Закупка предметов роскоши
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка предметов роскоши (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как осуществляется нормирование в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Прямого запрета на закупку предметов роскоши, как и определения понятия предметов роскоши в Законе N 44-ФЗ нет. Предлагаем считать таковыми дорогостоящие товары, обладающие избыточными потребительскими свойствами, которые не нужны для обеспечения государственных нужд в каждом конкретном случае. Через механизм нормирования органы власти с учетом отраслевой и территориальной специфики устанавливают те критерии, по которым подведомственные заказчики определяют, являются ли характеристики закупаемых ими товаров, работ, услуг избыточными и можно ли их приобретать.
(КонсультантПлюс, 2025)Прямого запрета на закупку предметов роскоши, как и определения понятия предметов роскоши в Законе N 44-ФЗ нет. Предлагаем считать таковыми дорогостоящие товары, обладающие избыточными потребительскими свойствами, которые не нужны для обеспечения государственных нужд в каждом конкретном случае. Через механизм нормирования органы власти с учетом отраслевой и территориальной специфики устанавливают те критерии, по которым подведомственные заказчики определяют, являются ли характеристики закупаемых ими товаров, работ, услуг избыточными и можно ли их приобретать.
Статья: Обязательное обсуждение как перспективная форма общественного контроля муниципальных закупок
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)1. Закупки товаров (работ, услуг), функциональные, качественные и количественные характеристики которых значительно лучше указанных характеристик товаров (работ, услуг), действительно необходимых для реализации публичных функций органом власти. Например, это закупки предметов роскоши или товаров (работ, услуг), которые используются очень редко в деятельности организации (или не используются).
(Ибрагимов О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)1. Закупки товаров (работ, услуг), функциональные, качественные и количественные характеристики которых значительно лучше указанных характеристик товаров (работ, услуг), действительно необходимых для реализации публичных функций органом власти. Например, это закупки предметов роскоши или товаров (работ, услуг), которые используются очень редко в деятельности организации (или не используются).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"2. Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"2. Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 03.10.2023 N АПЛ23-359
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 12.07.2023 N АКПИ23-359, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 1 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг, утв. Приказом Росгвардии от 15.02.2021 N 45>В соответствии со статьей 19 названного закона под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) (часть 1). Для целей этой статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 12.07.2023 N АКПИ23-359, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 1 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг, утв. Приказом Росгвардии от 15.02.2021 N 45>В соответствии со статьей 19 названного закона под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) (часть 1). Для целей этой статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).
Статья: ВС РФ: неэффективность доказана контрольным органом!
(Суворова Т.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 3)Кроме того, механизм нормирования позволяет обеспечивать государственные и муниципальные нужды и не допускает осуществления закупок товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства, характеристики или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством РФ.
(Суворова Т.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 3)Кроме того, механизм нормирования позволяет обеспечивать государственные и муниципальные нужды и не допускает осуществления закупок товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства, характеристики или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством РФ.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Любые странные закупки и их оплата из бюджета по необъективным ценам объяснялись административными нарушениями, допущенными заказчиком и его работниками. В то время как никто не поднимал вопрос, что данная закупка (дорогого автомобиля, предмета роскоши и т.д.) неоднократно проходила согласование при планировании, рассмотрении финансовых потребностей заказчика, рассмотрении и принятии бюджета, доведении до заказчика лимитов бюджетных обязательств или соответствующих субсидий, утверждении с последующим размещением плана-графика закупок.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Любые странные закупки и их оплата из бюджета по необъективным ценам объяснялись административными нарушениями, допущенными заказчиком и его работниками. В то время как никто не поднимал вопрос, что данная закупка (дорогого автомобиля, предмета роскоши и т.д.) неоднократно проходила согласование при планировании, рассмотрении финансовых потребностей заказчика, рассмотрении и принятии бюджета, доведении до заказчика лимитов бюджетных обязательств или соответствующих субсидий, утверждении с последующим размещением плана-графика закупок.
Статья: Категория "предметы роскоши" в российском семейном законодательстве, научной доктрине и судебной практике
(Бабайцева Е.А., Инжиева Б.Б.)
("Юрист", 2022, N 3)Думается, что роскошь может определяться как категория, выходящая за пределы необходимого, она может быть субъективной, определяясь через ценностное суждение, и объективной, когда она связывается с физиологическими и культурными потребностями человека. Некоторые ученые выделяют в категории "роскошь" количественные и качественные параметры. В количественном отношении это означает использование большего количества предметов, чем это необходимо, для совершения какого-либо действия. Качественная роскошь подразумевает использование только лучших товаров. Однако общее мнение состоит в том, что роскошь - это процесс избыточного приобретения и потребления экономически полезных благ, превышающего количественные и качественные потребительские свойства и характеристики товаров, работ, услуг <4>. Поскольку это весьма интересный вопрос, попробуем разобраться в нем. Следует заметить, что составление исчерпывающего перечня предметов роскоши невозможно, поскольку современная жизнь меняется слишком динамично. Такие попытки уже предпринимались в 20-х годах прошлого века, но были признаны неудачными. Достаточно сказать, что произведения дореволюционных и иностранных художников тогда признавались предметом роскоши, а советских - предметом домашнего обихода. Субъективизм такого подхода очевиден. Юристы более позднего советского периода, давая толкование этой категории, иногда предлагали считать черно-белые телевизоры предметами домашнего обихода, а цветные телевизоры - предметом роскоши. Однако по мере роста уровня жизни населения это разграничение утратило смысл <5>.
