Закупки при чс по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупки при чс по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование осуществления закупки у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...суды установили, что основанием для осуществления закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... послужили введение режима повышенной готовности... в связи с неприкрытостью отдаленных населенных пунктов... подразделениями добровольной пожарной охраны и необходимость недопущения чрезвычайных ситуаций, связанных с переходами природных пожаров на такие населенные пункты.
(КонсультантПлюс, 2026)...суды установили, что основанием для осуществления закупки у единственного поставщика в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона [N 44-ФЗ - ред.]... послужили введение режима повышенной готовности... в связи с неприкрытостью отдаленных населенных пунктов... подразделениями добровольной пожарной охраны и необходимость недопущения чрезвычайных ситуаций, связанных с переходами природных пожаров на такие населенные пункты.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 112 "Заключительные положения" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Учитывая, что распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, является обстоятельством непреодолимой силы, заказчик вправе изменить условия исполнения заключенного контракта, в том числе срок исполнения контракта, в порядке, предусмотренном частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, при условии наличия причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, и (или) его использованием для предупреждения чрезвычайной ситуации."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заказчикам по Закону N 44-ФЗ проводить срочные закупки в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Аварийную закупку у единственного поставщика без ограничений по объему на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ проводите, если товары необходимы вам именно для предупреждения или ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом закупку в целях предупреждения ЧС можно проводить, только если для вашего региона введен режим повышенной готовности. Такой режим может быть введен как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, ст. ст. 10, 11 Закона N 68-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2022)Аварийную закупку у единственного поставщика без ограничений по объему на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ проводите, если товары необходимы вам именно для предупреждения или ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом закупку в целях предупреждения ЧС можно проводить, только если для вашего региона введен режим повышенной готовности. Такой режим может быть введен как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, ст. ст. 10, 11 Закона N 68-ФЗ).
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2026)Все случаи таких закупок указаны в п. п. 8, 19, 22, 23, 29, 31, 32, 38, 39, 57 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;
(КонсультантПлюс, 2026)Все случаи таких закупок указаны в п. п. 8, 19, 22, 23, 29, 31, 32, 38, 39, 57 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)9) осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)9) осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно;
Федеральный закон от 31.07.2020 N 263-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(вместе с "Нормативами распределения налоговых доходов от акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации на 2020 год")абзац третий после слов "распорядителей (получателей) бюджетных средств" дополнить словами ", централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(вместе с "Нормативами распределения налоговых доходов от акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации на 2020 год")абзац третий после слов "распорядителей (получателей) бюджетных средств" дополнить словами ", централизацией закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Последние изменения: Порядок проведения закупки у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)расширили перечень случаев, когда контракт можно заключить в простой письменной форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ, без учета основных требований к контракту, закрепленных Законом N 44-ФЗ. К таким случаям отнесли, в частности: закупку для оказания медицинской помощи, при аварии, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи или при иных обстоятельствах непреодолимой силы (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)расширили перечень случаев, когда контракт можно заключить в простой письменной форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ, без учета основных требований к контракту, закрепленных Законом N 44-ФЗ. К таким случаям отнесли, в частности: закупку для оказания медицинской помощи, при аварии, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи или при иных обстоятельствах непреодолимой силы (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
Статья: Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервного фонда материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования (города, района)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 12)3.5. Резерв материальных ресурсов создается путем закупки и закладки на хранение необходимых материальных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 12)3.5. Резерв материальных ресурсов создается путем закупки и закладки на хранение необходимых материальных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Последние изменения: Когда можно проводить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Скорректированы положения об аварийной закупке. В частности, определено, что при таких закупках не нужно учитывать Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера. Кроме того, можно закупить товары (работы, услуги), необходимые для предупреждения ЧС (при введении режима повышенной готовности) (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Скорректированы положения об аварийной закупке. В частности, определено, что при таких закупках не нужно учитывать Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера. Кроме того, можно закупить товары (работы, услуги), необходимые для предупреждения ЧС (при введении режима повышенной готовности) (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как провести срочную (экстренную) закупку по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)для предупреждения или ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом закупку в целях предупреждения ЧС можно проводить, только если для вашего региона введен режим повышенной готовности. Такой режим может быть введен как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, пп. "а.1" ст. 10, пп. "м" п. 1 ст. 11 Закона N 68-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)для предупреждения или ликвидации чрезвычайной ситуации. При этом закупку в целях предупреждения ЧС можно проводить, только если для вашего региона введен режим повышенной готовности. Такой режим может быть введен как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, пп. "а.1" ст. 10, пп. "м" п. 1 ст. 11 Закона N 68-ФЗ).
