Закрытие границ РФ коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Закрытие границ РФ коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки по Закону N 223-ФЗ в условиях коронавируса
(КонсультантПлюс, 2025)...при заключении дополнительного соглашения воля сторон договора направлена на признание распространения в 2020 году новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации обстоятельством непреодолимой силы для исполнения договора в срок и на изменение в связи с этим срока поставки. При этом судом... также учтены соответствующие пояснения общества о невозможности поставки оборудования из Германии в связи с ограничительными мерами, закрытием границ между странами, а равно ссылка на то, что именно масштабность последствий распространения коронавирусной инфекции являлась обстоятельством непреодолимой силы.
(КонсультантПлюс, 2025)...при заключении дополнительного соглашения воля сторон договора направлена на признание распространения в 2020 году новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации обстоятельством непреодолимой силы для исполнения договора в срок и на изменение в связи с этим срока поставки. При этом судом... также учтены соответствующие пояснения общества о невозможности поставки оборудования из Германии в связи с ограничительными мерами, закрытием границ между странами, а равно ссылка на то, что именно масштабность последствий распространения коронавирусной инфекции являлась обстоятельством непреодолимой силы.
Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22.02.2024 N 16-126/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Удовлетворено.Ссылка в жалобе на то, что постановление в части выдворения невозможно было исполнить, поскольку по состоянию на 17 октября 2022 года российско-китайская граница была закрыта по причине пандемии коронавирусной инфекции, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку судьей районного суда 3 ноября 2022 года, учитывая сложившуюся ситуацию, было удовлетворено заявление гражданина КНР Ч. об отсрочке исполнения наказания в части выдворения за пределы Российской Федерации сроком на шесть месяцев.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Удовлетворено.Ссылка в жалобе на то, что постановление в части выдворения невозможно было исполнить, поскольку по состоянию на 17 октября 2022 года российско-китайская граница была закрыта по причине пандемии коронавирусной инфекции, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку судьей районного суда 3 ноября 2022 года, учитывая сложившуюся ситуацию, было удовлетворено заявление гражданина КНР Ч. об отсрочке исполнения наказания в части выдворения за пределы Российской Федерации сроком на шесть месяцев.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2020, N 12)Согласно пояснению представителя ООО "..." поставка товара осуществлялась 4 раза подряд, и каждый раз заказчик находил причины его не принять. Заказчика не устраивала упаковка, которая не позволяет транспортировать товар при заданных температурах, отсутствие заводских инструкций, несоблюдение режима холодовой цепи (отсутствие в коробках хладоэлементов). Общество готово было осуществить пятую поставку товара. Общество не отказывалось от исполнения контракта, делало все возможное для его исполнения в условиях пандемии коронавируса, закрытия границ РФ, остановки предприятий за рубежом.
("Вестник Института госзакупок", 2020, N 12)Согласно пояснению представителя ООО "..." поставка товара осуществлялась 4 раза подряд, и каждый раз заказчик находил причины его не принять. Заказчика не устраивала упаковка, которая не позволяет транспортировать товар при заданных температурах, отсутствие заводских инструкций, несоблюдение режима холодовой цепи (отсутствие в коробках хладоэлементов). Общество готово было осуществить пятую поставку товара. Общество не отказывалось от исполнения контракта, делало все возможное для его исполнения в условиях пандемии коронавируса, закрытия границ РФ, остановки предприятий за рубежом.
Статья: Реализация бремени (принципа) добросовестности через призму судебной практики судов общей юрисдикции
(Гомозова О.Ю.)
("Российский судья", 2025, N 11)Наиболее классическим примером современности является признание пандемии COVID-19 и вытекающих из нее ограничений в качестве общеизвестного факта. Клиент подал иск к туристическому агентству о взыскании стоимости тура, неустойки, штрафа и денежной компенсации морального вреда по причине того, что поездка не состоялась в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной новой коронавирусной инфекцией. Вынужденно отказавшийся от поездки клиент потребовал от агентства расторжение договора и возврат всей стоимости тура. В добровольном порядке требования истца по претензиям, поступившим в адрес ответчика, удовлетворены не были. В своем решении в пользу истца суд непосредственно сослался на ч. 1 ст. 61 ГПК РФ в той части, что не только распространение коронавирусной инфекции является общеизвестным фактом, но и закрытие границ Российской Федерации. Таким образом, суд на основе своего усмотрения и анализа доводов сторон об общеизвестности того или иного факта принимает решение признавать ли его общеизвестным <14>.
(Гомозова О.Ю.)
