Запрет родителя на выезд ребенка за границу
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрет родителя на выезд ребенка за границу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 66 "Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка" СК РФ"Руководствуясь положениями статей 61, 63, 66 Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", суд, установив, что между родителями имеются разногласия о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации, не усмотрел оснований для снятия запрета на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка в связи с возражениями ответчика.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Структура основных прав и их правомерное ограничение: российская конституционная модель
(Блохин П.Д.)
("Закон", 2022, N 12)Во-вторых, несоразмерность ограничения может усиливаться косвенным негативным воздействием на иные (помимо прямо ограничиваемых) охраняемые ценности (включая права третьих лиц). Например, таковым является общий запрет одним из родителей выезда за границу его несовершеннолетнего ребенка, поскольку этим также ограничивается в правах осуществляющий за ребенком уход второй родитель <71>.
(Блохин П.Д.)
("Закон", 2022, N 12)Во-вторых, несоразмерность ограничения может усиливаться косвенным негативным воздействием на иные (помимо прямо ограничиваемых) охраняемые ценности (включая права третьих лиц). Например, таковым является общий запрет одним из родителей выезда за границу его несовершеннолетнего ребенка, поскольку этим также ограничивается в правах осуществляющий за ребенком уход второй родитель <71>.
Статья: Проблемы судопроизводства по делам о расторжении брака при наличии споров о детях
(Надин И.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)<39> Разрешение исключительно требования о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей порождает цепочку исков: об определении места жительства ребенка, установлении порядка осуществления родительских прав, определении порядка общения с ребенком, определении места обучения детей, о запрете менять образовательное учреждение и форму образовательного процесса детей без письменного согласия родителя, а также о разрешении (запрете) выезда детей за пределы России и др.
(Надин И.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)<39> Разрешение исключительно требования о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей порождает цепочку исков: об определении места жительства ребенка, установлении порядка осуществления родительских прав, определении порядка общения с ребенком, определении места обучения детей, о запрете менять образовательное учреждение и форму образовательного процесса детей без письменного согласия родителя, а также о разрешении (запрете) выезда детей за пределы России и др.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2020 N 29-П
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина И.В. Николаенко"4.2. Более того, в судебной практике встречаются случаи ограничения возможности переезда родителя и проживающего совместно с ним ребенка на постоянное место жительство за границу указанием на конкретную страну назначения и конкретный период (апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2016 года по делу N 33-29618/2016, от 18 апреля 2019 года по делу N 33-12727/2019 и от 30 июля 2019 года по делу N 33-31324/2019). В подобных случаях невозможность отменить в интересах самого ребенка запрет на выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации с одним из родителей, по существу, препятствовала бы полноценному исполнению принятого судом решения, согласно которому несовершеннолетний проживает с этим родителем. Это, в свою очередь, противоречило бы принципу обязательности вступившего в силу судебного акта для всех без исключения субъектов права (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина И.В. Николаенко"4.2. Более того, в судебной практике встречаются случаи ограничения возможности переезда родителя и проживающего совместно с ним ребенка на постоянное место жительство за границу указанием на конкретную страну назначения и конкретный период (апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2016 года по делу N 33-29618/2016, от 18 апреля 2019 года по делу N 33-12727/2019 и от 30 июля 2019 года по делу N 33-31324/2019). В подобных случаях невозможность отменить в интересах самого ребенка запрет на выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации с одним из родителей, по существу, препятствовала бы полноценному исполнению принятого судом решения, согласно которому несовершеннолетний проживает с этим родителем. Это, в свою очередь, противоречило бы принципу обязательности вступившего в силу судебного акта для всех без исключения субъектов права (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").
Решение Верховного Суда РФ от 06.02.2012 N ГКПИ11-2230
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта 60.1 пункта 60 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету, утв. Приказом ФМС РФ от 03.02.2010 N 26>ФМС России в своих возражениях указала на то, что Административный регламент принят в целях реализации предписаний части 1 статьи 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и не противоречит данному Федеральному закону. Отношения по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации Административным регламентом не регулируются. Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, на которые ссылается заявитель, на органы пограничного контроля не возложена обязанность по информированию органов Федеральной миграционной службы о наложении одним из родителей запрета на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации. Оспариваемое нормативное положение не нарушает и не ограничивает каких-либо прав и законных интересов заявителя, а также его несовершеннолетнего сына.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта 60.1 пункта 60 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету, утв. Приказом ФМС РФ от 03.02.2010 N 26>ФМС России в своих возражениях указала на то, что Административный регламент принят в целях реализации предписаний части 1 статьи 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и не противоречит данному Федеральному закону. Отношения по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации Административным регламентом не регулируются. Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, на которые ссылается заявитель, на органы пограничного контроля не возложена обязанность по информированию органов Федеральной миграционной службы о наложении одним из родителей запрета на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации. Оспариваемое нормативное положение не нарушает и не ограничивает каких-либо прав и законных интересов заявителя, а также его несовершеннолетнего сына.
Статья: Спор о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- о разрешении временных выездов несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации без согласия ответчика;
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)- о разрешении временных выездов несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации без согласия ответчика;
Ситуация: Как оформить согласие на выезд ребенка за границу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)паспорт родителя, дающего согласие;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)паспорт родителя, дающего согласие;
Статья: Перемещение ребенка (перемена места его жительства) одним из родителей за рубеж и внутри страны
(Тригубович Н.В.)
