Закупка видеонаблюдения
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка видеонаблюдения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Приморского краевого суда от 21.02.2024 по делу N 33а-1951/2024 (УИД 25RS0017-01-2023-000976-25)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Прокурор указал, что в результате проверки выявлено бездействие Ответчика, выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности доставления и содержания в изоляторе временного содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Решение: Удовлетворено.Довод апелляционной жалобы о том, что МО МВД России "Кавалеровский" финансируется за счет средств федерального бюджета и не может осуществлять самостоятельно финансирование каких-либо мероприятий и закупка системы видеонаблюдения осуществляется в рамках Государственного оборонного заказа, отмену принятого решения не влекут, поскольку не исключают обязанности ответчика соблюдать требования ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" и не допускать нарушения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Прокурор указал, что в результате проверки выявлено бездействие Ответчика, выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности доставления и содержания в изоляторе временного содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Решение: Удовлетворено.Довод апелляционной жалобы о том, что МО МВД России "Кавалеровский" финансируется за счет средств федерального бюджета и не может осуществлять самостоятельно финансирование каких-либо мероприятий и закупка системы видеонаблюдения осуществляется в рамках Государственного оборонного заказа, отмену принятого решения не влекут, поскольку не исключают обязанности ответчика соблюдать требования ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" и не допускать нарушения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.04.2023 N 77-1651/2023 (УИД 03MS0114-01-2022-002438-30)
Приговор: По ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Постановление: Приговор изменен, снижено назначенное наказание до штрафа в размере 100000 рублей.Установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства, согласно которым М. в представленные в городскую администрацию бизнес-план и смету расходов включил сведения о планируемых за счет полученных из бюджета средств расходах в размере 99000 рублей на приобретение комплекта видеонаблюдения и создания интернет-сайта и группы в социальных сетях, представил подложные договоры на оказание этих услуг, а после получения субсидии предоставил подложные документы о якобы имевшем место перечислении полученных в рамках субсидии денежных средств в указанном размере за фактически не приобретенные товары и не оказанные услуги, оснований для иных выводов не дают. Эти обстоятельства со всей очевидностью свидетельствуют о правильности выводов суда о том, что М. изначально, до получения субсидии собирался похитить полученные в ее рамках 99990 рублей, убедительные мотивы этих выводов в приговоре приведены. Доводы кассационной жалобы о том, что спустя полгода после возбуждения уголовного дела М. закупил оборудование для видеонаблюдения и обеспечил разработку интернет-сайта об обратном не свидетельствуют.
Приговор: По ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Постановление: Приговор изменен, снижено назначенное наказание до штрафа в размере 100000 рублей.Установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства, согласно которым М. в представленные в городскую администрацию бизнес-план и смету расходов включил сведения о планируемых за счет полученных из бюджета средств расходах в размере 99000 рублей на приобретение комплекта видеонаблюдения и создания интернет-сайта и группы в социальных сетях, представил подложные договоры на оказание этих услуг, а после получения субсидии предоставил подложные документы о якобы имевшем место перечислении полученных в рамках субсидии денежных средств в указанном размере за фактически не приобретенные товары и не оказанные услуги, оснований для иных выводов не дают. Эти обстоятельства со всей очевидностью свидетельствуют о правильности выводов суда о том, что М. изначально, до получения субсидии собирался похитить полученные в ее рамках 99990 рублей, убедительные мотивы этих выводов в приговоре приведены. Доводы кассационной жалобы о том, что спустя полгода после возбуждения уголовного дела М. закупил оборудование для видеонаблюдения и обеспечил разработку интернет-сайта об обратном не свидетельствуют.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно Извещению объектом закупки является поставка камер видеонаблюдения, входящих в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с чем Приложением N 3 к Извещению установлено ограничение допуска в соответствии с Постановлением N 878.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно Извещению объектом закупки является поставка камер видеонаблюдения, входящих в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с чем Приложением N 3 к Извещению установлено ограничение допуска в соответствии с Постановлением N 878.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 313
(ред. от 19.12.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"д) при организации видеонаблюдения за входной группой, включающей работы по оснащению и установке необходимого оборудования.
(ред. от 19.12.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"д) при организации видеонаблюдения за входной группой, включающей работы по оснащению и установке необходимого оборудования.
<Письмо> ФАС России от 30.12.2022 N ПИ/118987/22
"О рассмотрении обращения"
(вместе с <Письмом> Минцифры России от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501)ФАС России рассмотрела обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1236) при осуществлении закупок камер видеонаблюдения и направляет позицию Минцифры России, изложенную в письме от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501.
