Запрос разъяснений запрос котировок
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрос разъяснений запрос котировок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Запрос котировок в электронной форме по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Описание предмета закупки при запросе котировок по Закону N 223-ФЗ в электронной форме
(КонсультантПлюс, 2025)2. Описание предмета закупки при запросе котировок по Закону N 223-ФЗ в электронной форме
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как проводить закрытый запрос котировок для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Запрос о даче разъяснений может направить любой участник, получивший приглашение на участие в закрытом запросе котировок, если соблюден срок направления такого запроса. Дать разъяснения необходимо в течение трех рабочих дней с даты получения запроса. Недопустимым является разъяснение, изменяющее предмет закупки либо существенные условия проекта договора и (или) содержащее сведения о лице, направившем такой запрос. Направить разъяснения необходимо всем лицам, приглашенным к участию в закупке (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2, ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Запрос о даче разъяснений может направить любой участник, получивший приглашение на участие в закрытом запросе котировок, если соблюден срок направления такого запроса. Дать разъяснения необходимо в течение трех рабочих дней с даты получения запроса. Недопустимым является разъяснение, изменяющее предмет закупки либо существенные условия проекта договора и (или) содержащее сведения о лице, направившем такой запрос. Направить разъяснения необходимо всем лицам, приглашенным к участию в закупке (ч. 2, 3, 4 ст. 3.2, ч. 3 ст. 3.5 Закона N 223-ФЗ).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)Данные требования заказчиком также соблюдены, поэтому оснований для вывода, что срок, фактически отведенный участникам запроса котировок на получение разъяснений, является слишком коротким и недостаточным, чтобы изучить положения конкурсной документации и подготовить запрос, у антимонопольного органа и судов не имелось.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)Данные требования заказчиком также соблюдены, поэтому оснований для вывода, что срок, фактически отведенный участникам запроса котировок на получение разъяснений, является слишком коротким и недостаточным, чтобы изучить положения конкурсной документации и подготовить запрос, у антимонопольного органа и судов не имелось.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)В целях защиты конкуренции предусмотрены различные антимонопольные требования, в числе которых запрет, установленный пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона N 135-ФЗ, совершать действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушают порядок определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)В целях защиты конкуренции предусмотрены различные антимонопольные требования, в числе которых запрет, установленный пунктом 3 части 1 статьи 17 Закона N 135-ФЗ, совершать действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушают порядок определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)б) порядок подачи запросов о разъяснении положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о закупке и порядок предоставления соответствующих разъяснений (ч. 2 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ);
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)б) порядок подачи запросов о разъяснении положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о закупке и порядок предоставления соответствующих разъяснений (ч. 2 ст. 3.2 Закона 223-ФЗ);
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 223-ФЗ.
Можно ли по Закону N 223-ФЗ установить срок подачи заявок, составляющий один рабочий день
(КонсультантПлюс, 2025)"...Заказчик... установив пятидневный срок проведения запроса котировок, в том числе на подачу заявки... и запроса о разъяснениях положений документации... без учета того, что четыре из этих пяти дней являлись нерабочими, допустил нарушение части 1 статьи 3 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ], а именно принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки".
Можно ли по Закону N 223-ФЗ установить срок подачи заявок, составляющий один рабочий день
(КонсультантПлюс, 2025)"...Заказчик... установив пятидневный срок проведения запроса котировок, в том числе на подачу заявки... и запроса о разъяснениях положений документации... без учета того, что четыре из этих пяти дней являлись нерабочими, допустил нарушение части 1 статьи 3 Закона о закупках [Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ], а именно принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки".
Статья: Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Названные разъяснения даны в свете применения антимонопольных требований к обязательным торгам, запросам котировок цен на товары, запросам предложений (ст. 17 Закона о защите конкуренции <19>) и равно справедливы для оценки случаев обхода Закона о контрактной системе. Генеральное правило, устанавливающее пределы свободы сторон в изменении договора, заключенного на торгах (а значительная доля государственных (муниципальных) закупок проводится посредством аукционов или конкурсов), содержится в п. 8 ст. 448 ГК РФ. Перечень оснований изменений исчерпывающий. Основная идея: не допустить искажение условий договора настолько, что экономически он будет представлять собой новый договор.
