Закон ухудшающий положение
Подборка наиболее важных документов по запросу Закон ухудшающий положение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Работник хочет признать незаконным (полностью или в части) локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда
(КонсультантПлюс, 2025)Работник считает, что принятый Работодателем локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда (положение об оплате труда, о премировании и пр.), полностью или в части противоречит закону либо ухудшает положение Работника по сравнению с вышестоящими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Хочет признать такой акт (его часть) незаконным.
(КонсультантПлюс, 2025)Работник считает, что принятый Работодателем локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда (положение об оплате труда, о премировании и пр.), полностью или в части противоречит закону либо ухудшает положение Работника по сравнению с вышестоящими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Хочет признать такой акт (его часть) незаконным.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9 "Действие уголовного закона во времени" УК РФ"Вместе с тем, по смыслу закона, при разрешении вопросов в порядке исполнения приговора следует руководствоваться общими правилами о действии уголовного закона во времени, предусмотренными ст. 9, 10 УК РФ, в соответствии с которыми, уголовный закон, ухудшающий положение лица, совершившего преступление, обратной силы не имеет, в таком случае подлежит применению закон, действовавший на момент совершения преступления."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Действителен ли акт госоргана или органа местного самоуправления, по которому плата по договору аренды за пользование публичным имуществом увеличивается за истекший период
(КонсультантПлюс, 2025)"...Удовлетворяя административные исковые требования в части оспаривания пункта 4 решения Совета муниципального образования "Город Харабали" Харабалинского района Астраханской области от 16 сентября 2016 г. N 27, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение арендаторов земельных участков.
Действителен ли акт госоргана или органа местного самоуправления, по которому плата по договору аренды за пользование публичным имуществом увеличивается за истекший период
(КонсультантПлюс, 2025)"...Удовлетворяя административные исковые требования в части оспаривания пункта 4 решения Совета муниципального образования "Город Харабали" Харабалинского района Астраханской области от 16 сентября 2016 г. N 27, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение арендаторов земельных участков.
Готовое решение: Как отозвать из ежегодного отпуска генерального директора
(КонсультантПлюс, 2025)Если ваша организация не относится к числу упомянутых организаций, в которых можно отзывать работников из ежегодного отпуска без их согласия, не советуем в локальном нормативном акте, коллективном договоре определять свои случаи отзыва генерального директора из отпуска без его согласия. Это не соответствует закону - ухудшает положение работника по сравнению с ним, поэтому такие положения не подлежат применению с учетом ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Если ваша организация не относится к числу упомянутых организаций, в которых можно отзывать работников из ежегодного отпуска без их согласия, не советуем в локальном нормативном акте, коллективном договоре определять свои случаи отзыва генерального директора из отпуска без его согласия. Это не соответствует закону - ухудшает положение работника по сравнению с ним, поэтому такие положения не подлежат применению с учетом ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9 ТК РФ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)41. Решение о зачете в срок лишения свободы времени нахождения под домашним арестом должно приниматься с учетом требования части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации о том, что уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, а потому при назначении окончательного наказания за преступления, совершенные до 14 июля 2018 г., этот срок должен засчитываться из расчета один день нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 19.11.2025)41. Решение о зачете в срок лишения свободы времени нахождения под домашним арестом должно приниматься с учетом требования части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации о том, что уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, а потому при назначении окончательного наказания за преступления, совершенные до 14 июля 2018 г., этот срок должен засчитываться из расчета один день нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 43
"О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о длящихся и продолжаемых преступлениях"7. Судам следует иметь в виду, что с учетом положений статьи 9 УК РФ о действии уголовного закона во времени в тех случаях, когда длящееся или продолжаемое преступление было начато до вступления в силу нового уголовного закона, ухудшающего положение лица, совершившего данное преступление, но окончено после вступления этого закона в силу, в отношении такого лица подлежит применению новый уголовный закон.
"О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о длящихся и продолжаемых преступлениях"7. Судам следует иметь в виду, что с учетом положений статьи 9 УК РФ о действии уголовного закона во времени в тех случаях, когда длящееся или продолжаемое преступление было начато до вступления в силу нового уголовного закона, ухудшающего положение лица, совершившего данное преступление, но окончено после вступления этого закона в силу, в отношении такого лица подлежит применению новый уголовный закон.
