Защита прав предпринимателей прокуратура
Подборка наиболее важных документов по запросу Защита прав предпринимателей прокуратура (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Защита прокурором прав предпринимателей в сфере административной юрисдикции
(Бут Н.Д., Егупов Д.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 6)Подводя итог, отметим, что деятельность органов прокуратуры по защите прав предпринимателей в сфере административной юрисдикции, а также реализация приведенных предложений по совершенствованию законодательства призваны обеспечить выполнение поставленных руководством страны задач дальнейшего снижения нагрузки на субъектов предпринимательской деятельности и формирования благоприятного инвестиционного климата.
(Бут Н.Д., Егупов Д.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 6)Подводя итог, отметим, что деятельность органов прокуратуры по защите прав предпринимателей в сфере административной юрисдикции, а также реализация приведенных предложений по совершенствованию законодательства призваны обеспечить выполнение поставленных руководством страны задач дальнейшего снижения нагрузки на субъектов предпринимательской деятельности и формирования благоприятного инвестиционного климата.
Статья: Прокурор: полномочия, основания и порядок деятельности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании ч. 7 ст. 9 Закона о защите прав юридических лиц и предпринимателей Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте в срок до 31 декабря текущего календарного года.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На основании ч. 7 ст. 9 Закона о защите прав юридических лиц и предпринимателей Генеральная прокуратура РФ формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"Об основах общественного контроля в Российской Федерации"6) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации и в органы прокуратуры;
(ред. от 25.12.2023)
"Об основах общественного контроля в Российской Федерации"6) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации и в органы прокуратуры;
Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ
(ред. от 30.11.2024)
"О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"11. Формирование и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей на 2015 год, предусматривающих проверку соблюдения на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении видов деятельности, указанных в части 9 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в срок до 15 июня 2015 года без согласования с органами прокуратуры.
(ред. от 30.11.2024)
"О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"11. Формирование и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей на 2015 год, предусматривающих проверку соблюдения на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями обязательных требований при осуществлении видов деятельности, указанных в части 9 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в срок до 15 июня 2015 года без согласования с органами прокуратуры.
Статья: Криминалистическое обеспечение защиты интересов предпринимателей в арбитражном судопроизводстве: постановка проблемы
(Дабаев Б.А.)
("Российский следователь", 2021, N 12)Отметим, что мы не только осознаем обозначенную проблему, но и предпринимаем конкретные действия, направленные на ее решение. Так, автор статьи выступил с докладом в прокуратуре Республики Бурятия на заседании рабочей группы по вопросам защиты прав предпринимателей в спорах, связанных с государственными и муниципальными закупками (декабрь 2017 г.). Работникам прокуратуры были предложены практические рекомендации с целью выявления нарушений в конкурсной документации государственных и муниципальных заказчиков на территории региона.
(Дабаев Б.А.)
("Российский следователь", 2021, N 12)Отметим, что мы не только осознаем обозначенную проблему, но и предпринимаем конкретные действия, направленные на ее решение. Так, автор статьи выступил с докладом в прокуратуре Республики Бурятия на заседании рабочей группы по вопросам защиты прав предпринимателей в спорах, связанных с государственными и муниципальными закупками (декабрь 2017 г.). Работникам прокуратуры были предложены практические рекомендации с целью выявления нарушений в конкурсной документации государственных и муниципальных заказчиков на территории региона.
Статья: Средства государственной правозащитной деятельности
(Чечельницкий И.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 10)<74> См.: ст. 20 Закона об Уполномоченном по правам человека; п. 1 ч. 5 ст. 4 Закона об уполномоченных по защите прав предпринимателей; абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона о прокуратуре.
(Чечельницкий И.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 10)<74> См.: ст. 20 Закона об Уполномоченном по правам человека; п. 1 ч. 5 ст. 4 Закона об уполномоченных по защите прав предпринимателей; абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона о прокуратуре.
Статья: Рассмотрение и разрешение прокурором жалоб и иных обращений в связи с действиями и решениями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
(Никитин Е.Л.)
