Завышение стоимости работ
Подборка наиболее важных документов по запросу Завышение стоимости работ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Изменение цены договора подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку требование Учреждения по существу основано лишь на материалах проверки Инспекции, которые в настоящем случае не могут быть признаны достаточным доказательством существенных нарушений условий Контракта подрядчиком в части завышения стоимости работ, оснований для удовлетворения требований Учреждения и снижения общей цены контракта с учетом проверки Инспекции у судов объективно не имелось. Контракт был заключен с Обществом с учетом приложенной к нему проектной документации, в частности сметной стоимости строительства объекта, которая получила положительное заключение государственной экспертизы... и оснований для снижения стоимости выполненных Обществом работ по Контракту (при условии, что Общество не изготавливало проектно-сметную документацию, а выполняло работы по уже представленной Учреждением смете) лишь на основании проверки Инспекции и установления факта завышения коэффициента у судов не имелось.
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку требование Учреждения по существу основано лишь на материалах проверки Инспекции, которые в настоящем случае не могут быть признаны достаточным доказательством существенных нарушений условий Контракта подрядчиком в части завышения стоимости работ, оснований для удовлетворения требований Учреждения и снижения общей цены контракта с учетом проверки Инспекции у судов объективно не имелось. Контракт был заключен с Обществом с учетом приложенной к нему проектной документации, в частности сметной стоимости строительства объекта, которая получила положительное заключение государственной экспертизы... и оснований для снижения стоимости выполненных Обществом работ по Контракту (при условии, что Общество не изготавливало проектно-сметную документацию, а выполняло работы по уже представленной Учреждением смете) лишь на основании проверки Инспекции и установления факта завышения коэффициента у судов не имелось.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
(КонсультантПлюс, 2025)С учреждения взыскивают неосновательное обогащение в части субсидии, которая соответствует сумме завышения стоимости работ, выполненных в рамках муниципального задания, даже если они полностью приняты заказчиком без замечаний
(КонсультантПлюс, 2025)С учреждения взыскивают неосновательное обогащение в части субсидии, которая соответствует сумме завышения стоимости работ, выполненных в рамках муниципального задания, даже если они полностью приняты заказчиком без замечаний
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Однако не все факты выявления неэффективного использования бюджетных средств находят подтверждение в судах. Так, Федеральное казначейство, установив факты завышения стоимости работ и оплаты фактически невыполненных работ, обязало заказчика взыскать сумму неосновательного обогащения с подрядчика. В иске отказано <386>. Суды всех инстанций обратили внимание на тот факт, что спорные отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, который устанавливает права и обязанности сторон сделки. Кроме того, в контракте указано, что поскольку цена контракта твердая и не подлежит изменению, а предусмотренный контрактом объем работ был выполнен подрядчиком и принят заказчиком без замечаний с последующей оплатой, то отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Однако не все факты выявления неэффективного использования бюджетных средств находят подтверждение в судах. Так, Федеральное казначейство, установив факты завышения стоимости работ и оплаты фактически невыполненных работ, обязало заказчика взыскать сумму неосновательного обогащения с подрядчика. В иске отказано <386>. Суды всех инстанций обратили внимание на тот факт, что спорные отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, который устанавливает права и обязанности сторон сделки. Кроме того, в контракте указано, что поскольку цена контракта твердая и не подлежит изменению, а предусмотренный контрактом объем работ был выполнен подрядчиком и принят заказчиком без замечаний с последующей оплатой, то отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения.
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом 2 подраздела 2.1 раздела 9 "Методика оценки заявок на участие в конкурентных закупках" Документации установлен Подкритерий N 1 (коэффициент значимости 20%), предметом оценки которого является "отсутствие за последние 3 года до дня окончания срока подачи заявки фактов необоснованного завышения стоимости работ (услуг) путем включения в акты выполненных работ (услуг) фактически не выполненных работ (услуг)".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом 2 подраздела 2.1 раздела 9 "Методика оценки заявок на участие в конкурентных закупках" Документации установлен Подкритерий N 1 (коэффициент значимости 20%), предметом оценки которого является "отсутствие за последние 3 года до дня окончания срока подачи заявки фактов необоснованного завышения стоимости работ (услуг) путем включения в акты выполненных работ (услуг) фактически не выполненных работ (услуг)".
