Законопроект коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Законопроект коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об обязательности вакцинации и ответственности за отказ от прививок. Анализ постановления Европейского суда по правам человека
(Внукова В.А., Мадыгина О.А., Бурдина М.В.)
("Российский судья", 2021, N 8)Заместитель председателя Совета безопасности Д.А. Медведев на пленарном заседании Петербургского международного юридического онлайн-форума "9 3/4: Вакцинация правом" заявил о необходимости оценки соотношения "между добровольностью и обязательностью вакцинации, которое может быть изменено в пользу обязательности". Далее он заявил о необходимости оценки соразмерности ценностей: "с одной стороны, отдельной жизни, а с другой - защиты всего населения" <3>. Президент РФ В.В. Путин заявил о том, что "вводить обязательную вакцинацию нецелесообразно и нельзя", а люди сами должны понять необходимость вакцинации <4>. 25 мая 2021 г. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о включении вакцинации от COVID-19 в национальный календарь прививок <5>, что сделает ее обязательной для отдельных категорий населения.
(Внукова В.А., Мадыгина О.А., Бурдина М.В.)
("Российский судья", 2021, N 8)Заместитель председателя Совета безопасности Д.А. Медведев на пленарном заседании Петербургского международного юридического онлайн-форума "9 3/4: Вакцинация правом" заявил о необходимости оценки соотношения "между добровольностью и обязательностью вакцинации, которое может быть изменено в пользу обязательности". Далее он заявил о необходимости оценки соразмерности ценностей: "с одной стороны, отдельной жизни, а с другой - защиты всего населения" <3>. Президент РФ В.В. Путин заявил о том, что "вводить обязательную вакцинацию нецелесообразно и нельзя", а люди сами должны понять необходимость вакцинации <4>. 25 мая 2021 г. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о включении вакцинации от COVID-19 в национальный календарь прививок <5>, что сделает ее обязательной для отдельных категорий населения.
Статья: Конкуренция общей и специальной нормы, когда совершенное деяние повлекло наступление тяжких последствий, не предусмотренных специальной нормой (на примере ст. 246 и 251 УК РФ)
(Попов И.В.)
("Уголовное право", 2026, N 1)К такому выводу подталкивает история появления в Уголовном кодексе РФ ст. 207.1 и 207.2. Так, первоначальный проект закона, внесенный депутатами В.В. Володиным и П.В. Крашенинниковым 25 марта 2020 г. в Государственную Думу ФС РФ, предусматривал только изменения в ст. 236 "Нарушение санитарно-эпидемиологических санкций" УК РФ в связи с распространением инфекционного заболевания COVID-19. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, изменения в уголовное законодательство вносятся в целях совершенствования механизмов защиты граждан Российской Федерации от угрозы распространения инфекционных заболеваний, а также повышения гражданской ответственности, направленной на усиление ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшие угрозу массового заболевания или отравления людей <16>. Статьи 207.1 и 207.2 УК РФ появились на стадии второго чтения (автор изменений - один из инициаторов законопроекта П.В. Крашенинников, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания по государственному строительству и законодательству). Причем первое, второе чтения и принятие закона в целом состоялись в один день - 31 марта 2020 г. <17>. Между внесением законопроекта, появлением в нем двух новых статей, которых не было в первоначальном законопроекте, и его принятием прошло всего 5 дней, из которых два дня - выходные.
(Попов И.В.)
("Уголовное право", 2026, N 1)К такому выводу подталкивает история появления в Уголовном кодексе РФ ст. 207.1 и 207.2. Так, первоначальный проект закона, внесенный депутатами В.В. Володиным и П.В. Крашенинниковым 25 марта 2020 г. в Государственную Думу ФС РФ, предусматривал только изменения в ст. 236 "Нарушение санитарно-эпидемиологических санкций" УК РФ в связи с распространением инфекционного заболевания COVID-19. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, изменения в уголовное законодательство вносятся в целях совершенствования механизмов защиты граждан Российской Федерации от угрозы распространения инфекционных заболеваний, а также повышения гражданской ответственности, направленной на усиление ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшие угрозу массового заболевания или отравления людей <16>. Статьи 207.1 и 207.2 УК РФ появились на стадии второго чтения (автор изменений - один из инициаторов законопроекта П.В. Крашенинников, председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания по государственному строительству и законодательству). Причем первое, второе чтения и принятие закона в целом состоялись в один день - 31 марта 2020 г. <17>. Между внесением законопроекта, появлением в нем двух новых статей, которых не было в первоначальном законопроекте, и его принятием прошло всего 5 дней, из которых два дня - выходные.
Нормативные акты
Федеральный закон от 15.10.2020 N 327-ФЗ
(ред. от 29.11.2021)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году"10. Средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в 2021 году в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам с учетом продления реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предусмотренной частью 4 статьи 16 Федерального закона от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, компенсацию снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом, а также на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.
