Закрытие кладбищ
Подборка наиболее важных документов по запросу Закрытие кладбищ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20.06.2024 N 88а-17799/2024 (УИД 61RS0001-01-2023-003679-12)
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным бездействия прокуратуры, выразившегося в непринятии мер по предъявлению в суд искового заявления, обязании совершить действия; 2) О признании незаконным ответа на обращение.
Обстоятельства: Истец заявляет, что ответчик должен подать исковое заявление о прекращении деятельности крематория, так как его работа рядом с действующим кладбищем ставит под угрозу безопасность людей.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Фактически МКУ "СГК", являясь учреждением, созданным муниципальным образованием "Город Ростов-на-Дону" с целью реализации полномочий органа местного самоуправления по организации похоронного дела и содержания мест погребения, обращалось в прокуратуру с требованием о прекращении деятельности организации, осуществляющей аналогичную деятельность по оказанию услуг в области похоронного дела. Отсутствие желаемых истцом действий со стороны прокуратуры Ростовской области в результате рассмотрения его обращения не свидетельствует о бездействии должностных лиц и незаконности оспариваемого ответа на обращение, и не нарушает прав и законных интересов МКУ "СГК".
Категория: Споры с органами прокуратуры.
Требования заявителя: 1) О признании незаконным бездействия прокуратуры, выразившегося в непринятии мер по предъявлению в суд искового заявления, обязании совершить действия; 2) О признании незаконным ответа на обращение.
Обстоятельства: Истец заявляет, что ответчик должен подать исковое заявление о прекращении деятельности крематория, так как его работа рядом с действующим кладбищем ставит под угрозу безопасность людей.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Фактически МКУ "СГК", являясь учреждением, созданным муниципальным образованием "Город Ростов-на-Дону" с целью реализации полномочий органа местного самоуправления по организации похоронного дела и содержания мест погребения, обращалось в прокуратуру с требованием о прекращении деятельности организации, осуществляющей аналогичную деятельность по оказанию услуг в области похоронного дела. Отсутствие желаемых истцом действий со стороны прокуратуры Ростовской области в результате рассмотрения его обращения не свидетельствует о бездействии должностных лиц и незаконности оспариваемого ответа на обращение, и не нарушает прав и законных интересов МКУ "СГК".
Апелляционное определение Брянского областного суда от 25.10.2023 N 33а-2931/2023 (УИД 32RS0032-01-2022-001105-10)
Категория: Споры с органами власти.
Требования: О возложении обязанности.
Обстоятельства: По результатам проведенной прокурором проверки установлены нарушения в деятельности администрации, выразившиеся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки на кладбище в соответствии с санитарными правилами.
Решение: Удовлетворено.Закрытие кладбище не свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку оно закрыто для новых захоронений, а не для посещения гражданами уже существующих захоронений.
Категория: Споры с органами власти.
Требования: О возложении обязанности.
Обстоятельства: По результатам проведенной прокурором проверки установлены нарушения в деятельности администрации, выразившиеся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки на кладбище в соответствии с санитарными правилами.
Решение: Удовлетворено.Закрытие кладбище не свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку оно закрыто для новых захоронений, а не для посещения гражданами уже существующих захоронений.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Эксгумация в процессе судопроизводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В гражданском судопроизводстве требования об эксгумации заявляются преимущественно для удовлетворения взаимосвязанного требования о перезахоронении как по заявлению родственников (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.02.2023 N 88-5648/2023), так и по заявлению иных лиц, например посторонних лиц, ссылающихся на нарушение при захоронении санитарно-эпидемиологических требований и норм, угрозу для окружающей среды и для жизни и здоровья граждан (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2025 N 88-10044/2025 (УИД 50RS0003-01-2023-003467-41)), собственников земельных участков, расположенных вблизи закрытых кладбищ (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2019 N 88-1812/2019).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В гражданском судопроизводстве требования об эксгумации заявляются преимущественно для удовлетворения взаимосвязанного требования о перезахоронении как по заявлению родственников (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.02.2023 N 88-5648/2023), так и по заявлению иных лиц, например посторонних лиц, ссылающихся на нарушение при захоронении санитарно-эпидемиологических требований и норм, угрозу для окружающей среды и для жизни и здоровья граждан (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2025 N 88-10044/2025 (УИД 50RS0003-01-2023-003467-41)), собственников земельных участков, расположенных вблизи закрытых кладбищ (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2019 N 88-1812/2019).
