Завышение стоимости работ
Подборка наиболее важных документов по запросу Завышение стоимости работ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Изменение цены договора подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку требование Учреждения по существу основано лишь на материалах проверки Инспекции, которые в настоящем случае не могут быть признаны достаточным доказательством существенных нарушений условий Контракта подрядчиком в части завышения стоимости работ, оснований для удовлетворения требований Учреждения и снижения общей цены контракта с учетом проверки Инспекции у судов объективно не имелось. Контракт был заключен с Обществом с учетом приложенной к нему проектной документации, в частности сметной стоимости строительства объекта, которая получила положительное заключение государственной экспертизы... и оснований для снижения стоимости выполненных Обществом работ по Контракту (при условии, что Общество не изготавливало проектно-сметную документацию, а выполняло работы по уже представленной Учреждением смете) лишь на основании проверки Инспекции и установления факта завышения коэффициента у судов не имелось.
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку требование Учреждения по существу основано лишь на материалах проверки Инспекции, которые в настоящем случае не могут быть признаны достаточным доказательством существенных нарушений условий Контракта подрядчиком в части завышения стоимости работ, оснований для удовлетворения требований Учреждения и снижения общей цены контракта с учетом проверки Инспекции у судов объективно не имелось. Контракт был заключен с Обществом с учетом приложенной к нему проектной документации, в частности сметной стоимости строительства объекта, которая получила положительное заключение государственной экспертизы... и оснований для снижения стоимости выполненных Обществом работ по Контракту (при условии, что Общество не изготавливало проектно-сметную документацию, а выполняло работы по уже представленной Учреждением смете) лишь на основании проверки Инспекции и установления факта завышения коэффициента у судов не имелось.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
(КонсультантПлюс, 2025)С учреждения взыскивают неосновательное обогащение в части субсидии, которая соответствует сумме завышения стоимости работ, выполненных в рамках муниципального задания, даже если они полностью приняты заказчиком без замечаний
(КонсультантПлюс, 2025)С учреждения взыскивают неосновательное обогащение в части субсидии, которая соответствует сумме завышения стоимости работ, выполненных в рамках муниципального задания, даже если они полностью приняты заказчиком без замечаний
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за ноябрь 2022 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 1)1. Если денежные средства, полученные подрядчиком и использованные им для оплаты выполненных субподрядчиком работ, являются бюджетными средствами и были получены подрядчиком от заказчика в рамках государственного контракта, то при расходовании таких средств необходимо соблюдать принцип эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов (ст. 6 БК РФ). Иск подрядчика о взыскании с субподрядчика денежных средств в связи с завышением стоимости ряда работ направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 1)1. Если денежные средства, полученные подрядчиком и использованные им для оплаты выполненных субподрядчиком работ, являются бюджетными средствами и были получены подрядчиком от заказчика в рамках государственного контракта, то при расходовании таких средств необходимо соблюдать принцип эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов (ст. 6 БК РФ). Иск подрядчика о взыскании с субподрядчика денежных средств в связи с завышением стоимости ряда работ направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Однако не все факты выявления неэффективного использования бюджетных средств находят подтверждение в судах. Так, Федеральное казначейство, установив факты завышения стоимости работ и оплаты фактически невыполненных работ, обязало заказчика взыскать сумму неосновательного обогащения с подрядчика. В иске отказано <386>. Суды всех инстанций обратили внимание на тот факт, что спорные отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, который устанавливает права и обязанности сторон сделки. Кроме того, в контракте указано, что поскольку цена контракта твердая и не подлежит изменению, а предусмотренный контрактом объем работ был выполнен подрядчиком и принят заказчиком без замечаний с последующей оплатой, то отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Однако не все факты выявления неэффективного использования бюджетных средств находят подтверждение в судах. Так, Федеральное казначейство, установив факты завышения стоимости работ и оплаты фактически невыполненных работ, обязало заказчика взыскать сумму неосновательного обогащения с подрядчика. В иске отказано <386>. Суды всех инстанций обратили внимание на тот факт, что спорные отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, который устанавливает права и обязанности сторон сделки. Кроме того, в контракте указано, что поскольку цена контракта твердая и не подлежит изменению, а предусмотренный контрактом объем работ был выполнен подрядчиком и принят заказчиком без замечаний с последующей оплатой, то отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения.
Статья: О правилах списания неустоек по государственным и муниципальным контрактам
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)В целях списания неустоек важно установить причины заключения соглашения о расторжении контракта, вызвано ли это неисправностью подрядчика (неполное исполнение обязательств по контракту), достаточно ли выполненных работ для достижения цели контракта, удовлетворил ли результат работ потребности заказчика, имелась ли у заказчика потребность в выполнении подрядчиком каких-либо иных работ по контракту, обусловлено ли подписание соглашения о расторжении, например, изначально завышенной сметной стоимостью работ.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)В целях списания неустоек важно установить причины заключения соглашения о расторжении контракта, вызвано ли это неисправностью подрядчика (неполное исполнение обязательств по контракту), достаточно ли выполненных работ для достижения цели контракта, удовлетворил ли результат работ потребности заказчика, имелась ли у заказчика потребность в выполнении подрядчиком каких-либо иных работ по контракту, обусловлено ли подписание соглашения о расторжении, например, изначально завышенной сметной стоимостью работ.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом 2 подраздела 2.1 раздела 9 "Методика оценки заявок на участие в конкурентных закупках" Документации установлен Подкритерий N 1 (коэффициент значимости 20%), предметом оценки которого является "отсутствие за последние 3 года до дня окончания срока подачи заявки фактов необоснованного завышения стоимости работ (услуг) путем включения в акты выполненных работ (услуг) фактически не выполненных работ (услуг)".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом 2 подраздела 2.1 раздела 9 "Методика оценки заявок на участие в конкурентных закупках" Документации установлен Подкритерий N 1 (коэффициент значимости 20%), предметом оценки которого является "отсутствие за последние 3 года до дня окончания срока подачи заявки фактов необоснованного завышения стоимости работ (услуг) путем включения в акты выполненных работ (услуг) фактически не выполненных работ (услуг)".
