Закупка видеонаблюдения
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка видеонаблюдения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Приморского краевого суда от 21.02.2024 по делу N 33а-1951/2024 (УИД 25RS0017-01-2023-000976-25)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Прокурор указал, что в результате проверки выявлено бездействие Ответчика, выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности доставления и содержания в изоляторе временного содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Решение: Удовлетворено.Довод апелляционной жалобы о том, что МО МВД России "Кавалеровский" финансируется за счет средств федерального бюджета и не может осуществлять самостоятельно финансирование каких-либо мероприятий и закупка системы видеонаблюдения осуществляется в рамках Государственного оборонного заказа, отмену принятого решения не влекут, поскольку не исключают обязанности ответчика соблюдать требования ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" и не допускать нарушения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Прокурор указал, что в результате проверки выявлено бездействие Ответчика, выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности доставления и содержания в изоляторе временного содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Решение: Удовлетворено.Довод апелляционной жалобы о том, что МО МВД России "Кавалеровский" финансируется за счет средств федерального бюджета и не может осуществлять самостоятельно финансирование каких-либо мероприятий и закупка системы видеонаблюдения осуществляется в рамках Государственного оборонного заказа, отмену принятого решения не влекут, поскольку не исключают обязанности ответчика соблюдать требования ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" и не допускать нарушения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.04.2023 N 77-1651/2023 (УИД 03MS0114-01-2022-002438-30)
Приговор: По ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Постановление: Приговор изменен, снижено назначенное наказание до штрафа в размере 100000 рублей.Установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства, согласно которым М. в представленные в городскую администрацию бизнес-план и смету расходов включил сведения о планируемых за счет полученных из бюджета средств расходах в размере 99000 рублей на приобретение комплекта видеонаблюдения и создания интернет-сайта и группы в социальных сетях, представил подложные договоры на оказание этих услуг, а после получения субсидии предоставил подложные документы о якобы имевшем место перечислении полученных в рамках субсидии денежных средств в указанном размере за фактически не приобретенные товары и не оказанные услуги, оснований для иных выводов не дают. Эти обстоятельства со всей очевидностью свидетельствуют о правильности выводов суда о том, что М. изначально, до получения субсидии собирался похитить полученные в ее рамках 99990 рублей, убедительные мотивы этих выводов в приговоре приведены. Доводы кассационной жалобы о том, что спустя полгода после возбуждения уголовного дела М. закупил оборудование для видеонаблюдения и обеспечил разработку интернет-сайта об обратном не свидетельствуют.
Приговор: По ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Постановление: Приговор изменен, снижено назначенное наказание до штрафа в размере 100000 рублей.Установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства, согласно которым М. в представленные в городскую администрацию бизнес-план и смету расходов включил сведения о планируемых за счет полученных из бюджета средств расходах в размере 99000 рублей на приобретение комплекта видеонаблюдения и создания интернет-сайта и группы в социальных сетях, представил подложные договоры на оказание этих услуг, а после получения субсидии предоставил подложные документы о якобы имевшем место перечислении полученных в рамках субсидии денежных средств в указанном размере за фактически не приобретенные товары и не оказанные услуги, оснований для иных выводов не дают. Эти обстоятельства со всей очевидностью свидетельствуют о правильности выводов суда о том, что М. изначально, до получения субсидии собирался похитить полученные в ее рамках 99990 рублей, убедительные мотивы этих выводов в приговоре приведены. Доводы кассационной жалобы о том, что спустя полгода после возбуждения уголовного дела М. закупил оборудование для видеонаблюдения и обеспечил разработку интернет-сайта об обратном не свидетельствуют.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно Извещению объектом закупки является поставка камер видеонаблюдения, входящих в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с чем Приложением N 3 к Извещению установлено ограничение допуска в соответствии с Постановлением N 878.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно Извещению объектом закупки является поставка камер видеонаблюдения, входящих в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с чем Приложением N 3 к Извещению установлено ограничение допуска в соответствии с Постановлением N 878.
Нормативные акты
Решение Московского УФАС России от 09.12.2024 по делу N 077/10/104-16739/2024
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.ООО ЦСБ "М" не представило доказательств, что в рамках исполнения государственного контракта будут проводится именно работы по ремонту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и приспособлению инженерных систем и оборудования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования и иные работы по приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования, не затрагивающие элементы объекта культурного наследия, представляющие собой историко-культурную ценность, учитывая, что предметом закупки по разработке проектно-сметной документации для системы видеонаблюдения.
