Запрет иностранного ПО
Подборка наиболее важных документов по запросу Запрет иностранного ПО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка программного обеспечения и услуг по его обслуживанию по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...установлено, что ФГУП... осуществляет деятельность в области обеспечения единства измерений... согласно которым к рабочим компьютерам работников применяются требования об установке определенного программного обеспечения; все методы измерений, испытаний, диагностика приборов и оборудования осуществляются на предприятии в операционной системе Microsoft Windows; установленное оборудование уникальное и несовместимое с программными продуктами, включенными в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин. При этом заказчиком обоснована невозможность соблюдения запрета на допуск иностранного программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236.
(КонсультантПлюс, 2025)...установлено, что ФГУП... осуществляет деятельность в области обеспечения единства измерений... согласно которым к рабочим компьютерам работников применяются требования об установке определенного программного обеспечения; все методы измерений, испытаний, диагностика приборов и оборудования осуществляются на предприятии в операционной системе Microsoft Windows; установленное оборудование уникальное и несовместимое с программными продуктами, включенными в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин. При этом заказчиком обоснована невозможность соблюдения запрета на допуск иностранного программного обеспечения при закупках для государственных и муниципальных нужд, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности закупки программного обеспечения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1. На закупку какого иностранного ПО установлен запрет
(КонсультантПлюс, 2025)1. На закупку какого иностранного ПО установлен запрет
Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ до 31 декабря 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2024)2.2. Как установить запрет на допуск иностранного программного обеспечения
(КонсультантПлюс, 2024)2.2. Как установить запрет на допуск иностранного программного обеспечения
Нормативные акты
Обзор: "Основные изменения в госзакупках в 2023 году"
(КонсультантПлюс, 2023)С 1 января 2023 года участники закупок с запретом допуска иностранного программного обеспечения указывают больше сведений
(КонсультантПлюс, 2023)С 1 января 2023 года участники закупок с запретом допуска иностранного программного обеспечения указывают больше сведений
Обзор: "Основные изменения в госзакупках в 2025 году"
(КонсультантПлюс, 2025)С 1 января 2025 года органам госвласти запрещено использовать иностранное ПО на объектах КИИ
(КонсультантПлюс, 2025)С 1 января 2025 года органам госвласти запрещено использовать иностранное ПО на объектах КИИ
Вопрос: О подготовке обоснования невозможности соблюдения запрета или ограничения допуска товаров (работ, услуг) из иностранных государств, в частности, при закупке программного обеспечения.
(Письмо Минфина России от 11.10.2024 N 24-06-09/98674)Вопрос: О подготовке обоснования невозможности соблюдения запрета или ограничения допуска товаров (работ, услуг) из иностранных государств, в частности, при закупке программного обеспечения.
(Письмо Минфина России от 11.10.2024 N 24-06-09/98674)Вопрос: О подготовке обоснования невозможности соблюдения запрета или ограничения допуска товаров (работ, услуг) из иностранных государств, в частности, при закупке программного обеспечения.
Готовое решение: Как внести сведения в единый реестр российского программного обеспечения
(КонсультантПлюс, 2025)В целях установления запрета на допуск иностранного ПО при закупках по Закону N 44-ФЗ сформированы реестр российского ПО и реестр ПО из других стран ЕАЭС. Для внесения сведений в реестр российского ПО необходимо подать заявление на сайте reestr.digital.gov.ru. При этом ПО должно отвечать определенным требованиям.
(КонсультантПлюс, 2025)В целях установления запрета на допуск иностранного ПО при закупках по Закону N 44-ФЗ сформированы реестр российского ПО и реестр ПО из других стран ЕАЭС. Для внесения сведений в реестр российского ПО необходимо подать заявление на сайте reestr.digital.gov.ru. При этом ПО должно отвечать определенным требованиям.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)4. В случае если в рамках исполнения контракта предусматривается оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, то заказчику надлежит установить в извещении запрет на допуск иностранного программного обеспечения, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 (далее - Постановление N 1236), либо обосновать невозможность соблюдения такого запрета.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)4. В случае если в рамках исполнения контракта предусматривается оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, то заказчику надлежит установить в извещении запрет на допуск иностранного программного обеспечения, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 (далее - Постановление N 1236), либо обосновать невозможность соблюдения такого запрета.
