Закупка видеонаблюдения
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка видеонаблюдения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Приморского краевого суда от 21.02.2024 по делу N 33а-1951/2024 (УИД 25RS0017-01-2023-000976-25)
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Прокурор указал, что в результате проверки выявлено бездействие Ответчика, выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности доставления и содержания в изоляторе временного содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Решение: Удовлетворено.Довод апелляционной жалобы о том, что МО МВД России "Кавалеровский" финансируется за счет средств федерального бюджета и не может осуществлять самостоятельно финансирование каких-либо мероприятий и закупка системы видеонаблюдения осуществляется в рамках Государственного оборонного заказа, отмену принятого решения не влекут, поскольку не исключают обязанности ответчика соблюдать требования ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" и не допускать нарушения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: Прокурор указал, что в результате проверки выявлено бездействие Ответчика, выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности доставления и содержания в изоляторе временного содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Решение: Удовлетворено.Довод апелляционной жалобы о том, что МО МВД России "Кавалеровский" финансируется за счет средств федерального бюджета и не может осуществлять самостоятельно финансирование каких-либо мероприятий и закупка системы видеонаблюдения осуществляется в рамках Государственного оборонного заказа, отмену принятого решения не влекут, поскольку не исключают обязанности ответчика соблюдать требования ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" и не допускать нарушения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно Извещению объектом закупки является поставка камер видеонаблюдения, входящих в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с чем Приложением N 3 к Извещению установлено ограничение допуска в соответствии с Постановлением N 878.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно Извещению объектом закупки является поставка камер видеонаблюдения, входящих в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с чем Приложением N 3 к Извещению установлено ограничение допуска в соответствии с Постановлением N 878.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 313
(ред. от 19.12.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"д) при организации видеонаблюдения за входной группой, включающей работы по оснащению и установке необходимого оборудования.
(ред. от 19.12.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество"д) при организации видеонаблюдения за входной группой, включающей работы по оснащению и установке необходимого оборудования.
<Письмо> ФАС России от 30.12.2022 N ПИ/118987/22
"О рассмотрении обращения"
(вместе с <Письмом> Минцифры России от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501)ФАС России рассмотрела обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1236) при осуществлении закупок камер видеонаблюдения и направляет позицию Минцифры России, изложенную в письме от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501.
"О рассмотрении обращения"
(вместе с <Письмом> Минцифры России от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501)ФАС России рассмотрела обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1236) при осуществлении закупок камер видеонаблюдения и направляет позицию Минцифры России, изложенную в письме от 15.12.2022 N П11-2-05-106-94501.
Статья: Актуальные вопросы противодействия коррупции при осуществлении публичных и корпоративных закупок
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)Отметим, что в литературе высказывалось предложение противодействовать коррупции на местах путем установки видеокамер, систем контроля и видеонаблюдения за рабочими местами специалистов по закупкам <12>.
(Степанова Е.Е.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)Отметим, что в литературе высказывалось предложение противодействовать коррупции на местах путем установки видеокамер, систем контроля и видеонаблюдения за рабочими местами специалистов по закупкам <12>.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 12 Описания объекта закупки предусмотрено, что товары, указанные в извещении, приложениях к извещению, описании объекта закупки, приложениях к описанию объекта закупки, в ведомостях объемов работ, являются используемыми при выполнении работ (не принимаются к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Пунктом 12 Описания объекта закупки предусмотрено, что товары, указанные в извещении, приложениях к извещению, описании объекта закупки, приложениях к описанию объекта закупки, в ведомостях объемов работ, являются используемыми при выполнении работ (не принимаются к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Вопрос: Предмет аукциона - выполнение работ по установке системы видеонаблюдения. Можно ли увеличить цену контракта до начальной максимальной, увеличив количество поставляемых камер?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Вопрос: Предмет аукциона - выполнение работ по установке системы видеонаблюдения. Можно ли увеличить цену контракта до начальной максимальной, увеличив количество поставляемых камер?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Вопрос: Предмет аукциона - выполнение работ по установке системы видеонаблюдения. Можно ли увеличить цену контракта до начальной максимальной, увеличив количество поставляемых камер?
Готовое решение: По какому коду КОСГУ и КВР отражаются расходы на монтаж (демонтаж)
(КонсультантПлюс, 2026)по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ, если заключили договор на проведение ремонтных работ (капитальный или текущий), реставрацию, который предусматривает установку системы видеонаблюдения. Затраты отражайте в увязке с КВР 243 "Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" (при капитальном ремонте) или 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (при текущем ремонте) (п. 10.2.5 Порядка N 209н, п. п. 53.2.4.3, 53.2.4.4 Порядка N 82н).
(КонсультантПлюс, 2026)по подстатье 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ, если заключили договор на проведение ремонтных работ (капитальный или текущий), реставрацию, который предусматривает установку системы видеонаблюдения. Затраты отражайте в увязке с КВР 243 "Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества" (при капитальном ремонте) или 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" (при текущем ремонте) (п. 10.2.5 Порядка N 209н, п. п. 53.2.4.3, 53.2.4.4 Порядка N 82н).
Статья: Учет системы видеонаблюдения в 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 8)Если в документации о закупке установлено, что в рамках исполнения контракта на осуществление закупок камер видеонаблюдения необходимо установить программное обеспечение, то запрет, установленный Постановлением N 1236, распространяется на такую закупку. В случае отсутствия в едином реестре российского ПО аналога, соответствующего классу программного обеспечения, которое хочет закупить учреждение, заказчик должен подготовить обоснование невозможности соблюдения запрета.