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 5)Как указал суд, признавая позицию ИФНС необоснованной, установлено, что подрядные работы, оплаченные налогоплательщиком, фактически выполнены не заявленными контрагентами, а другой организацией. При этом реальность выполнения спорных работ ИФНС не оспаривалась, результат работ принят заказчиком. Завышение стоимости работ при оформлении отношений со спорными контрагентами по сравнению со стоимостью работ, выполненных реальным исполнителем (наличие наценки), либо задвоение стоимости таких работ не установлены.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 5)Как указал суд, признавая позицию ИФНС необоснованной, установлено, что подрядные работы, оплаченные налогоплательщиком, фактически выполнены не заявленными контрагентами, а другой организацией. При этом реальность выполнения спорных работ ИФНС не оспаривалась, результат работ принят заказчиком. Завышение стоимости работ при оформлении отношений со спорными контрагентами по сравнению со стоимостью работ, выполненных реальным исполнителем (наличие наценки), либо задвоение стоимости таких работ не установлены.
Статья: Основания внесения изменений в контракт в сфере строительства
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Основной вопрос при применении указанного основания на практике состоит в том, как определить стоимость новых видов работ, которые включаются в контракт. Отдельные заказчики полагают, что стоимость таких работ определяется по соглашению сторон в пределах 10% цены заключенного контракта. Однако такой подход к определению цены является в корне неверным и может привести к завышению стоимости работ при соблюдении вышеуказанного условия о 10%.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)Основной вопрос при применении указанного основания на практике состоит в том, как определить стоимость новых видов работ, которые включаются в контракт. Отдельные заказчики полагают, что стоимость таких работ определяется по соглашению сторон в пределах 10% цены заключенного контракта. Однако такой подход к определению цены является в корне неверным и может привести к завышению стоимости работ при соблюдении вышеуказанного условия о 10%.
Статья: Экономическое преступное сообщество
(Ляскало А.Н.)
("Уголовное право", 2023, N 11)По ч. 2 ст. 210 УК РФ осужден генеральный директор ЗАО, входившего в группу компаний, признанную преступным сообществом, которое в результате завышения стоимости подрядных работ похитило денежные средства на сумму 11 млрд руб. при строительстве судостроительной верфи "Звезда-ДСМЕ". Как следует из приговора, ЗАО осуществляло реальную лизинговую деятельность, а в составе преступного сообщества - легализацию похищенных денежных средств <14>.
(Ляскало А.Н.)
("Уголовное право", 2023, N 11)По ч. 2 ст. 210 УК РФ осужден генеральный директор ЗАО, входившего в группу компаний, признанную преступным сообществом, которое в результате завышения стоимости подрядных работ похитило денежные средства на сумму 11 млрд руб. при строительстве судостроительной верфи "Звезда-ДСМЕ". Как следует из приговора, ЗАО осуществляло реальную лизинговую деятельность, а в составе преступного сообщества - легализацию похищенных денежных средств <14>.
Статья: О правилах списания неустоек по государственным и муниципальным контрактам
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)В целях списания неустоек важно установить причины заключения соглашения о расторжении контракта, вызвано ли это неисправностью подрядчика (неполное исполнение обязательств по контракту), достаточно ли выполненных работ для достижения цели контракта, удовлетворил ли результат работ потребности заказчика, имелась ли у заказчика потребность в выполнении подрядчиком каких-либо иных работ по контракту, обусловлено ли подписание соглашения о расторжении, например, изначально завышенной сметной стоимостью работ.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)В целях списания неустоек важно установить причины заключения соглашения о расторжении контракта, вызвано ли это неисправностью подрядчика (неполное исполнение обязательств по контракту), достаточно ли выполненных работ для достижения цели контракта, удовлетворил ли результат работ потребности заказчика, имелась ли у заказчика потребность в выполнении подрядчиком каких-либо иных работ по контракту, обусловлено ли подписание соглашения о расторжении, например, изначально завышенной сметной стоимостью работ.
