Запреты и ограничения при закупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Запреты и ограничения при закупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Определение единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Ограничения по возможным поставщикам
(КонсультантПлюс, 2025)2. Ограничения по возможным поставщикам
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заключение договора с единственным поставщиком по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Ограничения при заключении договора с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2025)2. Ограничения при заключении договора с единственным поставщиком
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как выбрать единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Какие установлены ограничения на закупку у единственного поставщика по ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Какие установлены ограничения на закупку у единственного поставщика по ст. 93 Закона N 44-ФЗ
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Ограничений по объему закупок у единственного поставщика или сумме таких договоров законом не установлено. При условии, что основания не проводить конкурентную процедуру соответствуют нормам положения, вы вправе провести такую процедуру в любое время. Однако учитывайте, что злоупотребление неконкурентными закупками может быть расценено контролирующими органами как ограничение конкуренции (Письмо Минэкономразвития России от 13.03.2017 N Д28и-1224).
(КонсультантПлюс, 2025)Ограничений по объему закупок у единственного поставщика или сумме таких договоров законом не установлено. При условии, что основания не проводить конкурентную процедуру соответствуют нормам положения, вы вправе провести такую процедуру в любое время. Однако учитывайте, что злоупотребление неконкурентными закупками может быть расценено контролирующими органами как ограничение конкуренции (Письмо Минэкономразвития России от 13.03.2017 N Д28и-1224).
Нормативные акты
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4. Требованиями энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд может устанавливаться запрет или ограничение закупок товаров, работ, услуг, результатами которых может явиться непроизводительный расход энергетических ресурсов.
(ред. от 31.07.2025)
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"4. Требованиями энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд может устанавливаться запрет или ограничение закупок товаров, работ, услуг, результатами которых может явиться непроизводительный расход энергетических ресурсов.
Обзор: "Ошибки применения национального режима: примеры из практики по Закону N 223-ФЗ за 2025 год"
(КонсультантПлюс, 2025)Неверно применяли запрет или ограничение закупок
(КонсультантПлюс, 2025)Неверно применяли запрет или ограничение закупок
Готовое решение: Как закупить медицинские изделия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупаете медицинскую мебель, включенную в Приложения N N 1 или 2 к Постановлению Правительства РФ N 1875, нужно применить соответственно запрет или ограничение закупок иностранных товаров. Например, при закупке кроватей больничных механических с кодом вида медизделия 120210, соответствующих коду ОКПД2 32.50.30.110, необходимо применить запрет закупок иностранных товаров, так как данный код включен в Приложение N 1 к указанному Постановлению. Если закупаемая мебель не включена ни в одно из перечисленных Приложений, установите преимущество для российских товаров.
(КонсультантПлюс, 2025)Если закупаете медицинскую мебель, включенную в Приложения N N 1 или 2 к Постановлению Правительства РФ N 1875, нужно применить соответственно запрет или ограничение закупок иностранных товаров. Например, при закупке кроватей больничных механических с кодом вида медизделия 120210, соответствующих коду ОКПД2 32.50.30.110, необходимо применить запрет закупок иностранных товаров, так как данный код включен в Приложение N 1 к указанному Постановлению. Если закупаемая мебель не включена ни в одно из перечисленных Приложений, установите преимущество для российских товаров.
Статья: Запрет на включение в описание объекта закупки дополнительной информации при закупке некоторых видов товаров с применением "защитных мер"
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Если товар включен в приложение N 1 или 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (т.е. подпадает под такие "защитные меры", как запрет либо ограничение), закупка такого товара в соответствии с Законом N 44-ФЗ сопряжена с определенными ограничениями в части подготовки описания объекта закупки. В частности, в силу подп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ <1> запрещено включать в описание объекта закупки дополнительную информацию, если при закупке:
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Если товар включен в приложение N 1 или 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (т.е. подпадает под такие "защитные меры", как запрет либо ограничение), закупка такого товара в соответствии с Законом N 44-ФЗ сопряжена с определенными ограничениями в части подготовки описания объекта закупки. В частности, в силу подп. "а" п. 5 Правил использования КТРУ <1> запрещено включать в описание объекта закупки дополнительную информацию, если при закупке:
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (апрель 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. При закупке протезов нижних конечностей следует установить в извещении об осуществлении закупки запреты и ограничения, предусмотренные нормативными правовыми актами в отношении товаров, происходящих из иностранных государств.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)3. При закупке протезов нижних конечностей следует установить в извещении об осуществлении закупки запреты и ограничения, предусмотренные нормативными правовыми актами в отношении товаров, происходящих из иностранных государств.