("Российский судья", 2025, N 11)Наиболее классическим примером современности является признание пандемии COVID-19 и вытекающих из нее ограничений в качестве общеизвестного факта. Клиент подал иск к туристическому агентству о взыскании стоимости тура, неустойки, штрафа и денежной компенсации морального вреда по причине того, что поездка не состоялась в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной новой коронавирусной инфекцией. Вынужденно отказавшийся от поездки клиент потребовал от агентства расторжение договора и возврат всей стоимости тура. В добровольном порядке требования истца по претензиям, поступившим в адрес ответчика, удовлетворены не были. В своем решении в пользу истца суд непосредственно сослался на ч. 1 ст. 61 ГПК РФ в той части, что не только распространение коронавирусной инфекции является общеизвестным фактом, но и закрытие границ Российской Федерации. Таким образом, суд на основе своего усмотрения и анализа доводов сторон об общеизвестности того или иного факта принимает решение признавать ли его общеизвестным <14>.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения в 2020 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.06.2021)Например, Верховным Судом Удмуртской Республики было возвращено заявление об усыновлении на основании пункта 6 части 1 статьи 135 ГПК РФ в связи с поступлением ходатайства о возврате заявления, которое мотивировано невозможностью подготовки и представления суду документов иностранных органов в связи со сложившейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой и закрытием границ между Российской Федерацией и Французской Республикой, а также отсутствием у заявителя, проживающего на территории Российской Федерации, финансовой возможности для посещения Франции в целях сбора необходимых документов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.06.2021)Например, Верховным Судом Удмуртской Республики было возвращено заявление об усыновлении на основании пункта 6 части 1 статьи 135 ГПК РФ в связи с поступлением ходатайства о возврате заявления, которое мотивировано невозможностью подготовки и представления суду документов иностранных органов в связи со сложившейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой и закрытием границ между Российской Федерацией и Французской Республикой, а также отсутствием у заявителя, проживающего на территории Российской Федерации, финансовой возможности для посещения Франции в целях сбора необходимых документов.
Распоряжение Правительства РФ от 02.09.2021 N 2424-р
(ред. от 28.03.2025)
<Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы>Еще одним вызовом как для российской экономики, так и для мировой экономики в целом стало распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Многие страны мира предприняли превентивные меры: закрыли границы, прекратили авиасообщение, ввели режимы самоизоляции и карантина.
(ред. от 28.03.2025)
<Об утверждении Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы>Еще одним вызовом как для российской экономики, так и для мировой экономики в целом стало распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Многие страны мира предприняли превентивные меры: закрыли границы, прекратили авиасообщение, ввели режимы самоизоляции и карантина.
Статья: Особенности защиты прав потребителей в пандемийный и постпандемийный периоды
(Кусков А.С.)
("Закон", 2021, N 9)25 марта 2020 г. на заседании президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории России принято решение о временном прекращении авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, обеспечивающих вывоз из-за границы российских граждан. В связи с запретом авиасообщения с зарубежными странами, а также между отдельными регионами страны туристским организациям было рекомендовано полностью прекратить реализацию туристского продукта и отдельных услуг до нормализации эпидемиологической ситуации.
(Кусков А.С.)
("Закон", 2021, N 9)25 марта 2020 г. на заседании президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории России принято решение о временном прекращении авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, обеспечивающих вывоз из-за границы российских граждан. В связи с запретом авиасообщения с зарубежными странами, а также между отдельными регионами страны туристским организациям было рекомендовано полностью прекратить реализацию туристского продукта и отдельных услуг до нормализации эпидемиологической ситуации.
Статья: Регулирование трансграничной (внешней) электронной торговли как фактор развития товарооборота
(Ворона А.А., Дианова В.Ю.)
("Таможенное дело", 2022, N 1)Также негативным фактором, повлиявшим на сокращение трансграничной электронной торговли, стало закрытие границ в период введения ограничений, вызванных пандемией COVID-19. На рис. 4 показана динамика отправлений с товарными вложениями из зарубежных интернет-магазинов за 2014 - 2020 годы.
(Ворона А.А., Дианова В.Ю.)
("Таможенное дело", 2022, N 1)Также негативным фактором, повлиявшим на сокращение трансграничной электронной торговли, стало закрытие границ в период введения ограничений, вызванных пандемией COVID-19. На рис. 4 показана динамика отправлений с товарными вложениями из зарубежных интернет-магазинов за 2014 - 2020 годы.
Статья: Замена товара, работы, услуги на улучшенные. Возможности или риски?