(ред. от 29.11.2021)
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году"10. Средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в 2021 году в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам с учетом продления реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предусмотренной частью 4 статьи 16 Федерального закона от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, компенсацию снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом, а также на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.
<Письмо> Минфина России от 24.07.2020 N 28-06-04/65095
<По вопросу оказания поддержки бизнесу в сфере размещения наружной рекламы в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением (COVID-19)>Дополнительно сообщаем, что в настоящее время ФАС России подготовлены проекты нормативных правовых актов (проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" и проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"), положения которых направлены на поддержку отрасли наружной рекламы в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
<По вопросу оказания поддержки бизнесу в сфере размещения наружной рекламы в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением (COVID-19)>Дополнительно сообщаем, что в настоящее время ФАС России подготовлены проекты нормативных правовых актов (проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" и проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"), положения которых направлены на поддержку отрасли наружной рекламы в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Так, в 2020 г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (пандемией COVID-19) участники гражданского оборота столкнулись с финансовыми проблемами, связанными с негативным экономическим эффектом, вызванным пандемией <68>. Пандемия неизбежно повлекла за собой неблагоприятные социально-экономические последствия, обусловила масштабное сокращение производства. Как и в других странах мира, российским государством приняты меры для борьбы с последствиями пандемии, нашедшие отражение в Федеральном законе от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <69>. В пояснительной записке к нему указывалось, что законопроект разработан с целью урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Так, в 2020 г. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (пандемией COVID-19) участники гражданского оборота столкнулись с финансовыми проблемами, связанными с негативным экономическим эффектом, вызванным пандемией <68>. Пандемия неизбежно повлекла за собой неблагоприятные социально-экономические последствия, обусловила масштабное сокращение производства. Как и в других странах мира, российским государством приняты меры для борьбы с последствиями пандемии, нашедшие отражение в Федеральном законе от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" <69>. В пояснительной записке к нему указывалось, что законопроект разработан с целью урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Статья: Принцип гласности в конституционном судопроизводстве: публично-правовые начала и особенности реализации
(Соболева Е.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 11)<21> Пояснительная записка к проекту Федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" // https://sozd.duma.gov.ru/ (дата обращения: 10.05.2023).
(Соболева Е.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 11)<21> Пояснительная записка к проекту Федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" // https://sozd.duma.gov.ru/ (дата обращения: 10.05.2023).
Статья: Валютный контроль за операциями участников ВЭД после принятия особых экономических мер
(Николаева И.Г.)
("Таможенное дело", 2022, N 2)<37> Информационное письмо Министерства финансов Российской Федерации "Информирование участников внешнеэкономической деятельности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) о необходимых действиях для непривлечения резидентов к административной ответственности в случае неисполнения нерезидентами - иностранными контрагентами сроков поставки (оплаты) товаров по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, или невозвращения нерезидентами ранее уплаченных им резидентами денежных средств в виде авансовых платежей" // СПС "КонсультантПлюс".
(Николаева И.Г.)
("Таможенное дело", 2022, N 2)<37> Информационное письмо Министерства финансов Российской Федерации "Информирование участников внешнеэкономической деятельности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) о необходимых действиях для непривлечения резидентов к административной ответственности в случае неисполнения нерезидентами - иностранными контрагентами сроков поставки (оплаты) товаров по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, или невозвращения нерезидентами ранее уплаченных им резидентами денежных средств в виде авансовых платежей" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: О сущности доказательств в контексте использования новых цифровых технологий в цивилистической процессуальной деятельности
(Афанасьев С.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)Кроме того, в целях противодействия распространению на территории страны коронавирусной инфекции ВС РФ разрешил органам правосудия рассматривать и разрешать дела посредством использования онлайн-заседаний, хотя сегодня таковые процессуальным законодательством прямо не предусмотрены. По этой причине Минюст России разработал законопроект, в соответствии с которым предполагается возможность проводить судебные заседания с помощью веб-конференции через различные средства коммуникации без явки в суд <27>.
(Афанасьев С.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 5)Кроме того, в целях противодействия распространению на территории страны коронавирусной инфекции ВС РФ разрешил органам правосудия рассматривать и разрешать дела посредством использования онлайн-заседаний, хотя сегодня таковые процессуальным законодательством прямо не предусмотрены. По этой причине Минюст России разработал законопроект, в соответствии с которым предполагается возможность проводить судебные заседания с помощью веб-конференции через различные средства коммуникации без явки в суд <27>.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- участия института уполномоченных по правам человека в реализации мер по противодействию распространению коронавируса;
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- участия института уполномоченных по правам человека в реализации мер по противодействию распространению коронавируса;
Статья: О некоторых проблемах правоприменительной практики в сфере миграции в период пандемии коронавируса
(Масюк В.В., Горбунов В.В.)
("Российский следователь", 2022, N 8)Полагаем, что указанные выводы и предложения могут быть приняты в ходе разработки и применения законопроектов и положительно повлияют на их качество и эффективность.
(Масюк В.В., Горбунов В.В.)