("Закон", 2022, N 1)Вопрос о законности перемещения ребенка возникает, только когда для переезда необходимо получить согласие отдельно проживающего родителя на перемену места жительства ребенка как внутри страны, так и при переезде за рубеж. Как правило, согласно праву различных стран родитель, наделенный правами единоличной опеки, вправе свободно принимать решение о месте жительства ребенка. Ограничение этого права возможно в случае совместного осуществления родительских прав или в случае, если родитель, наделенный правами доступа, вправе наложить запрет на выезд ребенка из государства обычного места жительства.
(Тригубович Н.В.)
("Закон", 2022, N 1)Вопрос о законности перемещения ребенка возникает, только когда для переезда необходимо получить согласие отдельно проживающего родителя на перемену места жительства ребенка как внутри страны, так и при переезде за рубеж. Как правило, согласно праву различных стран родитель, наделенный правами единоличной опеки, вправе свободно принимать решение о месте жительства ребенка. Ограничение этого права возможно в случае совместного осуществления родительских прав или в случае, если родитель, наделенный правами доступа, вправе наложить запрет на выезд ребенка из государства обычного места жительства.
Статья: Принцип добросовестности в семейном праве: сфера применения и пути толкования
(Алейникова В.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, NN 4, 5)3) обжалование действий органов внутренних дел по вопросам миграции (регистрационный учет несовершеннолетних, выезд за границу) (решение Красноуфимского городского суда Свердловской области от 23.09.2019 по делу N 2А-2-924/2019, решение Красногорского городского суда Московской области от 07.07.2020 по делу N 2-3717/2019);
(Алейникова В.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, NN 4, 5)3) обжалование действий органов внутренних дел по вопросам миграции (регистрационный учет несовершеннолетних, выезд за границу) (решение Красноуфимского городского суда Свердловской области от 23.09.2019 по делу N 2А-2-924/2019, решение Красногорского городского суда Московской области от 07.07.2020 по делу N 2-3717/2019);
Статья: Родительские права на определение места жительства ребенка и порядка общения с ним: проблемы теории и практики
(Зыков С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)Мы не имеем возможности рассмотреть все споры между родителями, однако обозначим еще одну группу дел. В литературе высказывалось мнение, что право родителя "бессрочно, безосновательно и фактически безапелляционно ограничить ребенку выезд за границу на основании одного лишь своего волеизъявления", является злоупотреблением правом <34>. Однако судебная практика за 2020 г. демонстрирует возможности, в случае безосновательности запрета, не только преодоления посредством судебного решения на будущее, но и получения возмещения за несостоявшуюся поездку. Исследователи указывают также на отсутствие обязанности уведомления о запрете выезда; однако наше законодательство не предусматривает обязанности уведомления отдельно проживающего родителя и о выезде ребенка за границу. Кроме того, развитые правопорядки предусматривают обязанность извещения такого родителя о перемещении ребенка внутри государства (что было бы особо актуально для нашей страны, учитывая ее размеры), при этом требуется его согласие на такое изменение места жительства ребенка, которое может быть восполнено, с учетом всех обстоятельств, судебным решением или решением органов опеки.
(Зыков С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)Мы не имеем возможности рассмотреть все споры между родителями, однако обозначим еще одну группу дел. В литературе высказывалось мнение, что право родителя "бессрочно, безосновательно и фактически безапелляционно ограничить ребенку выезд за границу на основании одного лишь своего волеизъявления", является злоупотреблением правом <34>. Однако судебная практика за 2020 г. демонстрирует возможности, в случае безосновательности запрета, не только преодоления посредством судебного решения на будущее, но и получения возмещения за несостоявшуюся поездку. Исследователи указывают также на отсутствие обязанности уведомления о запрете выезда; однако наше законодательство не предусматривает обязанности уведомления отдельно проживающего родителя и о выезде ребенка за границу. Кроме того, развитые правопорядки предусматривают обязанность извещения такого родителя о перемещении ребенка внутри государства (что было бы особо актуально для нашей страны, учитывая ее размеры), при этом требуется его согласие на такое изменение места жительства ребенка, которое может быть восполнено, с учетом всех обстоятельств, судебным решением или решением органов опеки.
Статья: Реализация принципа равенства родительских прав и обязанностей в условиях раздельного проживания родителей в Российской Федерации
(Зубарева О.Г., Маевская М.В.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)В частности, в целях исключения незаконного вывоза ребенка одним из родителей за пределы страны полагаем необходимым изменить актуальную редакцию ст. 21 Федерального закона N 114-ФЗ, изложив п. 1 указанной статьи в следующем виде: "В случае выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации совместно с родителем, с которым на основании судебного решения определено место жительства ребенка, согласия родителя, проживающего отдельно, не требуется. Родителю, с которым планируется соответствующий выезд, необходимо представить надлежащим образом заверенную копию вступившего в законную силу решения суда".
(Зубарева О.Г., Маевская М.В.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 4)В частности, в целях исключения незаконного вывоза ребенка одним из родителей за пределы страны полагаем необходимым изменить актуальную редакцию ст. 21 Федерального закона N 114-ФЗ, изложив п. 1 указанной статьи в следующем виде: "В случае выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации совместно с родителем, с которым на основании судебного решения определено место жительства ребенка, согласия родителя, проживающего отдельно, не требуется. Родителю, с которым планируется соответствующий выезд, необходимо представить надлежащим образом заверенную копию вступившего в законную силу решения суда".