Закрытие границ РФ коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Закрытие границ РФ коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки по Закону N 223-ФЗ в условиях коронавируса
(КонсультантПлюс, 2026)...при заключении дополнительного соглашения воля сторон договора направлена на признание распространения в 2020 году новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации обстоятельством непреодолимой силы для исполнения договора в срок и на изменение в связи с этим срока поставки. При этом судом... также учтены соответствующие пояснения общества о невозможности поставки оборудования из Германии в связи с ограничительными мерами, закрытием границ между странами, а равно ссылка на то, что именно масштабность последствий распространения коронавирусной инфекции являлась обстоятельством непреодолимой силы.
(КонсультантПлюс, 2026)...при заключении дополнительного соглашения воля сторон договора направлена на признание распространения в 2020 году новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации обстоятельством непреодолимой силы для исполнения договора в срок и на изменение в связи с этим срока поставки. При этом судом... также учтены соответствующие пояснения общества о невозможности поставки оборудования из Германии в связи с ограничительными мерами, закрытием границ между странами, а равно ссылка на то, что именно масштабность последствий распространения коронавирусной инфекции являлась обстоятельством непреодолимой силы.
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22.02.2024 N 16-126/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Удовлетворено.Ссылка в жалобе на то, что постановление в части выдворения невозможно было исполнить, поскольку по состоянию на 17 октября 2022 года российско-китайская граница была закрыта по причине пандемии коронавирусной инфекции, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку судьей районного суда 3 ноября 2022 года, учитывая сложившуюся ситуацию, было удовлетворено заявление гражданина КНР Ч. об отсрочке исполнения наказания в части выдворения за пределы Российской Федерации сроком на шесть месяцев.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Удовлетворено.Ссылка в жалобе на то, что постановление в части выдворения невозможно было исполнить, поскольку по состоянию на 17 октября 2022 года российско-китайская граница была закрыта по причине пандемии коронавирусной инфекции, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку судьей районного суда 3 ноября 2022 года, учитывая сложившуюся ситуацию, было удовлетворено заявление гражданина КНР Ч. об отсрочке исполнения наказания в части выдворения за пределы Российской Федерации сроком на шесть месяцев.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация бремени (принципа) добросовестности через призму судебной практики судов общей юрисдикции
(Гомозова О.Ю.)
("Российский судья", 2025, N 11)Наиболее классическим примером современности является признание пандемии COVID-19 и вытекающих из нее ограничений в качестве общеизвестного факта. Клиент подал иск к туристическому агентству о взыскании стоимости тура, неустойки, штрафа и денежной компенсации морального вреда по причине того, что поездка не состоялась в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной новой коронавирусной инфекцией. Вынужденно отказавшийся от поездки клиент потребовал от агентства расторжение договора и возврат всей стоимости тура. В добровольном порядке требования истца по претензиям, поступившим в адрес ответчика, удовлетворены не были. В своем решении в пользу истца суд непосредственно сослался на ч. 1 ст. 61 ГПК РФ в той части, что не только распространение коронавирусной инфекции является общеизвестным фактом, но и закрытие границ Российской Федерации. Таким образом, суд на основе своего усмотрения и анализа доводов сторон об общеизвестности того или иного факта принимает решение признавать ли его общеизвестным <14>.
(Гомозова О.Ю.)
("Российский судья", 2025, N 11)Наиболее классическим примером современности является признание пандемии COVID-19 и вытекающих из нее ограничений в качестве общеизвестного факта. Клиент подал иск к туристическому агентству о взыскании стоимости тура, неустойки, штрафа и денежной компенсации морального вреда по причине того, что поездка не состоялась в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной новой коронавирусной инфекцией. Вынужденно отказавшийся от поездки клиент потребовал от агентства расторжение договора и возврат всей стоимости тура. В добровольном порядке требования истца по претензиям, поступившим в адрес ответчика, удовлетворены не были. В своем решении в пользу истца суд непосредственно сослался на ч. 1 ст. 61 ГПК РФ в той части, что не только распространение коронавирусной инфекции является общеизвестным фактом, но и закрытие границ Российской Федерации. Таким образом, суд на основе своего усмотрения и анализа доводов сторон об общеизвестности того или иного факта принимает решение признавать ли его общеизвестным <14>.
Статья: О некоторых проблемах правоприменительной практики в сфере миграции в период пандемии коронавируса
(Масюк В.В., Горбунов В.В.)
("Российский следователь", 2022, N 8)Для разрешения указанной проблемы предлагается рассмотреть вопрос о совершенствовании Указа N 274 в целях обеспечения эффективного действия механизма регулирования правового положения указанной категории иностранных граждан, легализации трудовых работников, находящихся в Российской Федерации с нарушением сроков пребывания вследствие ограничений по коронавирусу и закрытия границ, в случае, если они не представляют угрозу конституционному строю и общественной безопасности.
