблемы установления вида разрешенного использования первично образуемых земельных участков, расположенных в сфере градостроительного зонирования
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)в-четвертых, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа экономической обоснованности, а именно в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой он отнесен, и вида его разрешенного использования <4>. Поскольку в одной территориальной зоне могут находиться земельные участки с самым разным видом использования, сведение разрешенного использования земельного участка к принадлежности к территориальной зоне не позволит дифференцировать арендную плату в зависимости от доходности земельного участка.
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)в-четвертых, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципа экономической обоснованности, а именно в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой он отнесен, и вида его разрешенного использования <4>. Поскольку в одной территориальной зоне могут находиться земельные участки с самым разным видом использования, сведение разрешенного использования земельного участка к принадлежности к территориальной зоне не позволит дифференцировать арендную плату в зависимости от доходности земельного участка.
Статья: Проблемы реализации принципов градостроительного зонирования в законодательстве Российской Федерации
(Медведенко К.А.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Действие единого градостроительного регламента дополняют положения ч. 4 ст. 30 ГрК РФ, согласно которым границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Нахождение же одного земельного участка одновременно в двух территориальных зонах, как справедливо указал Верховный Суд Российской Федерации, означает сохранение неопределенности его правового режима <10>, что ограничивает право правообладателя на использование по назначению принадлежащего ему земельного участка.
(Медведенко К.А.)
("Экологическое право", 2024, N 3)Действие единого градостроительного регламента дополняют положения ч. 4 ст. 30 ГрК РФ, согласно которым границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Нахождение же одного земельного участка одновременно в двух территориальных зонах, как справедливо указал Верховный Суд Российской Федерации, означает сохранение неопределенности его правового режима <10>, что ограничивает право правообладателя на использование по назначению принадлежащего ему земельного участка.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом согласно ч. 9 комментируемой статьи указанные в ч. 8 комментируемой статьи сведения о населенном пункте, об одной или нескольких территориальных зонах вносятся в реестр границ в целях отнесения земельного участка только к одному населенному пункту или одной территориальной зоне.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом согласно ч. 9 комментируемой статьи указанные в ч. 8 комментируемой статьи сведения о населенном пункте, об одной или нескольких территориальных зонах вносятся в реестр границ в целях отнесения земельного участка только к одному населенному пункту или одной территориальной зоне.
Ситуация: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно на один из предусмотренных регламентом видов для данной территориальной зоны. Порядок изменения будет зависеть от того, к какой из указанных категорий вид разрешенного использования относится (ч. 3 ст. 37 ГрК РФ; п. 3 ст. 85 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно на один из предусмотренных регламентом видов для данной территориальной зоны. Порядок изменения будет зависеть от того, к какой из указанных категорий вид разрешенного использования относится (ч. 3 ст. 37 ГрК РФ; п. 3 ст. 85 ЗК РФ).
Статья: Правовой режим населенного пункта
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании п. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании п. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. Общие правила установления границ территориальных зон предусмотрены ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Так, в ней предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Аналогичная норма установлена ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)4. Общие правила установления границ территориальных зон предусмотрены ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Так, в ней предусмотрено, что границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Аналогичная норма установлена ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).