Закупка аудитОрских услуг 223
Подборка наиболее важных документов по запросу Закупка аудитОрских услуг 223 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)4. Контроль в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)4. Контроль в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Аудит в сфере закупок
(КонсультантПлюс, 2025)2. Аудит в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Аудит в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке проводить закупку аудиторских услуг по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1. Каким заказчикам проводить закупку аудиторских услуг по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)1. Каким заказчикам проводить закупку аудиторских услуг по Закону N 223-ФЗ
Готовое решение: В каком порядке проводить закупку аудиторских услуг в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Какой порядок закупки аудита лицами, указанными в ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности и применяющими Закон N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Какой порядок закупки аудита лицами, указанными в ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности и применяющими Закон N 223-ФЗ
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.06.2015 N 210-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"Часть 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2013, N 52, ст. 6961) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"Часть 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; 2013, N 52, ст. 6961) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
Статья: Обзор судебной практики за IV квартал 2024 г. - I квартал 2025 г. по спорам в сфере закупок с участием энергетических компаний
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)2.3. Однако некоторые суды по-прежнему считают, что заказчики, работающие по Закону N 223-ФЗ, должны (могут) быть ущемлены в своих правах при выборе квалифицированного контрагента по сравнению с иными участниками гражданских правоотношений, которые при осуществлении закупок не подпадают под регулирование Закона N 223-ФЗ.
(Батраков Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 4)2.3. Однако некоторые суды по-прежнему считают, что заказчики, работающие по Закону N 223-ФЗ, должны (могут) быть ущемлены в своих правах при выборе квалифицированного контрагента по сравнению с иными участниками гражданских правоотношений, которые при осуществлении закупок не подпадают под регулирование Закона N 223-ФЗ.
Вопрос: О составлении и размещении в ЕИС годового отчета о закупке отдельными видами юрлиц у субъектов МСП при преобразовании организации-заказчика.
(Письмо Минфина России от 02.11.2023 N 07-01-09/105030)Вместе с тем по вопросу исчисления отчетного года для преобразованной организации обращаем внимание на Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2016 год, размещенные на официальном интернет-сайте Минфина России www.minfin.gov.ru в разделе "Аудиторская деятельность - Стандарты и правила аудита - Разъяснения и рекомендации - Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций".
(Письмо Минфина России от 02.11.2023 N 07-01-09/105030)Вместе с тем по вопросу исчисления отчетного года для преобразованной организации обращаем внимание на Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2016 год, размещенные на официальном интернет-сайте Минфина России www.minfin.gov.ru в разделе "Аудиторская деятельность - Стандарты и правила аудита - Разъяснения и рекомендации - Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций".
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)С первых дней многолетняя практика реализации всех предусмотренных Законом N 44-ФЗ видов контроля продемонстрировала не только широкий спектр дублированных полномочий, но и факт рассредоточения усилий контролеров. Проблемы отсутствия единства в процессе контрольных мероприятий с учетом основ реализации ведомственного контроля <223> и ведомственного финансового контроля, ведомственного финансового аудита <224> в отдельных субъектах Российской Федерации, а также в ряде федеральных органов исполнительной власти решили путем объединения процедур ведомственного и внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита в одно контрольное мероприятие <225>.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)С первых дней многолетняя практика реализации всех предусмотренных Законом N 44-ФЗ видов контроля продемонстрировала не только широкий спектр дублированных полномочий, но и факт рассредоточения усилий контролеров. Проблемы отсутствия единства в процессе контрольных мероприятий с учетом основ реализации ведомственного контроля <223> и ведомственного финансового контроля, ведомственного финансового аудита <224> в отдельных субъектах Российской Федерации, а также в ряде федеральных органов исполнительной власти решили путем объединения процедур ведомственного и внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита в одно контрольное мероприятие <225>.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В связи с поступающими вопросами о применении положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <113> при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности издано письмо Минфина России и ФАС России от 24 января 2018 г. N 24-04-06/3691/РП/4072/18 "О позиции Минфина России и ФАС России по вопросам применения Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности" <114>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В связи с поступающими вопросами о применении положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <113> при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности издано письмо Минфина России и ФАС России от 24 января 2018 г. N 24-04-06/3691/РП/4072/18 "О позиции Минфина России и ФАС России по вопросам применения Федеральных законов от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности" <114>.
Статья: Закупка обязательного аудита: какие требования законодательства следует учесть корпоративным заказчикам?
