Закон 44-фз с комментариями
Подборка наиболее важных документов по запросу Закон 44-фз с комментариями (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Соответственно, Федеральным законом от 5 февраля 2018 г. N 8-ФЗ <105> ч. 1 ст. 131 ТрК РФ дополнена положением о том, в случаях, предусмотренных законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте. В связи с внесением Федеральным законом от 7 марта 2018 г. N 44-ФЗ изменений в комментируемый Закон направлено письмо ФНС России от 4 апреля 2018 г. N ОА-4-17/6361@ "О вступлении в силу Федеральных законов от 05.02.2018 N 8-ФЗ и 07.03.2018 N 44-ФЗ" <106>;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Соответственно, Федеральным законом от 5 февраля 2018 г. N 8-ФЗ <105> ч. 1 ст. 131 ТрК РФ дополнена положением о том, в случаях, предусмотренных законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте. В связи с внесением Федеральным законом от 7 марта 2018 г. N 44-ФЗ изменений в комментируемый Закон направлено письмо ФНС России от 4 апреля 2018 г. N ОА-4-17/6361@ "О вступлении в силу Федеральных законов от 05.02.2018 N 8-ФЗ и 07.03.2018 N 44-ФЗ" <106>;
Статья: Он такой один, или Вновь о закупке у единственного поставщика
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)1. В первую очередь суды всех инстанций правильно определили применимый закон, отвергнув ссылки истца на нормы Закона N 44-ФЗ. Нередко выбор применимого закона вызывает сложности при разрешении споров, поскольку в нашем порядке представлена дуальная система регламентации публичных закупок. По этой причине важно верно установить, в каком правовом режиме работает конкретный заказчик, тем более что ситуация может осложняться пересечениями законов. И эти точки пересечений равным образом судебные инстанции разграничили, правильно отметив конечный перечень условий, при наличии которых у автономного учреждения возникает обязанность соблюдения Закона N 44-ФЗ. Данные условия к комментируемому делу были не относимы, в связи с чем исковые требования были признаны необоснованными.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)1. В первую очередь суды всех инстанций правильно определили применимый закон, отвергнув ссылки истца на нормы Закона N 44-ФЗ. Нередко выбор применимого закона вызывает сложности при разрешении споров, поскольку в нашем порядке представлена дуальная система регламентации публичных закупок. По этой причине важно верно установить, в каком правовом режиме работает конкретный заказчик, тем более что ситуация может осложняться пересечениями законов. И эти точки пересечений равным образом судебные инстанции разграничили, правильно отметив конечный перечень условий, при наличии которых у автономного учреждения возникает обязанность соблюдения Закона N 44-ФЗ. Данные условия к комментируемому делу были не относимы, в связи с чем исковые требования были признаны необоснованными.
Нормативные акты
Приказ Казначейства России от 10.12.2021 N 39н
(ред. от 12.09.2022)
"Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2021 N 66472)участие на официальном сайте единой информационной системы в общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 44-ФЗ;
(ред. от 12.09.2022)
"Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2021 N 66472)участие на официальном сайте единой информационной системы в общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 44-ФЗ;
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Важно обратить внимание на следующее обстоятельство. В комментируемой статье значительно сужен круг лиц, на которые распространяются правила о соблюдении ограничений, запретов и выполнении требований, установленных в целях противодействия коррупции. К ним относятся граждане, претендующие на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг либо занимающие указанные должности. Однако изменения (помимо комментируемой статьи), внесенные Федеральным законом N 471-ФЗ в обеспечение ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, также распространяются на главного финансового уполномоченного и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного. Вопрос о контрольных мероприятиях в отношении этих лиц с позиций, закрепленных в комментируемом Законе (ст. 3) и иных федеральных законах (их исчерпывающий перечень дан выше), может решаться несколько иначе. Например, справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией Председателю Центрального банка Российской Федерации в отношении граждан, претендующих на замещение должностей уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный) и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного (ч. 6 ст. 26 Закона о банках). В соответствии с ч. 6 ст. 2 комментируемого Закона качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Важно обратить внимание на следующее обстоятельство. В комментируемой статье значительно сужен круг лиц, на которые распространяются правила о соблюдении ограничений, запретов и выполнении требований, установленных в целях противодействия коррупции. К ним относятся граждане, претендующие на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг либо занимающие указанные должности. Однако изменения (помимо комментируемой статьи), внесенные Федеральным законом N 471-ФЗ в обеспечение ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, также распространяются на главного финансового уполномоченного и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного. Вопрос о контрольных мероприятиях в отношении этих лиц с позиций, закрепленных в комментируемом Законе (ст. 3) и иных федеральных законах (их исчерпывающий перечень дан выше), может решаться несколько иначе. Например, справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией Председателю Центрального банка Российской Федерации в отношении граждан, претендующих на замещение должностей уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный) и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного (ч. 6 ст. 26 Закона о банках). В соответствии с ч. 6 ст. 2 комментируемого Закона качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Часть 4 комментируемой статьи излагалась полностью в новой редакции с 6 июля 2010 г. Законом 2010 г. N 136-ФЗ, принятым по вопросу передачи функций регулирования аудиторской деятельности СРО аудиторов, а затем с 1 января 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ <107> в связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <108>:
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Часть 4 комментируемой статьи излагалась полностью в новой редакции с 6 июля 2010 г. Законом 2010 г. N 136-ФЗ, принятым по вопросу передачи функций регулирования аудиторской деятельности СРО аудиторов, а затем с 1 января 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ <107> в связи с принятием Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <108>:
Статья: Актуальные позиции коллегиальных органов ФАС России по вопросам обжалования решений по делам о нарушениях антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений
(Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 1)11. Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" / Ю.В. Хлистун, М.А. Жулидов, Ю.Н. Вахрушева [и др.]. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2015. 608 с. [Commentary to the Federal Law of 05.04.2013 No. 44-FZ "On the contract system in the field of procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs" / Yu.V. Khlistun, M.A. Zhulidov, Yu.N. Vakhrushev [et al.]. Saratov: Ai Pi Er Media, 2015. 608 p. (in Russ.)].