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.ООО ЦСБ "М" не представило доказательств, что в рамках исполнения государственного контракта будут проводится именно работы по ремонту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и приспособлению инженерных систем и оборудования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования и иные работы по приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования, не затрагивающие элементы объекта культурного наследия, представляющие собой историко-культурную ценность, учитывая, что предметом закупки по разработке проектно-сметной документации для системы видеонаблюдения.
<Письмо> ФАС России от 30.12.2022 N ПИ/118987/22
"О рассмотрении обращения"
(вместе с <Письмом> Минцифры России от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501)ФАС России рассмотрела обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1236) при осуществлении закупок камер видеонаблюдения и направляет позицию Минцифры России, изложенную в письме от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501.
"О рассмотрении обращения"
(вместе с <Письмом> Минцифры России от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501)ФАС России рассмотрела обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1236) при осуществлении закупок камер видеонаблюдения и направляет позицию Минцифры России, изложенную в письме от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501.
Статья: Правовое регулирование государственного управления искусственным интеллектом в уголовно-исполнительной системе России
(Чорный В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)Можно выделить несколько сфер деятельности УИС, имеющих в той или иной степени налаженную цифровизацию: кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы; экономическое обеспечение деятельности УИС (закупки, материальное снабжение и др.); охрана исправительных учреждений (применение электронных систем охраны, видеонаблюдения и др.); системы учета осужденных, в частности программный комплекс "Автоматизированная картотека учета спецконтингента" (ПК АКУС СИЗО; ПК АКУС ИК; ПК АКУС УИИ). Кроме того, на уровне территориального органа УИС применяются интеграционные программные комплексы АКУС, позволяющие осуществлять контроль за функционированием АКУС в учреждениях, содержащих лиц под стражей и исполняющих уголовные наказания.
(Чорный В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)Можно выделить несколько сфер деятельности УИС, имеющих в той или иной степени налаженную цифровизацию: кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы; экономическое обеспечение деятельности УИС (закупки, материальное снабжение и др.); охрана исправительных учреждений (применение электронных систем охраны, видеонаблюдения и др.); системы учета осужденных, в частности программный комплекс "Автоматизированная картотека учета спецконтингента" (ПК АКУС СИЗО; ПК АКУС ИК; ПК АКУС УИИ). Кроме того, на уровне территориального органа УИС применяются интеграционные программные комплексы АКУС, позволяющие осуществлять контроль за функционированием АКУС в учреждениях, содержащих лиц под стражей и исполняющих уголовные наказания.
Вопрос: Предмет аукциона - выполнение работ по установке системы видеонаблюдения. Можно ли увеличить цену контракта до начальной максимальной, увеличив количество поставляемых камер?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Вопрос: Предмет аукциона - выполнение работ по установке системы видеонаблюдения. Можно ли увеличить цену контракта до начальной максимальной, увеличив количество поставляемых камер?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Вопрос: Предмет аукциона - выполнение работ по установке системы видеонаблюдения. Можно ли увеличить цену контракта до начальной максимальной, увеличив количество поставляемых камер?
Статья: Актуальные вопросы противодействия коррупции при осуществлении публичных и корпоративных закупок
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)Отметим, что в литературе высказывалось предложение противодействовать коррупции на местах путем установки видеокамер, систем контроля и видеонаблюдения за рабочими местами специалистов по закупкам <12>.
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)Отметим, что в литературе высказывалось предложение противодействовать коррупции на местах путем установки видеокамер, систем контроля и видеонаблюдения за рабочими местами специалистов по закупкам <12>.
Последние изменения: Когда можно проводить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Пункт этого Перечня о закупках услуг по организации видеонаблюдения, трансляции изображения в сети Интернет дополнили услугами по хранению видеозаписей (п. 36 Перечня).
(КонсультантПлюс, 2025)Пункт этого Перечня о закупках услуг по организации видеонаблюдения, трансляции изображения в сети Интернет дополнили услугами по хранению видеозаписей (п. 36 Перечня).