("Законность", 2025, N 3)Среди возможных субъектов, инициирующих обращения, следует указать юридических лиц, упомянутых в ч. 9 ст. 5 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", чьи законные интересы и деловая репутация могут быть затронуты при осуществлении ОРД. Например, их интересы часто затрагиваются в ходе проведения гласного ОРМ "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", когда на основании ст. 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" в ходе его проведения осуществляется изъятие предметов, веществ, продукции, документов, технических носителей информации и т.п. <8>. Такое изъятие нередко влечет за собой дезорганизацию работы предприятий, причиняет убытки хозяйствующим субъектам. Также законные интересы организаций - субъектов возможных обращений могут быть затронуты при проведении ОРМ "наведение справок" с истребованием информации, составляющей банковскую тайну, согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 и ч. 8 ст. 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". С учетом важности обеспечения защиты прав предпринимателей межведомственным указанием от 23 июля 2020 г. предписывается осуществлять аккумулирование поступающей информации о нарушении прав предпринимателей в прокуратурах, незамедлительно рассматривать жалобы на решения руководителей и иных должностных лиц органов, осуществляющих ОРД (п. п. 3.6 и 3.7).
(Никитин Е.Л.)
("Законность", 2025, N 3)Среди возможных субъектов, инициирующих обращения, следует указать юридических лиц, упомянутых в ч. 9 ст. 5 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", чьи законные интересы и деловая репутация могут быть затронуты при осуществлении ОРД. Например, их интересы часто затрагиваются в ходе проведения гласного ОРМ "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", когда на основании ст. 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" в ходе его проведения осуществляется изъятие предметов, веществ, продукции, документов, технических носителей информации и т.п. <8>. Такое изъятие нередко влечет за собой дезорганизацию работы предприятий, причиняет убытки хозяйствующим субъектам. Также законные интересы организаций - субъектов возможных обращений могут быть затронуты при проведении ОРМ "наведение справок" с истребованием информации, составляющей банковскую тайну, согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 и ч. 8 ст. 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". С учетом важности обеспечения защиты прав предпринимателей межведомственным указанием от 23 июля 2020 г. предписывается осуществлять аккумулирование поступающей информации о нарушении прав предпринимателей в прокуратурах, незамедлительно рассматривать жалобы на решения руководителей и иных должностных лиц органов, осуществляющих ОРД (п. п. 3.6 и 3.7).
Статья: Защита прав субъектов налогообложения при проведении налоговой проверки
(Михайлова Е.В.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 6)Вместе с тем нельзя недооценивать и то обстоятельство, что наилучшим способом ликвидации налогового конфликта является его предупреждение. Следует прислушаться к тем авторам, которые пишут о принципе сотрудничества налоговых органов и налогоплательщиков <6>. В настоящее время данный принцип не закреплен в российском законодательстве, но его легализация является желательной и в полной мере отвечающей подходу, сформулированному Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Президент призвал органы прокуратуры повышать качество работы по защите прав предпринимателей, реагировать на все факты давления и ущемления прав хозяйствующих субъектов, особенно в малом, среднем бизнесе, а также в отношении самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей держать на контроле обоснованность разного рода проверок <7>.
(Михайлова Е.В.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 6)Вместе с тем нельзя недооценивать и то обстоятельство, что наилучшим способом ликвидации налогового конфликта является его предупреждение. Следует прислушаться к тем авторам, которые пишут о принципе сотрудничества налоговых органов и налогоплательщиков <6>. В настоящее время данный принцип не закреплен в российском законодательстве, но его легализация является желательной и в полной мере отвечающей подходу, сформулированному Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Президент призвал органы прокуратуры повышать качество работы по защите прав предпринимателей, реагировать на все факты давления и ущемления прав хозяйствующих субъектов, особенно в малом, среднем бизнесе, а также в отношении самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей держать на контроле обоснованность разного рода проверок <7>.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)- Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
(том 1)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)- Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
Статья: Законность в сфере защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
(Бут Н.Д., Хусяйнова С.Г.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)Прокурорские работники обоснованно полагают, что одним из действенных инструментов обеспечения законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности является расширение взаимодействия органов прокуратуры с предпринимательским сообществом (так ответили 49,6% опрошенных). Как подчеркнул Генеральный прокурор РФ И.В. Краснов, "для полного понимания проблем, с которыми сталкиваются предприниматели, требуется прямой контакт с прокурорами, а также доверительное общение в узком кругу. Сейчас подобные встречи с представителями бизнеса прокуроры проводят регулярно" <15>.
(Бут Н.Д., Хусяйнова С.Г.)