Статья: О нарушениях в финансово-бюджетной сфере, выявляемых при реализации внутреннего государственного финансового контроля
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2024, N 8)- в актах о приемке выполненных работ формы КС-2 применены индексы изменения сметной стоимости, противоречащие условиям контракта, что привело к необоснованному завышению стоимости работ, материалов и оборудования;
(Денисова А.А.)
("Финансовое право", 2024, N 8)- в актах о приемке выполненных работ формы КС-2 применены индексы изменения сметной стоимости, противоречащие условиям контракта, что привело к необоснованному завышению стоимости работ, материалов и оборудования;
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Описывая требования к администратору как к агенту и как к независимому лицу в зависимости от объема передаваемых ему полномочий, отметим, что к процедуре привлечения таких лиц к ответственности применяются различные правовые режимы, возникающие на основании различных договоров <1>. Отсюда берут начало различные требования к степени добросовестности и беспристрастности администраторов. По английскому праву если администратор в строительном проекте выступает в качестве агента, то за свои ошибки, например за неправильную передачу или непередачу воли заказчика подрядчику, он может отвечать только перед заказчиком в рамках агентских договорных отношений. Если же администратор действует как независимое лицо, то он может нести ответственность перед обеими сторонами: и перед заказчиком, и перед подрядчиком, поскольку, например, он может занижать или завышать стоимость оценки работ, следовательно, убытки с такого независимого лица может требовать как заказчик, так и подрядчик <2>. Таким образом, рекомендуется, чтобы в структуре договорных отношений по строительному проекту администратор нес определенные конкретные обязанности по добросовестности и беспристрастности <3>.
(выпуск 2)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2023)Описывая требования к администратору как к агенту и как к независимому лицу в зависимости от объема передаваемых ему полномочий, отметим, что к процедуре привлечения таких лиц к ответственности применяются различные правовые режимы, возникающие на основании различных договоров <1>. Отсюда берут начало различные требования к степени добросовестности и беспристрастности администраторов. По английскому праву если администратор в строительном проекте выступает в качестве агента, то за свои ошибки, например за неправильную передачу или непередачу воли заказчика подрядчику, он может отвечать только перед заказчиком в рамках агентских договорных отношений. Если же администратор действует как независимое лицо, то он может нести ответственность перед обеими сторонами: и перед заказчиком, и перед подрядчиком, поскольку, например, он может занижать или завышать стоимость оценки работ, следовательно, убытки с такого независимого лица может требовать как заказчик, так и подрядчик <2>. Таким образом, рекомендуется, чтобы в структуре договорных отношений по строительному проекту администратор нес определенные конкретные обязанности по добросовестности и беспристрастности <3>.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Приведем следующий пример судебной практики. Цена государственного контракта на выполнение работ по ремонту технических и служебных помещений на объекте составила 2 017 206 руб. Договорные работы были выполнены и приняты публичным заказчиком без замечаний и возражений. Региональным управлением по контролю в сфере закупок было выявлено несоблюдение требований к применению единичных расценок и нормативов по ценообразованию в строительстве, которые привели к завышению стоимости работ по контракту, составившей 298 703,58 руб. В результате проведенной проверки публичному заказчику предписано принять меры к устранению нарушений путем возмещения указанных средств. Публичный заказчик обратился в суд с кондикционным иском о взыскании 298 703,58 руб.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Приведем следующий пример судебной практики. Цена государственного контракта на выполнение работ по ремонту технических и служебных помещений на объекте составила 2 017 206 руб. Договорные работы были выполнены и приняты публичным заказчиком без замечаний и возражений. Региональным управлением по контролю в сфере закупок было выявлено несоблюдение требований к применению единичных расценок и нормативов по ценообразованию в строительстве, которые привели к завышению стоимости работ по контракту, составившей 298 703,58 руб. В результате проведенной проверки публичному заказчику предписано принять меры к устранению нарушений путем возмещения указанных средств. Публичный заказчик обратился в суд с кондикционным иском о взыскании 298 703,58 руб.
Путеводитель по судебной практике. Подряд. Общие положения3.2. Можно ли заключение экспертизы, проведенной без привлечения подрядчика, рассматривать как доказательство некачественности выполненных по договору подряда работ или завышения их объемов и стоимости