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)<6> Например, Московское УФАС России в Решении от 10.06.2020 по делу N 077/07/00-9241/2020 (закупка N 32009147135) отметило, что акционерное общество не является заказчиком в понимании Закона N 44-ФЗ, и потому включать закупку обязательного аудита следует в план закупки, предусмотренный Законом N 223-ФЗ.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)<6> Например, Московское УФАС России в Решении от 10.06.2020 по делу N 077/07/00-9241/2020 (закупка N 32009147135) отметило, что акционерное общество не является заказчиком в понимании Закона N 44-ФЗ, и потому включать закупку обязательного аудита следует в план закупки, предусмотренный Законом N 223-ФЗ.
Статья: Управление закупками по Закону N 223-ФЗ: регламенты, риски, результаты
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Для регулярного внутреннего аудита закупочной деятельности субъектов Закона N 223-ФЗ рекомендуется назначить или возложить обязанности на специалиста по взаимодействию с инициаторами регулируемых закупок на предмет их консультаций, своевременной и корректной формулировки описания предметов закупки, спецификаций к договорам, технических заданий и т.д.
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Для регулярного внутреннего аудита закупочной деятельности субъектов Закона N 223-ФЗ рекомендуется назначить или возложить обязанности на специалиста по взаимодействию с инициаторами регулируемых закупок на предмет их консультаций, своевременной и корректной формулировки описания предметов закупки, спецификаций к договорам, технических заданий и т.д.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<2> Утв. Коллегией Счетной палаты РФ (Протокол от 21.03.2014 N 15К (961)), относятся к закупкам по Закону 44-ФЗ, но на него ориентируются контрольно-счетные органы и при проведении закупок по Закону 223-ФЗ. Также заслуживает упоминания Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 302 "Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля)", утв. протоколом Коллегии СП РФ от 21.04.2016 N 17К (1092).
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<2> Утв. Коллегией Счетной палаты РФ (Протокол от 21.03.2014 N 15К (961)), относятся к закупкам по Закону 44-ФЗ, но на него ориентируются контрольно-счетные органы и при проведении закупок по Закону 223-ФЗ. Также заслуживает упоминания Стандарт внешнего государственного аудита (контроля) СГА 302 "Аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля)", утв. протоколом Коллегии СП РФ от 21.04.2016 N 17К (1092).
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Есть практика выбора аудитора путем проведения заинтересованным лицом торгов на право заключения аудиторского договора. Если в уставном (складочном) капитале организации, для которой обязательность аудита установлена законом, доля федеральной государственной собственности или собственности субъекта РФ составляет не менее 25%, то выбор аудитора должен происходить путем проведения торгов в форме открытого конкурса (ч. 4 ст. 5 Закона 307-ФЗ). Это же требование относится к государственным и муниципальным предприятиям. Торги проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1>.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)Есть практика выбора аудитора путем проведения заинтересованным лицом торгов на право заключения аудиторского договора. Если в уставном (складочном) капитале организации, для которой обязательность аудита установлена законом, доля федеральной государственной собственности или собственности субъекта РФ составляет не менее 25%, то выбор аудитора должен происходить путем проведения торгов в форме открытого конкурса (ч. 4 ст. 5 Закона 307-ФЗ). Это же требование относится к государственным и муниципальным предприятиям. Торги проводятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" <1>.
Вопрос: Об определении критериев при принятии решений органами исполнительной власти о выборе типа учреждения; об осуществлении автономными учреждениями закупочной деятельности.
(Письмо Минфина России от 08.07.2024 N 02-02-10/63681)Так, в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности такие автономные учреждения при осуществлении закупок руководствуются положениями Закона N 44-ФЗ в установленных пределах, в том числе в отношении таких лиц применяются положения, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 08.07.2024 N 02-02-10/63681)Так, в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации автономным учреждениям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности такие автономные учреждения при осуществлении закупок руководствуются положениями Закона N 44-ФЗ в установленных пределах, в том числе в отношении таких лиц применяются положения, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.
Статья: К вопросу об аудите в рамках контрактной системы: особенности реализации положений Закона N 44-ФЗ
(Карпова Л.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)<14> См., например: Методические рекомендации по осуществлению контроля за эффективным использованием средств на закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденные Постановлением Контрольно-счетной палаты города Курска от 20 ноября 2024 г. N 40. URL: https://ksp-kursk.ru/activity/metodologicheskoe-obespechenie/metodicheskie-rekomendatsii/ (дата обращения: 05.01.2025); Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в ред. от 8 августа 2024 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
(Карпова Л.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)<14> См., например: Методические рекомендации по осуществлению контроля за эффективным использованием средств на закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденные Постановлением Контрольно-счетной палаты города Курска от 20 ноября 2024 г. N 40. URL: https://ksp-kursk.ru/activity/metodologicheskoe-obespechenie/metodicheskie-rekomendatsii/ (дата обращения: 05.01.2025); Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в ред. от 8 августа 2024 г.) // СПС "КонсультантПлюс".