(Сироткина А.А.)
("Закон", 2021, N 8)Названные разъяснения даны в свете применения антимонопольных требований к обязательным торгам, запросам котировок цен на товары, запросам предложений (ст. 17 Закона о защите конкуренции <19>) и равно справедливы для оценки случаев обхода Закона о контрактной системе. Генеральное правило, устанавливающее пределы свободы сторон в изменении договора, заключенного на торгах (а значительная доля государственных (муниципальных) закупок проводится посредством аукционов или конкурсов), содержится в п. 8 ст. 448 ГК РФ. Перечень оснований изменений исчерпывающий. Основная идея: не допустить искажение условий договора настолько, что экономически он будет представлять собой новый договор.
Статья: Состояние безопасности дорожного движения как конкурентное преимущество перевозчика на рынке регулярных перевозок пассажиров
(Баканов К.С., Ермаганбетов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2021, N 3)Следовательно, можно предположить, что установление аналогичных требований к иным способам закупки не предусмотрено. Однако с учетом разъяснений Минфина России можно сделать вывод о возможных способах закупок, к которым относятся конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, закупка у единственного поставщика <19>.
(Баканов К.С., Ермаганбетов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2021, N 3)Следовательно, можно предположить, что установление аналогичных требований к иным способам закупки не предусмотрено. Однако с учетом разъяснений Минфина России можно сделать вывод о возможных способах закупок, к которым относятся конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос котировок, закупка у единственного поставщика <19>.
Форма: Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном запросе котировок, проводимом по Закону N 44-ФЗ, и инструкция по ее заполнению (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2025)Укажите в нем сведения и документы, которые должны быть в заявке, разъяснения и рекомендации по заполнению заявки, чтобы исключить возможные ошибки, которые может допустить участник запроса котировок.
(КонсультантПлюс, 2025)Укажите в нем сведения и документы, которые должны быть в заявке, разъяснения и рекомендации по заполнению заявки, чтобы исключить возможные ошибки, которые может допустить участник запроса котировок.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 30"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)В комментируемом деле фигурируют два лица: заказчик и организатор закупки. Несмотря на то что в нормах Закона о закупках фигура организатора отдельно не упоминается, нет правовых препятствий для привлечения заказчиком такого субъекта на основании посреднического договора или договора возмездного оказания услуг. В данном случае агент обязался действовать от своего имени (п. 1 ст. 1005 ГК РФ), поэтому все предписания Закона о закупках, предназначенные для заказчика, следует "переадресовать" организатору закупки в силу его агентских полномочий. Равным образом действия организатора закупки становятся предметом административного обжалования. В связи с этим и запрос разъяснений, и последующая жалоба в комментируемом деле правомерно были адресованы именно организатору закупки.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2024)В комментируемом деле фигурируют два лица: заказчик и организатор закупки. Несмотря на то что в нормах Закона о закупках фигура организатора отдельно не упоминается, нет правовых препятствий для привлечения заказчиком такого субъекта на основании посреднического договора или договора возмездного оказания услуг. В данном случае агент обязался действовать от своего имени (п. 1 ст. 1005 ГК РФ), поэтому все предписания Закона о закупках, предназначенные для заказчика, следует "переадресовать" организатору закупки в силу его агентских полномочий. Равным образом действия организатора закупки становятся предметом административного обжалования. В связи с этим и запрос разъяснений, и последующая жалоба в комментируемом деле правомерно были адресованы именно организатору закупки.
