Закупка за счет субсидий
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка за счет субсидий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках АНО за счет субсидии из регионального бюджета.
(Письмо Минфина России от 23.06.2025 N 02-08-12/60981)Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках АНО за счет субсидии из регионального бюджета.
(Письмо Минфина России от 23.06.2025 N 02-08-12/60981)Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках АНО за счет субсидии из регионального бюджета.
Вопрос: О применении АНО законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках за счет средств субсидии из бюджета субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 17.04.2025 N 02-15-09/38869)Вопрос: О применении АНО законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках за счет средств субсидии из бюджета субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 17.04.2025 N 02-15-09/38869)Вопрос: О применении АНО законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках за счет средств субсидии из бюджета субъекта РФ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)6) федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, за исключением случаев осуществления такими предприятиями закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории Российской Федерации капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение на территории Российской Федерации объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)6) федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, за исключением случаев осуществления такими предприятиями закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории Российской Федерации капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение на территории Российской Федерации объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 702
(ред. от 12.12.2025)
"Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета"
(вместе с "Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", "Правилами принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета", "Правилами осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета")в) условие о соблюдении учреждением, предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе о применении учреждением, предприятием при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок за счет средств субсидии закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если в отношении таких учреждения, предприятия иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств, государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера;
(ред. от 12.12.2025)
"Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета"
(вместе с "Положением о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", "Правилами принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета", "Правилами осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета")в) условие о соблюдении учреждением, предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе о применении учреждением, предприятием при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок за счет средств субсидии закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если в отношении таких учреждения, предприятия иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств, государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера;
Последние изменения: Изменение срока исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)На юрлиц, осуществляющих закупки за счет субсидий по ч. 4.1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, не распространяются положения ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, позволяющие изменять, в частности, срок контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)На юрлиц, осуществляющих закупки за счет субсидий по ч. 4.1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, не распространяются положения ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, позволяющие изменять, в частности, срок контракта.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<2> Исключением являются лишь федеральные государственные унитарные предприятия, перечисленные в распоряжении Правительства РФ от 31.12.2016 N 2931-р. Данные унитарные предприятия могут применять Закон 223-ФЗ в отношении всех своих закупок, кроме закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории России капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности России и (или) на приобретение на территории России объектов недвижимого имущества в государственную собственность России.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<2> Исключением являются лишь федеральные государственные унитарные предприятия, перечисленные в распоряжении Правительства РФ от 31.12.2016 N 2931-р. Данные унитарные предприятия могут применять Закон 223-ФЗ в отношении всех своих закупок, кроме закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории России капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности России и (или) на приобретение на территории России объектов недвижимого имущества в государственную собственность России.
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)На юрлиц, осуществляющих закупки за счет субсидий по ч. 4.1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, не распространяются положения ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, позволяющие изменять срок контракта, его цену и размер аванса.
(КонсультантПлюс, 2025)На юрлиц, осуществляющих закупки за счет субсидий по ч. 4.1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, не распространяются положения ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, позволяющие изменять срок контракта, его цену и размер аванса.
Готовое решение: Как планировать закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если планируется закупка за счет грантов (субсидий) из соответствующих бюджетов РФ, предоставляемых на конкурсной основе, полагаем, что заказчики вправе внести сведения о них в план закупки еще до фактического доведения соответствующих средств. Закон N 223-ФЗ или Правила формирования плана закупки не содержат каких-либо ограничений на этот счет. При необходимости, например, в случае отмены решения о предоставлении субсидии, в план закупки могут быть внесены изменения в общем порядке.
(КонсультантПлюс, 2025)Если планируется закупка за счет грантов (субсидий) из соответствующих бюджетов РФ, предоставляемых на конкурсной основе, полагаем, что заказчики вправе внести сведения о них в план закупки еще до фактического доведения соответствующих средств. Закон N 223-ФЗ или Правила формирования плана закупки не содержат каких-либо ограничений на этот счет. При необходимости, например, в случае отмены решения о предоставлении субсидии, в план закупки могут быть внесены изменения в общем порядке.
Готовое решение: Как вести реестр закупок малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Минфина России, бюджетные учреждения не должны вести реестр закупок, поскольку они отсутствуют в данном перечне (Письмо от 19.09.2012 N 02-11-08/3805). Однако, если вы осуществляете закупки за счет субсидий из бюджета без заключения контракта, мы в любом случае рекомендуем вам вести реестр с такими закупками во избежание спорных ситуаций.
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Минфина России, бюджетные учреждения не должны вести реестр закупок, поскольку они отсутствуют в данном перечне (Письмо от 19.09.2012 N 02-11-08/3805). Однако, если вы осуществляете закупки за счет субсидий из бюджета без заключения контракта, мы в любом случае рекомендуем вам вести реестр с такими закупками во избежание спорных ситуаций.
