Закупки в режиме ЧС
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупки в режиме ЧС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Административные правонарушения в промышленности и строительстве: Организация (ИП) оспаривает привлечение к ответственности за нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)
(КонсультантПлюс, 2025)В частности, постановлением уполномоченного органа о введении режима чрезвычайной ситуации, решением о проведении закупки и т.п., свидетельствующими о том, что строительство объекта было приостановлено по объективным причинам и Организация принимала меры для предотвращения нарушения (искала нового подрядчика и т.п.) >>>
(КонсультантПлюс, 2025)В частности, постановлением уполномоченного органа о введении режима чрезвычайной ситуации, решением о проведении закупки и т.п., свидетельствующими о том, что строительство объекта было приостановлено по объективным причинам и Организация принимала меры для предотвращения нарушения (искала нового подрядчика и т.п.) >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование осуществления закупки у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...суды установили, что основанием для осуществления закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... послужили введение режима повышенной готовности... в связи с неприкрытостью отдаленных населенных пунктов... подразделениями добровольной пожарной охраны и необходимость недопущения чрезвычайных ситуаций, связанных с переходами природных пожаров на такие населенные пункты.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды установили, что основанием для осуществления закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... послужили введение режима повышенной готовности... в связи с неприкрытостью отдаленных населенных пунктов... подразделениями добровольной пожарной охраны и необходимость недопущения чрезвычайных ситуаций, связанных с переходами природных пожаров на такие населенные пункты.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности осуществления публичных закупок в условиях экстраординарных правовых режимов
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)Так, Министерство экономического развития РФ еще в 2015 г. предлагало сделать публичными объявления о введении на местах режима чрезвычайной ситуации, потому как муниципалитеты в ряде случаев злоупотребляют своим правом вводить такой режим <11>. Д. Тортев обратил внимание на пример, когда госзаказчики пытались подвести под закупку в режиме чрезвычайной ситуации работы для капитального ремонта, приобретение автомобилей представительского класса <12>.
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)Так, Министерство экономического развития РФ еще в 2015 г. предлагало сделать публичными объявления о введении на местах режима чрезвычайной ситуации, потому как муниципалитеты в ряде случаев злоупотребляют своим правом вводить такой режим <11>. Д. Тортев обратил внимание на пример, когда госзаказчики пытались подвести под закупку в режиме чрезвычайной ситуации работы для капитального ремонта, приобретение автомобилей представительского класса <12>.
Статья: Ответственность в сфере формирования и расходования средств резервных фондов субъектов Российской Федерации
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)На практике при осуществлении контроля за средствами резервных фондов соответствующим должностным лицам могут вменяться и признаки иных составов правонарушений (преступлений), кроме нецелевого использования бюджетных средств, например мошенничества <23> или превышения должностных полномочий <24>. Так, последний состав вменялся должностному лицу муниципального образования в случае использования средств резервного фонда одного из субъектов Российской Федерации, выделенных в виде субсидии муниципальному образованию на закупку угля в связи с введением режима чрезвычайной ситуации. Превышением полномочий следствие и суд сочли введение режима чрезвычайной ситуации, повлекшей расходование средств фонда, нецелевой характер расходования средств при этом проанализирован не был, хотя на это указывала защита при апелляции.
(Керимов А.Х.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 9)На практике при осуществлении контроля за средствами резервных фондов соответствующим должностным лицам могут вменяться и признаки иных составов правонарушений (преступлений), кроме нецелевого использования бюджетных средств, например мошенничества <23> или превышения должностных полномочий <24>. Так, последний состав вменялся должностному лицу муниципального образования в случае использования средств резервного фонда одного из субъектов Российской Федерации, выделенных в виде субсидии муниципальному образованию на закупку угля в связи с введением режима чрезвычайной ситуации. Превышением полномочий следствие и суд сочли введение режима чрезвычайной ситуации, повлекшей расходование средств фонда, нецелевой характер расходования средств при этом проанализирован не был, хотя на это указывала защита при апелляции.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)9) осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)9) осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно;
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)3) для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и/или ликвидации чрезвычайной ситуации;
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)3) для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и/или ликвидации чрезвычайной ситуации;
Готовое решение: Как заключаются контракты с единственным поставщиком в отдельных случаях
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что для приобретения огнетушителей также можно провести аварийную закупку у единственного поставщика на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Но это можно сделать только при наличии условий, предусмотренных данной нормой. Так, например, провести закупку в целях предупреждения ЧС можно только при введении режима повышенной готовности и если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. Такой режим может быть введен как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях (пп. "а.1" ст. 10, п. "м" ч. 1, п. "и" ч. 2 ст. 11 Закона N 68-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что для приобретения огнетушителей также можно провести аварийную закупку у единственного поставщика на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Но это можно сделать только при наличии условий, предусмотренных данной нормой. Так, например, провести закупку в целях предупреждения ЧС можно только при введении режима повышенной готовности и если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. Такой режим может быть введен как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях (пп. "а.1" ст. 10, п. "м" ч. 1, п. "и" ч. 2 ст. 11 Закона N 68-ФЗ).
