Запрет на разглашение персональных данных
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрет на разглашение персональных данных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с прекращением трудового договора: Работник оспаривает увольнение за разглашение тайны
(КонсультантПлюс, 2025)процедура увольнения соблюдена и запрет на увольнение в установленных ТК РФ случаях не нарушен
(КонсультантПлюс, 2025)процедура увольнения соблюдена и запрет на увольнение в установленных ТК РФ случаях не нарушен
Важнейшая практика по пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФВ каких случаях можно уволить за разглашение тайны?
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обеспечение конфиденциальности и неприкосновенности частной жизни в уголовном процессе: сравнительно-правовой анализ на примере Российской Федерации и Республики Казахстан
(Лаврушко Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 10)4. По нашему мнению, статьей 201 УПК РК, в отличие от ст. 161 УПК РФ, не отражена сущность и необходимость в защите персональных данных граждан, а также запрет на разглашение личных данных. Отсутствие этого пункта является пробелом в законодательстве, поскольку такая норма в Кодексе смогла бы стать опорой, фундаментом, которые подкрепляли бы и конкретизировали норму-принцип, предусмотренную статьей 16 УПК РК.
(Лаврушко Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 10)4. По нашему мнению, статьей 201 УПК РК, в отличие от ст. 161 УПК РФ, не отражена сущность и необходимость в защите персональных данных граждан, а также запрет на разглашение личных данных. Отсутствие этого пункта является пробелом в законодательстве, поскольку такая норма в Кодексе смогла бы стать опорой, фундаментом, которые подкрепляли бы и конкретизировали норму-принцип, предусмотренную статьей 16 УПК РК.
Статья: Секретность в работе помощников руководителей: анализ законов и споров
(Гибадуллина З.)
("Административное право", 2021, N 1)Работодатель (Ответчик) в суде представил доказательства того, что истец был ознакомлен с трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка и положением о персональных данных, нормы которых содержат запрет на разглашение конфиденциальной информации, включая персональные данные других работников, а также предусматривают ответственность за нарушение законодательных требований в области персональных данных.
(Гибадуллина З.)
("Административное право", 2021, N 1)Работодатель (Ответчик) в суде представил доказательства того, что истец был ознакомлен с трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка и положением о персональных данных, нормы которых содержат запрет на разглашение конфиденциальной информации, включая персональные данные других работников, а также предусматривают ответственность за нарушение законодательных требований в области персональных данных.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.01.2020 N 1-П
"По делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Р.Д. Свечниковой"Согласно данному Федеральному закону одним из основных принципов охраны здоровья является принцип соблюдения врачебной тайны (пункт 9 статьи 4), содержание которого определяется положениями его статьи 13, устанавливающей специальный правовой режим информации, содержащей врачебную тайну. Так, врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении (часть 1 статьи 13). При этом не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 данной статьи (часть 2 статьи 13). С этими положениями согласуется и положение части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", согласно которому обработка специальных категорий персональных данных, касающихся в том числе состояния здоровья, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных исчерпывающим образом частью 2 этой статьи.
"По делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Р.Д. Свечниковой"Согласно данному Федеральному закону одним из основных принципов охраны здоровья является принцип соблюдения врачебной тайны (пункт 9 статьи 4), содержание которого определяется положениями его статьи 13, устанавливающей специальный правовой режим информации, содержащей врачебную тайну. Так, врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении (часть 1 статьи 13). При этом не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 данной статьи (часть 2 статьи 13). С этими положениями согласуется и положение части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", согласно которому обработка специальных категорий персональных данных, касающихся в том числе состояния здоровья, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных исчерпывающим образом частью 2 этой статьи.
Статья: Цифровая трансформация защиты персональных данных в сервисном публичном управлении
(Затулина Т.Н., Левченко И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)Существующая в настоящее время потребность внедрения цифровых технологий в область биометрической аутентификации и идентификации, а также готовность органов государственной власти поддержать процесс формирования и внедрения в правовую действительность цифрового профиля гражданина выступают лишь общей предпосылкой для качественно нового формата осмысления института защиты персональных данных гражданина. Конституционный Суд рассматривает персональные данные наряду с охраняемыми законом тайнами в качестве важной конфиденциальной информации, запрет на разглашение которой обусловлен интересами ее нераспространения <6>.
