Заявление о признании гражданина недееспособным
Подборка наиболее важных документов по запросу Заявление о признании гражданина недееспособным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как признать человека недееспособным?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным могут только (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным могут только (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ):
Нормативные акты
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 22.12.2025)Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 22.12.2025)Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
Формы
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Нормы процессуального законодательства позволяли судам при рассмотрении заявления о признании гражданина недееспособным, которое, как правило, подается в суд близкими родственниками этого гражданина нередко из корыстных побуждений в целях получения полномочий на распоряжение принадлежащим ему имуществом, в том числе квартирой, не извещать гражданина о времени и месте судебного заседания, т.е. разрешать вопрос, имеющий важнейшее значение для дальнейшей судьбы гражданина, в его отсутствие на основании только лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы. На суде не лежали обязанности самостоятельно убедиться в состоянии здоровья гражданина, выслушать его мнение относительно необходимости лишения его дееспособности с тем, чтобы затем принять справедливое, законное и обоснованное решение по этому вопросу.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Нормы процессуального законодательства позволяли судам при рассмотрении заявления о признании гражданина недееспособным, которое, как правило, подается в суд близкими родственниками этого гражданина нередко из корыстных побуждений в целях получения полномочий на распоряжение принадлежащим ему имуществом, в том числе квартирой, не извещать гражданина о времени и месте судебного заседания, т.е. разрешать вопрос, имеющий важнейшее значение для дальнейшей судьбы гражданина, в его отсутствие на основании только лишь заключения судебно-психиатрической экспертизы. На суде не лежали обязанности самостоятельно убедиться в состоянии здоровья гражданина, выслушать его мнение относительно необходимости лишения его дееспособности с тем, чтобы затем принять справедливое, законное и обоснованное решение по этому вопросу.
Статья: К проблеме правовой природы дел о лишении и ограничении дееспособности гражданина
(Михайлова Е.В.)
("Юрист", 2023, N 8)Кроме того, заявление о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным может быть подано в суд органом опеки и попечительства или медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь. Учитывая, что орган опеки и попечительства обладает публично-правовым статусом, а медицинская организация в данном случае реализует свои публичные полномочия, то правоотношение, складывающееся между ними и гражданином, будет публично-правовым.
(Михайлова Е.В.)
("Юрист", 2023, N 8)Кроме того, заявление о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным может быть подано в суд органом опеки и попечительства или медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь. Учитывая, что орган опеки и попечительства обладает публично-правовым статусом, а медицинская организация в данном случае реализует свои публичные полномочия, то правоотношение, складывающееся между ними и гражданином, будет публично-правовым.
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Законодательством определен состав возможных заявителей. В частности, правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства обладают члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры), органы опеки и попечительства, медицинская организация или стационарная организация социального обслуживания (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ).
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Законодательством определен состав возможных заявителей. В частности, правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства обладают члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры), органы опеки и попечительства, медицинская организация или стационарная организация социального обслуживания (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ).
Статья: Оптимизация гражданского процессуального законодательства в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Главы 30, 31, 32 ГПК РФ, регулирующие соответствующие производства, также содержат правоприменительные положения, ориентированные на нормы материального права. Одним из негативных аспектов таких специальных положений является то, что они, по сути, воспроизводят содержание норм материального права, но в другом аспекте. Например, если норма материального права устанавливает определенные основания для реализации прав, обязанностей, наступления конкретных правовых последствий, то в нормах процессуального права указывается на необходимость обосновать наличие данных оснований при подаче соответствующего заявления, а суд в рамках подготовки дела должен проверить наличие или отсутствие данных оснований посредством истребования или получения доказательств. Жесткая корреляция специальных процессуальных положений и материальных норм может привести к их несоответствию при изменении последних. Такая ситуация произошла с ч. 1 ст. 282 ГПК РФ, которая