Готовое решение: Как перенести ежегодный отпуск в связи с больничным работника
(КонсультантПлюс, 2025)Если он уже вышел на работу или не хочет продлевать и настаивает на переносе, то можете предложить ему на выбор несколько периодов, когда он может использовать неотгулянную часть отпуска. Полагаем, это не нарушит закон и не ухудшит положение работника. По закону вы должны перенести отпуск на другой срок, определяемый вами с учетом пожеланий работника, но не указано, что работник может использовать отпуск в любое удобное ему время (если он не относится к соответствующей категории работников). При этом порядок учета пожеланий работника не конкретизируется, а вам при определении дат отпуска не запрещено учесть условия своего производства (работы). К тому же, предлагая даты на выбор работнику, вы принимаете меры, чтобы учесть его пожелания о периоде использования отпуска, и заботитесь о том, чтобы соблюдались правила его предоставления, в частности, требование о ежегодном предоставлении отпуска, запрете непредоставления такого отпуска в течение двух лет подряд. Это следует из ч. 1 ст. 122, абз. 1, 2 ч. 1, ч. 3, 4 ст. 124 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Если он уже вышел на работу или не хочет продлевать и настаивает на переносе, то можете предложить ему на выбор несколько периодов, когда он может использовать неотгулянную часть отпуска. Полагаем, это не нарушит закон и не ухудшит положение работника. По закону вы должны перенести отпуск на другой срок, определяемый вами с учетом пожеланий работника, но не указано, что работник может использовать отпуск в любое удобное ему время (если он не относится к соответствующей категории работников). При этом порядок учета пожеланий работника не конкретизируется, а вам при определении дат отпуска не запрещено учесть условия своего производства (работы). К тому же, предлагая даты на выбор работнику, вы принимаете меры, чтобы учесть его пожелания о периоде использования отпуска, и заботитесь о том, чтобы соблюдались правила его предоставления, в частности, требование о ежегодном предоставлении отпуска, запрете непредоставления такого отпуска в течение двух лет подряд. Это следует из ч. 1 ст. 122, абз. 1, 2 ч. 1, ч. 3, 4 ст. 124 ТК РФ.
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Историческое толкование основано на том, что юридическая герменевтика требует учитывать смыслы, вкладываемые в текст правовой нормы в определенный исторический период <1>. Кроме того, конституционный принцип запрета придания обратной силы закону, ухудшающему положение субъекта права (ст. 54 Конституции РФ), и общий запрет ГК РФ на придание актам гражданского законодательства обратной силы (ст. 4) обусловили необходимость толкования судами положений, утративших юридическую силу. В качестве примера можно привести определения Верховного Суда РФ, в которых им была дана оценка правового статуса предполагавшихся к сносу объектов недвижимости на момент их постройки: в связи с расширением охранной зоны газопровода дома, оказавшиеся в этой зоне, подлежали сносу как самовольные постройки. Верховный Суд РФ, указав на соответствие застройки участков требованиям закона на момент постройки и на отсутствие у закона обратной силы, запретил снос спорных строений <2>.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Историческое толкование основано на том, что юридическая герменевтика требует учитывать смыслы, вкладываемые в текст правовой нормы в определенный исторический период <1>. Кроме того, конституционный принцип запрета придания обратной силы закону, ухудшающему положение субъекта права (ст. 54 Конституции РФ), и общий запрет ГК РФ на придание актам гражданского законодательства обратной силы (ст. 4) обусловили необходимость толкования судами положений, утративших юридическую силу. В качестве примера можно привести определения Верховного Суда РФ, в которых им была дана оценка правового статуса предполагавшихся к сносу объектов недвижимости на момент их постройки: в связи с расширением охранной зоны газопровода дома, оказавшиеся в этой зоне, подлежали сносу как самовольные постройки. Верховный Суд РФ, указав на соответствие застройки участков требованиям закона на момент постройки и на отсутствие у закона обратной силы, запретил снос спорных строений <2>.
Статья: Некоторые вопросы квалификации контрабанды в свете обновленной редакции статьи 226.1 УК РФ
(Подройкина И.А., Мозговых Г.А.)