(Затулина Т.Н., Левченко И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 11)Существующая в настоящее время потребность внедрения цифровых технологий в область биометрической аутентификации и идентификации, а также готовность органов государственной власти поддержать процесс формирования и внедрения в правовую действительность цифрового профиля гражданина выступают лишь общей предпосылкой для качественно нового формата осмысления института защиты персональных данных гражданина. Конституционный Суд рассматривает персональные данные наряду с охраняемыми законом тайнами в качестве важной конфиденциальной информации, запрет на разглашение которой обусловлен интересами ее нераспространения <6>.
Статья: К вопросу о защите персональных данных участников гражданского судопроизводства
(Елизарова М.Ю.)
("Российская юстиция", 2024, N 8)Мониторинг судебной практики подтверждает потребность правоприменителя в разработке единого подхода к ответственности за использование персональных данных лиц, ранее принимавших участие в гражданском судопроизводстве, и новых участников судебных заседаний - подхода, предусматривающего равные возможности сторон для сбора доказательств с целью обоснования своей позиции по делу. Для разрешения препятствующего доступности судебной защиты противоречия, вызванного юридической неурегулированностью соотношения режима персональных данных и принципа состязательности, правотворцу следует установить изъятие из Закона о деятельности судов и ГПК РФ. Для обеспечения конфиденциальности персональных данных участников судебного заседания следует законодательно предусмотреть положение об их использовании только в процессе доказывания обоснованности позиции истца и ответчика, а также ввести юридический запрет разглашения (распространения) всех сведений, касающихся этой категории лиц. Участники судебных заседаний должны предупреждаться об ответственности за разглашение информации, содержащей личные данные, представленные в процессе доказывания и позволяющие провести идентификацию конкретных лиц.
(Елизарова М.Ю.)
("Российская юстиция", 2024, N 8)Мониторинг судебной практики подтверждает потребность правоприменителя в разработке единого подхода к ответственности за использование персональных данных лиц, ранее принимавших участие в гражданском судопроизводстве, и новых участников судебных заседаний - подхода, предусматривающего равные возможности сторон для сбора доказательств с целью обоснования своей позиции по делу. Для разрешения препятствующего доступности судебной защиты противоречия, вызванного юридической неурегулированностью соотношения режима персональных данных и принципа состязательности, правотворцу следует установить изъятие из Закона о деятельности судов и ГПК РФ. Для обеспечения конфиденциальности персональных данных участников судебного заседания следует законодательно предусмотреть положение об их использовании только в процессе доказывания обоснованности позиции истца и ответчика, а также ввести юридический запрет разглашения (распространения) всех сведений, касающихся этой категории лиц. Участники судебных заседаний должны предупреждаться об ответственности за разглашение информации, содержащей личные данные, представленные в процессе доказывания и позволяющие провести идентификацию конкретных лиц.
Вопрос: Работники без согласия коллеги разгласили размер его заработной платы (подсмотрели в расчетном листке). Грозит ли им за это ответственность, если в ЛНА запрет на разглашение таких сведений установлен, но ответственность не предусмотрена? Если грозит, то какая?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2024)В том случае, когда работники (не имеющие доступа к персональным данным других работников) подсмотрели в расчетном листке и без согласия коллеги разгласили размер его заработной платы, работодатель вправе применить к ним только дисциплинарную ответственность, при условии что ЛНА работодателя установлен запрет на разглашение таких сведений и работники ознакомлены под подпись с данным ЛНА.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2024)В том случае, когда работники (не имеющие доступа к персональным данным других работников) подсмотрели в расчетном листке и без согласия коллеги разгласили размер его заработной платы, работодатель вправе применить к ним только дисциплинарную ответственность, при условии что ЛНА работодателя установлен запрет на разглашение таких сведений и работники ознакомлены под подпись с данным ЛНА.