Готовое решение: Какой установлен порядок указания страны происхождения товара при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке программного обеспечения учитывайте сведения о стране происхождения товара в общем порядке, приведенном в настоящем материале. При этом обратите внимание: действует запрет на закупку иностранного программного обеспечения, а также установлен особый порядок подтверждения страны происхождения закупаемого ПО.
(КонсультантПлюс, 2025)При закупке программного обеспечения учитывайте сведения о стране происхождения товара в общем порядке, приведенном в настоящем материале. При этом обратите внимание: действует запрет на закупку иностранного программного обеспечения, а также установлен особый порядок подтверждения страны происхождения закупаемого ПО.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)ПП РФ N 1236 устанавливает запрет на закупку иностранных <57> программ (далее - ПО) и баз данных. У заказчиков есть возможность не устанавливать данный запрет, если они докажут, что реестры российского и евразийского ПО не содержат программ того же класса, что и закупаемое ПО, либо что "реестровые" программы не обладают необходимыми заказчику характеристиками. Однако реестры российского <58> и евразийского <59> ПО непрерывно пополняются новыми программами, а функционально отечественное ПО постоянно совершенствуется. В результате случаев, когда заказчики устанавливают запрет на закупку иностранного ПО, а не обосновывают невозможность его установления, с каждым годом становится все больше.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)ПП РФ N 1236 устанавливает запрет на закупку иностранных <57> программ (далее - ПО) и баз данных. У заказчиков есть возможность не устанавливать данный запрет, если они докажут, что реестры российского и евразийского ПО не содержат программ того же класса, что и закупаемое ПО, либо что "реестровые" программы не обладают необходимыми заказчику характеристиками. Однако реестры российского <58> и евразийского <59> ПО непрерывно пополняются новыми программами, а функционально отечественное ПО постоянно совершенствуется. В результате случаев, когда заказчики устанавливают запрет на закупку иностранного ПО, а не обосновывают невозможность его установления, с каждым годом становится все больше.
Готовое решение: Как подготовить закупку услуг по сопровождению программного обеспечения, чтобы избежать проблем с ненадлежащим исполнителем
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо стандартных требований к участнику, запретов и условий допуска иностранного ПО особое внимание необходимо уделить требованию о наличии лицензии от правообладателя ПО, а также такому дополнительному средству защиты, как требование об отсутствии участника в РНП.
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо стандартных требований к участнику, запретов и условий допуска иностранного ПО особое внимание необходимо уделить требованию о наличии лицензии от правообладателя ПО, а также такому дополнительному средству защиты, как требование об отсутствии участника в РНП.
"Правовые аспекты разработки и коммерциализации программного обеспечения"
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)<1> Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)<1> Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Готовое решение: Можно ли закупить компьютеры с предустановленным программным обеспечением по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Особенностей определения НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком) для таких закупок не установлено. Руководствуйтесь правилами, установленными для определения цены компьютерной техники. Цену на предустановленное ПО рассчитайте в общем порядке. Учтите особенности, если применяете запрет на закупку иностранного программного обеспечения.
(КонсультантПлюс, 2025)Особенностей определения НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком) для таких закупок не установлено. Руководствуйтесь правилами, установленными для определения цены компьютерной техники. Цену на предустановленное ПО рассчитайте в общем порядке. Учтите особенности, если применяете запрет на закупку иностранного программного обеспечения.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо особенностей закупки компьютерной техники, изложенных в настоящем материале, учитывайте также особенности закупки иностранного ПО, включая запрет на его закупку и правила использования ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Они распространяются в том числе на предустановленное ПО, закупаемое вместе с компьютерной техникой.
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо особенностей закупки компьютерной техники, изложенных в настоящем материале, учитывайте также особенности закупки иностранного ПО, включая запрет на его закупку и правила использования ПО на значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Они распространяются в том числе на предустановленное ПО, закупаемое вместе с компьютерной техникой.
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Правила ведения реестра утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд). В соответствии с ним в реестр российского программного обеспечения включаются сведения о программном обеспечении, которое соответствует следующим требованиям (многие из них дублируют положения ч. 5 комментируемой статьи, однако во многом их конкретизируют в рамках полномочий, предоставленных частью 6 комментируемой статьи):
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)Правила ведения реестра утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд). В соответствии с ним в реестр российского программного обеспечения включаются сведения о программном обеспечении, которое соответствует следующим требованиям (многие из них дублируют положения ч. 5 комментируемой статьи, однако во многом их конкретизируют в рамках полномочий, предоставленных частью 6 комментируемой статьи):