("Российский следователь", 2024, N 10)Соответственно, применительно к преступлениям, сопряженным с незаконным перемещением алкогольной продукции и табачных изделий через таможенную границу ЕАЭС, которые были реализованы до 1 апреля 2024 г., обратная сила уголовного закона не применима. Деяние лица должно подлежать оценке по ч. 1 ст. 200.2 УК РФ (при отсутствии признаков, переводящих основной состав в квалифицированный), так как новый закон ухудшает положение лица как в части места совершения преступления, значительно расширив территорию действия статьи, так и в части понимания "крупного размера" как признака предмета преступления, существенно снизив (в 2,5 раза - до 100 тыс. руб.) верхние границы стоимости перемещаемых товаров, подпадающих под понятие алкогольной и табачной продукции.
(Подройкина И.А., Мозговых Г.А.)
("Российский следователь", 2024, N 10)Соответственно, применительно к преступлениям, сопряженным с незаконным перемещением алкогольной продукции и табачных изделий через таможенную границу ЕАЭС, которые были реализованы до 1 апреля 2024 г., обратная сила уголовного закона не применима. Деяние лица должно подлежать оценке по ч. 1 ст. 200.2 УК РФ (при отсутствии признаков, переводящих основной состав в квалифицированный), так как новый закон ухудшает положение лица как в части места совершения преступления, значительно расширив территорию действия статьи, так и в части понимания "крупного размера" как признака предмета преступления, существенно снизив (в 2,5 раза - до 100 тыс. руб.) верхние границы стоимости перемещаемых товаров, подпадающих под понятие алкогольной и табачной продукции.
Готовое решение: Как оформить перенос ежегодного отпуска на следующий год по инициативе работодателя
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, законом такая возможность не предусмотрена (за некоторым исключением, установленным Правительством РФ). Не советуем в общем случае предусматривать возможность такого переноса отпуска и в своих локальных нормативных актах. Иначе ухудшите положение работника по сравнению с законом, и такое условие нельзя будет применять. Это следует из ч. 4 ст. 8, ч. 1 - 3 ст. 124 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, законом такая возможность не предусмотрена (за некоторым исключением, установленным Правительством РФ). Не советуем в общем случае предусматривать возможность такого переноса отпуска и в своих локальных нормативных актах. Иначе ухудшите положение работника по сравнению с законом, и такое условие нельзя будет применять. Это следует из ч. 4 ст. 8, ч. 1 - 3 ст. 124 ТК РФ.
Статья: Ответственность за хищение денежных средств с банковского счета
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом надо учитывать положения ст. 10 УК РФ об отсутствии обратной силы у закона, ухудшающего положение обвиняемого, по сравнению со старой редакцией положения новой редакции ч. 1 ст. 159.3 УК РФ ухудшают положение виновного, что означает, что по этой статье могут быть квалифицированы только действия, совершенные после 04.05.2018.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом надо учитывать положения ст. 10 УК РФ об отсутствии обратной силы у закона, ухудшающего положение обвиняемого, по сравнению со старой редакцией положения новой редакции ч. 1 ст. 159.3 УК РФ ухудшают положение виновного, что означает, что по этой статье могут быть квалифицированы только действия, совершенные после 04.05.2018.
Статья: Заместитель директора стал заместителем директора по производству. Это переименование должности или перевод? Как это оформить?
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 7)Обычно порядок внесения изменений и дополнений в локальные нормативные акты аналогичен порядку их принятия. У работодателя могут быть закреплены свои правила изменения локальных нормативных актов в коллективном договоре либо другом локальном нормативном акте, но эти правила не должны противоречить закону и ухудшать положение работников. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ст. 190 ТК РФ).
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2023, N 7)Обычно порядок внесения изменений и дополнений в локальные нормативные акты аналогичен порядку их принятия. У работодателя могут быть закреплены свои правила изменения локальных нормативных актов в коллективном договоре либо другом локальном нормативном акте, но эти правила не должны противоречить закону и ухудшать положение работников. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ст. 190 ТК РФ).
Статья: Стабильность условий предоставления налоговых льгот как принципиальная основа режима инвестиционной деятельности в Российской Федерации
(Алпатов П.С.)
("Закон", 2023, N 8)Приведенные конституционные принципы и ценности реализованы в п. 2 ст. 5 НК РФ, который прямо запрещает введение с обратной силой норм, ухудшающих положение налогоплательщиков. Конституционный Суд РФ также отмечает, что общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно, и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет <17>.
(Алпатов П.С.)