(Москвитин О.А., Березгов А.С.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 1)11. Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" / Ю.В. Хлистун, М.А. Жулидов, Ю.Н. Вахрушева [и др.]. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2015. 608 с. [Commentary to the Federal Law of 05.04.2013 No. 44-FZ "On the contract system in the field of procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs" / Yu.V. Khlistun, M.A. Zhulidov, Yu.N. Vakhrushev [et al.]. Saratov: Ai Pi Er Media, 2015. 608 p. (in Russ.)].
Статья: Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"
(Тололаева Н.В., Церковников М.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 5, 6)50. Со дня просрочки исполнения возникших из договоров денежных обязательств начисляются проценты, указанные в статье 395 ГК РФ, за исключением случаев, когда неустойка за нарушение этого обязательства предусмотрена соглашением сторон или законом, например частью 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункты 1 и 4 статьи 395 ГК РФ).
(Тололаева Н.В., Церковников М.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 5, 6)50. Со дня просрочки исполнения возникших из договоров денежных обязательств начисляются проценты, указанные в статье 395 ГК РФ, за исключением случаев, когда неустойка за нарушение этого обязательства предусмотрена соглашением сторон или законом, например частью 5 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункты 1 и 4 статьи 395 ГК РФ).
Статья: О правилах выбора применимой "защитной меры" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)<2> У заказчиков, работающих по Закону N 223-ФЗ, нет обязанности применять КТРУ. В связи с этим комментарий по поводу КТРУ адресован только тем читателям, которые применяют Закон N 44-ФЗ.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)<2> У заказчиков, работающих по Закону N 223-ФЗ, нет обязанности применять КТРУ. В связи с этим комментарий по поводу КТРУ адресован только тем читателям, которые применяют Закон N 44-ФЗ.
"Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2024 г. N 186-ФЗ "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1. В комментируемой статье предусмотрено и регламентировано размещение (раскрытие) в ЕИСЖС информации, документов и сведений, связанных со строительством жилых домов. Обозначение "информационная система" введено в юридико-технических целях в п. 1 ч. 1 ст. 3 комментируемого Закона в отношении ЕИСЖС, определенной в соответствии с Законом 2015 г. об управлении в жилищной сфере.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)1. В комментируемой статье предусмотрено и регламентировано размещение (раскрытие) в ЕИСЖС информации, документов и сведений, связанных со строительством жилых домов. Обозначение "информационная система" введено в юридико-технических целях в п. 1 ч. 1 ст. 3 комментируемого Закона в отношении ЕИСЖС, определенной в соответствии с Законом 2015 г. об управлении в жилищной сфере.
Статья: Особенности реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках системы закупок: вопросы теории и практики
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)2. Байрашев В.Р. Правовые и экономические барьеры участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ / В.Р. Байрашев // Прогосзаказ.рф. 2018. N 6.
(Бит-Шабо И.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 5)2. Байрашев В.Р. Правовые и экономические барьеры участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ / В.Р. Байрашев // Прогосзаказ.рф. 2018. N 6.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)8.2) устанавливает для целей комментируемого Закона дополнительные требования к операторам электронных площадок, Перечень которых утвержден Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <123>, и функционированию электронных площадок.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)8.2) устанавливает для целей комментируемого Закона дополнительные требования к операторам электронных площадок, Перечень которых утвержден Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <123>, и функционированию электронных площадок.
Статья: Практика признания сделок раздробленными и применения последствий признания таких сделок недействительными
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)В заключение прокомментируем ч. 15 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 января 2026 г. Согласно этой норме "в пределах ограничений годового объема закупок и цены контракта, установленных п. 4, 5 и 28 ч. 1, ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и/или услуг".
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)В заключение прокомментируем ч. 15 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 января 2026 г. Согласно этой норме "в пределах ограничений годового объема закупок и цены контракта, установленных п. 4, 5 и 28 ч. 1, ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и/или услуг".
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)<2> О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (постатейный) / под ред. Б.Е. Кошелюка. М.: Проспект, 2019.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)<2> О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (постатейный) / под ред. Б.Е. Кошелюка. М.: Проспект, 2019.