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2024, N 8)Если в документации о закупке установлено, что в рамках исполнения контракта на осуществление закупок камер видеонаблюдения необходимо установить программное обеспечение, то запрет, установленный Постановлением N 1236, распространяется на такую закупку. В случае отсутствия в едином реестре российского ПО аналога, соответствующего классу программного обеспечения, которое хочет закупить учреждение, заказчик должен подготовить обоснование невозможности соблюдения запрета.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли установить требование о наличии лицензии на работу с гостайной, если по Закону N 44-ФЗ закупаются работы на объектах, обеспечивающих ее защиту
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Заказчик в конкурсной документации на выполнение работ по обеспечению видеонаблюдения за объектами установил следующее требование. Участники закупки должны представить лицензию на осуществление работ, которые связаны с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Данное требование признано антимонопольным органом незаконным.
Можно ли установить требование о наличии лицензии на работу с гостайной, если по Закону N 44-ФЗ закупаются работы на объектах, обеспечивающих ее защиту
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Заказчик в конкурсной документации на выполнение работ по обеспечению видеонаблюдения за объектами установил следующее требование. Участники закупки должны представить лицензию на осуществление работ, которые связаны с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Данное требование признано антимонопольным органом незаконным.
Вопрос: Требуется ли членство в СРО участникам закупки на выполнение работ по капитальному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения?
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)Как разъяснил Минстрой России, системы видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализаций, системы автоматического газового пожаротушения, фотолюминесцентные эвакуационные системы, устройства электронные проходные в соответствии с Законом N 384-ФЗ относятся к системам инженерно-технического обеспечения ОКС <2>. Понятие "капитальный ремонт ОКС" (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ), как мы убедились выше, предполагает замену и/или восстановление систем инженерно-технического обеспечения. А значит, если закупаемые работы предполагают замену и/или восстановление (а не просто текущий ремонт и техническое обслуживание <3>) системы автоматической пожарной сигнализации, к участникам закупки необходимо предъявлять требования о членстве в СРО, предусмотренные ч. 2.1 ст. 52 ГрК.
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)Как разъяснил Минстрой России, системы видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализаций, системы автоматического газового пожаротушения, фотолюминесцентные эвакуационные системы, устройства электронные проходные в соответствии с Законом N 384-ФЗ относятся к системам инженерно-технического обеспечения ОКС <2>. Понятие "капитальный ремонт ОКС" (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ), как мы убедились выше, предполагает замену и/или восстановление систем инженерно-технического обеспечения. А значит, если закупаемые работы предполагают замену и/или восстановление (а не просто текущий ремонт и техническое обслуживание <3>) системы автоматической пожарной сигнализации, к участникам закупки необходимо предъявлять требования о членстве в СРО, предусмотренные ч. 2.1 ст. 52 ГрК.
Вопрос: Светильники при замене входят в стоимость работ и не будут приниматься по товарной накладной и ставиться на бухгалтерский учет как отдельные товары. Нужно ли в извещении о закупке устанавливать ограничения допуска в отношении светильников?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Пример. Предмет закупки - монтаж системы видеонаблюдения в зданиях заказчика. В техническом задании в числе прочего определены наименования товаров, подлежащих поставке при исполнении контракта (камеры видеонаблюдения, видеорегистраторы, источники питания и т.д.).
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 7)Пример. Предмет закупки - монтаж системы видеонаблюдения в зданиях заказчика. В техническом задании в числе прочего определены наименования товаров, подлежащих поставке при исполнении контракта (камеры видеонаблюдения, видеорегистраторы, источники питания и т.д.).
Статья: Правовое регулирование государственного управления искусственным интеллектом в уголовно-исполнительной системе России
(Чорный В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)Можно выделить несколько сфер деятельности УИС, имеющих в той или иной степени налаженную цифровизацию: кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы; экономическое обеспечение деятельности УИС (закупки, материальное снабжение и др.); охрана исправительных учреждений (применение электронных систем охраны, видеонаблюдения и др.); системы учета осужденных, в частности программный комплекс "Автоматизированная картотека учета спецконтингента" (ПК АКУС СИЗО; ПК АКУС ИК; ПК АКУС УИИ). Кроме того, на уровне территориального органа УИС применяются интеграционные программные комплексы АКУС, позволяющие осуществлять контроль за функционированием АКУС в учреждениях, содержащих лиц под стражей и исполняющих уголовные наказания.
(Чорный В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 5)Можно выделить несколько сфер деятельности УИС, имеющих в той или иной степени налаженную цифровизацию: кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы; экономическое обеспечение деятельности УИС (закупки, материальное снабжение и др.); охрана исправительных учреждений (применение электронных систем охраны, видеонаблюдения и др.); системы учета осужденных, в частности программный комплекс "Автоматизированная картотека учета спецконтингента" (ПК АКУС СИЗО; ПК АКУС ИК; ПК АКУС УИИ). Кроме того, на уровне территориального органа УИС применяются интеграционные программные комплексы АКУС, позволяющие осуществлять контроль за функционированием АКУС в учреждениях, содержащих лиц под стражей и исполняющих уголовные наказания.
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (январь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно сведениям ЕИС объектом закупки является оказание услуг по видеонаблюдению в Ростовской области по сервисной модели в рамках региональной информационной системы Ростовской области (далее - Услуги).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно сведениям ЕИС объектом закупки является оказание услуг по видеонаблюдению в Ростовской области по сервисной модели в рамках региональной информационной системы Ростовской области (далее - Услуги).