"Параллельный импорт и исчерпание исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности. Сотрудничество в сфере развития национальной промышленности и импортозамещение: монография"
(Шахназаров Б.А.)
("Проспект", 2023)Хотя Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ (ред. от 5 декабря 2022 г.) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" формально не вводит каких-либо запретов или ограничений на закупки, осуществляемые частными компаниями в целом (кроме обозначенных исключений), Правительство РФ может принимать постановления, предписывающие, что такие компании должны сначала закупать российские товары, а не товары иностранного происхождения.
(Шахназаров Б.А.)
("Проспект", 2023)Хотя Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ (ред. от 5 декабря 2022 г.) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" формально не вводит каких-либо запретов или ограничений на закупки, осуществляемые частными компаниями в целом (кроме обозначенных исключений), Правительство РФ может принимать постановления, предписывающие, что такие компании должны сначала закупать российские товары, а не товары иностранного происхождения.
Готовое решение: Как проводить открытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если в отношении предмета закупки установлены запрет, ограничение или преимущество, то извещение должно также содержать информацию об этом (п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если в отношении предмета закупки установлены запрет, ограничение или преимущество, то извещение должно также содержать информацию об этом (п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: По каким основаниям заказчик может расторгнуть государственный или муниципальный контракт
(КонсультантПлюс, 2025)Если в результате реорганизации правопреемником российского подрядчика (исполнителя) стало иностранное лицо, заказчик независимо от формы реорганизации обязан отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке (пп. "в" п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Правило касается ситуации, когда новое юрлицо зарегистрировано в иностранном государстве, в отношении которого установлены запрет либо ограничение закупок работ (услуг), или когда предусмотрено преимущество для закупки российских работ (услуг).
(КонсультантПлюс, 2025)Если в результате реорганизации правопреемником российского подрядчика (исполнителя) стало иностранное лицо, заказчик независимо от формы реорганизации обязан отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке (пп. "в" п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Правило касается ситуации, когда новое юрлицо зарегистрировано в иностранном государстве, в отношении которого установлены запрет либо ограничение закупок работ (услуг), или когда предусмотрено преимущество для закупки российских работ (услуг).
Готовое решение: Какие товары, работы и услуги можно объединить в один лот при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Но есть исключения, когда даже связанные товары нельзя закупать вместе. К ним относятся, в частности, товары, при закупке которых необходимо предоставлять преференции, или некоторые товары, для которых установлены запрет или ограничение закупок иностранной продукции. Их нельзя объединять с иными товарами.
(КонсультантПлюс, 2025)Но есть исключения, когда даже связанные товары нельзя закупать вместе. К ним относятся, в частности, товары, при закупке которых необходимо предоставлять преференции, или некоторые товары, для которых установлены запрет или ограничение закупок иностранной продукции. Их нельзя объединять с иными товарами.
Готовое решение: Как проводить закрытый электронный аукцион для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если в отношении предмета вашей закупки установлены запрет, ограничение или преимущество, то в приглашении целесообразно указать информацию и об этом (п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если в отношении предмета вашей закупки установлены запрет, ограничение или преимущество, то в приглашении целесообразно указать информацию и об этом (п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Да, необходимо. Запрет, ограничение закупок иностранных товаров, преимущество в отношении товаров российского происхождения применяются, в том числе когда товар поставляется при выполнении работ (п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875). Учтите, что товары из ЕАЭС приравнены к российским (пп. "а" п. 4 указанного Постановления).
(КонсультантПлюс, 2025)Да, необходимо. Запрет, ограничение закупок иностранных товаров, преимущество в отношении товаров российского происхождения применяются, в том числе когда товар поставляется при выполнении работ (п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875). Учтите, что товары из ЕАЭС приравнены к российским (пп. "а" п. 4 указанного Постановления).