"О рассмотрении обращения"
(вместе с <Письмом> Минцифры России от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501)ФАС России рассмотрела обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1236) при осуществлении закупок камер видеонаблюдения и направляет позицию Минцифры России, изложенную в письме от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501.
Статья: Отражение расходов на установку камер видеонаблюдения
(Малова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 6)В силу п. 53.2.4.4 Порядка N 82н по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" отражаются расходы бюджетов бюджетной системы РФ на закупку товаров, работ, услуг, а также расходы государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, не отнесенные к иным элементам видов расходов подгруппы 240.
(Малова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 6)В силу п. 53.2.4.4 Порядка N 82н по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" отражаются расходы бюджетов бюджетной системы РФ на закупку товаров, работ, услуг, а также расходы государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, не отнесенные к иным элементам видов расходов подгруппы 240.
Последние изменения: Когда можно проводить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Пункт этого Перечня о закупках услуг по организации видеонаблюдения, трансляции изображения в сети Интернет дополнили услугами по хранению видеозаписей (п. 36 Перечня).
(КонсультантПлюс, 2025)Пункт этого Перечня о закупках услуг по организации видеонаблюдения, трансляции изображения в сети Интернет дополнили услугами по хранению видеозаписей (п. 36 Перечня).
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июнь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России установлено, что согласно локальным сметным расчетам проектной документации описания объекта закупки Извещения (далее - Описание объекта закупки) подрядчик в ходе исполнения контракта обязан осуществить поставку оборудования, например: "Процессор цифровой обработки звука, Kramer DSP-62-АЕС", "Коммутатор 8 портов 1G с РоЕ, 2 комбо-порта, Eltex MES2408CP", "Жесткий диск SkyHawk Ai SATA-III 12ТБ 7200rpm 256Mb 3.5" (перечень не является исчерпывающим), а также программного обеспечения для IP систем видеонаблюдения TRASSIR Bolid (далее - Оборудование).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией ФАС России установлено, что согласно локальным сметным расчетам проектной документации описания объекта закупки Извещения (далее - Описание объекта закупки) подрядчик в ходе исполнения контракта обязан осуществить поставку оборудования, например: "Процессор цифровой обработки звука, Kramer DSP-62-АЕС", "Коммутатор 8 портов 1G с РоЕ, 2 комбо-порта, Eltex MES2408CP", "Жесткий диск SkyHawk Ai SATA-III 12ТБ 7200rpm 256Mb 3.5" (перечень не является исчерпывающим), а также программного обеспечения для IP систем видеонаблюдения TRASSIR Bolid (далее - Оборудование).
Статья: Поставка товара при выполнении работ. Сложности применения национального режима
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)На практике подобные случаи вовсе не являются экзотическими. Это могут быть монтаж оборудования и измерительных приборов, создание той же сборочной линии, модернизация инфраструктурного объекта, оснащение офисного или лекционного кабинета, установка пожарной сигнализации или систем видеонаблюдения и т.п. Любую закупку потенциально можно назвать поставкой оборудования с возложением на поставщика обязанности по монтажу и наладке. А можно назвать и работами с возложением на подрядчика обязанности по предоставлению оборудования для последующего монтажа.
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)На практике подобные случаи вовсе не являются экзотическими. Это могут быть монтаж оборудования и измерительных приборов, создание той же сборочной линии, модернизация инфраструктурного объекта, оснащение офисного или лекционного кабинета, установка пожарной сигнализации или систем видеонаблюдения и т.п. Любую закупку потенциально можно назвать поставкой оборудования с возложением на поставщика обязанности по монтажу и наладке. А можно назвать и работами с возложением на подрядчика обязанности по предоставлению оборудования для последующего монтажа.
Готовое решение: По какому коду КОСГУ и КВР отражаются расходы на монтаж (демонтаж)
(КонсультантПлюс, 2025)по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ, если заключили договор на проведение ремонтных работ (капитальный или текущий), реставрацию, который предусматривает установку системы видеонаблюдения. Затраты отражайте в увязке с КВР 243 "Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" (при капитальном ремонте) или 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (при текущем ремонте) (п. 10.2.5 Порядка N 209н, п. п. 53.2.4.3, 53.2.4.4 Порядка N 82н).
(КонсультантПлюс, 2025)по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ, если заключили договор на проведение ремонтных работ (капитальный или текущий), реставрацию, который предусматривает установку системы видеонаблюдения. Затраты отражайте в увязке с КВР 243 "Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" (при капитальном ремонте) или 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (при текущем ремонте) (п. 10.2.5 Порядка N 209н, п. п. 53.2.4.3, 53.2.4.4 Порядка N 82н).