Статья: Обновление концепции антимонопольного регулирования. Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)Тогда почему оспоримость? Представляется, возможны несколько обоснований. В первую очередь - системное толкование положений ст. 17 Закона о защите конкуренции. В ее ч. 4 также содержится формула оспоримости. Именно эта часть является центральной: основная идея включения ст. 17 в текст Закона о защите конкуренции состояла в предоставлении антимонопольному органу права оспаривать торги, запросы котировок и запросы предложений и договоры, заключенные по результатам данных процедур. Соотношение ч. 1 и 4 ст. 17 пододвигает нас к выводу об оспоримости. Кроме того, важно учитывать, что положения ст. 17 были включены в Закон и начали применяться ранее реформы гражданского законодательства и тем более разъяснений Верховного Суда 2015 года. При этом традиционно торги и договоры, заключенные по их результатам, рассматривались как оспоримые сделки со специальным сроком исковой давности (п. 1 ст. 449 ГК РФ), и потому практика применения судами ст. 17 Закона о защите конкуренции шла по пути оспоримости, а не ничтожности.
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)Тогда почему оспоримость? Представляется, возможны несколько обоснований. В первую очередь - системное толкование положений ст. 17 Закона о защите конкуренции. В ее ч. 4 также содержится формула оспоримости. Именно эта часть является центральной: основная идея включения ст. 17 в текст Закона о защите конкуренции состояла в предоставлении антимонопольному органу права оспаривать торги, запросы котировок и запросы предложений и договоры, заключенные по результатам данных процедур. Соотношение ч. 1 и 4 ст. 17 пододвигает нас к выводу об оспоримости. Кроме того, важно учитывать, что положения ст. 17 были включены в Закон и начали применяться ранее реформы гражданского законодательства и тем более разъяснений Верховного Суда 2015 года. При этом традиционно торги и договоры, заключенные по их результатам, рассматривались как оспоримые сделки со специальным сроком исковой давности (п. 1 ст. 449 ГК РФ), и потому практика применения судами ст. 17 Закона о защите конкуренции шла по пути оспоримости, а не ничтожности.
Готовое решение: Как провести открытый запрос котировок в электронном виде для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В течение трех дней с даты принятия решения о внесении изменений оно подлежит размещению в ЕИС. Срок для подачи заявок после внесения таких изменений должен составить не менее половины срока, предусмотренного в положении для электронного запроса котировок (ч. 11 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)В течение трех дней с даты принятия решения о внесении изменений оно подлежит размещению в ЕИС. Срок для подачи заявок после внесения таких изменений должен составить не менее половины срока, предусмотренного в положении для электронного запроса котировок (ч. 11 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
Статья: Подготовка корпоративными заказчиками возражений на жалобы в ФАС России
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)- отсутствие поданных запросов о разъяснении документации о закупке;
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)- отсутствие поданных запросов о разъяснении документации о закупке;
Статья: Запрос о разъяснении и (или) документации в корпоративных закупках
(Беляева О.А.)
("Цивилист", 2024, N 3)Президиум Верховного Суда РФ сформулировал правовую позицию, согласно которой обязанность заказчика дать разъяснения положений документации о закупке возникает только при своевременном поступлении запроса участника закупки <10>. Не имеет значения то обстоятельство, что участник закупки считает установленный срок слишком коротким. Например, данная проблема характерна для такой процедуры, как запрос котировок, поскольку при ее проведении извещение размещается в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Следует признать, что в запросе котировок срок на обращение за разъяснениями является чрезмерно коротким именно по объективным причинам.
(Беляева О.А.)
("Цивилист", 2024, N 3)Президиум Верховного Суда РФ сформулировал правовую позицию, согласно которой обязанность заказчика дать разъяснения положений документации о закупке возникает только при своевременном поступлении запроса участника закупки <10>. Не имеет значения то обстоятельство, что участник закупки считает установленный срок слишком коротким. Например, данная проблема характерна для такой процедуры, как запрос котировок, поскольку при ее проведении извещение размещается в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок. Следует признать, что в запросе котировок срок на обращение за разъяснениями является чрезмерно коротким именно по объективным причинам.