не в полной мере воспроизводит основания для ограничения дееспособности гражданина, указанные в п. 1 ст. 39 ГК РФ. Более приемлемым является, на наш взгляд, использование в таких ситуациях отсылочных процессуальных норм с конкретной или общей отсылкой. Например, в заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть указаны основания, предусмотренные гражданским законодательством, и приложены доказательства, подтверждающие наличие данных оснований. Подобные общие отсылки имеются в ГПК РФ (ч. 1 ст. 294). Процессуальные нормы с конкретными отсылками также используются в гражданском процессуальном законодательстве (ч. 1, 2 ст. 286, ч. 1 ст. 287 ГПК РФ). При этом необходимо более комплексное регулирование отношений в рамках особого производства процессуально-правовыми комплексами, так как законодатель, увлекшись правоприменительными положениями, забывает об этом. Так, в ч. 2 ст. 287 ГПК РФ установлено, что заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным. При этом не указывается, каким образом заявитель должен доказать данное обстоятельство, с учетом того что оно представляет собой отрицательный факт. Должен ли заявитель предварительно письменно обратиться к одному или обоим родителям с предложением предоставить соответствующее согласие? Какие процессуально-правовые последствия возникнут, если после возбуждения производства по делу один из родителей несовершеннолетнего заявит о том, что он согласен (или был согласен на момент обращения в суд) на эмансипацию? Данные аспекты процессуального правоотношения не регулируются. На практике отсутствие согласия родителя как условия принятия заявления судом выполняется указанием в заявлении на отсутствие такого согласия. Отменяя определение о возвращении заявления, Московский городской суд по одному из дел указал, что из представленных материалов следует, что, обращаясь в суд с заявлением об эмансипации, несовершеннолетний приложил копию срочного трудового договора, копию приказа о приеме на работу, а также указал в заявлении, что его мать не согласна объявить его полностью дееспособным. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ основания для возвращения заявления <47>.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Главы 30, 31, 32 ГПК РФ, регулирующие соответствующие производства, также содержат правоприменительные положения, ориентированные на нормы материального права. Одним из негативных аспектов таких специальных положений является то, что они, по сути, воспроизводят содержание норм материального права, но в другом аспекте. Например, если норма материального права устанавливает определенные основания для реализации прав, обязанностей, наступления конкретных правовых последствий, то в нормах процессуального права указывается на необходимость обосновать наличие данных оснований при подаче соответствующего заявления, а суд в рамках подготовки дела должен проверить наличие или отсутствие данных оснований посредством истребования или получения доказательств. Жесткая корреляция специальных процессуальных положений и материальных норм может привести к их несоответствию при изменении последних. Такая ситуация произошла с ч. 1 ст. 282 ГПК РФ, которая не в полной мере воспроизводит основания для ограничения дееспособности гражданина, указанные в п. 1 ст. 39 ГК РФ. Более приемлемым является, на наш взгляд, использование в таких ситуациях отсылочных процессуальных норм с конкретной или общей отсылкой. Например, в заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть указаны основания, предусмотренные гражданским законодательством, и приложены доказательства, подтверждающие наличие данных оснований. Подобные общие отсылки имеются в ГПК РФ (ч. 1 ст. 294). Процессуальные нормы с конкретными отсылками также используются в гражданском процессуальном законодательстве (ч. 1, 2 ст. 286, ч. 1 ст. 287 ГПК РФ). При этом необходимо более комплексное регулирование отношений в рамках особого производства процессуально-правовыми комплексами, так как законодатель, увлекшись правоприменительными положениями, забывает об этом. Так, в ч. 2 ст. 287 ГПК РФ установлено, что заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным. При этом не указывается, каким образом заявитель должен доказать данное обстоятельство, с учетом того что оно представляет собой отрицательный факт. Должен ли заявитель предварительно письменно обратиться к одному или обоим родителям с предложением предоставить соответствующее согласие? Какие процессуально-правовые последствия возникнут, если после возбуждения производства по делу один из родителей несовершеннолетнего заявит о том, что он согласен (или был согласен на момент обращения в суд) на эмансипацию? Данные аспекты процессуального правоотношения не регулируются. На практике отсутствие согласия родителя как условия принятия заявления судом выполняется указанием в заявлении на отсутствие такого согласия. Отменяя определение о возвращении заявления, Московский городской суд по одному из дел указал, что из представленных материалов следует, что, обращаясь в суд с заявлением об эмансипации, несовершеннолетний приложил копию срочного трудового договора, копию приказа о приеме на работу, а также указал в заявлении, что его мать не согласна объявить его полностью дееспособным. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ основания для возвращения заявления <47>.