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Заключение контракта на выполнение проектных, строительных, ремонтных работ с единственным подрядчиком вследствие обстоятельств непреодолимой силыТак, согласно п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ контракт с единственным подрядчиком можно заключить в случае закупки товаров, работ, услуг, которые потребовались из-за аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, при необходимости оказания неотложной или экстренной медицинской помощи либо гуманитарной помощи. Правило действует, если применение иных способов определения подрядчика, требующих затрат времени, нецелесообразно.
Готовое решение: Как заключаются контракты с единственным поставщиком в отдельных случаях
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что для приобретения огнетушителей также можно провести аварийную закупку у единственного поставщика на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Но это можно сделать только при наличии условий, предусмотренных данной нормой. Так, например, провести закупку в целях предупреждения ЧС можно только при введении режима повышенной готовности и если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. Такой режим может быть введен как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях (пп. "а.1" ст. 10, п. "м" ч. 1, п. "и" ч. 2 ст. 11 Закона N 68-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что для приобретения огнетушителей также можно провести аварийную закупку у единственного поставщика на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Но это можно сделать только при наличии условий, предусмотренных данной нормой. Так, например, провести закупку в целях предупреждения ЧС можно только при введении режима повышенной готовности и если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно. Такой режим может быть введен как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях (пп. "а.1" ст. 10, п. "м" ч. 1, п. "и" ч. 2 ст. 11 Закона N 68-ФЗ).
Статья: Порядок формирования и использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на муниципальном уровне
(Окунева Г.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 5)5. Резервы материальных ресурсов используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и целей гражданской обороны по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавших граждан, а также для других первоочередных мероприятий, связанных с решением задач по ликвидации ЧС и целей гражданской обороны.
(Окунева Г.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 5)5. Резервы материальных ресурсов используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС и целей гражданской обороны по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавших граждан, а также для других первоочередных мероприятий, связанных с решением задач по ликвидации ЧС и целей гражданской обороны.
Статья: Особенности осуществления публичных закупок в условиях экстраординарных правовых режимов
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)<11> Из выступления на Всероссийской конференции Счетной палаты "Развитие контрактной системы в сфере закупок". Цит. по: Шибанов Н.А. "Экстренные" закупки в рамках Закона N 44-ФЗ // Прогосзаказ.рф. 2016. N 5. С. 25 - 38.
(Соловьев М.С.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 5)<11> Из выступления на Всероссийской конференции Счетной палаты "Развитие контрактной системы в сфере закупок". Цит. по: Шибанов Н.А. "Экстренные" закупки в рамках Закона N 44-ФЗ // Прогосзаказ.рф. 2016. N 5. С. 25 - 38.
Статья: Формирование и использование резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне
(Елисеев Д.Н.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 10)- определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны ЧС;
(Елисеев Д.Н.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 10)- определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны ЧС;
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить без торгов контракт на работы из-за их срочности, если торги отменили из-за жалобы в контрольный орган
(КонсультантПлюс, 2026)Вывод и обоснование суда: Действия заказчика неправомерны. Требования антимонопольного органа и прокурора удовлетворены. Заказчик не доказал наличие чрезвычайной ситуации либо обстоятельств непреодолимой силы. Строительство здания было запланировано. Отмена электронного аукциона и необходимость соблюдения требований Закона N 44-ФЗ при проведении новой конкурентной процедуры закупки не дают права заключать контракт с единственным подрядчиком.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ заключить без торгов контракт на работы из-за их срочности, если торги отменили из-за жалобы в контрольный орган
(КонсультантПлюс, 2026)Вывод и обоснование суда: Действия заказчика неправомерны. Требования антимонопольного органа и прокурора удовлетворены. Заказчик не доказал наличие чрезвычайной ситуации либо обстоятельств непреодолимой силы. Строительство здания было запланировано. Отмена электронного аукциона и необходимость соблюдения требований Закона N 44-ФЗ при проведении новой конкурентной процедуры закупки не дают права заключать контракт с единственным подрядчиком.