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит эффективности расходования Минцифры России в 2024 году бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 декабря 2023 г. N Пр-2599 закупки услуг для государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий (с учетом потребностей пользователей)"
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)10.5. При осуществлении Минцифры России в 2024 году закупок услуг связи не были предусмотрены административно-хозяйственные потребности образовательных организаций, что создает препятствия для организации систем видеонаблюдения, видео-конференц-связи, защищенного взаимодействия с Федеральным казначейством. Образовательные организации вынуждены заключать договоры с альтернативными операторами связи для реализации административно-хозяйственных потребностей.
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)10.5. При осуществлении Минцифры России в 2024 году закупок услуг связи не были предусмотрены административно-хозяйственные потребности образовательных организаций, что создает препятствия для организации систем видеонаблюдения, видео-конференц-связи, защищенного взаимодействия с Федеральным казначейством. Образовательные организации вынуждены заключать договоры с альтернативными операторами связи для реализации административно-хозяйственных потребностей.
Вопрос: Какие требования предъявляются к организации видеонаблюдения в школах?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Организация системы видеонаблюдения, в том числе ее создание и (или) модернизация, осуществляется в соответствии с проектной (рабочей) документацией (проектным решением), разрабатываемой в соответствии с особенностями функционирования школ, а также применением соответствующего оборудования и средств. Создание и (или) модернизация системы видеонаблюдения включает в себя работы по закупке и поставке оборудования и средств, а также проведение их пусконаладочных и необходимых строительно-монтажных работ (п. п. 4, 5 Приложения N 3 к Методическим рекомендациям Минпросвещения России).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Организация системы видеонаблюдения, в том числе ее создание и (или) модернизация, осуществляется в соответствии с проектной (рабочей) документацией (проектным решением), разрабатываемой в соответствии с особенностями функционирования школ, а также применением соответствующего оборудования и средств. Создание и (или) модернизация системы видеонаблюдения включает в себя работы по закупке и поставке оборудования и средств, а также проведение их пусконаладочных и необходимых строительно-монтажных работ (п. п. 4, 5 Приложения N 3 к Методическим рекомендациям Минпросвещения России).
Статья: Правовое регулирование государственного управления искусственным интеллектом в уголовно-исполнительной системе России
(Чорный В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)Можно выделить несколько сфер деятельности УИС, имеющих в той или иной степени налаженную цифровизацию: кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы; экономическое обеспечение деятельности УИС (закупки, материальное снабжение и др.); охрана исправительных учреждений (применение электронных систем охраны, видеонаблюдения и др.); системы учета осужденных, в частности программный комплекс "Автоматизированная картотека учета спецконтингента" (ПК АКУС СИЗО; ПК АКУС ИК; ПК АКУС УИИ). Кроме того, на уровне территориального органа УИС применяются интеграционные программные комплексы АКУС, позволяющие осуществлять контроль за функционированием АКУС в учреждениях, содержащих лиц под стражей и исполняющих уголовные наказания.
(Чорный В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)Можно выделить несколько сфер деятельности УИС, имеющих в той или иной степени налаженную цифровизацию: кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы; экономическое обеспечение деятельности УИС (закупки, материальное снабжение и др.); охрана исправительных учреждений (применение электронных систем охраны, видеонаблюдения и др.); системы учета осужденных, в частности программный комплекс "Автоматизированная картотека учета спецконтингента" (ПК АКУС СИЗО; ПК АКУС ИК; ПК АКУС УИИ). Кроме того, на уровне территориального органа УИС применяются интеграционные программные комплексы АКУС, позволяющие осуществлять контроль за функционированием АКУС в учреждениях, содержащих лиц под стражей и исполняющих уголовные наказания.
Вопрос: Предмет аукциона - выполнение работ по установке системы видеонаблюдения. Можно ли увеличить цену контракта до начальной максимальной, увеличив количество поставляемых камер?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Вопрос: Предмет аукциона - выполнение работ по установке системы видеонаблюдения. Можно ли увеличить цену контракта до начальной максимальной, увеличив количество поставляемых камер?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Вопрос: Предмет аукциона - выполнение работ по установке системы видеонаблюдения. Можно ли увеличить цену контракта до начальной максимальной, увеличив количество поставляемых камер?
Готовое решение: Как отразить в учете учреждения расходы на приобретение (создание) системы видеонаблюдения
(КонсультантПлюс, 2026)В обоих случаях для отражения расходов применяйте КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (п. 53.2.4.4 Порядка N 82н).
(КонсультантПлюс, 2026)В обоих случаях для отражения расходов применяйте КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (п. 53.2.4.4 Порядка N 82н).