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Вследствие закрытия границ с целью ограничения распространения коронавирусной инфекции и существенного удорожания в цене общество закупило оборудование из других источников, отвечающее полностью заявленным по контракту характеристикам.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Вследствие закрытия границ с целью ограничения распространения коронавирусной инфекции и существенного удорожания в цене общество закупило оборудование из других источников, отвечающее полностью заявленным по контракту характеристикам.
Статья: Правовое регулирование трудовой миграции: проблемы и предложения
(Кузнецова И.А., Макаренков С.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 1)Отметим, что в сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановке условия могут меняться. Наступившая в ноябре 2020 г. "вторая волна" пандемии COVID-19 может вовсе закрыть границы государств, как это было в марте того же года <7>.
(Кузнецова И.А., Макаренков С.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 1)Отметим, что в сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановке условия могут меняться. Наступившая в ноябре 2020 г. "вторая волна" пандемии COVID-19 может вовсе закрыть границы государств, как это было в марте того же года <7>.
Статья: Трансформация миграционной политики России: тренды, приоритеты, место стран Центральной Азии
(Рязанцев С.В., Касымов О.К.)
("Миграционное право", 2021, N 2)Между странами Центральной Азии и Россией сложился один из крупнейших в мире миграционных коридоров - евроазиатский (евразийский). В среднем в течение года в России присутствуют от 2,7 до 4,2 млн документированных мигрантов из стран Центральной Азии в разных статусах, но в основном это трудовые мигранты. Ежегодный миграционный приток трудовых мигрантов в Россию имеет ярко выраженный сезонный характер. Объемы данного притока можно оценивать ежегодно: из Узбекистана - от 800 тыс. до 1 млн, из Таджикистана - от 450 до 500 тыс., из Кыргызстана - от 170 до 200 тыс. человек. Как правило, это сезонные рабочие в строительстве и сельском хозяйстве, которые приезжают в Россию весной и выезжают осенью на родину. Исключение составил 2020 г., когда из-за пандемии COVID-19 были закрыты границы и нарушился нормальный миграционный процесс из-за невозможности въезда в Россию временных трудовых мигрантов.
(Рязанцев С.В., Касымов О.К.)
("Миграционное право", 2021, N 2)Между странами Центральной Азии и Россией сложился один из крупнейших в мире миграционных коридоров - евроазиатский (евразийский). В среднем в течение года в России присутствуют от 2,7 до 4,2 млн документированных мигрантов из стран Центральной Азии в разных статусах, но в основном это трудовые мигранты. Ежегодный миграционный приток трудовых мигрантов в Россию имеет ярко выраженный сезонный характер. Объемы данного притока можно оценивать ежегодно: из Узбекистана - от 800 тыс. до 1 млн, из Таджикистана - от 450 до 500 тыс., из Кыргызстана - от 170 до 200 тыс. человек. Как правило, это сезонные рабочие в строительстве и сельском хозяйстве, которые приезжают в Россию весной и выезжают осенью на родину. Исключение составил 2020 г., когда из-за пандемии COVID-19 были закрыты границы и нарушился нормальный миграционный процесс из-за невозможности въезда в Россию временных трудовых мигрантов.
Статья: О некоторых проблемах правоприменительной практики в сфере миграции в период пандемии коронавируса
(Масюк В.В., Горбунов В.В.)
("Российский следователь", 2022, N 8)Для разрешения указанной проблемы предлагается рассмотреть вопрос о совершенствовании Указа N 274 в целях обеспечения эффективного действия механизма регулирования правового положения указанной категории иностранных граждан, легализации трудовых работников, находящихся в Российской Федерации с нарушением сроков пребывания вследствие ограничений по коронавирусу и закрытия границ, в случае, если они не представляют угрозу конституционному строю и общественной безопасности.
(Масюк В.В., Горбунов В.В.)
("Российский следователь", 2022, N 8)Для разрешения указанной проблемы предлагается рассмотреть вопрос о совершенствовании Указа N 274 в целях обеспечения эффективного действия механизма регулирования правового положения указанной категории иностранных граждан, легализации трудовых работников, находящихся в Российской Федерации с нарушением сроков пребывания вследствие ограничений по коронавирусу и закрытия границ, в случае, если они не представляют угрозу конституционному строю и общественной безопасности.
Статья: Об искусственном прерывании беременности
(Данилова С.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Спустя некоторое время аналогичные меры по борьбе с COVID-19 принимаются и в России. 30 марта 2020 года ее границы закрываются, а в стране вводится режим нерабочих дней, когда людям рекомендовано постоянно находиться дома и разрешается покидать жилище лишь с целью приобретения товаров первой необходимости и посещения работы.
