Закупка считается обоснованной
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка считается обоснованной (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закрытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учитывая изложенное, заказчиком не соблюдены формальные требования по применению позиции КТРУ, которая соответствует предмету закупки и является обязательной для применения.
(КонсультантПлюс, 2025)Учитывая изложенное, заказчиком не соблюдены формальные требования по применению позиции КТРУ, которая соответствует предмету закупки и является обязательной для применения.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заключение договора с единственным поставщиком по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В свою очередь Управление... пришло к выводу о том, что оснований для неконкурентной закупки угля по договору... не имелось.
(КонсультантПлюс, 2025)В свою очередь Управление... пришло к выводу о том, что оснований для неконкурентной закупки угля по договору... не имелось.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить, утвердить и разместить план-график закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2.1. Нужно ли обосновывать закупку
(КонсультантПлюс, 2025)2.1. Нужно ли обосновывать закупку
Статья: О некоторых нюансах судебных споров с участием административных органов о понуждении собственников (владельцев) объектов культурного наследия к соблюдению охранных обязательств
(Прокошева Е.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 5)<12> Вопрос о том, можно ли взыскивать неустойку по административным договорам, неоднозначен. Придерживаясь подхода, согласно которому к административным договорам могут быть отнесены гражданско-правовые обязательства с участием органов власти (государственные (муниципальные) закупки, управление публичной собственностью), считаем вполне обоснованным применение к таким договорам правил о неустойке.
(Прокошева Е.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 5)<12> Вопрос о том, можно ли взыскивать неустойку по административным договорам, неоднозначен. Придерживаясь подхода, согласно которому к административным договорам могут быть отнесены гражданско-правовые обязательства с участием органов власти (государственные (муниципальные) закупки, управление публичной собственностью), считаем вполне обоснованным применение к таким договорам правил о неустойке.
Нормативные акты
Готовое решение: Какие товары, работы и услуги можно объединить в один лот при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Считаем, что при формировании лота необходимо руководствоваться реальными потребностями заказчика, которые он может обосновать, и наличием технологической и функциональной связи между закупаемыми товарами (работами, услугами), не ограничит ли такое объединение конкуренцию. Также стоит учитывать удаленность объектов и НМЦК, которая влияет в том числе на обеспечение исполнения контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Считаем, что при формировании лота необходимо руководствоваться реальными потребностями заказчика, которые он может обосновать, и наличием технологической и функциональной связи между закупаемыми товарами (работами, услугами), не ограничит ли такое объединение конкуренцию. Также стоит учитывать удаленность объектов и НМЦК, которая влияет в том числе на обеспечение исполнения контракта.
Вопрос: Об осуществлении внутреннего финансового контроля в сфере закупок и оформлении результатов контрольного мероприятия.
(Письмо Минфина России от 13.12.2023 N 02-09-05/120474)Кроме того, согласно абзацу первому пункта 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
(Письмо Минфина России от 13.12.2023 N 02-09-05/120474)Кроме того, согласно абзацу первому пункта 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)С точки зрения регулирования закупок по Закону 223-ФЗ данный подход к закупке товара конкретного товарного знака следует считать обоснованным ограничением конкуренции. Ведь п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 6.1 ст. 3 Закона 223-ФЗ запрещается не всякое ограничение конкуренции, а только необоснованное ограничение конкуренции. Данная правовая позиция в полной мере соотносится и с п. 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (утв. 16.05.2018 Президиумом ВС РФ).
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)С точки зрения регулирования закупок по Закону 223-ФЗ данный подход к закупке товара конкретного товарного знака следует считать обоснованным ограничением конкуренции. Ведь п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 6.1 ст. 3 Закона 223-ФЗ запрещается не всякое ограничение конкуренции, а только необоснованное ограничение конкуренции. Данная правовая позиция в полной мере соотносится и с п. 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (утв. 16.05.2018 Президиумом ВС РФ).
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)По мнению А.Б. Вифлеемского, неправомерным расходованием бюджетных средств органы, осуществляющие финансовый контроль, признают необоснованные закупки, проявляющиеся в том, что их оплата может быть совершена без обоснования начальной цены контракта, способа определения поставщика, при отсутствии плана-графика и пр. Суды зачастую считают, что обнаруженные нарушения не являются бюджетными, а к полномочиям финансового органа относится выдача предписания по устранению бюджетных нарушений. Поэтому требования о возврате полученных бюджетных средств со стороны данных органов являются неправомерными <374>.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)По мнению А.Б. Вифлеемского, неправомерным расходованием бюджетных средств органы, осуществляющие финансовый контроль, признают необоснованные закупки, проявляющиеся в том, что их оплата может быть совершена без обоснования начальной цены контракта, способа определения поставщика, при отсутствии плана-графика и пр. Суды зачастую считают, что обнаруженные нарушения не являются бюджетными, а к полномочиям финансового органа относится выдача предписания по устранению бюджетных нарушений. Поэтому требования о возврате полученных бюджетных средств со стороны данных органов являются неправомерными <374>.
Статья: Вопросы квалификации преступлений коррупционной направленности в сфере публичных закупок
(Шурпаев Ш.М.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 4)Хищение бюджетных средств в сфере закупок следует считать оконченным с момента перечисления контрагенту денежных средств и поступления их на счет виновного или другого лица, когда появляется реальная возможность распорядиться такими средствами по своему усмотрению. Из этого вытекает, что даже при условии заведомого завышения рыночной стоимости продукции должностным лицом заказчика незаконное вознаграждение как встречное действие контрагента образует состав получения взятки на всех этапах до перечисления контрагенту бюджетных средств, поскольку получается им из средств последнего. При этом не исключена квалификация действий соучастников как неоконченного хищения.