("Закон", 2023, N 8)Приведенные конституционные принципы и ценности реализованы в п. 2 ст. 5 НК РФ, который прямо запрещает введение с обратной силой норм, ухудшающих положение налогоплательщиков. Конституционный Суд РФ также отмечает, что общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан, а соответственно, и объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан, обратной силы не имеет <17>.
Готовое решение: Как оформить две командировки в один день (приезд из одной и направление в другую в один день)
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок выплаты суточных в этом случае законом не урегулирован. Рекомендуем вам прописать его, например, в положении о служебных командировках. В частности, вы можете предусмотреть выплату суточных за день, когда работник возвращается из одной командировки и убывает в другую, в одинарном размере, установленном у вас, то есть как за обычный день в командировке. Это допустимо, поскольку суточные выплачиваются за каждый день нахождения в командировке, а также за дни нахождения в пути. При этом законом не предусмотрена обязанность выплачивать их в большем размере в зависимости от количества командировок в день. Но по желанию вы можете предусмотреть выплату суточных и в большем размере. Например, за каждую из двух командировок отдельно. Это не ухудшит положение работника по сравнению с установленным законом (ч. 1, 4 ст. 8, ч. 1 ст. 22, абз. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 168 ТК РФ, п. п. 4, 8, абз. 2, 3 п. 9 Положения о служебных командировках).
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок выплаты суточных в этом случае законом не урегулирован. Рекомендуем вам прописать его, например, в положении о служебных командировках. В частности, вы можете предусмотреть выплату суточных за день, когда работник возвращается из одной командировки и убывает в другую, в одинарном размере, установленном у вас, то есть как за обычный день в командировке. Это допустимо, поскольку суточные выплачиваются за каждый день нахождения в командировке, а также за дни нахождения в пути. При этом законом не предусмотрена обязанность выплачивать их в большем размере в зависимости от количества командировок в день. Но по желанию вы можете предусмотреть выплату суточных и в большем размере. Например, за каждую из двух командировок отдельно. Это не ухудшит положение работника по сравнению с установленным законом (ч. 1, 4 ст. 8, ч. 1 ст. 22, абз. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 168 ТК РФ, п. п. 4, 8, абз. 2, 3 п. 9 Положения о служебных командировках).
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Помимо этого, усложняется реализация соответствующих требований законодательными изменениями в области экологической экспертизы, охраны недр, обращения с отходами производства и потребления, лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, которые, устанавливая принципиально новые и жесткие положения, вступающие в силу в определенный период времени, не всегда определяют переходный период действия таких норм, не определяют особенности регулирования отношений, возникших до вступления в силу обновленного законодательства и продолжающих существовать после таких изменений. При таком положении дел вопреки конституционному запрету придания обратной силы законам, ухудшающим положение граждан и юридических лиц, природоохранные органы не применяют ранее установленные условия реализации прав и свобод, что подрывает принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Помимо этого, усложняется реализация соответствующих требований законодательными изменениями в области экологической экспертизы, охраны недр, обращения с отходами производства и потребления, лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, которые, устанавливая принципиально новые и жесткие положения, вступающие в силу в определенный период времени, не всегда определяют переходный период действия таких норм, не определяют особенности регулирования отношений, возникших до вступления в силу обновленного законодательства и продолжающих существовать после таких изменений. При таком положении дел вопреки конституционному запрету придания обратной силы законам, ухудшающим положение граждан и юридических лиц, природоохранные органы не применяют ранее установленные условия реализации прав и свобод, что подрывает принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Статья: Обратная сила закона
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Проведенный анализ позволяет заключить, что в российском законодательстве и практике его применения придание обратной силы закону рассматривается в качестве исключения из общего правила действия закона во времени. Возможность применения такого исключения подчинена определенным условиям: недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение лица либо нарушающему принцип соразмерности интересов общества; недопустимости придания в ряде случаев обратной силы актам меньшей юридической силы и др. Нарушение этих условий может повлечь признание правового акта в части придания ему обратной силы недействующим.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Проведенный анализ позволяет заключить, что в российском законодательстве и практике его применения придание обратной силы закону рассматривается в качестве исключения из общего правила действия закона во времени. Возможность применения такого исключения подчинена определенным условиям: недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение лица либо нарушающему принцип соразмерности интересов общества; недопустимости придания в ряде случаев обратной силы актам меньшей юридической силы и др. Нарушение этих условий может повлечь признание правового акта в части придания ему обратной силы недействующим.