(Данилова С.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Спустя некоторое время аналогичные меры по борьбе с COVID-19 принимаются и в России. 30 марта 2020 года ее границы закрываются, а в стране вводится режим нерабочих дней, когда людям рекомендовано постоянно находиться дома и разрешается покидать жилище лишь с целью приобретения товаров первой необходимости и посещения работы.
Статья: Налоговые механизмы снижения экономических последствий пандемии COVID-19 в Российской Федерации и Европейском союзе
(Пономарева К.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 7)<4> Пономарева К.А. Налоговые меры борьбы с последствиями пандемии COVID-2019: опыт ЕС и ОЭСР // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. N 10. С. 44 - 56.
(Пономарева К.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 7)<4> Пономарева К.А. Налоговые меры борьбы с последствиями пандемии COVID-2019: опыт ЕС и ОЭСР // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. N 10. С. 44 - 56.
Статья: Экспаты в России
(Алферова В.)
("Трудовое право", 2024, N 1)Суды однозначно решили, что действия работодателя являются правомерными в связи с тем, что Распоряжением Правительства Российской Федерации "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов на территорию РФ из страны проживания истцы находились в отпуске без сохранения заработной платы, о чем работодателем изданы соответствующие приказы.
(Алферова В.)
("Трудовое право", 2024, N 1)Суды однозначно решили, что действия работодателя являются правомерными в связи с тем, что Распоряжением Правительства Российской Федерации "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов на территорию РФ из страны проживания истцы находились в отпуске без сохранения заработной платы, о чем работодателем изданы соответствующие приказы.
Статья: Перспективы развития электронного документа в ходе цифровизации уголовного судопроизводства: к вопросу защиты прав мигрантов
(Калканов С.С.)
("Миграционное право", 2020, N 4)В последние годы в современной России миграционные потоки ежегодно набирают все новые и новые обороты, однако на сегодняшний день количество прибывших на территорию страны мигрантов сократилось, причиной тому послужило распространение коронавирусной инфекции, явившееся предпосылкой временного ограничения межгосударственного сообщения, которое выразилось в закрытии государственных границ. Исходя из данных, отмеченных в сводке основных показателей деятельности МВД по миграционной ситуации в Российской Федерации, за период с января по май 2020 г. на миграционный учет было поставлено 4 546 978 иностранных граждан и лиц без гражданства <1>, в то время как годом ранее эта цифра была более значительной и составляла 6 809 820 <2>. Однако данные цифры включают учет всех иностранцев, прибывших на территорию государства, включая туристов и лиц, прибывших по иным причинам. Критерием отслеживания именно мигрантов может выступать количество выданных патентов исходя из того, что все-таки большинство из них приезжает на заработки. Так, по данным вышеуказанных сводок, за аналогичный период 2020 г. было выдано 585 018 патентов на работу. Данный показатель значительно ниже по сравнению с предыдущим годом, когда количество выданных на работу патентов равнялось 841 929. Несмотря на такую статистику, сегодня миграционную ситуацию в Российской Федерации совершенно справедливо можно назвать стабильно тяжелой в силу введения известных ограничений на работу подавляющего числа предприятий, работниками которых являются мигранты, и ухудшения в целом финансового благосостояния лиц, находящихся на территории государства.
(Калканов С.С.)
("Миграционное право", 2020, N 4)В последние годы в современной России миграционные потоки ежегодно набирают все новые и новые обороты, однако на сегодняшний день количество прибывших на территорию страны мигрантов сократилось, причиной тому послужило распространение коронавирусной инфекции, явившееся предпосылкой временного ограничения межгосударственного сообщения, которое выразилось в закрытии государственных границ. Исходя из данных, отмеченных в сводке основных показателей деятельности МВД по миграционной ситуации в Российской Федерации, за период с января по май 2020 г. на миграционный учет было поставлено 4 546 978 иностранных граждан и лиц без гражданства <1>, в то время как годом ранее эта цифра была более значительной и составляла 6 809 820 <2>. Однако данные цифры включают учет всех иностранцев, прибывших на территорию государства, включая туристов и лиц, прибывших по иным причинам. Критерием отслеживания именно мигрантов может выступать количество выданных патентов исходя из того, что все-таки большинство из них приезжает на заработки. Так, по данным вышеуказанных сводок, за аналогичный период 2020 г. было выдано 585 018 патентов на работу. Данный показатель значительно ниже по сравнению с предыдущим годом, когда количество выданных на работу патентов равнялось 841 929. Несмотря на такую статистику, сегодня миграционную ситуацию в Российской Федерации совершенно справедливо можно назвать стабильно тяжелой в силу введения известных ограничений на работу подавляющего числа предприятий, работниками которых являются мигранты, и ухудшения в целом финансового благосостояния лиц, находящихся на территории государства.