Статья: Цифровизация избирательных действий и процедур в России: вопросы права
(Лопатин А.И.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Разумеется, техническое переоснащение избирательной системы не сводится только к КОИБ. С 2011 г. такое переоснащение выборной системы осуществлялось в соответствии с Программой ускоренного технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации <10>, в соответствии с которой была осуществлена закупка разнообразных комплексов технических средств для обработки избирательных бюллетеней; в этот же период были проведены важные организационные мероприятия по подготовке инфраструктуры для дальнейшего внедрения информационных технологий в избирательный процесс.
(Лопатин А.И.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Разумеется, техническое переоснащение избирательной системы не сводится только к КОИБ. С 2011 г. такое переоснащение выборной системы осуществлялось в соответствии с Программой ускоренного технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации <10>, в соответствии с которой была осуществлена закупка разнообразных комплексов технических средств для обработки избирательных бюллетеней; в этот же период были проведены важные организационные мероприятия по подготовке инфраструктуры для дальнейшего внедрения информационных технологий в избирательный процесс.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России установлено, что согласно локальным сметным расчетам проектной документации описания объекта закупки Извещения (далее - Описание объекта закупки) подрядчик в ходе исполнения контракта обязан осуществить поставку оборудования, например: "Процессор цифровой обработки звука, Kramer DSP-62-АЕС", "Коммутатор 8 портов 1G с РоЕ, 2 комбо-порта, Eltex MES2408CP", "Жесткий диск SkyHawk Ai SATA-III 12ТБ 7200rpm 256Mb 3.5" (перечень не является исчерпывающим), а также программного обеспечения для IP систем видеонаблюдения TRASSIR Bolid (далее - Оборудование).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России установлено, что согласно локальным сметным расчетам проектной документации описания объекта закупки Извещения (далее - Описание объекта закупки) подрядчик в ходе исполнения контракта обязан осуществить поставку оборудования, например: "Процессор цифровой обработки звука, Kramer DSP-62-АЕС", "Коммутатор 8 портов 1G с РоЕ, 2 комбо-порта, Eltex MES2408CP", "Жесткий диск SkyHawk Ai SATA-III 12ТБ 7200rpm 256Mb 3.5" (перечень не является исчерпывающим), а также программного обеспечения для IP систем видеонаблюдения TRASSIR Bolid (далее - Оборудование).
Статья: Учет системы видеонаблюдения в 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 8)Если в документации о закупке установлено, что в рамках исполнения контракта на осуществление закупок камер видеонаблюдения необходимо установить программное обеспечение, то запрет, установленный Постановлением N 1236, распространяется на такую закупку. В случае отсутствия в едином реестре российского ПО аналога, соответствующего классу программного обеспечения, которое хочет закупить учреждение, заказчик должен подготовить обоснование невозможности соблюдения запрета.
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 8)Если в документации о закупке установлено, что в рамках исполнения контракта на осуществление закупок камер видеонаблюдения необходимо установить программное обеспечение, то запрет, установленный Постановлением N 1236, распространяется на такую закупку. В случае отсутствия в едином реестре российского ПО аналога, соответствующего классу программного обеспечения, которое хочет закупить учреждение, заказчик должен подготовить обоснование невозможности соблюдения запрета.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Закона о контрактной системе.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит эффективности расходования Минцифры России в 2024 году бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 декабря 2023 г. N Пр-2599 закупки услуг для государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий (с учетом потребностей пользователей)"
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)10.5. При осуществлении Минцифры России в 2024 году закупок услуг связи не были предусмотрены административно-хозяйственные потребности образовательных организаций, что создает препятствия для организации систем видеонаблюдения, видео-конференц-связи, защищенного взаимодействия с Федеральным казначейством. Образовательные организации вынуждены заключать договоры с альтернативными операторами связи для реализации административно-хозяйственных потребностей.
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)10.5. При осуществлении Минцифры России в 2024 году закупок услуг связи не были предусмотрены административно-хозяйственные потребности образовательных организаций, что создает препятствия для организации систем видеонаблюдения, видео-конференц-связи, защищенного взаимодействия с Федеральным казначейством. Образовательные организации вынуждены заключать договоры с альтернативными операторами связи для реализации административно-хозяйственных потребностей.
Статья: Практические аспекты применения Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 в закупках по Закону N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Пример 1. Участник закупки обжаловал неприменение заказчиком ограничений в отношении ряда товаров при закупке работ по монтажу системы видеонаблюдения.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Пример 1. Участник закупки обжаловал неприменение заказчиком ограничений в отношении ряда товаров при закупке работ по монтажу системы видеонаблюдения.