("Российский следователь", 2022, N 8)Полагаем, что указанные выводы и предложения могут быть приняты в ходе разработки и применения законопроектов и положительно повлияют на их качество и эффективность.
Статья: Материальные и нематериальные издержки правового регулирования
(Орлов Д.В.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Ситуация иная с предметами труда, которые расходуют (количественно) для получения результата. Так, расчет необходимого количества канцелярских товаров может быть недостаточным при появлении дополнительного объема деятельности. Например, с большим количеством подготавливаемых к рассмотрению законопроектов, чем запланировано, или большим количеством материалов по совершенным правонарушениям (в среднем), чем предполагалось изначально. Соответственно, снижение объема деятельности снизит расходы на обеспечение этой деятельности.
(Орлов Д.В.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Ситуация иная с предметами труда, которые расходуют (количественно) для получения результата. Так, расчет необходимого количества канцелярских товаров может быть недостаточным при появлении дополнительного объема деятельности. Например, с большим количеством подготавливаемых к рассмотрению законопроектов, чем запланировано, или большим количеством материалов по совершенным правонарушениям (в среднем), чем предполагалось изначально. Соответственно, снижение объема деятельности снизит расходы на обеспечение этой деятельности.
Статья: Уголовная ответственность в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В целях совершенствования механизмов защиты граждан РФ от угрозы распространения инфекционных заболеваний, а также повышения гражданской ответственности был предложен ряд изменений в уголовное законодательство, направленных на усиление ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекших угрозу массового заболевания или отравления людей (Пояснительная записка к Проекту Федерального закона N 929651-7 "О внесении изменений в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Пояснительная записка)).
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В целях совершенствования механизмов защиты граждан РФ от угрозы распространения инфекционных заболеваний, а также повышения гражданской ответственности был предложен ряд изменений в уголовное законодательство, направленных на усиление ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекших угрозу массового заболевания или отравления людей (Пояснительная записка к Проекту Федерального закона N 929651-7 "О внесении изменений в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Пояснительная записка)).
Статья: О корреляции социально значимых потребностей и прожиточного минимума
(Иванчина Ю.В., Истомина Е.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 1)Отталкиваясь от тезиса о том, что трудовое право и право социального обеспечения с точки зрения реализации прав граждан имеют общие цели правового регулирования - удовлетворение социально значимых потребностей, авторы анализируют категорию прожиточного минимума и взаимосвязанные с ней категории минимального размера оплаты труда и потребительской корзины. Снижение уровня оплаты труда в 2020 г., обусловленное распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, актуализирует вопрос о минимальных гарантиях в этой сфере, которые должны устанавливаться именно с учетом социально значимых потребностей. В связи с этим рассмотрен законопроект о потребительской корзине по Российской Федерации, который оценен авторами как более соответствующий стандартам жизни современного общества, чем действующий в настоящее время. Признавая негативную оценку указанной инициативы Государственной Думой РФ и последующее отклонение законопроекта, авторы в то же время обосновывают вывод о том, что увеличение стоимости потребительской корзины, влекущее за собой установление нового прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, может способствовать повышению покупательского спроса населения и в определенной мере содействовать развитию экономики.
(Иванчина Ю.В., Истомина Е.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 1)Отталкиваясь от тезиса о том, что трудовое право и право социального обеспечения с точки зрения реализации прав граждан имеют общие цели правового регулирования - удовлетворение социально значимых потребностей, авторы анализируют категорию прожиточного минимума и взаимосвязанные с ней категории минимального размера оплаты труда и потребительской корзины. Снижение уровня оплаты труда в 2020 г., обусловленное распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, актуализирует вопрос о минимальных гарантиях в этой сфере, которые должны устанавливаться именно с учетом социально значимых потребностей. В связи с этим рассмотрен законопроект о потребительской корзине по Российской Федерации, который оценен авторами как более соответствующий стандартам жизни современного общества, чем действующий в настоящее время. Признавая негативную оценку указанной инициативы Государственной Думой РФ и последующее отклонение законопроекта, авторы в то же время обосновывают вывод о том, что увеличение стоимости потребительской корзины, влекущее за собой установление нового прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, может способствовать повышению покупательского спроса населения и в определенной мере содействовать развитию экономики.
Статья: Проблемы цифровизации при рассмотрении споров государственными арбитражными судами в адвокатской практике
(Романова В.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 9)В то же время стоит отметить, что резкий переход на удаленное судопроизводство и его повсеместная цифровизация в связи со вспышкой COVID-19 носили, скорее, вынужденный характер и не имели поддержки в нормах действующего законодательства, что, в свою очередь, поставило вопрос о необходимости внесения изменений в процессуальные кодексы.
(Романова В.Е.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 9)В то же время стоит отметить, что резкий переход на удаленное судопроизводство и его повсеместная цифровизация в связи со вспышкой COVID-19 носили, скорее, вынужденный характер и не имели поддержки в нормах действующего законодательства, что, в свою очередь, поставило вопрос о необходимости внесения изменений в процессуальные кодексы.