Готовое решение: Есть ли особенности расторжения трудового договора с работником отдела кадров (увольнения кадровика)
(КонсультантПлюс, 2025)Но дополнительно отметим, что есть основание увольнения, которое можно применить именно к кадровым работникам - пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Это увольнение за разглашение персональных данных другого работника, если эти сведения стали известны кадровику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Однако, поскольку увольнение по данному основанию является дисциплинарным взысканием, применяемым по вашей инициативе, кроме соблюдения процедуры увольнения по данному основанию, убедитесь, что работник не относится к тем, кого запрещено увольнять по вашей инициативе. Например, нельзя уволить беременную работницу. Это следует, в частности, из п. 4 ч. 1 ст. 77, абз. 1, 4, 6 ст. 88, абз. 1, п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 192, ч. 1 ст. 261 ТК РФ, п. п. 1, 3, 4, 5 ст. 3, ст. 7 Закона о персональных данных.
(КонсультантПлюс, 2025)Но дополнительно отметим, что есть основание увольнения, которое можно применить именно к кадровым работникам - пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Это увольнение за разглашение персональных данных другого работника, если эти сведения стали известны кадровику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Однако, поскольку увольнение по данному основанию является дисциплинарным взысканием, применяемым по вашей инициативе, кроме соблюдения процедуры увольнения по данному основанию, убедитесь, что работник не относится к тем, кого запрещено увольнять по вашей инициативе. Например, нельзя уволить беременную работницу. Это следует, в частности, из п. 4 ч. 1 ст. 77, абз. 1, 4, 6 ст. 88, абз. 1, п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 192, ч. 1 ст. 261 ТК РФ, п. п. 1, 3, 4, 5 ст. 3, ст. 7 Закона о персональных данных.
Готовое решение: Как уведомить работника о начале ежегодного отпуска
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку уведомление адресовано сразу нескольким работникам, то его необходимо оформить так, чтобы не нарушить требования к обработке персональных данных, за разглашение которых предусмотрена ответственность. Например, не указывайте Ф.И.О. и должности работников, которым адресовано уведомление. В частности, это возможно, если оформляете "коллективный" отпуск и в уведомлении указываете, что всем работникам организации или определенного отдела предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в один срок или что получившим данное уведомление работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с одинаковой конкретной датой его начала. Это следует из абз. 1, 2 ст. 88, ст. 90, ч. 3 ст. 123 ТК РФ, ст. 7, ч. 1 ст. 19 Закона о персональных данных.
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку уведомление адресовано сразу нескольким работникам, то его необходимо оформить так, чтобы не нарушить требования к обработке персональных данных, за разглашение которых предусмотрена ответственность. Например, не указывайте Ф.И.О. и должности работников, которым адресовано уведомление. В частности, это возможно, если оформляете "коллективный" отпуск и в уведомлении указываете, что всем работникам организации или определенного отдела предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в один срок или что получившим данное уведомление работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с одинаковой конкретной датой его начала. Это следует из абз. 1, 2 ст. 88, ст. 90, ч. 3 ст. 123 ТК РФ, ст. 7, ч. 1 ст. 19 Закона о персональных данных.
"Комментарий к Федеральному закону от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Под банковской тайной понимается запрет кредитным учреждениям разглашать информацию о своих клиентах, их счетах и операциях (ст. 857 ГК РФ). Банковскую тайну физического лица составляют следующие сведения: о его операциях, в том числе осуществляемых банковскими платежными агентами (субагентами), о счетах и вкладах в банке; об остатках и переводах электронных денежных средств; персональные данные физического лица (клиента).
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Под банковской тайной понимается запрет кредитным учреждениям разглашать информацию о своих клиентах, их счетах и операциях (ст. 857 ГК РФ). Банковскую тайну физического лица составляют следующие сведения: о его операциях, в том числе осуществляемых банковскими платежными агентами (субагентами), о счетах и вкладах в банке; об остатках и переводах электронных денежных средств; персональные данные физического лица (клиента).
