Запрос разъяснений аукцион 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрос разъяснений аукцион 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Проведение закупки: Заказчик не согласен с наличием нарушений при изменении извещения (приглашения) и (или) документации о закупке
(КонсультантПлюс, 2025)Дополнительно можно представить запрос участника закупки о разъяснении, в частности, аукционной документации и ответ Заказчика о внесении изменений в нее (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ) >>>
(КонсультантПлюс, 2025)Дополнительно можно представить запрос участника закупки о разъяснении, в частности, аукционной документации и ответ Заказчика о внесении изменений в нее (ч. 4 ст. 42 Закона N 44-ФЗ) >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка компьютеров по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)"...антимонопольный орган... Настаивает на том, что... по запросу заказчик разъяснил, что оптический привод [у закупаемого компьютера персонального настольного (моноблок) - ред.] должен быть встроенным... своими разъяснениями заказчик изменил существенные условия в документации об электронном аукционе [действующей редакцией Закона N 44-ФЗ аукционная документация для открытых электронных процедур не предусмотрена - ред.], но при этом изменения в документацию... не внес и не продлил срок подачи заявок...
(КонсультантПлюс, 2025)"...антимонопольный орган... Настаивает на том, что... по запросу заказчик разъяснил, что оптический привод [у закупаемого компьютера персонального настольного (моноблок) - ред.] должен быть встроенным... своими разъяснениями заказчик изменил существенные условия в документации об электронном аукционе [действующей редакцией Закона N 44-ФЗ аукционная документация для открытых электронных процедур не предусмотрена - ред.], но при этом изменения в документацию... не внес и не продлил срок подачи заявок...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор судебной практики по вопросам разъяснения положений документации о закупке
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Пример. Предмет закупки - техническое обслуживание внутренних инженерных систем здания. Участник аукциона попросил разъяснить порядок передачи и установки расходных материалов, а также порядок возврата неиспользованных расходных материалов. В ответ заказчик процитировал ч. 3 ст. 65 Закона N 44-ФЗ (о праве участника закупки запрашивать разъяснение положений аукционной документации) и указал, что в связи с запросом участника в документацию об аукционе будут внесены изменения.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Пример. Предмет закупки - техническое обслуживание внутренних инженерных систем здания. Участник аукциона попросил разъяснить порядок передачи и установки расходных материалов, а также порядок возврата неиспользованных расходных материалов. В ответ заказчик процитировал ч. 3 ст. 65 Закона N 44-ФЗ (о праве участника закупки запрашивать разъяснение положений аукционной документации) и указал, что в связи с запросом участника в документацию об аукционе будут внесены изменения.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: какими станут конкурентные процедуры с 1 января 2022 года
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)<12> См. ч. 4 ст. 54.2, ч. 6 ст. 63 Закона N 44-ФЗ.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)<12> См. ч. 4 ст. 54.2, ч. 6 ст. 63 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)5. Любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)5. Любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.
<Письмо> ФАС России от 11.10.2024 N АК/91982/24
"О рассмотрении обращения"Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) электронный конкурс, электронный аукцион, электронный запрос котировок, закупка товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, считаются электронными процедурами, а закрытый электронный конкурс, закрытый электронный аукцион - закрытыми электронными процедурами.
"О рассмотрении обращения"Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) электронный конкурс, электронный аукцион, электронный запрос котировок, закупка товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, считаются электронными процедурами, а закрытый электронный конкурс, закрытый электронный аукцион - закрытыми электронными процедурами.
Вопрос: В запросе о разъяснении условий электронного аукциона указано, что индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность непосредственно, лицензия не требуется. В связи с этим установление нами требования о наличии лицензии без оговорки насчет ИП якобы является незаконным. Так ли это?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Вопрос: Проводим электронный аукцион на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) медицинских сестер. На основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ установили требование о наличии у участников закупки лицензии на образовательную деятельность. Поступил запрос о разъяснении, в котором указывается, что индивидуальным предпринимателям (далее - ИП), осуществляющим образовательную деятельность непосредственно, лицензия не требуется. В связи с этим установление нами требования о наличии лицензии без оговорки насчет ИП якобы является незаконным. Так ли это?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Вопрос: Проводим электронный аукцион на оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышению квалификации) медицинских сестер. На основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ установили требование о наличии у участников закупки лицензии на образовательную деятельность. Поступил запрос о разъяснении, в котором указывается, что индивидуальным предпринимателям (далее - ИП), осуществляющим образовательную деятельность непосредственно, лицензия не требуется. В связи с этим установление нами требования о наличии лицензии без оговорки насчет ИП якобы является незаконным. Так ли это?
Вопрос: Вправе ли заказчик при проведении запроса котировок установить возможность подачи запроса на разъяснение извещения?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 3)Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ предоставление участникам разъяснений извещения осуществляется только в случае проведения конкурса или аукциона. При этом заказчик не вправе устанавливать такую возможность в запросе котировок.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 3)Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ предоставление участникам разъяснений извещения осуществляется только в случае проведения конкурса или аукциона. При этом заказчик не вправе устанавливать такую возможность в запросе котировок.