(Масюк В.В., Горбунов В.В.)
("Российский следователь", 2022, N 8)Для разрешения указанной проблемы предлагается рассмотреть вопрос о совершенствовании Указа N 274 в целях обеспечения эффективного действия механизма регулирования правового положения указанной категории иностранных граждан, легализации трудовых работников, находящихся в Российской Федерации с нарушением сроков пребывания вследствие ограничений по коронавирусу и закрытия границ, в случае, если они не представляют угрозу конституционному строю и общественной безопасности.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения в 2020 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.06.2021)Например, Верховным Судом Удмуртской Республики было возвращено заявление об усыновлении на основании пункта 6 части 1 статьи 135 ГПК РФ в связи с поступлением ходатайства о возврате заявления, которое мотивировано невозможностью подготовки и представления суду документов иностранных органов в связи со сложившейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой и закрытием границ между Российской Федерацией и Французской Республикой, а также отсутствием у заявителя, проживающего на территории Российской Федерации, финансовой возможности для посещения Франции в целях сбора необходимых документов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.06.2021)Например, Верховным Судом Удмуртской Республики было возвращено заявление об усыновлении на основании пункта 6 части 1 статьи 135 ГПК РФ в связи с поступлением ходатайства о возврате заявления, которое мотивировано невозможностью подготовки и представления суду документов иностранных органов в связи со сложившейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой и закрытием границ между Российской Федерацией и Французской Республикой, а также отсутствием у заявителя, проживающего на территории Российской Федерации, финансовой возможности для посещения Франции в целях сбора необходимых документов.
Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2021 N 2424-р
(ред. от 28.03.2025)
<Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы>Еще одним вызовом как для российской экономики, так и для мировой экономики в целом стало распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Многие страны мира предприняли превентивные меры: закрыли границы, прекратили авиасообщение, ввели режимы самоизоляции и карантина.
(ред. от 28.03.2025)
<Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы>Еще одним вызовом как для российской экономики, так и для мировой экономики в целом стало распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Многие страны мира предприняли превентивные меры: закрыли границы, прекратили авиасообщение, ввели режимы самоизоляции и карантина.
Статья: Политические аспекты инвестирования Китая в Дальневосточный федеральный округ и влияние пандемии COVID-19 на успешную реализацию осуществляемых проектов
(Лапина В.А., Арефьева Ю.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 8)В сфере транспорта и логистики развитие таких международных транспортных коридоров, как "Приморье-1" и "Приморье-2", ведется частично тоже посредством инвестиций со стороны Китайской Народной Республики. Финансово-экономическая модель приморских МТК была подготовлена компанией McKinsey и утверждена российским Правительством в декабре 2016 г. Проблема, с которой столкнулись российские и китайские представители, - разница ширины железнодорожной колеи, но, несмотря на это, начиная с 2018 г. объемы перевозок по МТК "Приморье-1" и "Приморье-2" с каждым годом только увеличиваются (не считая временное сокращение перевозок из-за закрытия границ и введенных ограничений из-за развития пандемии коронавируса). В последние годы стало заметно ускорение в строительстве трансграничных транспортных объектов между Китаем и Россией. Как пример - Автодорожный мост Хэйхэ - Благовещенск. Проект завершен и готов к пропуску грузов <11>.
(Лапина В.А., Арефьева Ю.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 8)В сфере транспорта и логистики развитие таких международных транспортных коридоров, как "Приморье-1" и "Приморье-2", ведется частично тоже посредством инвестиций со стороны Китайской Народной Республики. Финансово-экономическая модель приморских МТК была подготовлена компанией McKinsey и утверждена российским Правительством в декабре 2016 г. Проблема, с которой столкнулись российские и китайские представители, - разница ширины железнодорожной колеи, но, несмотря на это, начиная с 2018 г. объемы перевозок по МТК "Приморье-1" и "Приморье-2" с каждым годом только увеличиваются (не считая временное сокращение перевозок из-за закрытия границ и введенных ограничений из-за развития пандемии коронавируса). В последние годы стало заметно ускорение в строительстве трансграничных транспортных объектов между Китаем и Россией. Как пример - Автодорожный мост Хэйхэ - Благовещенск. Проект завершен и готов к пропуску грузов <11>.
Статья: Обеспечение безопасности туризма - важнейшее условие развития туристической индустрии Российской Федерации
(Кобец П.Н.)
