Запреты ограничения условия допуска
Подборка наиболее важных документов по запросу Запреты ограничения условия допуска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 43 "Заявка на участие в закупке" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено таким законом, должна содержать информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 14 данного Закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если данным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ до 31 декабря 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2024)1. Как и где отразить информацию о применении запретов (ограничений, условий) на допуск иностранных товаров (работ, услуг)
(КонсультантПлюс, 2024)1. Как и где отразить информацию о применении запретов (ограничений, условий) на допуск иностранных товаров (работ, услуг)
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Согласно п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в ст. 42 Закона N 44-ФЗ, обозначаются условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Согласно п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона N 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в ст. 42 Закона N 44-ФЗ, обозначаются условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 N 814
(ред. от 23.12.2024)
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию")количестве извещений об осуществлении закупок и сумме начальных (максимальных) цен контрактов, указанных в таких извещениях, в том числе в отношении закупок, при осуществлении которых установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
(ред. от 23.12.2024)
"О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке обеспечения мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию")количестве извещений об осуществлении закупок и сумме начальных (максимальных) цен контрактов, указанных в таких извещениях, в том числе в отношении закупок, при осуществлении которых установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: какими станут конкурентные процедуры с 1 января 2022 года
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)4) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых товаров запретам, ограничениям и условиям допуска иностранных товаров.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)4) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых товаров запретам, ограничениям и условиям допуска иностранных товаров.
Последние изменения: Реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При направлении информации о заключении контракта оно указывается, если в условиях закупки были предусмотрены запреты (ограничения, условия) допуска иностранных товаров (пп. "е" п. 2 Правил ведения реестра контрактов).
(КонсультантПлюс, 2026)При направлении информации о заключении контракта оно указывается, если в условиях закупки были предусмотрены запреты (ограничения, условия) допуска иностранных товаров (пп. "е" п. 2 Правил ведения реестра контрактов).
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В таком случае контракт изменяется при согласии сторон. При этом цена, указанная в нем, не корректируется. Если предметом контракта является поставка товара, в отношении которого установлены запреты, ограничения или условия допуска в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ, заменить товар или страну происхождения товара нельзя.
(КонсультантПлюс, 2026)В таком случае контракт изменяется при согласии сторон. При этом цена, указанная в нем, не корректируется. Если предметом контракта является поставка товара, в отношении которого установлены запреты, ограничения или условия допуска в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ, заменить товар или страну происхождения товара нельзя.
Готовое решение: Как заказчикам по Закону N 44-ФЗ проводить срочные закупки в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Соблюдайте запреты, ограничения и условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, если на необходимый вам товар распространяется соответствующий НПА. Учтите, что запрет по Постановлению N 616 не устанавливается при закупке товаров (пп. "ж" п. 3 этого Постановления):
(КонсультантПлюс, 2022)Соблюдайте запреты, ограничения и условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, если на необходимый вам товар распространяется соответствующий НПА. Учтите, что запрет по Постановлению N 616 не устанавливается при закупке товаров (пп. "ж" п. 3 этого Постановления):
Статья: Обзор затруднений, возникающих у заказчиков при осуществлении "закупок с полки"
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Применение запретов, ограничений и условий допуска
(Чернюк Е., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 6)Применение запретов, ограничений и условий допуска
Последние изменения: Указание информации о стране происхождения товара по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При направлении информации о заключении контракта оно указывается, если в условиях закупки были предусмотрены запреты (ограничения, условия) допуска иностранных товаров (пп. "е" п. 2 Правил ведения реестра контрактов).
(КонсультантПлюс, 2026)При направлении информации о заключении контракта оно указывается, если в условиях закупки были предусмотрены запреты (ограничения, условия) допуска иностранных товаров (пп. "е" п. 2 Правил ведения реестра контрактов).