Путеводитель по судебной практике. Подряд. Общие положения3.2. Можно ли заключение экспертизы, проведенной без привлечения подрядчика, рассматривать как доказательство некачественности выполненных по договору подряда работ или завышения их объемов и стоимости
Статья: Основания внесения изменений в контракт в сфере строительства
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Основной вопрос при применении указанного основания на практике состоит в том, как определить стоимость новых видов работ, которые включаются в контракт. Отдельные заказчики полагают, что стоимость таких работ определяется по соглашению сторон в пределах 10% цены заключенного контракта. Однако такой подход к определению цены является в корне неверным и может привести к завышению стоимости работ при соблюдении вышеуказанного условия о 10%.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Основной вопрос при применении указанного основания на практике состоит в том, как определить стоимость новых видов работ, которые включаются в контракт. Отдельные заказчики полагают, что стоимость таких работ определяется по соглашению сторон в пределах 10% цены заключенного контракта. Однако такой подход к определению цены является в корне неверным и может привести к завышению стоимости работ при соблюдении вышеуказанного условия о 10%.
Статья: Налоговые риски у заказчика, если подрядчик не состоит в СРО
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2024, N 7)Дополнительными обстоятельствами для доказывания умышленных действий сторон послужат их взаимозависимость, создание организации-подрядчика незадолго до совершения сделки, существенное (в несколько раз) необоснованное завышение стоимости работ и др. <14>
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2024, N 7)Дополнительными обстоятельствами для доказывания умышленных действий сторон послужат их взаимозависимость, создание организации-подрядчика незадолго до совершения сделки, существенное (в несколько раз) необоснованное завышение стоимости работ и др. <14>
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Приведем следующий пример судебной практики. Цена государственного контракта на выполнение работ по ремонту технических и служебных помещений на объекте составила 2 017 206 руб. Договорные работы были выполнены и приняты публичным заказчиком без замечаний и возражений. Региональным управлением по контролю в сфере закупок было выявлено несоблюдение требований к применению единичных расценок и нормативов по ценообразованию в строительстве, которые привели к завышению стоимости работ по контракту, составившей 298 703,58 руб. В результате проведенной проверки публичному заказчику предписано принять меры к устранению нарушений путем возмещения указанных средств. Публичный заказчик обратился в суд с кондикционным иском о взыскании 298 703,58 руб.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Приведем следующий пример судебной практики. Цена государственного контракта на выполнение работ по ремонту технических и служебных помещений на объекте составила 2 017 206 руб. Договорные работы были выполнены и приняты публичным заказчиком без замечаний и возражений. Региональным управлением по контролю в сфере закупок было выявлено несоблюдение требований к применению единичных расценок и нормативов по ценообразованию в строительстве, которые привели к завышению стоимости работ по контракту, составившей 298 703,58 руб. В результате проведенной проверки публичному заказчику предписано принять меры к устранению нарушений путем возмещения указанных средств. Публичный заказчик обратился в суд с кондикционным иском о взыскании 298 703,58 руб.
Статья: Акт рабочей комиссии не доказывает факт приемки работ
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Заказчик обращал внимание судов, что генподрядчик не представил расчет задолженности на взысканную сумму, указывал на наличие сведений о завышении стоимости работ, о стоимости фактически не выполненных работ, заявлял ходатайство о назначении экспертизы.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Заказчик обращал внимание судов, что генподрядчик не представил расчет задолженности на взысканную сумму, указывал на наличие сведений о завышении стоимости работ, о стоимости фактически не выполненных работ, заявлял ходатайство о назначении экспертизы.
Статья: Расчет сальдо в отношении связанных требований
(Кантор Н.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 9)Однако отсутствие предпочтения не означает, что действия по сальдированию не могут быть связаны с умышленными действиями сторон (стороны) с целью причинения вреда другим кредиторам, умаления конкурсной массы, что подпадает под ст. 61.2 Закона о банкротстве. Например, это могут быть создание мнимых обязательств, завышение стоимости работ, услуг кредитора по встречному договору, заключение на нерыночных/неэквивалентных условиях встречной сделки или внесение невыгодных должнику, но выгодных кредитору изменений в договор в предвидении банкротства и пр.
(Кантор Н.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 9)Однако отсутствие предпочтения не означает, что действия по сальдированию не могут быть связаны с умышленными действиями сторон (стороны) с целью причинения вреда другим кредиторам, умаления конкурсной массы, что подпадает под ст. 61.2 Закона о банкротстве. Например, это могут быть создание мнимых обязательств, завышение стоимости работ, услуг кредитора по встречному договору, заключение на нерыночных/неэквивалентных условиях встречной сделки или внесение невыгодных должнику, но выгодных кредитору изменений в договор в предвидении банкротства и пр.