Статья: Проблемы защиты персональных данных в деятельности управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Белая О.В., Кицай Ю.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)Также нормы ЖК РФ не регламентируют для собственников помещений каких-либо ограничений в сроках, в частоте подачи обращений к УК ЖКХ с запросом о предоставлении РСП МКД в целях проведения и созыва общего собрания. Из изложенного следует, что любой из собственников или его представитель может обратиться в УК ЖКХ с подобным заявлением и требованием о предоставлении реестра собственников, содержащий ПнД всех собственников помещений МКД. При этом обращение одного из собственников МКД с подобным заявлением не означает того, что остальным собственникам или их представителям запрещено в течение какого-либо времени обращаться в УК ЖКХ с таким же заявлением и требовать предоставить РСП МКД. Отсутствие правового регулирования вопросов частоты обращений с указанным заявлением не только способно парализовать деятельность УК ЖКХ, но и сводит к минимуму понятие защиты персональных данных. Таким образом, ПнД могут стать известными неограниченному кругу лиц, которые не несут ответственность за их разглашение и дальнейшее использование не по указанному в заявлении назначению.
(Белая О.В., Кицай Ю.А.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 5)Также нормы ЖК РФ не регламентируют для собственников помещений каких-либо ограничений в сроках, в частоте подачи обращений к УК ЖКХ с запросом о предоставлении РСП МКД в целях проведения и созыва общего собрания. Из изложенного следует, что любой из собственников или его представитель может обратиться в УК ЖКХ с подобным заявлением и требованием о предоставлении реестра собственников, содержащий ПнД всех собственников помещений МКД. При этом обращение одного из собственников МКД с подобным заявлением не означает того, что остальным собственникам или их представителям запрещено в течение какого-либо времени обращаться в УК ЖКХ с таким же заявлением и требовать предоставить РСП МКД. Отсутствие правового регулирования вопросов частоты обращений с указанным заявлением не только способно парализовать деятельность УК ЖКХ, но и сводит к минимуму понятие защиты персональных данных. Таким образом, ПнД могут стать известными неограниченному кругу лиц, которые не несут ответственность за их разглашение и дальнейшее использование не по указанному в заявлении назначению.
Статья: К вопросу о правовом статусе нотариуса в России
(Максименкова Ю.А.)
("Нотариус", 2023, N 3)6) гарантии деятельности нотариуса в Основах определены в основном ст. 11, 12, 18 - они касаются обеспечения деятельности, обязательных страховых взносов и членских взносов, преодоления с помощью государства некоторых организационно-материальных трудностей, профессиональных рисков нотариусов. В то же время специальная ст. 5 Основ (о гарантиях нотариальной деятельности) ограничивается упоминанием принципов беспристрастности и независимости деятельности, затем переходит к запрету разглашать тайны посторонним лицам и обязанности раскрывать тайны нотариальных актов всем органам государственной и муниципальной власти по их запросу, причем согласия субъекта на обработку его персональных данных для совершения нотариальных действий не требуется. Особых же гарантий по государственному социальному обеспечению, медицинскому страхованию нотариусов в этой статье и других статьях Основ не предусмотрено. Статья 5 Основ представляется логически и содержательно неудачной.
(Максименкова Ю.А.)
("Нотариус", 2023, N 3)6) гарантии деятельности нотариуса в Основах определены в основном ст. 11, 12, 18 - они касаются обеспечения деятельности, обязательных страховых взносов и членских взносов, преодоления с помощью государства некоторых организационно-материальных трудностей, профессиональных рисков нотариусов. В то же время специальная ст. 5 Основ (о гарантиях нотариальной деятельности) ограничивается упоминанием принципов беспристрастности и независимости деятельности, затем переходит к запрету разглашать тайны посторонним лицам и обязанности раскрывать тайны нотариальных актов всем органам государственной и муниципальной власти по их запросу, причем согласия субъекта на обработку его персональных данных для совершения нотариальных действий не требуется. Особых же гарантий по государственному социальному обеспечению, медицинскому страхованию нотариусов в этой статье и других статьях Основ не предусмотрено. Статья 5 Основ представляется логически и содержательно неудачной.