("Туризм: право и экономика", 2022, N 2)Однако в период продолжающейся пандемии новой коронавирусной инфекции необходимо учитывать, что отечественный туризм одним из первых из всех экономических отраслей попал под удар COVID-19. Нанесенный пандемией ущерб туристической отрасли был огромен, поскольку только первая вспышка заболеваемости в Российской Федерации привела к тому, что сразу же "в первый месяц пандемии спрос по всем выездным направлениям снизился на 20 - 25%, а после закрытия границ большинством стран упал фактически до нуля" <1>. В сложившейся ситуации руководство нашей страны внимательно следит за проблемами, происходящими в туристической отрасли. Так, в частности, Президентом нашей страны В.В. Путиным был подписан законодательный акт - ФЗ от 30 декабря 2021 г. N 498, разрешающий Правительству продлить отсрочку возврата средств за не состоявшиеся из-за коронавируса туры до конца 2022 г. <2>.
(Кобец П.Н.)
("Туризм: право и экономика", 2022, N 2)Однако в период продолжающейся пандемии новой коронавирусной инфекции необходимо учитывать, что отечественный туризм одним из первых из всех экономических отраслей попал под удар COVID-19. Нанесенный пандемией ущерб туристической отрасли был огромен, поскольку только первая вспышка заболеваемости в Российской Федерации привела к тому, что сразу же "в первый месяц пандемии спрос по всем выездным направлениям снизился на 20 - 25%, а после закрытия границ большинством стран упал фактически до нуля" <1>. В сложившейся ситуации руководство нашей страны внимательно следит за проблемами, происходящими в туристической отрасли. Так, в частности, Президентом нашей страны В.В. Путиным был подписан законодательный акт - ФЗ от 30 декабря 2021 г. N 498, разрешающий Правительству продлить отсрочку возврата средств за не состоявшиеся из-за коронавируса туры до конца 2022 г. <2>.
Статья: Экспаты в России
(Алферова В.)
("Трудовое право", 2024, N 1)Суды однозначно решили, что действия работодателя являются правомерными в связи с тем, что Распоряжением Правительства Российской Федерации "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов на территорию РФ из страны проживания истцы находились в отпуске без сохранения заработной платы, о чем работодателем изданы соответствующие приказы.
(Алферова В.)
("Трудовое право", 2024, N 1)Суды однозначно решили, что действия работодателя являются правомерными в связи с тем, что Распоряжением Правительства Российской Федерации "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов на территорию РФ из страны проживания истцы находились в отпуске без сохранения заработной платы, о чем работодателем изданы соответствующие приказы.
Статья: Цифровой туристический продукт: правовое регулирование новой реальности
(Погодина И.В., Кулакова О.С.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 2)Помимо процессов цифровой трансформации следует учитывать влияние событий 2020 г.: мировая туристская индустрия в 2020 г. столкнулась с колоссальными проблемами, вызванными пандемией коронавирусной инфекции Covid-19. Закрытие международных границ, локдауны и самоизоляция оказали негативное воздействие на деятельность компаний, предоставляющих услуги по продаже туристических туров, по размещению и обслуживанию путешественников, по организации экспедиционных и экскурсионных мероприятий.
(Погодина И.В., Кулакова О.С.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 2)Помимо процессов цифровой трансформации следует учитывать влияние событий 2020 г.: мировая туристская индустрия в 2020 г. столкнулась с колоссальными проблемами, вызванными пандемией коронавирусной инфекции Covid-19. Закрытие международных границ, локдауны и самоизоляция оказали негативное воздействие на деятельность компаний, предоставляющих услуги по продаже туристических туров, по размещению и обслуживанию путешественников, по организации экспедиционных и экскурсионных мероприятий.
Статья: Регулирование трансграничной (внешней) электронной торговли как фактор развития товарооборота
(Ворона А.А., Дианова В.Ю.)
("Таможенное дело", 2022, N 1)Также негативным фактором, повлиявшим на сокращение трансграничной электронной торговли, стало закрытие границ в период введения ограничений, вызванных пандемией COVID-19. На рис. 4 показана динамика отправлений с товарными вложениями из зарубежных интернет-магазинов за 2014 - 2020 годы.
(Ворона А.А., Дианова В.Ю.)
("Таможенное дело", 2022, N 1)Также негативным фактором, повлиявшим на сокращение трансграничной электронной торговли, стало закрытие границ в период введения ограничений, вызванных пандемией COVID-19. На рис. 4 показана динамика отправлений с товарными вложениями из зарубежных интернет-магазинов за 2014 - 2020 годы.
Статья: Налоговые механизмы снижения экономических последствий пандемии COVID-19 в Российской Федерации и Европейском союзе
(Пономарева К.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 7)<4> Пономарева К.А. Налоговые меры борьбы с последствиями пандемии COVID-2019: опыт ЕС и ОЭСР // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. N 10. С. 44 - 56.
