Закупка без объема
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка без объема (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 93 Закона N 44-ФЗМожно заключить с единственным поставщиком несколько договоров (контрактов) на закупку однородных товаров (работ, услуг) в пределах пороговой суммы при соблюдении годового объема закупок и отсутствии антиконкурентного соглашения (см. позиции судов) >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закупка малого объема признается проведенной без применения конкурентных процедур, если заказчик не разрабатывал извещение и документацию, для размещения заявки использовал электронный магазин, а не ЕИС, алгоритм выбора поставщика регламентирует порядок отбора единственного исполнителя, а не конкурентную процедуру закупки
(КонсультантПлюс, 2026)Закупка малого объема признается проведенной без применения конкурентных процедур, если заказчик не разрабатывал извещение и документацию, для размещения заявки использовал электронный магазин, а не ЕИС, алгоритм выбора поставщика регламентирует порядок отбора единственного исполнителя, а не конкурентную процедуру закупки
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам"Минфин пояснил, когда при госзакупке с неизвестным объемом заявка заказчика образует этап контракта (11.03.2026)
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)24. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)24. В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В случае закупки товаров, работ и услуг по Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р <47>, заказчики обязаны предоставлять преимущества организациям инвалидов, указанным в ч. 2 ст. 29 Закона N 44-ФЗ. Преимущества заключаются в следующем: если победителем конкурентной процедуры окажется такая организация инвалидов, контракт с ней подлежит заключению по цене, увеличенной на 15% по сравнению с ценой, которую предлагал участник закупки, но не более НМЦК. (При проведении "закупки без объема" увеличивается на 15% цена единицы товара, работы или услуги.)
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В случае закупки товаров, работ и услуг по Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р <47>, заказчики обязаны предоставлять преимущества организациям инвалидов, указанным в ч. 2 ст. 29 Закона N 44-ФЗ. Преимущества заключаются в следующем: если победителем конкурентной процедуры окажется такая организация инвалидов, контракт с ней подлежит заключению по цене, увеличенной на 15% по сравнению с ценой, которую предлагал участник закупки, но не более НМЦК. (При проведении "закупки без объема" увеличивается на 15% цена единицы товара, работы или услуги.)
Статья: Правовые и организационные механизмы повышения оперативности устранения угроз безопасности дорожного движения в рамках дорожной деятельности
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)2.1. Закупка без указания объема подлежащих выполнению работ (резерв в контракте). В соответствии с ч. 24 ст. 22 ФЗ "О контрактной системе" допускается заключение контракта без указания объема подлежащих выполнению работ, когда такой объем или его часть заблаговременно не могут быть определены [25].
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)2.1. Закупка без указания объема подлежащих выполнению работ (резерв в контракте). В соответствии с ч. 24 ст. 22 ФЗ "О контрактной системе" допускается заключение контракта без указания объема подлежащих выполнению работ, когда такой объем или его часть заблаговременно не могут быть определены [25].
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке ГСМ по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закупку без указания объема (количества) ГСМ провести нельзя, поскольку это обязательные сведения для включения в извещение конкурентной закупки (п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Поэтому в случаях, когда не можете точно спрогнозировать объем и планируете получать ГСМ по необходимости, установите, например, следующие условия закупки:
(КонсультантПлюс, 2026)Закупку без указания объема (количества) ГСМ провести нельзя, поскольку это обязательные сведения для включения в извещение конкурентной закупки (п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Поэтому в случаях, когда не можете точно спрогнозировать объем и планируете получать ГСМ по необходимости, установите, например, следующие условия закупки:
Вопрос: Можно ли провести закупку по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (закупку "с полки") без объема?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2025, N 1
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2025, N 1
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Закон N 360-ФЗ наконец-то приводит положения ст. 28, 29 Закона N 44-ФЗ в соответствие со здравым смыслом. Закрепляется правило об увеличении на 15% соответственно от цены контракта, предложенной участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определенной на основании предложения участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги (при проведении закупки "без объема" в соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). Главное правило такого увеличения по-прежнему будет заключаться в том, что оно не может превышать НМЦК или начальные цены единиц товара, работы, услуги (в случае "закупки без объема").