Статья: Обзор практики применения изменившихся правил предоставления национального режима при осуществлении закупок за январь - февраль 2025 г.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)Либо ограничивается абстрактным требованием о включении участниками в заявку "информации и документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ (в случае, если в извещении о закупке установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска <28>)". На поступившую жалобу заказчик возразил, что "участник закупки может самостоятельно определить необходимые к представлению документы, ознакомившись с извещением и положениями ПП РФ N 1875". У нас плохая новость для ленивых закупщиков: такая аргументация не работает.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)Либо ограничивается абстрактным требованием о включении участниками в заявку "информации и документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ (в случае, если в извещении о закупке установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска <28>)". На поступившую жалобу заказчик возразил, что "участник закупки может самостоятельно определить необходимые к представлению документы, ознакомившись с извещением и положениями ПП РФ N 1875". У нас плохая новость для ленивых закупщиков: такая аргументация не работает.
Статья: Обзор изменений, вносимых в Закон N 44-ФЗ Федеральным законом от 08.08.2024 N 318-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)В настоящее время согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 44-ФЗ к товарам, работам и услугам (далее также - ТРУ) по умолчанию "применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации". Получается, что "национальный режим в сфере закупок" - это не "совокупность запретов, ограничений и условий допуска иностранных товаров к участию в закупках", как думают многие специалисты в сфере закупок (такое употребление термина стало обиходным), а допуск иностранных товаров к участию в закупках наравне с российскими.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)В настоящее время согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 44-ФЗ к товарам, работам и услугам (далее также - ТРУ) по умолчанию "применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации". Получается, что "национальный режим в сфере закупок" - это не "совокупность запретов, ограничений и условий допуска иностранных товаров к участию в закупках", как думают многие специалисты в сфере закупок (такое употребление термина стало обиходным), а допуск иностранных товаров к участию в закупках наравне с российскими.
Статья: Надзор за соблюдением требований законодательства о поддержке российских товаропроизводителей - участников закупок для государственных и муниципальных нужд
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2023, N 8)Ключевые слова: надзор за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок; национальный режим в сфере закупок; запреты; ограничения и условия допуска иностранной продукции к участию в закупках; правонарушения в сфере закупок.
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2023, N 8)Ключевые слова: надзор за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок; национальный режим в сфере закупок; запреты; ограничения и условия допуска иностранной продукции к участию в закупках; правонарушения в сфере закупок.
Статья: Страна происхождения товара в заявке участника закупки на строительные работы (Закон N 44-ФЗ)
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Однако при формировании такого перечня заказчик может столкнуться с новыми проблемами: проблемами применения актов об импортозамещении, если поставляемые товары из перечня подпадут под действие запретов, ограничений допуска, условий допуска, установленных ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Если в 2021 году отдельные проверяющие на указанные закупки "закрывали глаза", т.к. применение актов об импортозамещении при осуществлении закупок строительных работ фактически было невозможно именно ввиду отсутствия в заявке сведений о стране происхождения товара, то с 1 января 2022 г. такие сведения представляются и теперь нельзя сказать, что при осуществлении названных закупок акты об импортозамещении могут не применяться. В связи с изложенным автор рекомендует разделять закупки строительных работ и закупки на поставку товаров даже в том случае, если соответствующая поставка предусмотрена проектной документацией. Это позволит избежать рисков аннулирования проводимых процедур и обвинения заказчика в том, что он не применяет акты об импортозамещении.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Однако при формировании такого перечня заказчик может столкнуться с новыми проблемами: проблемами применения актов об импортозамещении, если поставляемые товары из перечня подпадут под действие запретов, ограничений допуска, условий допуска, установленных ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Если в 2021 году отдельные проверяющие на указанные закупки "закрывали глаза", т.к. применение актов об импортозамещении при осуществлении закупок строительных работ фактически было невозможно именно ввиду отсутствия в заявке сведений о стране происхождения товара, то с 1 января 2022 г. такие сведения представляются и теперь нельзя сказать, что при осуществлении названных закупок акты об импортозамещении могут не применяться. В связи с изложенным автор рекомендует разделять закупки строительных работ и закупки на поставку товаров даже в том случае, если соответствующая поставка предусмотрена проектной документацией. Это позволит избежать рисков аннулирования проводимых процедур и обвинения заказчика в том, что он не применяет акты об импортозамещении.