(Пономарева К.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 7)<4> Пономарева К.А. Налоговые меры борьбы с последствиями пандемии COVID-2019: опыт ЕС и ОЭСР // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. N 10. С. 44 - 56.
Статья: Эпидемиологический кризис и его влияние на развитие корпоративного законодательства и практику его применения
(Домшенко (Червец) Е.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Пандемия безусловно повлияла на образ жизни миллионов людей во всем мире, изменила структуру потребления, стратегии компаний. Нельзя не согласиться с академиком Российской академии наук А.В. Торкуновым в том, что пандемия COVID-19 стала неординарным и шоковым явлением для мирового сообщества и глобальной экономики <5>. Никто не мог предположить, что вирус может закрыть границы, остановить международную миграцию, прервать международные экономические цепочки, разобщить государства и людей <6>. Справедливо мнение, что Пандемия является примером беспрецедентного события, поскольку она способна нарушить работу большого количества звеньев цепи различными способами и на различных этапах контрактных обязательств <7>.
(Домшенко (Червец) Е.И.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, NN 6, 7)Пандемия безусловно повлияла на образ жизни миллионов людей во всем мире, изменила структуру потребления, стратегии компаний. Нельзя не согласиться с академиком Российской академии наук А.В. Торкуновым в том, что пандемия COVID-19 стала неординарным и шоковым явлением для мирового сообщества и глобальной экономики <5>. Никто не мог предположить, что вирус может закрыть границы, остановить международную миграцию, прервать международные экономические цепочки, разобщить государства и людей <6>. Справедливо мнение, что Пандемия является примером беспрецедентного события, поскольку она способна нарушить работу большого количества звеньев цепи различными способами и на различных этапах контрактных обязательств <7>.
Статья: Институт миграционной амнистии как один из механизмов регулирования миграционной деятельности в условиях пандемии коронавируса
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)Россия входит в пятерку лидирующих стран в мире по численности приема различных категорий мигрантов. Из-за закрытия государственных границ из-за коронавирусной инфекции большинство мигрантов остались в России. И глава российского МОМ обратил внимание на то, что "универсальные права человека должны соблюдаться и в отношении мигрантов всех категорий" <8>.
(Трифонова (Казарян) К.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)Россия входит в пятерку лидирующих стран в мире по численности приема различных категорий мигрантов. Из-за закрытия государственных границ из-за коронавирусной инфекции большинство мигрантов остались в России. И глава российского МОМ обратил внимание на то, что "универсальные права человека должны соблюдаться и в отношении мигрантов всех категорий" <8>.
Статья: Теоретические предпосылки применения методики оценки туристского потенциала территории и определения приоритетных районов для развития туризма как методологической основы агротурпаспортизации муниципальных образований регионов РФ
(Ширинкин П.С., Кривцов И.В.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 3)Еще более актуальной проблематика эффективного импортозамещения в туризме стала на фоне разразившейся в 2020 г. беды мирового масштаба - пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 <1>.
(Ширинкин П.С., Кривцов И.В.)
("Туризм: право и экономика", 2021, N 3)Еще более актуальной проблематика эффективного импортозамещения в туризме стала на фоне разразившейся в 2020 г. беды мирового масштаба - пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 <1>.
Статья: Миграция и правовое регулирование финансовых потоков в Российской Федерации: вызовы и перспективы
(Мухин А.И.)
("Миграционное право", 2024, N 2)Миграционная ситуация в России в период пандемии COVID-19 имеет ряд признаков миграционного кризиса. Понимание этого явления, сложившееся под влиянием миграционного кризиса 2014 - 2015 гг. в странах ЕС, обычно связывают с притоком больших масс мигрантов на ограниченную территорию на короткий период времени. В России кризисные явления в миграционной сфере в период 2020 - начала 2022 г. были вызваны закрытием границ и сложной социально-экономической ситуацией, в которой оказались трудовые мигранты из азиатских стран СНГ, находившиеся на территории Российской Федерации <11>.
(Мухин А.И.)
("Миграционное право", 2024, N 2)Миграционная ситуация в России в период пандемии COVID-19 имеет ряд признаков миграционного кризиса. Понимание этого явления, сложившееся под влиянием миграционного кризиса 2014 - 2015 гг. в странах ЕС, обычно связывают с притоком больших масс мигрантов на ограниченную территорию на короткий период времени. В России кризисные явления в миграционной сфере в период 2020 - начала 2022 г. были вызваны закрытием границ и сложной социально-экономической ситуацией, в которой оказались трудовые мигранты из азиатских стран СНГ, находившиеся на территории Российской Федерации <11>.