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Закон N 360-ФЗ наконец-то приводит положения ст. 28, 29 Закона N 44-ФЗ в соответствие со здравым смыслом. Закрепляется правило об увеличении на 15% соответственно от цены контракта, предложенной участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определенной на основании предложения участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги (при проведении закупки "без объема" в соответствии с ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). Главное правило такого увеличения по-прежнему будет заключаться в том, что оно не может превышать НМЦК или начальные цены единиц товара, работы, услуги (в случае "закупки без объема").
Готовое решение: Как вести реестр закупок малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Какая ответственность грозит заказчику по Закону N 44-ФЗ за отсутствие реестра закупок малого объема
(КонсультантПлюс, 2026)Какая ответственность грозит заказчику по Закону N 44-ФЗ за отсутствие реестра закупок малого объема
Статья: Предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: что нужно знать поставщику
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Не менее 20% НМЦК. Как быть в случае подачи заявки на совместные закупки и закупки в соответствии с положениями ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ (закупки "без объема")? В Законе прямо сказано про применение данной нормы к общей цене совместной закупки. В отношении закупок "без объема" Минфин России разъяснил, что дополнительные требования, предусмотренные ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, применяются к максимальному значению цены контракта <4>. Данная норма рассматривается по аналогии с расчетом размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, который применяется к максимальному значению цены контракта.
(Васильева Н.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 4)Не менее 20% НМЦК. Как быть в случае подачи заявки на совместные закупки и закупки в соответствии с положениями ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ (закупки "без объема")? В Законе прямо сказано про применение данной нормы к общей цене совместной закупки. В отношении закупок "без объема" Минфин России разъяснил, что дополнительные требования, предусмотренные ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, применяются к максимальному значению цены контракта <4>. Данная норма рассматривается по аналогии с расчетом размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, который применяется к максимальному значению цены контракта.
Готовое решение: Как составить и разместить отчет об объеме закупок у СМП и СОНКО по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если контракт до расторжения был частично исполнен, то сумма оплаты по этому контракту учитывается в общем объеме закупок у СМП и СОНКО в позиции 5 разд. II "Информация об объеме закупок" отчета. Если контракт расторгнут без исполнения и отсутствуют суммы, подлежащие оплате по нему, он не включается в объем закупок у СМП и СОНКО (пп. "д" п. 2 Приложения к Правилам подготовки отчета о закупках среди СМП и СОНКО).
(КонсультантПлюс, 2026)Если контракт до расторжения был частично исполнен, то сумма оплаты по этому контракту учитывается в общем объеме закупок у СМП и СОНКО в позиции 5 разд. II "Информация об объеме закупок" отчета. Если контракт расторгнут без исполнения и отсутствуют суммы, подлежащие оплате по нему, он не включается в объем закупок у СМП и СОНКО (пп. "д" п. 2 Приложения к Правилам подготовки отчета о закупках среди СМП и СОНКО).
Статья: Обзор изменений, внесенных в Закон N 44-ФЗ в апреле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)3. Законом N 360-ФЗ предусматривалось, что до 1 октября 2022 г. заказчики будут включать в проект контракта ряд сведений об участнике закупки, информацию о цене каждого отдельного этапа исполнения контракта (если контракт заключается по твердой цене), цене единицы товара, работы, услуги (в случае проведения "закупки без объема") без использования ЕИС (ч. 7 ст. 8 Закона N 360-ФЗ). Затем до 1 апреля 2023 г. должен был наступить "тестовый период", когда формирование проекта контракта с использованием ЕИС уже стало бы возможным, но еще не превратилось бы в обязанность заказчика (ч. 8 ст. 8 Закона N 360-ФЗ).
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)3. Законом N 360-ФЗ предусматривалось, что до 1 октября 2022 г. заказчики будут включать в проект контракта ряд сведений об участнике закупки, информацию о цене каждого отдельного этапа исполнения контракта (если контракт заключается по твердой цене), цене единицы товара, работы, услуги (в случае проведения "закупки без объема") без использования ЕИС (ч. 7 ст. 8 Закона N 360-ФЗ). Затем до 1 апреля 2023 г. должен был наступить "тестовый период", когда формирование проекта контракта с использованием ЕИС уже стало бы возможным, но еще не превратилось бы в обязанность заказчика (ч. 8 ст. 8 Закона N 360-ФЗ).