Готовое решение: Как провести срочную (экстренную) закупку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)для предупреждения или ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом закупку в целях предупреждения ЧС можно проводить, только если для вашего региона введен режим повышенной готовности. Такой режим может быть введен как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, пп. "а.1" ст. 10, пп. "м" п. 1 ст. 11 Закона N 68-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)для предупреждения или ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом закупку в целях предупреждения ЧС можно проводить, только если для вашего региона введен режим повышенной готовности. Такой режим может быть введен как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, пп. "а.1" ст. 10, пп. "м" п. 1 ст. 11 Закона N 68-ФЗ).
Вопрос: Организация, не являющаяся исполнителем первого уровня, планирует заключить договор поставки товара в рамках договора гособоронзаказа. Может ли она поставить уже имеющийся на складе российский либо импортный товар? Нужно ли вносить изменения в договор с поставщиком, в рамках которого был приобретен этот товар?
(Консультация эксперта, 2023)ж) закупки товаров в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации.
(Консультация эксперта, 2023)ж) закупки товаров в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации.
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Заключение контракта на выполнение проектных, строительных, ремонтных работ с единственным подрядчиком вследствие обстоятельств непреодолимой силыТак, согласно п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ контракт с единственным подрядчиком можно заключить в случае закупки товаров, работ, услуг, которые потребовались из-за аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, при необходимости оказания неотложной или экстренной медицинской помощи либо гуманитарной помощи. Правило действует, если применение иных способов определения подрядчика, требующих затрат времени, нецелесообразно.
Готовое решение: Как выбрать единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете закупить товар, работу, услугу в том количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС) и (или) ликвидации ЧС. Отметим: вы вправе провести закупку, если применять конкурентные способы определения поставщика, требующие времени, нецелесообразно (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете закупить товар, работу, услугу в том количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС) и (или) ликвидации ЧС. Отметим: вы вправе провести закупку, если применять конкурентные способы определения поставщика, требующие времени, нецелесообразно (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Ответы на вопросы о применении Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 2)- для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и/или ликвидации чрезвычайной ситуации;
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 2)- для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и/или ликвидации чрезвычайной ситуации;
Статья: Некоторые вопросы заключения государственного (муниципального) контракта путем закупки у единственного поставщика
(Гурьева С.Р.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)Еще одним основанием, которое заслуживает внимания, является закупка при наличии каких-либо чрезвычайных обстоятельств. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе это осуществление закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи.
(Гурьева С.Р.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)Еще одним основанием, которое заслуживает внимания, является закупка при наличии каких-либо чрезвычайных обстоятельств. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе это осуществление закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи.
Статья: Обзор судебной практики за IV квартал 2024 г. - I квартал 2025 г. по спорам в сфере закупок с участием энергетических компаний
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)В соглашении о коллективном участии было указано, что лидер обеспечивает безопасность объектов заказчика, сохранность ТМЦ и имущества заказчика, физическую защиту и охрану объектов, ТМЦ имущества заказчика, пропускной и внутриобъектовый режимы, оперативное реагирование на возникающие чрезвычайные ситуации на территории охраняемых объектов, группу быстрого реагирования. Обеспечивает выставление постов на объектах заказчика, предусмотренных техническим заданием, и выставление вооруженной охраны на объекте при угрозе совершения диверсионно-террористических акций на объектах энергетики или в отношении его работников либо при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера, чрезвычайных происшествиях, в результате которых пострадали объекты энергетики, персонал, сотрудники охраны. В соответствии с соглашением объемы услуг, распределенные между членами коллективного участника, могут быть частично или полностью перераспределены при заключении и в ходе действия договора на оказание охранных услуг, без уменьшения общего объема услуг, определенных в техническом задании. При этом оказание услуг, требующих специальной правоспособности, а также реализация прав и обязанностей, требующих специальной правоспособности, осуществляются исключительно лицами, входящими в состав коллективного участника и обладающими необходимой правоспособностью.
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)В соглашении о коллективном участии было указано, что лидер обеспечивает безопасность объектов заказчика, сохранность ТМЦ и имущества заказчика, физическую защиту и охрану объектов, ТМЦ имущества заказчика, пропускной и внутриобъектовый режимы, оперативное реагирование на возникающие чрезвычайные ситуации на территории охраняемых объектов, группу быстрого реагирования. Обеспечивает выставление постов на объектах заказчика, предусмотренных техническим заданием, и выставление вооруженной охраны на объекте при угрозе совершения диверсионно-террористических акций на объектах энергетики или в отношении его работников либо при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера, чрезвычайных происшествиях, в результате которых пострадали объекты энергетики, персонал, сотрудники охраны. В соответствии с соглашением объемы услуг, распределенные между членами коллективного участника, могут быть частично или полностью перераспределены при заключении и в ходе действия договора на оказание охранных услуг, без уменьшения общего объема услуг, определенных в техническом задании. При этом оказание услуг, требующих специальной правоспособности, а также реализация прав и обязанностей, требующих специальной правоспособности, осуществляются исключительно лицами, входящими в состав коллективного участника и обладающими необходимой правоспособностью.
Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ до 31 декабря 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2024)товары необходимые для оказания неотложной или экстренной медпомощи либо из-за аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности) и (или) ликвидации ЧС;
(КонсультантПлюс, 2024)товары необходимые для оказания неотложной или экстренной медпомощи либо из-за аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности) и (или) ликвидации ЧС;