Заключение публичного договора
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение публичного договора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать о публичном договоре
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как заключить публичный договор
(КонсультантПлюс, 2025)3. Как заключить публичный договор
Нормативные акты
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49
"О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"16. К лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя).
"О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"16. К лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя).
Формы
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Как отмечалось ранее, договор о технологическом присоединении в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике отнесен к публичным договорам <1>, хотя и не отвечает признакам такого договора, установленным Гражданским кодексом РФ, исходя из определенного Правилами технологического присоединения правового регулирования порядка его заключения и признания договора заключенным. В соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или иную приносящую доход деятельность, не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги или выполнить работы. При необоснованном уклонении сетевой организации, являющейся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, от заключения договора о технологическом присоединении, договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления его в законную силу в случае, когда заявитель реализует право обращения в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить рассматриваемый договор, который является также обязательным для заключения для сетевой организации (п. 3 ст. 426 и п. 4 ст. 445 ГК РФ).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Как отмечалось ранее, договор о технологическом присоединении в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике отнесен к публичным договорам <1>, хотя и не отвечает признакам такого договора, установленным Гражданским кодексом РФ, исходя из определенного Правилами технологического присоединения правового регулирования порядка его заключения и признания договора заключенным. В соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность или иную приносящую доход деятельность, не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги или выполнить работы. При необоснованном уклонении сетевой организации, являющейся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, от заключения договора о технологическом присоединении, договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления его в законную силу в случае, когда заявитель реализует право обращения в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить рассматриваемый договор, который является также обязательным для заключения для сетевой организации (п. 3 ст. 426 и п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Готовое решение: Что нужно знать о договоре присоединения
(КонсультантПлюс, 2025)слабая сторона. При заключении публичного договора она мало влияет на определение его содержания или вовсе не влияет;
(КонсультантПлюс, 2025)слабая сторона. При заключении публичного договора она мало влияет на определение его содержания или вовсе не влияет;
Готовое решение: В каких случаях можно продлить договор аренды публичного земельного участка и как это сделать
(КонсультантПлюс, 2025)4. Как собственнику зданий или сооружений заключить новый договор аренды публичного земельного участка без торгов
(КонсультантПлюс, 2025)4. Как собственнику зданий или сооружений заключить новый договор аренды публичного земельного участка без торгов
Статья: Публичный договор: сфера действия
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 4, 5)С точки зрения его контрагента довольно часто законодатель и (или) судебная практика относят к ним не только физическое лицо - потребителя, но и юридическое лицо, в том числе коммерческую организацию. Более того, все приведенные законы можно поделить на три условные группы. В одних случаях публичный договор предполагает (скорее или только) удовлетворение интересов физического лица для непредпринимательских целей (хотя в некоторых случаях такой услугой может воспользоваться и предприниматель). Вторая группа предполагает, что услуга или товар равно доступны как для личных целей, так и для предпринимательских. Наконец, третья группа предполагает, что услуга (скорее или даже только) доступна предпринимателям в целях нормального функционирования их коммерческого предприятия <153>, что в конечном счете нередко отражается положительно и на потребителях. Однако в некоторых случаях в законе прямо указывается (в частности, в сфере электроэнергетики), что лицо, которое вправе требовать заключения публичного договора, приобретает товар не только для функционирования предприятия, но и непосредственно для перепродажи.
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 4, 5)С точки зрения его контрагента довольно часто законодатель и (или) судебная практика относят к ним не только физическое лицо - потребителя, но и юридическое лицо, в том числе коммерческую организацию. Более того, все приведенные законы можно поделить на три условные группы. В одних случаях публичный договор предполагает (скорее или только) удовлетворение интересов физического лица для непредпринимательских целей (хотя в некоторых случаях такой услугой может воспользоваться и предприниматель). Вторая группа предполагает, что услуга или товар равно доступны как для личных целей, так и для предпринимательских. Наконец, третья группа предполагает, что услуга (скорее или даже только) доступна предпринимателям в целях нормального функционирования их коммерческого предприятия <153>, что в конечном счете нередко отражается положительно и на потребителях. Однако в некоторых случаях в законе прямо указывается (в частности, в сфере электроэнергетики), что лицо, которое вправе требовать заключения публичного договора, приобретает товар не только для функционирования предприятия, но и непосредственно для перепродажи.
Статья: О некоторых вопросах защиты публичных интересов при рассмотрении арбитражными судами споров, вытекающих из договоров энергоснабжения
(Коваль А.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 1)Конституционный Суд РФ указывал, что обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить лицу соответствующие услуги означает недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения <6>.
(Коваль А.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 1)Конституционный Суд РФ указывал, что обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить лицу соответствующие услуги означает недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения <6>.
Готовое решение: Как составить договор об оказании информационных услуг
(КонсультантПлюс, 2025)Публичная оферта - один из способов заключить публичный договор. Такой вывод можно сделать из анализа положений п. 1 ст. 426, п. 2 ст. 432, п. 2 ст. 437 ГК РФ. А заключение публичного договора имеет свои особенности, которые потребуется учесть и в случае с договором оказания информационных услуг. В частности, есть определенные требования к исполнителю при заключении публичного договора.
(КонсультантПлюс, 2025)Публичная оферта - один из способов заключить публичный договор. Такой вывод можно сделать из анализа положений п. 1 ст. 426, п. 2 ст. 432, п. 2 ст. 437 ГК РФ. А заключение публичного договора имеет свои особенности, которые потребуется учесть и в случае с договором оказания информационных услуг. В частности, есть определенные требования к исполнителю при заключении публичного договора.
Статья: Публичный договор
(Кархалев Д.Н., Томина А.П.)
("Юрист", 2022, N 3)Положения закона могут измениться после заключения публичного договора. Это не влечет изменения условий договора о порядке исполнения, сроках действия, существенных условиях, за исключением случаев, когда закон распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
(Кархалев Д.Н., Томина А.П.)
("Юрист", 2022, N 3)Положения закона могут измениться после заключения публичного договора. Это не влечет изменения условий договора о порядке исполнения, сроках действия, существенных условиях, за исключением случаев, когда закон распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Статья: Публичный договор
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При необоснованном уклонении этого лица от заключения публичного договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При необоснованном уклонении этого лица от заключения публичного договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Ситуация: Как гражданину подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)при навязывании вам дополнительных услуг при заключении публичного договора (например, при отказе оформления полиса ОСАГО без заключения каких-либо дополнительных договоров добровольного страхования).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)при навязывании вам дополнительных услуг при заключении публичного договора (например, при отказе оформления полиса ОСАГО без заключения каких-либо дополнительных договоров добровольного страхования).