Статья: Обзор изменений, вносимых в Закон N 44-ФЗ Федеральным законом от 08.08.2024 N 318-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)- преимущество будет предоставляться в т.ч. при осуществлении закупок "с полки" в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (Приказ N 126н применяется только при проведении конкурсов, аукционов и запросов котировок);
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)- преимущество будет предоставляться в т.ч. при осуществлении закупок "с полки" в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (Приказ N 126н применяется только при проведении конкурсов, аукционов и запросов котировок);
Вопрос: Запрос на разъяснение извещения пришел после подведения итогов по электронному аукциону. Заказчик не имеет технической возможности разместить ответ на разъяснение. Обязан или вправе заказчик давать такое разъяснение в рассматриваемом случае?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 2)Вопрос: Запрос на разъяснение извещения пришел после подведения итогов по электронному аукциону. Заказчик не имеет технической возможности разместить ответ на разъяснение. Обязан или вправе заказчик давать такое разъяснение в рассматриваемом случае?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 2)Вопрос: Запрос на разъяснение извещения пришел после подведения итогов по электронному аукциону. Заказчик не имеет технической возможности разместить ответ на разъяснение. Обязан или вправе заказчик давать такое разъяснение в рассматриваемом случае?
Статья: Обзор затруднений, возникающих у заказчиков при осуществлении "закупок с полки"
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Неприменимы при осуществлении "закупок с полки" и условия допуска иностранных товаров к участию в закупках, устанавливаемые в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Это следует из п. 1.1 данного Приказа, согласно которому преимущества в отношении цены контракта предоставляются "при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме" (список способов определения поставщика в этом пункте является исчерпывающим). Невозможность применения рассматриваемого нормативного правового акта при осуществлении "закупки с полки" подтвердил и Минфин России в своем разъяснении <12>.
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Неприменимы при осуществлении "закупок с полки" и условия допуска иностранных товаров к участию в закупках, устанавливаемые в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Это следует из п. 1.1 данного Приказа, согласно которому преимущества в отношении цены контракта предоставляются "при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок в электронной форме" (список способов определения поставщика в этом пункте является исчерпывающим). Невозможность применения рассматриваемого нормативного правового акта при осуществлении "закупки с полки" подтвердил и Минфин России в своем разъяснении <12>.
Вопрос: При рассмотрении заявок оказалось, что половина участников аукциона (включая его победителя) сообщила информацию о характеристиках товара с учетом опечатки, а другая половина - без. Должны ли мы отклонить участников закупки, представивших ошибочные сведения?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Ответ: Согласно ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ любой участник закупки, зарегистрированный в ЕИС, вправе обратиться к заказчику с запросами о даче разъяснений положений извещения о закупке не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе или аукционе. Заказчик должен разместить в ЕИС разъяснение не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления запроса. Требования к содержанию разъяснения: 1) в нем должен быть указан предмета запроса; 2) не должен быть указан участник закупки, от которого поступил запрос; 3) разъяснения не должны изменять суть извещения о закупке.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Ответ: Согласно ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ любой участник закупки, зарегистрированный в ЕИС, вправе обратиться к заказчику с запросами о даче разъяснений положений извещения о закупке не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе или аукционе. Заказчик должен разместить в ЕИС разъяснение не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления запроса. Требования к содержанию разъяснения: 1) в нем должен быть указан предмета запроса; 2) не должен быть указан участник закупки, от которого поступил запрос; 3) разъяснения не должны изменять суть извещения о закупке.
Последние изменения: Извещение о конкурентной закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Введена обязанность заказчика разъяснять положения извещения о закупке по запросу участника, если проводится электронный конкурс или электронный аукцион. Разъяснения формируют в ЕИС, подписывают электронной подписью и размещают в данной системе. Срок для этого - два дня со дня, следующего за днем поступления запроса. В разъяснениях нельзя указывать участника, направившего запрос, но необходимо привести предмет запроса. Разъяснения не должны изменять суть извещения. В отношении извещения допускается не более трех запросов от каждого участника (ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Введена обязанность заказчика разъяснять положения извещения о закупке по запросу участника, если проводится электронный конкурс или электронный аукцион. Разъяснения формируют в ЕИС, подписывают электронной подписью и размещают в данной системе. Срок для этого - два дня со дня, следующего за днем поступления запроса. В разъяснениях нельзя указывать участника, направившего запрос, но необходимо привести предмет запроса. Разъяснения не должны изменять суть извещения. В отношении извещения допускается не более трех запросов от каждого участника (ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По запросу участника закупки заказчик должен разместить в ЕИС разъяснение положений извещения при проведении электронного конкурса, электронного аукциона.
(КонсультантПлюс, 2025)По запросу участника закупки заказчик должен разместить в ЕИС разъяснение положений извещения при проведении электронного конкурса, электронного аукциона.
Готовое решение: В каком порядке провести закрытый аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)После подписания протокола подведения итогов и не позднее даты заключения контракта участник закупки может направить вам в письменной форме запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки. Вы должны ответить на него в течение двух рабочих дней (ч. 13 ст. 73, ч. 7 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)После подписания протокола подведения итогов и не позднее даты заключения контракта участник закупки может направить вам в письменной форме запрос о разъяснении результатов рассмотрения своей заявки. Вы должны ответить на него в течение двух рабочих дней (ч. 13 ст. 73, ч. 7 ст. 74 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Вправе ли заказчик внести изменение в документацию об электронном аукционе в части увеличения НМЦК после размещения извещения?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 10)Ответ: Согласно ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе вносить изменения в аукционную документацию по собственной инициативе либо в случае поступления запроса на разъяснение документации, при этом прямо закреплено, что изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 10)Ответ: Согласно ч. 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе вносить изменения в аукционную документацию по собственной инициативе либо в случае поступления запроса на разъяснение документации, при этом прямо закреплено, что изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок не допускаются.