(Шурпаев Ш.М.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 4)Хищение бюджетных средств в сфере закупок следует считать оконченным с момента перечисления контрагенту денежных средств и поступления их на счет виновного или другого лица, когда появляется реальная возможность распорядиться такими средствами по своему усмотрению. Из этого вытекает, что даже при условии заведомого завышения рыночной стоимости продукции должностным лицом заказчика незаконное вознаграждение как встречное действие контрагента образует состав получения взятки на всех этапах до перечисления контрагенту бюджетных средств, поскольку получается им из средств последнего. При этом не исключена квалификация действий соучастников как неоконченного хищения.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется".
Вопрос: Планируем закупить эндодонтические инструменты. У всех товаров, предусмотренных спецификацией, неодинаковые сроки годности. Можно ли в связи с этим установить требование о том, чтобы остаточный срок годности товара на момент поставки составлял не менее 60% общего срока годности, определенного производителем?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Извлечение. Требования заказчиков об остаточном сроке годности лекарственного препарата, выраженные в процентах, могут повлечь за собой установление неравных условий для производителей лекарственных препаратов, ограничение конкуренции и количества участников закупок. В целях предупреждения ограничения конкуренции ФАС России считает, что остаточный срок годности лекарственных препаратов, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого лекарственные препараты сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой лекарственные препараты сохраняют свою пригодность для использования по назначению <2>.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Извлечение. Требования заказчиков об остаточном сроке годности лекарственного препарата, выраженные в процентах, могут повлечь за собой установление неравных условий для производителей лекарственных препаратов, ограничение конкуренции и количества участников закупок. В целях предупреждения ограничения конкуренции ФАС России считает, что остаточный срок годности лекарственных препаратов, установленный в документации о закупках государственными и муниципальными заказчиками, должен быть обоснован и определен конкретным периодом (например, в годах, месяцах, днях), в течение которого лекарственные препараты сохраняют свою пригодность, либо конкретной датой, до которой лекарственные препараты сохраняют свою пригодность для использования по назначению <2>.
Вопрос: Об определении и обосновании цены контракта при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и начислении пеней за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту.
(Письмо Минфина России от 11.05.2023 N 24-06-09/42427)Вместе с тем Департамент в рамках установленной компетенции считает возможным сообщить следующее.
(Письмо Минфина России от 11.05.2023 N 24-06-09/42427)Вместе с тем Департамент в рамках установленной компетенции считает возможным сообщить следующее.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (сентябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Довод о предоставлении недостоверных сведений участником закупки обоснованно отклонен Комиссией ФАС России.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Довод о предоставлении недостоверных сведений участником закупки обоснованно отклонен Комиссией ФАС России.
Статья: Вопросы правового регулирования эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем
(Ланцева В.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 1)Внедрение беспилотных систем с точки зрения сферы правового регулирования относится к институту правового регулирования искусственного интеллекта. Внесенные в Конституцию РФ поправки отнесли информационные технологии к вопросам федерального значения, что считаем вполне обоснованным, так как их применение отразится на обеспечении безопасности личности, общества и государства. Заложенная конституционно-правовая основа определила базовые аспекты разработки последующего отраслевого регулирования. Однако в некоторых отраслях права, например, в административном, регулирование функционирования беспилотных систем стало возникать еще до внесения соответствующих поправок в Конституцию РФ, но не на законодательном уровне, а на уровне подзаконных правовых актов, что позволяет сделать вывод об инициативности органов исполнительной власти в сфере глобальных тенденций инновационного развития отдельных отраслей управления <5>. Оперативное реагирование таких органов проявляется как в прогнозировании тенденций развития подведомственных отраслей управления, так и в реализации регулятивной функции посредством разработки и введения в действие отдельных правил внедрения беспилотных систем, в том числе, с применением экспериментального режима. Тем не менее в современных реалиях налицо стремительное скачкообразное развитие беспилотных технологий, что обусловливает острую необходимость разработки и оптимизации существующего законодательного и международного регулирования. Ключевым направлением в сфере правового регулирования беспилотных технологий представляется проекция административно-правового регулирования на комплексное с применением интегративного подхода всех затрагиваемых отраслей законодательства для поддержания соответствия законодательной системы складывающейся практике.
(Ланцева В.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 1)Внедрение беспилотных систем с точки зрения сферы правового регулирования относится к институту правового регулирования искусственного интеллекта. Внесенные в Конституцию РФ поправки отнесли информационные технологии к вопросам федерального значения, что считаем вполне обоснованным, так как их применение отразится на обеспечении безопасности личности, общества и государства. Заложенная конституционно-правовая основа определила базовые аспекты разработки последующего отраслевого регулирования. Однако в некоторых отраслях права, например, в административном, регулирование функционирования беспилотных систем стало возникать еще до внесения соответствующих поправок в Конституцию РФ, но не на законодательном уровне, а на уровне подзаконных правовых актов, что позволяет сделать вывод об инициативности органов исполнительной власти в сфере глобальных тенденций инновационного развития отдельных отраслей управления <5>. Оперативное реагирование таких органов проявляется как в прогнозировании тенденций развития подведомственных отраслей управления, так и в реализации регулятивной функции посредством разработки и введения в действие отдельных правил внедрения беспилотных систем, в том числе, с применением экспериментального режима. Тем не менее в современных реалиях налицо стремительное скачкообразное развитие беспилотных технологий, что обусловливает острую необходимость разработки и оптимизации существующего законодательного и международного регулирования. Ключевым направлением в сфере правового регулирования беспилотных технологий представляется проекция административно-правового регулирования на комплексное с применением интегративного подхода всех затрагиваемых отраслей законодательства для поддержания соответствия законодательной системы складывающейся практике.