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ
(ред. от 06.04.2024)
"О погребении и похоронном деле"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)4. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.
(ред. от 06.04.2024)
"О погребении и похоронном деле"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)4. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.
"Сервитуты: монография"
(Монахов Д.А.)
("Статут", 2023)В частности, случай с известным римскому праву так называемым могильным сервитутом (его со ссылкой на Дернбурга в качестве примера судебного установления сервитута приводит А.В. Копылов <1>, на которого, в свою очередь, ссылается Л.В. Щенникова <2>) не является случаем судебного установления сервитута. Это случай законодательного установления сервитута, поскольку именно на установления закона опиралось право проходить по чужому участку для доступа к кладбищу, где были похоронены предки сервитуария. Суд же здесь лишь защищал предоставляемое законом право.
(Монахов Д.А.)
("Статут", 2023)В частности, случай с известным римскому праву так называемым могильным сервитутом (его со ссылкой на Дернбурга в качестве примера судебного установления сервитута приводит А.В. Копылов <1>, на которого, в свою очередь, ссылается Л.В. Щенникова <2>) не является случаем судебного установления сервитута. Это случай законодательного установления сервитута, поскольку именно на установления закона опиралось право проходить по чужому участку для доступа к кладбищу, где были похоронены предки сервитуария. Суд же здесь лишь защищал предоставляемое законом право.
Статья: Публичные интересы в отношении земель сельскохозяйственных угодий
(Сырых Е.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 1)Дополнительную угрозу для публичного интереса по сохранению возможности использования сельскохозяйственных угодий для производства сельскохозяйственной продукции позволил выявить анализ судебной практики по спорам о принудительном прекращении права собственности на земельные участки сельскохозяйственных угодий, которые не использовались в связи с их нахождением в санитарно-защитной зоне опасного объекта (мусоросжигательного завода, кладбища и т.п.), возведенного или расширенного без учета последствий в виде невозможности использования сельскохозяйственных угодий <9>.
(Сырых Е.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 1)Дополнительную угрозу для публичного интереса по сохранению возможности использования сельскохозяйственных угодий для производства сельскохозяйственной продукции позволил выявить анализ судебной практики по спорам о принудительном прекращении права собственности на земельные участки сельскохозяйственных угодий, которые не использовались в связи с их нахождением в санитарно-защитной зоне опасного объекта (мусоросжигательного завода, кладбища и т.п.), возведенного или расширенного без учета последствий в виде невозможности использования сельскохозяйственных угодий <9>.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Материалами дела установлено, что Фаткуллин и Шульга при пособничестве Чуева похитили Толстых и привезли его в подвал дома, где пытались выяснить, кто виновен в покушении на убийство Нестерова. Фаткуллин, Шульга и другие лица, находящиеся в розыске, в течение длительного времени путем истязания избивали потерпевшего, причинив ему телесные повреждения средней тяжести. При этом никаких требований, служащих условием освобождения, потерпевшему Толстых не предъявляли. Имея реальную возможность незаконно удерживать потерпевшего, осужденные отпустили его, т.е. добровольно освободили. При таких обстоятельствах Фаткуллин и Шульга должны нести ответственность за преступления, сопряженные с похищением, а не за похищение. Действия Фаткуллина и Шульги переквалифицированы с похищения человека на умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью. Судебные решения в отношении Чуева, который не принимал участия в избиении Толстых, отменены с прекращением производства по делу за отсутствием в его действиях состава преступления <704>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Материалами дела установлено, что Фаткуллин и Шульга при пособничестве Чуева похитили Толстых и привезли его в подвал дома, где пытались выяснить, кто виновен в покушении на убийство Нестерова. Фаткуллин, Шульга и другие лица, находящиеся в розыске, в течение длительного времени путем истязания избивали потерпевшего, причинив ему телесные повреждения средней тяжести. При этом никаких требований, служащих условием освобождения, потерпевшему Толстых не предъявляли. Имея реальную возможность незаконно удерживать потерпевшего, осужденные отпустили его, т.е. добровольно освободили. При таких обстоятельствах Фаткуллин и Шульга должны нести ответственность за преступления, сопряженные с похищением, а не за похищение. Действия Фаткуллина и Шульги переквалифицированы с похищения человека на умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью. Судебные решения в отношении Чуева, который не принимал участия в избиении Толстых, отменены с прекращением производства по делу за отсутствием в его действиях состава преступления <704>.