Готовое решение: Что относится к конфиденциальной информации (охраняемой законом тайне)
(КонсультантПлюс, 2025)Среди сведений и условий трудового договора может быть как конфиденциальная информация, так и нет. Например, сведения о наименовании и ИНН работодателя обычно являются открытыми и общедоступными. К конфиденциальным можно отнести, в частности, персональные данные работника, в том числе о занимаемой должности, размере зарплаты. Разглашать их без согласия работника, как правило, нельзя. Но при этом обязать работника не разглашать обязательные условия своего трудового договора, в том числе о размере его заработной платы, работодатель не может. В трудовой договор могут быть включены дополнительные условия, относящиеся к конфиденциальной информации, в том числе коммерческой тайне. Это не запрещено, если не ухудшает положение работника. Например, если работник получает доступ к коммерческой тайне, то в договоре можно перечислить, что к ней относится. Но полагаем, целесообразнее включить в трудовую обязанность не разглашать коммерческую тайну и сделать ссылку на внутренний документ с ее перечнем (например, положение о коммерческой тайне). Такие выводы сделаны с учетом ст. 57, ч. 1 ст. 67, ст. 88 ТК РФ, п. 1 ст. 3, ст. 7 Закона о персональных данных, пп. "а", "о" п. 1 ст. 5, абз. 1 п. 1 ст. 6 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 11 Закона о коммерческой тайне, Писем Роскомнадзора от 07.02.2014 N 08КМ-3681, Роструда от 24.05.2022 N ПГ/11476-6-1.
(КонсультантПлюс, 2025)Среди сведений и условий трудового договора может быть как конфиденциальная информация, так и нет. Например, сведения о наименовании и ИНН работодателя обычно являются открытыми и общедоступными. К конфиденциальным можно отнести, в частности, персональные данные работника, в том числе о занимаемой должности, размере зарплаты. Разглашать их без согласия работника, как правило, нельзя. Но при этом обязать работника не разглашать обязательные условия своего трудового договора, в том числе о размере его заработной платы, работодатель не может. В трудовой договор могут быть включены дополнительные условия, относящиеся к конфиденциальной информации, в том числе коммерческой тайне. Это не запрещено, если не ухудшает положение работника. Например, если работник получает доступ к коммерческой тайне, то в договоре можно перечислить, что к ней относится. Но полагаем, целесообразнее включить в трудовую обязанность не разглашать коммерческую тайну и сделать ссылку на внутренний документ с ее перечнем (например, положение о коммерческой тайне). Такие выводы сделаны с учетом ст. 57, ч. 1 ст. 67, ст. 88 ТК РФ, п. 1 ст. 3, ст. 7 Закона о персональных данных, пп. "а", "о" п. 1 ст. 5, абз. 1 п. 1 ст. 6 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 11 Закона о коммерческой тайне, Писем Роскомнадзора от 07.02.2014 N 08КМ-3681, Роструда от 24.05.2022 N ПГ/11476-6-1.
"Право наследования в гражданском праве России: монография"
(Ходырева Е.А.)
("Статут", 2022)Из-за отсутствия надлежащей регламентации только в США ежегодно жертвами хакеров и похитителей личных данных становится около 2,5 млн умерших <1>. Несмотря на отсутствие единого нормативного акта для всех штатов, в США принят Закон о фидуциарном доступе к цифровым активам, который решает вопросы порядка предоставления доступа и раскрытия информации о цифровых активах наследодателя. В частности, наследодатель при жизни может установить запрет на разглашение информации о своих цифровых активах, включив соответствующее условие в завещание. Правомочен наследодатель определить и конкретное лицо, которому будет поручено осуществление тех или иных действий с полученными цифровыми объектами <2>. Право такого лица, личного представителя, на доступ к цифровым активам закреплено и в Едином наследственном Кодексе США (разд. 3-711) <3>.
(Ходырева Е.А.)
("Статут", 2022)Из-за отсутствия надлежащей регламентации только в США ежегодно жертвами хакеров и похитителей личных данных становится около 2,5 млн умерших <1>. Несмотря на отсутствие единого нормативного акта для всех штатов, в США принят Закон о фидуциарном доступе к цифровым активам, который решает вопросы порядка предоставления доступа и раскрытия информации о цифровых активах наследодателя. В частности, наследодатель при жизни может установить запрет на разглашение информации о своих цифровых активах, включив соответствующее условие в завещание. Правомочен наследодатель определить и конкретное лицо, которому будет поручено осуществление тех или иных действий с полученными цифровыми объектами <2>. Право такого лица, личного представителя, на доступ к цифровым активам закреплено и в Едином наследственном Кодексе США (разд. 3-711) <3>.