Ситуация: Каков порядок установления опеки над инвалидом?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Шаг 2. Подготовьте заявление о признании гражданина недееспособным и необходимые документы
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Шаг 2. Подготовьте заявление о признании гражданина недееспособным и необходимые документы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, обозначена в п. 1 ч. 1 ст. 7 комментируемого Закона в качестве одной из основных задач органов опеки и попечительства для целей данного Закона. Для решения этой задачи ООиП наделены такими полномочиями, указанными в п. 1 - 3 ч. 1 ст. 8 комментируемого Закона, как: выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности; установление опеки или попечительства (см. комментарий к указанным статьям).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, обозначена в п. 1 ч. 1 ст. 7 комментируемого Закона в качестве одной из основных задач органов опеки и попечительства для целей данного Закона. Для решения этой задачи ООиП наделены такими полномочиями, указанными в п. 1 - 3 ч. 1 ст. 8 комментируемого Закона, как: выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности; установление опеки или попечительства (см. комментарий к указанным статьям).
Статья: Процессуальный статус гражданина, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, в делах искового производства: сравнительно-правовое исследование
(Останина Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)<72> Норма ст. 284 ГПК была существенно изменена Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 67-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2040). В Пояснительной записке к этому Закону прямо указывается, что "рассмотрение заявления о признании гражданина недееспособным без извещения и вызова этого гражданина в судебное заседание не дает лицу, в отношении которого рассматривается дело, возможности выступить в суде и предоставить доказательства с целью оспаривания фактов, изложенных заявителем. Кроме того, лицо, признанное недееспособным, долгое время может не знать о вынесенном в отношении него и вступившем в законную силу судебном решении".
(Останина Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)<72> Норма ст. 284 ГПК была существенно изменена Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 67-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2040). В Пояснительной записке к этому Закону прямо указывается, что "рассмотрение заявления о признании гражданина недееспособным без извещения и вызова этого гражданина в судебное заседание не дает лицу, в отношении которого рассматривается дело, возможности выступить в суде и предоставить доказательства с целью оспаривания фактов, изложенных заявителем. Кроме того, лицо, признанное недееспособным, долгое время может не знать о вынесенном в отношении него и вступившем в законную силу судебном решении".
Статья: Трансформация гражданско-правовых и процессуальных отношений с использованием искусственного интеллекта: формирование новых правовых режимов
(Вавилин Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)В литературе приводятся непосредственные примеры некоторых категорий гражданских споров, при разрешении которых уже сегодня можно было бы применять ИИ для реализации так называемого предсказанного правосудия: дела по заявлениям о признании гражданина недееспособным; дела по искам об установлении отцовства; дела по искам о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику, компенсации за задержку заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда; дела о восстановлении на работе при нарушении порядка увольнения <7>; дела, рассматриваемые в порядке упрощенного и приказного производства <8>.
(Вавилин Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 6)В литературе приводятся непосредственные примеры некоторых категорий гражданских споров, при разрешении которых уже сегодня можно было бы применять ИИ для реализации так называемого предсказанного правосудия: дела по заявлениям о признании гражданина недееспособным; дела по искам об установлении отцовства; дела по искам о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику, компенсации за задержку заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда; дела о восстановлении на работе при нарушении порядка увольнения <7>; дела, рассматриваемые в порядке упрощенного и приказного производства <8>.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие психическое расстройство гражданина, вследствие которого он не может понимать значения своих действий и руководить ими. Такими доказательствами могут быть выписки из истории болезни, выданные в установленном порядке, справки о нахождении лица в психиатрических лечебных учреждениях, свидетельские показания. По данной категории дел в стадии подготовки к судебному заседанию судья должен назначить судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. В случае явного уклонения гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие психическое расстройство гражданина, вследствие которого он не может понимать значения своих действий и руководить ими. Такими доказательствами могут быть выписки из истории болезни, выданные в установленном порядке, справки о нахождении лица в психиатрических лечебных учреждениях, свидетельские показания. По данной категории дел в стадии подготовки к судебному заседанию судья должен назначить судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. В случае явного уклонения гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК РФ).
Статья: Институт недееспособности с точки зрения защиты стабильности гражданского оборота
(Останина Е.А.)
("Закон", 2021, N 2)Опубликованная судебная практика позволяет увидеть, что пока заявлений о признании гражданина ограниченно дееспособным немного. В некоторых из них сделана распространенная процессуальная ошибка. Заявитель не относится к числу лиц, имеющих право в соответствии со ст. 281 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) обращаться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным <10>.
(Останина Е.А.)
("Закон", 2021, N 2)Опубликованная судебная практика позволяет увидеть, что пока заявлений о признании гражданина ограниченно дееспособным немного. В некоторых из них сделана распространенная процессуальная ошибка. Заявитель не относится к числу лиц, имеющих право в соответствии со ст. 281 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) обращаться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным <10>.