Закупка за счет субсидий
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка за счет субсидий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 15 "Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках АНО за счет субсидии из регионального бюджета.
(Письмо Минфина России от 23.06.2025 N 02-08-12/60981)Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках АНО за счет субсидии из регионального бюджета.
(Письмо Минфина России от 23.06.2025 N 02-08-12/60981)Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках АНО за счет субсидии из регионального бюджета.
Вопрос: О применении АНО законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках за счет средств субсидии из бюджета субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 17.04.2025 N 02-15-09/38869)Вопрос: О применении АНО законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках за счет средств субсидии из бюджета субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 17.04.2025 N 02-15-09/38869)Вопрос: О применении АНО законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках за счет средств субсидии из бюджета субъекта РФ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1. Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)6) федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, за исключением случаев осуществления такими предприятиями закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории Российской Федерации капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение на территории Российской Федерации объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)6) федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, за исключением случаев осуществления такими предприятиями закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории Российской Федерации капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) на приобретение на территории Российской Федерации объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В правоотношениях по контрактной системе участвуют две стороны: заказчик и исполнитель. Заказчики - это прежде всего государственные и муниципальные заказчики. В качестве государственных заказчиков выступают государственные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные казенные учреждения, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством от имени Российской Федерации или субъекта РФ; при осуществлении закупок эти органы и организации действуют от имени и в интересах РФ или субъекта РФ. Муниципальные заказчики - это муниципальные органы, муниципальные казенные учреждения, уполномоченные принимать от имени муниципального образования бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ; при осуществлении закупок они действуют от имени и в интересах муниципального образования. Наряду с государственными и муниципальными заказчиками в качестве заказчиков при определенных условиях могут выступать и другие субъекты, например бюджетные учреждения в тех случаях, когда они осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств, за исключением случаев, когда закупки бюджетных учреждений подпадают под действие Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1> (далее по тексту - Закон 223-ФЗ).
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В правоотношениях по контрактной системе участвуют две стороны: заказчик и исполнитель. Заказчики - это прежде всего государственные и муниципальные заказчики. В качестве государственных заказчиков выступают государственные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные казенные учреждения, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством от имени Российской Федерации или субъекта РФ; при осуществлении закупок эти органы и организации действуют от имени и в интересах РФ или субъекта РФ. Муниципальные заказчики - это муниципальные органы, муниципальные казенные учреждения, уполномоченные принимать от имени муниципального образования бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ; при осуществлении закупок они действуют от имени и в интересах муниципального образования. Наряду с государственными и муниципальными заказчиками в качестве заказчиков при определенных условиях могут выступать и другие субъекты, например бюджетные учреждения в тех случаях, когда они осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и иных средств, за исключением случаев, когда закупки бюджетных учреждений подпадают под действие Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1> (далее по тексту - Закон 223-ФЗ).
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! При закупке услуг по организации питания обучающихся вы можете предусмотреть в ТЗ и проекте контракта, что при переводе обучающихся на дистанционное обучение из-за санитарно-эпидемиологической ситуации исполнитель обязан предоставить вместо горячего питания продуктовые наборы, и установить требования к таким наборам. Исключение - закупки, проводимые за счет субсидии из федерального бюджета (п. п. 3, 4 Информационного письма Минфина России N 24-05-06/40032, Минпросвещения России N АН-942/09 от 25.05.2021).
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! При закупке услуг по организации питания обучающихся вы можете предусмотреть в ТЗ и проекте контракта, что при переводе обучающихся на дистанционное обучение из-за санитарно-эпидемиологической ситуации исполнитель обязан предоставить вместо горячего питания продуктовые наборы, и установить требования к таким наборам. Исключение - закупки, проводимые за счет субсидии из федерального бюджета (п. п. 3, 4 Информационного письма Минфина России N 24-05-06/40032, Минпросвещения России N АН-942/09 от 25.05.2021).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<2> Исключением являются лишь федеральные государственные унитарные предприятия, перечисленные в распоряжении Правительства РФ от 31.12.2016 N 2931-р. Данные унитарные предприятия могут применять Закон 223-ФЗ в отношении всех своих закупок, кроме закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории России капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности России и (или) на приобретение на территории России объектов недвижимого имущества в государственную собственность России.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<2> Исключением являются лишь федеральные государственные унитарные предприятия, перечисленные в распоряжении Правительства РФ от 31.12.2016 N 2931-р. Данные унитарные предприятия могут применять Закон 223-ФЗ в отношении всех своих закупок, кроме закупок за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета на осуществление на территории России капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности России и (или) на приобретение на территории России объектов недвижимого имущества в государственную собственность России.