Вопрос: О применяемом законодательстве при закупках муниципальным предприятием за счет субсидии из местного бюджета.
(Письмо Минфина России от 20.03.2025 N 02-12-10/28036)Вопрос: О применяемом законодательстве при закупках муниципальным предприятием за счет субсидии из местного бюджета.
(Письмо Минфина России от 20.03.2025 N 02-12-10/28036)Вопрос: О применяемом законодательстве при закупках муниципальным предприятием за счет субсидии из местного бюджета.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке продуктов и услуг общественного питания по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При описании объекта закупки на оказание услуг по организации питания обучающихся вы можете предусмотреть, что при переводе обучающихся на дистанционное обучение из-за санитарно-эпидемиологической ситуации исполнитель обязан предоставить продуктовые наборы вместо горячего питания, и установить требования к таким наборам. Исключение - закупки, проводимые за счет субсидий из федерального бюджета (п. п. 3, 4 Информационного письма Минфина России N 24-05-06/40032, Минпросвещения России N АН-942/09 от 25.05.2021).
(КонсультантПлюс, 2025)При описании объекта закупки на оказание услуг по организации питания обучающихся вы можете предусмотреть, что при переводе обучающихся на дистанционное обучение из-за санитарно-эпидемиологической ситуации исполнитель обязан предоставить продуктовые наборы вместо горячего питания, и установить требования к таким наборам. Исключение - закупки, проводимые за счет субсидий из федерального бюджета (п. п. 3, 4 Информационного письма Минфина России N 24-05-06/40032, Минпросвещения России N АН-942/09 от 25.05.2021).
Готовое решение: Каковы особенности деятельности госкомпаний
(КонсультантПлюс, 2025)В некоторых случаях госкомпании осуществляют закупки за счет субсидий из федерального бюджета, применяя ряд норм Закона N 44-ФЗ, в качестве заказчиков (пп. 1 п. 8 ст. 78.3 БК РФ, ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, пп. "д" п. 22 Правил осуществления капвложений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 702).
(КонсультантПлюс, 2025)В некоторых случаях госкомпании осуществляют закупки за счет субсидий из федерального бюджета, применяя ряд норм Закона N 44-ФЗ, в качестве заказчиков (пп. 1 п. 8 ст. 78.3 БК РФ, ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, пп. "д" п. 22 Правил осуществления капвложений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 702).
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В правоотношениях по контрактной системе участвуют две стороны: заказчик и исполнитель. Заказчики - это прежде всего государственные и муниципальные заказчики. В качестве государственных заказчиков выступают государственные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные казенные учреждения, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством от имени Российской Федерации или субъекта РФ; при осуществлении закупок эти органы и организации действуют от имени и в интересах РФ или субъекта РФ. Муниципальные заказчики - это муниципальные органы, муниципальные казенные учреждения, уполномоченные принимать от имени муниципального образования бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ; при осуществлении закупок они действуют от имени и в интересах муниципального образования. Наряду с государственными и муниципальными заказчиками в качестве заказчиков при определенных условиях могут выступать и другие субъекты, например бюджетные учреждения в тех случаях, когда они осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств, за исключением случаев, когда закупки бюджетных учреждений подпадают под действие Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1> (далее по тексту - Закон 223-ФЗ).
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В правоотношениях по контрактной системе участвуют две стороны: заказчик и исполнитель. Заказчики - это прежде всего государственные и муниципальные заказчики. В качестве государственных заказчиков выступают государственные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные казенные учреждения, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством от имени Российской Федерации или субъекта РФ; при осуществлении закупок эти органы и организации действуют от имени и в интересах РФ или субъекта РФ. Муниципальные заказчики - это муниципальные органы, муниципальные казенные учреждения, уполномоченные принимать от имени муниципального образования бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ; при осуществлении закупок они действуют от имени и в интересах муниципального образования. Наряду с государственными и муниципальными заказчиками в качестве заказчиков при определенных условиях могут выступать и другие субъекты, например бюджетные учреждения в тех случаях, когда они осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств, за исключением случаев, когда закупки бюджетных учреждений подпадают под действие Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1> (далее по тексту - Закон 223-ФЗ).
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)закупки осуществляются за счет бюджетных средств, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством предусматривают соблюдение положений данного Закона. В таком случае АНО обязаны применять их в части соблюдения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта, мониторинга, аудита и отдельных видов контроля в сфере закупок (ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). Обратите внимание: Закон N 44-ФЗ не применяется к закупкам за счет субсидии, предоставленной на осуществление уставной деятельности АНО (Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-01-08/82069);
(КонсультантПлюс, 2025)закупки осуществляются за счет бюджетных средств, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством предусматривают соблюдение положений данного Закона. В таком случае АНО обязаны применять их в части соблюдения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта, мониторинга, аудита и отдельных видов контроля в сфере закупок (ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). Обратите внимание: Закон N 44-ФЗ не применяется к закупкам за счет субсидии, предоставленной на осуществление уставной деятельности АНО (Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-01-08/82069);