(Бабайцева Е.А., Инжиева Б.Б.)
("Юрист", 2022, N 3)Думается, что роскошь может определяться как категория, выходящая за пределы необходимого, она может быть субъективной, определяясь через ценностное суждение, и объективной, когда она связывается с физиологическими и культурными потребностями человека. Некоторые ученые выделяют в категории "роскошь" количественные и качественные параметры. В количественном отношении это означает использование большего количества предметов, чем это необходимо, для совершения какого-либо действия. Качественная роскошь подразумевает использование только лучших товаров. Однако общее мнение состоит в том, что роскошь - это процесс избыточного приобретения и потребления экономически полезных благ, превышающего количественные и качественные потребительские свойства и характеристики товаров, работ, услуг <4>. Поскольку это весьма интересный вопрос, попробуем разобраться в нем. Следует заметить, что составление исчерпывающего перечня предметов роскоши невозможно, поскольку современная жизнь меняется слишком динамично. Такие попытки уже предпринимались в 20-х годах прошлого века, но были признаны неудачными. Достаточно сказать, что произведения дореволюционных и иностранных художников тогда признавались предметом роскоши, а советских - предметом домашнего обихода. Субъективизм такого подхода очевиден. Юристы более позднего советского периода, давая толкование этой категории, иногда предлагали считать черно-белые телевизоры предметами домашнего обихода, а цветные телевизоры - предметом роскоши. Однако по мере роста уровня жизни населения это разграничение утратило смысл <5>.
Статья: Независимый мониторинг и общественное обсуждение закупок как основные формы общественного контроля государственных закупок
(Ибрагимов О.А., Клочихин В.А.)
("Юрист", 2021, N 2)Применительно к сфере государственных закупок особого внимания заслуживают нормативные положения об обязательном обнародовании информации об общественном мониторинге. Обнародование информации о нарушениях при проведении закупок или их неэффективности позволит обратить более пристальное внимание общества на заказчика. Примером результата активной деятельности в данном направлении является созданный в 2013 г. проект Общероссийского народного фронта "За честные закупки". Согласно представленной информации на официальном сайте организации, к началу 2020 г. в результате ее деятельности отменено закупок или устранено нарушений на сумму 315 млрд руб., а "на закупках предметов роскоши, автомобилей, чартерных перелетов и дорогой мебели удалось сэкономить порядка 10 млрд руб." <6>. В целях привлечения граждан к участию в общественном контроле закупок обнародование результатов мониторингов - важный стимул. Предлагается дополнить Закон о контрактной системе такой нормой, как обязательное обнародование результатов независимого мониторинга закупок.
(Ибрагимов О.А., Клочихин В.А.)
("Юрист", 2021, N 2)Применительно к сфере государственных закупок особого внимания заслуживают нормативные положения об обязательном обнародовании информации об общественном мониторинге. Обнародование информации о нарушениях при проведении закупок или их неэффективности позволит обратить более пристальное внимание общества на заказчика. Примером результата активной деятельности в данном направлении является созданный в 2013 г. проект Общероссийского народного фронта "За честные закупки". Согласно представленной информации на официальном сайте организации, к началу 2020 г. в результате ее деятельности отменено закупок или устранено нарушений на сумму 315 млрд руб., а "на закупках предметов роскоши, автомобилей, чартерных перелетов и дорогой мебели удалось сэкономить порядка 10 млрд руб." <6>. В целях привлечения граждан к участию в общественном контроле закупок обнародование результатов мониторингов - важный стимул. Предлагается дополнить Закон о контрактной системе такой нормой, как обязательное обнародование результатов независимого мониторинга закупок.
Статья: Коррупционные риски в правовом обеспечении финансирования публичных закупок
(Кикавец В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)Любые "странные" закупки и их оплата из бюджета по необъективным ценам объяснялись административными нарушениями, допущенными заказчиком и его работниками. При этом никто не поднимал вопрос о том, что данная закупка (дорогого автомобиля, предмета роскоши и т.д.) неоднократно проходила согласование при планировании, рассмотрении финансовых потребностей заказчика, анализе и принятии бюджета, доведении до заказчика лимитов бюджетных обязательств или соответствующих субсидий, утверждении с последующим размещением плана-графика закупок.
(Кикавец В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)Любые "странные" закупки и их оплата из бюджета по необъективным ценам объяснялись административными нарушениями, допущенными заказчиком и его работниками. При этом никто не поднимал вопрос о том, что данная закупка (дорогого автомобиля, предмета роскоши и т.д.) неоднократно проходила согласование при планировании, рассмотрении финансовых потребностей заказчика, анализе и принятии бюджета, доведении до заказчика лимитов бюджетных обязательств или соответствующих субсидий, утверждении с последующим размещением плана-графика закупок.