Готовое решение: Как вести реестр закупок малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)По мнению Минфина России, бюджетные учреждения не должны вести реестр закупок, поскольку они отсутствуют в данном перечне (Письмо от 19.09.2012 N 02-11-08/3805). Однако, если вы осуществляете закупки за счет субсидий из бюджета без заключения контракта, мы в любом случае рекомендуем вам вести реестр с такими закупками во избежание спорных ситуаций.
(КонсультантПлюс, 2026)По мнению Минфина России, бюджетные учреждения не должны вести реестр закупок, поскольку они отсутствуют в данном перечне (Письмо от 19.09.2012 N 02-11-08/3805). Однако, если вы осуществляете закупки за счет субсидий из бюджета без заключения контракта, мы в любом случае рекомендуем вам вести реестр с такими закупками во избежание спорных ситуаций.
Готовое решение: Каковы особенности деятельности госкомпаний
(КонсультантПлюс, 2026)В некоторых случаях госкомпании осуществляют закупки за счет субсидий из федерального бюджета, применяя ряд норм Закона N 44-ФЗ, в качестве заказчиков (пп. 1 п. 8 ст. 78.3 БК РФ, ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, пп. "д" п. 22 Правил осуществления капвложений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 702).
(КонсультантПлюс, 2026)В некоторых случаях госкомпании осуществляют закупки за счет субсидий из федерального бюджета, применяя ряд норм Закона N 44-ФЗ, в качестве заказчиков (пп. 1 п. 8 ст. 78.3 БК РФ, ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, пп. "д" п. 22 Правил осуществления капвложений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 702).
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)закупки осуществляются за счет бюджетных средств, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством предусматривают соблюдение положений данного Закона. В таком случае АНО обязаны применять их в части соблюдения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта, мониторинга, аудита и отдельных видов контроля в сфере закупок (ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). Обратите внимание: Закон N 44-ФЗ не применяется к закупкам за счет субсидии, предоставленной на осуществление уставной деятельности АНО (Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-01-08/82069);
(КонсультантПлюс, 2026)закупки осуществляются за счет бюджетных средств, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством предусматривают соблюдение положений данного Закона. В таком случае АНО обязаны применять их в части соблюдения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта, мониторинга, аудита и отдельных видов контроля в сфере закупок (ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ). Обратите внимание: Закон N 44-ФЗ не применяется к закупкам за счет субсидии, предоставленной на осуществление уставной деятельности АНО (Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-01-08/82069);
Вопрос: Об исполнении (изменении) контрактов в сфере закупок, заключенных автономными учреждениями за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-14-06/63752)Вопрос: Об исполнении (изменении) контрактов в сфере закупок, заключенных автономными учреждениями за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-14-06/63752)Вопрос: Об исполнении (изменении) контрактов в сфере закупок, заключенных автономными учреждениями за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства.
Последние изменения: Изменение срока исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)На юрлиц, осуществляющих закупки за счет субсидий по ч. 4.1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, не распространяются положения ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, позволяющие изменять, в частности, срок контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)На юрлиц, осуществляющих закупки за счет субсидий по ч. 4.1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, не распространяются положения ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, позволяющие изменять, в частности, срок контракта.
Статья: Ремонт музея: проблемы и споры
(Киселев А.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Другая вводная связана с процедурой заключения договора на ремонт. Бюджетная составляющая музеев накладывает серьезный отпечаток на их закупочную деятельность, ибо бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в силу прямого указания. Федеральный закон N 44-ФЗ распространяет свое действие и на автономные учреждения, если им предоставляются средства из бюджетов на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств. Также в отношении таких юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения Федерального закона N 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок (ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 44-ФЗ).
(Киселев А.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Другая вводная связана с процедурой заключения договора на ремонт. Бюджетная составляющая музеев накладывает серьезный отпечаток на их закупочную деятельность, ибо бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в силу прямого указания. Федеральный закон N 44-ФЗ распространяет свое действие и на автономные учреждения, если им предоставляются средства из бюджетов на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств. Также в отношении таких юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения Федерального закона N 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок (ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 44-ФЗ).