("Конкурентное право", 2022, N 3)Прокурорские работники обоснованно полагают, что одним из действенных инструментов обеспечения законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности является расширение взаимодействия органов прокуратуры с предпринимательским сообществом (так ответили 49,6% опрошенных). Как подчеркнул Генеральный прокурор РФ И.В. Краснов, "для полного понимания проблем, с которыми сталкиваются предприниматели, требуется прямой контакт с прокурорами, а также доверительное общение в узком кругу. Сейчас подобные встречи с представителями бизнеса прокуроры проводят регулярно" <15>.
Статья: Уголовная политика Российской Федерации в области обеспечения финансовой безопасности
(Нудель С.Л.)
("Журнал российского права", 2021, N 7)Также согласно докладу Уполномоченного по защите прав предпринимателей Президенту РФ более половины экспертов считают, что необходимо увеличить объем полномочий органов прокуратуры в уголовном процессе; 63,2% указывают, что согласование органами прокуратуры возбуждения уголовных дел экономической направленности снизит коррупционное давление на предпринимателей; 61% экспертов считают, что необходимость согласия прокуратуры на заключение под стражу снизит необоснованное давление на предпринимателей <31>. Помимо этого, в марте 2020 г. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титов отметил возможность создания "в России специализированного органа по расследованию экономических преступлений". Так, большая часть бизнеса и экспертов полагают, что экономические преступления должны расследоваться одним специализированным следственным органом. При этом, согласно исследованию ФСО, подавляющее большинство респондентов (76,7%) поддерживают такую точку зрения <32>.
(Нудель С.Л.)
("Журнал российского права", 2021, N 7)Также согласно докладу Уполномоченного по защите прав предпринимателей Президенту РФ более половины экспертов считают, что необходимо увеличить объем полномочий органов прокуратуры в уголовном процессе; 63,2% указывают, что согласование органами прокуратуры возбуждения уголовных дел экономической направленности снизит коррупционное давление на предпринимателей; 61% экспертов считают, что необходимость согласия прокуратуры на заключение под стражу снизит необоснованное давление на предпринимателей <31>. Помимо этого, в марте 2020 г. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титов отметил возможность создания "в России специализированного органа по расследованию экономических преступлений". Так, большая часть бизнеса и экспертов полагают, что экономические преступления должны расследоваться одним специализированным следственным органом. При этом, согласно исследованию ФСО, подавляющее большинство респондентов (76,7%) поддерживают такую точку зрения <32>.
Статья: Вопросы защиты прав предпринимателей и пути их решения в уголовном судопроизводстве
(Камчатов К.В., Аристархов А.Л.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 5)Согласно докладу Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей за 2021 г. 30,3% поступивших обращений связано с незаконным уголовным преследованием <3>. В то же время суды, органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы принимают значимые меры по минимизации нарушений прав предпринимателей, пресечению необоснованного уголовного преследования.
(Камчатов К.В., Аристархов А.Л.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 5)Согласно докладу Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей за 2021 г. 30,3% поступивших обращений связано с незаконным уголовным преследованием <3>. В то же время суды, органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы принимают значимые меры по минимизации нарушений прав предпринимателей, пресечению необоснованного уголовного преследования.
Статья: Организация прокурорского надзора за законностью уголовного преследования субъектов предпринимательской деятельности
(Калашников В.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)<5> Камчатов К.В., Аристархов А.Л. Вопросы защиты прав предпринимателей и пути их решения в уголовном судопроизводстве // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2022. N 5. С. 52 - 59.
(Калашников В.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 6)<5> Камчатов К.В., Аристархов А.Л. Вопросы защиты прав предпринимателей и пути их решения в уголовном судопроизводстве // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. 2022. N 5. С. 52 - 59.
Статья: Участие прокуроров в административно-деликтных спорах, рассматриваемых арбитражными судами: о сформировавшейся после марта 2022 г. практике
(Назрицкая Т.С.)
("Юрист", 2024, N 11)Подводя итоги, автор в рамках существующих дискуссий относительно эффективности и целесообразности введенного моратория на проверки бизнеса отмечает, что принятие моратория определило прокуратуру в качестве одного из важнейших гарантов защиты прав предпринимателей.
(Назрицкая Т.С.)
("Юрист", 2024, N 11)Подводя итоги, автор в рамках существующих дискуссий относительно эффективности и целесообразности введенного моратория на проверки бизнеса отмечает, что принятие моратория определило прокуратуру в качестве одного из важнейших гарантов защиты прав предпринимателей.