Статья: Проблемы противодействия терроризму в решениях Конституционного Суда Российской Федерации
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 6)Предметом рассмотрения КС РФ являлась также ст. 14.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" <7> о том, что погребение лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено из-за смерти в результате пресечения террористического акта с их участием, осуществляется в особом порядке, установленном Правительством РФ, при этом тела данных лиц для захоронения не выдаются и о месте их погребения не сообщается даже родственникам (Постановление от 28.06.2007 N 8-П <8>). В качестве заявителей выступали родственники лиц, погибших при нападении террористов на г. Нальчик 13 - 14 октября 2005 г. и принимавших, по мнению следствия, участие в этом террористическом акте.
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 6)Предметом рассмотрения КС РФ являлась также ст. 14.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" <7> о том, что погребение лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено из-за смерти в результате пресечения террористического акта с их участием, осуществляется в особом порядке, установленном Правительством РФ, при этом тела данных лиц для захоронения не выдаются и о месте их погребения не сообщается даже родственникам (Постановление от 28.06.2007 N 8-П <8>). В качестве заявителей выступали родственники лиц, погибших при нападении террористов на г. Нальчик 13 - 14 октября 2005 г. и принимавших, по мнению следствия, участие в этом террористическом акте.
Статья: Цифровой туристический продукт: правовое регулирование новой реальности
(Погодина И.В., Кулакова О.С.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 2)Рассказ о местах и их достопримечательностях - явление не 2020 г. Это уже признанный инструмент повышения репутации регионов, которые в цифровую эпоху конкурируют за расходы на туризм и экономическое развитие <24>. Уже несколько лет с помощью цифровых средств массовой информации люди рассказывают свои туристические истории и делятся своим опытом. Однако "сторитейлинг" отличается от онлайн-экскурсий. В период распространения коронавирусной инфекции коммерческие компании, специализирующиеся на предоставлении туристических услуг, стали реализовывать проекты по проведению онлайн-экскурсий. Данные туристические услуги осуществляются с использованием информационных платформ видеосвязи Zoom или Skype, а также способов закрытых трансляций на YouTube и Instagram. За возможность стать онлайн-путешественником субъект туристской деятельности, под которым в законодательстве Российской Федерации понимается туроператор или турагент <25>, взимают плату в размере от 140 рублей и выше за одну экскурсию <26>. Так, например, Национальная туристическая компания "ГЛОБУС" предлагает виртуальные туры длительностью 50 - 60 минут и стоимостью 200 рублей, называющиеся "Новодевичье кладбище. В поисках Великих" и "Центральные Хлудовские Китайские бани города Москвы" <27>.
(Погодина И.В., Кулакова О.С.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 2)Рассказ о местах и их достопримечательностях - явление не 2020 г. Это уже признанный инструмент повышения репутации регионов, которые в цифровую эпоху конкурируют за расходы на туризм и экономическое развитие <24>. Уже несколько лет с помощью цифровых средств массовой информации люди рассказывают свои туристические истории и делятся своим опытом. Однако "сторитейлинг" отличается от онлайн-экскурсий. В период распространения коронавирусной инфекции коммерческие компании, специализирующиеся на предоставлении туристических услуг, стали реализовывать проекты по проведению онлайн-экскурсий. Данные туристические услуги осуществляются с использованием информационных платформ видеосвязи Zoom или Skype, а также способов закрытых трансляций на YouTube и Instagram. За возможность стать онлайн-путешественником субъект туристской деятельности, под которым в законодательстве Российской Федерации понимается туроператор или турагент <25>, взимают плату в размере от 140 рублей и выше за одну экскурсию <26>. Так, например, Национальная туристическая компания "ГЛОБУС" предлагает виртуальные туры длительностью 50 - 60 минут и стоимостью 200 рублей, называющиеся "Новодевичье кладбище. В поисках Великих" и "Центральные Хлудовские Китайские бани города Москвы" <27>.